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A iniciativa do Estado para Resultados em Minas Gerais. Iran Pordeus

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Academic year: 2021

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(1)

A iniciativa do Estado para Resultados em

Minas Gerais

(2)

MINAS GERAIS

»

587 mil Km

2

, distribuídos em 853 municípios

»

População: 20 milhões

»

Urbana: 84,6%

»

Rural: 15,4

»

Capital: Belo Horizonte: 2,4 milhões

»

Região Metropolitana: 4,9 milhões

»

PIB: US$ 130 bilhões, 9% do Nacional

(3º do país, próximo do Chile)

»

Agropecuária: 8,8%

»

Indústria: 33,4%

(3)

Guia de exposição

»

De onde viemos e para onde queremos ir

»

Sistema de M&A-BR

»

Gestão por Resultados em Minas Gerais

»

Gestão Estratégica: EpR

(4)

Guia de exposição

»

De onde viemos e para onde queremos ir

»

Sistema de M&A-BR

»

Gestão por Resultados em Minas Gerais

»

Gestão Estratégica: EpR

(5)

Choque de Gestão

Choque

Choque

de

de

Gestão:

Gestão:

Segunda

Segunda

Gera

Gera

ç

ç

ão

ão

Primeira

Primeira

Gera

Gera

ç

ç

ão

ão

do

do

Choque

Choque

de Gestão

de Gestão

Qualidade Fiscal Consolidação GERAES Estratégia - EpR Aprimoramento do Modelo: Resultados Finalísticos Equilíbrio Fiscal “Déficit Zero” Acordos de Resultados Integração Plano-Orçamento “Duplo Planejamento” Criação da carteira de Projetos Estruturadores GERAES Consolidação Institucional

(6)

Guia de exposição

»

De onde viemos e para onde queremos ir

»

Sistema de M&A-BR

»

Gestão por Resultados em Minas Gerais

»

Gestão Estratégica: EpR

(7)

Sistema de M&A-BR

Definição de

Prioridades Formulaçãode Políticas

Monitoramento e Avaliação de Políticas Implementação de Políticas

Indicadores

Avaliações

Em que se consiste o sistema?

Para que temos esse sistema?

(8)

Guia de exposição

»

De onde viemos e para onde queremos ir

»

Sistema de M&A-BR

»

Gestão por Resultados em Minas Gerais

»

Gestão Estratégica: EpR

(9)

O desejo de Foco

»

Definição de um grupo de resultados

finalísticos para balizar

a ação

governamental.

Processo de Planejamento

Quais são os

objetivos?

Como se pretende

alcança-los?

(10)

ESTADO PARA RESULTADOS

ÁREAS DE RESULTADOS

DESTINATÁRIOS DAS POLÍTICAS PÚBLICAS

PESSOAS INSTRUÍDAS, SAUDÁVEIS E QUALIFICADAS CIDADES SEGURAS E BEM CUIDADAS EQÜIDADE ENTRE PESSOAS E REGIÕES JOVENS PROTAGONISTAS EMPRESAS DINÂMICAS E INOVADORAS

MINAS: O MELHOR ESTADO PARA SE VIVER

PLANO MINEIRO DE DESENVOLVIMENTO INTEGRADO – 2007/2023

Perspectiva Integrada do Capital Humano Investimento e Negócios Integração Territorial Competitiva Sustentabilidade Ambiental Eqüidade e Bem-estar Rede de Cidades Educação de Qualidade Protagonismo Juvenil Vida Saudável Investimento e Valor Agregado da Produção Inovação, Tecnologia e Qualidade Logística de Integração e Desenvolvimento Redução da Pobreza e Inclusão Produtiva Defesa Social Rede de Cidades e Serviços Qualidade Ambiental Desenvolvimento do Norte de Minas, Jequitinhonha, Mucuri e Rio Doce

QUALIDADE E INOVAÇÃO

EM GESTÃO PÚBLICA

(11)

Lógica de construção das

Áreas de Resultados

»

Objetivos Estratégicos

»

Desafios setoriais

»

Resultados Finalísticos:

Indicadores e Metas

»

Projetos Estruturadores

»

Agendas Setoriais

Desdobrados em:

Desdobrados em:

Traduzidos em:

Traduzidos em:

Materializados em:

Materializados em:

(12)

Portanto,

O modelo causal implícito é:

Resultados Final

Resultados Final

í

í

sticos

sticos

(PRODUTOS E

(PRODUTOS E

IMPACTO)

IMPACTO)

Projetos Estruturadores

Projetos Estruturadores

(INSUMOS, ATIVIDADES

(INSUMOS, ATIVIDADES

E PRODUTOS)

E PRODUTOS)

Agenda

Agenda

Setorial

Setorial

(MELHORIAS

(MELHORIAS

INSTITUCIONAIS)

(13)

Dando o exemplo da Área

Educação de Qualidade

• Promover um salto na escolaridade média da

população, formada em um sistema eficiente, com

altos níveis de eqüidade e orientado por padrões

internacionais de custo e qualidade;

• Reduzir as disparidades regionais de aprendizado

em Minas Gerais;

• Promover um salto de qualidade no ensino,

orientado por padrões internacionais.

