Política Metropolitana Integrada de Apoio à Produção em Pequena Escala

Política Metropolitana Integrada de

Apoio à Produção em Pequena Escala

Objetivos



Dar visibilidade à produção em pequena escala e promover

sua expansão, integrando-a ao atual movimento de expansão

econômica da Região: micronegócios, cooperativas e

associações, empreendimentos de economia solidária e

empreendedores individuais.



Apoio à gestão, regularização

e instalação de pequenos

empreendimentos produtivos, da

agregação de qualidade e valor

aos seus produtos via

apropriação tecnológica e da

articulação dos empreendimentos

entre si e com os grandes



A produção em pequena escala possui grande potencial para

prover trabalho e renda, em especial à população não

absorvida diretamente pelos grandes investimentos previstos

para a RMBH.



Esta política pretende, assim:



apoiar a gestão financeira e jurídica de pequenos

empreendimentos produtivos



garantir a agregação de qualidade e valor a seus

produtos via apropriação tecnológica



articular os empreendimentos entre si e com os grandes

investimentos previstos para a RMBH.

Poder Público Estadual Executivo: SECTES; SEDE; SEDRU;

SEDESE; SEF; SET, com suas Autarquias e Fundações afeitas ao tema; BDMG.

Legislativo: Frente Parl. Pró-RMBH;

Fórum Metrop .

Poder Público Federal

Frente Parlam. MPE; Min. do Des. Ind. e Com. Exterior; Min. do Turismo; Min. da Ciência e Tecnologia; Ministério do Trab. e Emprego;

BNDES, CEF, Banco do Brasil, IFES

Poder Público Municipal

Câmaras Municipais; GRANBEL; Sec. Mun. Trabalho e Renda; Desenvolvimento Econômico; Turismo, com suas Autarquias

e Fundações afeitas ao tema

POLÍTICA METROP. INTEGRADA DE APOIO À PRODUÇÃO EM PEQUENA

ESCALA E ÀS MICRO E PEQUENAS EMPRESAS Sistema de Plan. e Gestão da RMBH

Cons. Delib. Des. Metrop.; Agência de Desenvolvimento; Assembléia

Metropolitana

Órgãos Colegiados

Federais, Estaduais, Regionais e Municipais Trabalho e Renda; Desenvolvimento Econômico; Educação;

Cooperativismo; Turismo.

Repres. da Soc. Civil Colegiado

Metropolitano; Frente pela Cidadania Metropolitana.

Federações

FIEMG; FAEMG; FECOMERCIO

Sistema S

SENAC; SENAR; SENAI; SEBRAE

Agências Internacionais

Banco Mundial

Cooperativas

OCEMG; JUCEMG; SICOOB; CECREMGE

1) Programa de elevação da qualidade

e da competitividade da pequena

produção

Objetivo:

Proporcionar às Microempresas (ME), Empresas de Pequeno Porte

(EPP), Empreendimentos Solidários (ES) e aos Empreendedores

Individuais (EI) alternativas para a superação das dificuldades postas

ao sucesso destes empreendimentos, no que tange à qualidade do

produto, à gestão do empreendimento e ao acesso ao crédito.

Ações do Estado relacionadas:

-Centros Vocacionais Tecnológicos (CVTs): Sectes; - Ações de

Ampliação e Modernização da Capacidade das Incubadoras

desenvolvidas pela Sectes: inseridas no escopo do Projeto

Estruturador Rede de Inovação Tecnológica (RIT), - Credpop – BDMG;

Núcleos de Inclusão Produtiva (NIP’s) – SETE; PlugMinas – SEC; IEF -

piscicultura familiar; SEAPA, EMATER e EPAMIG – agricultura familiar;

SEDS: inclusão produtiva em áreas de vulnerabilidade

1) Programa de elevação da qualidade

e da competitividade da pequena

produção

Projetos:

1) Projeto de estímulo à criação de Agências de

Desenvolvimento de Negócios e Projetos

para

pequenos

empreendimentos produtivos

As Agências seriam voltadas à realização de estudos de viabilidade

dos negócios e projetos de expansão, auxiliando também na

constituição do empreendimento, na formação de redes de produtores

e na intermediação entre os empreendimentos e possíveis clientes

e/ou fornecedores.

-Estímulo à criação das Agências, vinculadas a Escolas Técnicas,

Organizações Não-Governamentais (ONG’s) e/ou Instituições de

Ensino Superior, por meio da disponibilização de recursos para sua

implementação, instalação e divulgação;

- Subsídio a estudos de concepção de metodologias específicas de

desenvolvimento de projetos para ME, EPP, ES e EI, via FAPEMIG

1) Programa de elevação da qualidade

e da competitividade da pequena

produção

Projetos:

2) Projeto de estímulo à criação e ampliação de Incubadoras

Tecnológicas de pequenos empreendimentos produtivos

- Estímulo à criação de Incubadoras Tecnológicas de Pequenos

Empreendimentos Produtivos vinculadas a Instituições de Ensino

Superior, Escolas de Formação Técnica e/ou Centros de Pesquisa, por

meio da disponibilização de recursos para sua implementação,

instalação e divulgação; - Estudos de identificação de setores-chave

para atuação das Incubadoras no território da RMBH; - Subsídio a

estudos de concepção de metodologias específicas de apoio à

inovação e à absorção de tecnologias por ME, EPP, ES e EI, via

FAPEMIG; possível articulação ao Parque Tecnológico de Belo

Horizonte (BHTec) e aos Centros Vocacionais Tecnológicos (CVT’s).

1) Programa de elevação da qualidade

e da competitividade da pequena

produção

Projetos:

3) Projeto de estímulo à criação de Núcleos de Apoio

Econômico-Financeiro, Jurídico e Contábil a pequenos

empreendimentos

-Estímulo à criação dos Núcleos, vinculados a Instituições de Ensino

Superior e/ou Escolas de Formação Técnica, por meio da

disponibilização de recursos para sua implementação, instalação e

divulgação;

- Subsídio a estudos de elaboração de metodologias de apoio

econômico-financeiro, jurídico e contábil à produção em pequena

escala, a partir das peculiaridades da gestão em cada um dos casos

(ME, EPP, ES e EI)

1) Programa de elevação da qualidade

e da competitividade da pequena

produção

Projetos:

4) Projeto de expansão do microcrédito produtivo

- Realização de diagnóstico da demanda por microcrédito na RMBH, e

de seu atendimento; - Realização de estudo de adequação das

garantias exigidas pelas linhas de microcrédito do BDMG às condições

do público-alvo, com o objetivo de expandir o volume de crédito e o

número de concessões de empréstimos/financiamentos dentro dessas

linhas; - Articulação e acordos de cooperação com entidades

financeiras públicas, privadas e de economia mista para além do

BDMG, para expansão das linhas de crédito voltadas à RMBH; -

Incentivo à criação de Bancos Comunitários em espaços de maior

vulnerabilidade social na RMBH, por meio de instituição de linha de

crédito específica voltada a instalação, equipagem e divulgação junto à

população local; Incentivo à criação de Fundos Rotativos Solidários na

RMBH, por meio de linha de crédito específica.

2) Programa de Articulação da Pequena Produção à

Grande Produção



O fortalecimento das relações entre pequenos

empreendimentos produtivos e grandes empresas contribui para

o desenvolvimento local e metropolitano sustentável e

potencializa a geração de emprego e renda, permitindo o

adensamento de cadeias produtivas locais, evitando o

vazamento de emprego e renda para outras regiões.



Projetos:

1) Projeto de fomento à atuação socialmente responsável pelas grandes empresas no que tange às suas relações com a comunidade e com os fornecedores

- Organização de encontros e feiras onde as grandes empresas apresentem as suas demandas por bens e serviços a serem fornecidos por PMEs; - Estabelecimento de contrapartidas de grandes empresas aos incentivos fiscais e creditícios obtidos para sua implantação / expansão na forma de inclusão de PMEs locais à sua cadeia de fornecedores; - Elaboração de um índice de compras locais que sirva para orientar as ações de gestores públicos quanto aos incentivos a serem oferecidos a grandes empresas.

2) Programa de Articulação da Pequena Produção à

Grande Produção



Projetos:

2) Projeto de formação de consórcios de capacitação e

qualificação, liderados por empresas-âncora, envolvendo um

número pré-estabelecido de potenciais fornecedores locais (por

exemplo, 20 fornecedores)

- Realização de diagnósticos das cadeias produtivas das grandes empresas, identificando elos da cadeia que podem ser realizados localmente e necessidades de capacitação requeridas;

- Sensibilização e obtenção de compromisso formal das empresas-âncora para a formação dos consórcios de capacitação;

- Elaborar planos de ação, se possível, em articulação com os Núcleos de Apoio, Agências de Projetos e Incubadoras previstos no Programa 1;

3) Programa de Apoio à Regulamentação e

Instalação de Empreendimentos Individuais,

Empreendimentos Solidários, Microempresas e

Empresas de Pequeno Porte

Projetos



1) Projeto de desenvolvimento de critérios urbanos para

instalação de empreendimentos produtivos em pequena

escala

- Regulamentação de legislações municipais específicas para EI, ES, ME e EPP desenvolverem atividades produtivas em pequena escala

compatíveis com os espaços residenciais e de uso misto;

- Constituir normas e procedimentos para aprovação simplificada de alvará de localização para EI, ES, ME e EPP, com cumprimento dos códigos de posturas municipais;

- Formação e disponibilização de consultores e agentes comunitários para apoio, fomento e acompanhamento da instalação;

- Inclusão nas ZEIS, nos Planos Diretores municipais, de áreas produtivas de uso misto (residencial, produtivo e comercial);

- Regulamentação de AEIS para fins de desenvolvimento econômico de interesse social.

3) Programa de Apoio à Regulamentação e

Instalação de Empreendimentos Individuais,

Empreendimentos Solidários, Microempresas e

Empresas de Pequeno Porte

Projetos



2) Projeto de apoio à regulamentação dos

empreendimentos em pequena escala

- Constituir força tarefa para auxiliar os municípios da RMBH a

regulamentarem as Leis gerais ME e EPP, a Lei Geral do Cooperativismo e a Lei Estadual de Apoio à Economia Popular Solidária.



3) Projeto de compras públicas da pequena produção local

 - Incentivo à participação das ME, EPP e ES nas contratações públicas de bens, serviços e obras no valor de até R$80 mil;

- Simplificação da participação em licitações específicas para a pequena produção;

 - Regulamentação das cédulas de crédito microempresarial, lastreadas em direitos creditórios decorrentes de empenhos liquidados por órgãos e entidades dos três níveis de governo não pagos até 30 (trinta) dias

3) Programa de Apoio à Regulamentação e

Instalação de Empreendimentos Individuais,

Empreendimentos Solidários, Microempresas e

Empresas de Pequeno Porte

Projetos



4) Projeto de apoio à constituição de redes de

cooperação urbana

- Incentivo à formação de cooperativas de trabalho e de produção na

construção civil para promoção de melhorias nos espaços metropolitanos e habitacionais e adequação dos espaços à produção em pequena escala; - Recuperar áreas degradadas e melhorar as edificações existentes com intervenções microlocais, pulverizadas pelo território, que cooperativas de construção podem realizar mediante contratação com recursos públicos licitados ou iniciativas privadas;

3) Programa de Apoio à Regulamentação e

Instalação de Empreendimentos Individuais,

Empreendimentos Solidários, Microempresas e

Empresas de Pequeno Porte

Projetos



5) Projeto de fomento a pequenos arranjos produtivos de

turismo de base comunitária

- Estímulo a redes de restaurantes familiares associados, abastecidos pelas redes de produção local;

- Estímulo a redes de produção artesanal, consolidando recortes do território como lugares socializantes e de comercialização (feiras, mercados, etc.);

- Fomento à criação de redes de hospedagens familiares;

- Identificação e flexibilização de fontes de recursos financeiros

disponíveis para programas e projetos voltados para atividades rurais, culturais e turísticas, de forma associada ou individual e as condições de obtenção desses recursos.

4) Programa de Criação de uma Rede

Metropolitana de Produção e Consumo Solidário



1) Projeto de estabelecimento de feiras periódicas /

permanentes e de pontos fixos de comercialização

exclusivos da economia solidária

- Aumento da periodicidade das Feiras Estaduais de Economia Solidária promovidas pela Sedese, organizadas com base em um calendário que atenda às demandas dos movimentos e empreendimentos de Economia Solidária;

- Criação da Feira Metropolitana de Economia Popular Solidária dentro do Programa de Feiras Estaduais da Economia Solidária, a ser realizada

mensal ou semestralmente, em diversos pontos da Região Metropolitana; - Criação de pontos fixos de comercialização dos produtos de economia popular solidária em locais de grande circulação da RMBH. Sugerem-se: locais (a definir) nos centros metropolitanos, sub-centros metropolitanos e sub-centros regionais propostos pelo PDDI-RMBH.

4) Programa de Criação de uma Rede

Metropolitana de Produção e Consumo Solidário



2) Projeto de integração das cadeias produtivas

solidárias

- Apoio a projetos que visam à implantação de Centrais de Armazenamento e de Distribuição;

- Fomento ao cooperativismo de consumo na organização de Redes de Lojas para escoamento de produtos da economia solidária e do comércio justo e solidário;

- Apoio à construção de Complexos Cooperativos, integrando Empreendimentos Solidários de determinado setor, para estreita cooperação entre si;

- Apoio à adesão ao Sistema Nacional de Comércio Justo e Solidário, em implementação pela Senaes-MTE e que deverá contemplar um conjunto de normas, um sistema de monitoramento e controle e uma marca ou selo

4) Programa de Criação de uma Rede

Metropolitana de Produção e Consumo Solidário



3) Projeto de incentivo ao consumo solidário

- Divulgação dos produtos da Economia Solidária na mídia e em eventos públicos, como Fóruns e Conferências promovidos por setores

governamentais diversos;

- Ações de conscientização dos consumidores e das empresas a respeito de conceitos como Economia Solidária e comércio justo, o que pode

ocorrer, por exemplo, através de uma eventual parceria com os Centros de Formação em Economia Solidária que vêm sendo construídos pela

Senaes/MTE ;

- Apoio à criação de Cooperativas de Consumo e Grupos de Aquisição Solidária, que visam, por meio da associação entre os consumidores, o acesso a produtos de qualidade, social e ambientalmente corretos, a “preços justos”;

- Ampliação das licitações públicas específicas para empreendimentos de Economia Solidária;