Objetivos Estrat

(14)

...desdobrados em Resultados

Finalísticos...

• Escolaridade Média da População de 15 e de 18 anos;

• Taxa de distorção idade-série do ensino fundamental e do ensino médio;

• Taxa de conclusão do ensino fundamental e do ensino médio;

• Proficiência Média em Português e Matemática dos alunos de 5º e 9º ano do ensino fundamental e 3º ano do ensino médio;

• Percentual de alunos lendo aos oito anos;

• Percentual de gestores e professores certificados; • Desigualdade regional do aprendizado dos alunos; e • Percentual de professores com ensino superior.

(15)

...materializados em Projetos

Estruturadores

• Escola em Tempo Integral

• Desempenho e Qualificação de Professores

• Novos Padrões de Gestão e Atendimento da Educação Básica • Sistema de Avaliação da Qualidade do Ensino e das Escolas • Ensino Médio Profissionalizante

• PROMÉDIO Melhoria da Qualidade e Eficiência do Ensino Médio • Escola Viva, Comunidade Ativa

(16)

Linhas gerais do Arranjo

Mineiro

Processo de Planejamento Insumos Atividades Outputs Outcomes

Sistema de

M&A-BR

(17)

O Arranjo Mineiro

PONTO DE PARTIDA

Processo de Planejamento Inputs Activities Outputs Outcomes Insumos Atividades Outputs

Monitoramento intensivo

dos Projetos Estruturadores

IMPORTANTE

IMPORTANTE: atrela-se

acompanhamento à

(18)

O Arranjo Mineiro

AVANÇO INCREMENTAL

Processo de Planejamento Outcomes Outputs Outcomes

Inovação: criação do Programa

Estado para Resultados (EpR)

Insumos Atividades

(19)

PLANO MINEIRO DE DESENVOLVIMENTO INTEGRADO – 2007/2023

ESTADO PARA RESULTADOS

ÁREAS DE RESULTADOS

DESTINATÁRIOS DAS POLÍTICAS PÚBLICAS

PESSOAS INSTRUÍDAS, SAUDÁVEIS E QUALIFICADAS CIDADES SEGURAS E BEM CUIDADAS EQÜIDADE ENTRE PESSOAS E REGIÕES JOVENS PROTAGONISTAS EMPRESAS DINÂMICAS E INOVADORAS

MINAS: O MELHOR ESTADO PARA SE VIVER

Perspectiva Integrada do Capital Humano Investimento e Negócios Integração Territorial Competitiva Sustentabilidade Ambiental Eqüidade e Bem-estar Rede de Cidades Educação de Qualidade Protagonismo Juvenil Vida Saudável Investimento e Valor Agregado da Produção Inovação, Tecnologia e Qualidade Logística de Integração e Desenvolvimento Redução da Pobreza e Inclusão Produtiva Defesa Social Rede de Cidades e Serviços Qualidade Ambiental Desenvolvimento do Norte de Minas, Jequitinhonha, Mucuri e Rio Doce

QUALIDADE FISCAL

Monitoramento

Monitoramento

e

e

Avalia

Avalia

ç

ç

ão

ão

QUALIDADE E INOVAÇÃO

(20)

Indicadores Finalísticos

»

Conjunto de 106 indicadores finalísticos, em

diferentes estágios de maturidade no PMDI:

Fonte: Programa Estado para Resultados

6%

59%

23%

9%

3%

Sem cálculo Com meta 2007 e 2011 Apenas com meta 2007 Apenas com meta 2011 Sem nenhuma meta

(21)

A evolução da pactuação:

Acordo de Resultados 2008

»

Novo conjunto revisado

de 103

indicadores finalísticos:

Fonte: Programa Estado para Resultados

40%

13%

47%

Indicadores elencados no PMDI Indicadores substituto ao PMDI Indicadores novos

(22)

A rede de M&A em Minas

Gerais

Instituições de Pesquisa parceiras FJP EpR Especialistas parceiros Papel de coordenação entre as demandas do Governo e as frentes de trabalho existentes Troca de informações com objetivo de gerar alinhamento e sinergia

(23)

O início da carteira de

avaliações

1) PEP

2) Poupança Jovem

3) Escola em Tempo

Integral

4) Aceleração do

Aprendizado

5) Viva Vida

6) Pro-Hosp

7) Minas Sem Fome

Equipe da Demografia do

Cedeplar (Eduardo Ríos-Neto

e Cássio Turra)

Equipe da FJP com consultoria

do Naércio Menezes (USP)

Equipe da FJP com consultoria

do Juliano Assunção (PUC-RJ)

(24)

Guia de exposição

»

De onde viemos e para onde queremos ir

»

Sistema de M&A-BR

»

Gestão por Resultados em Minas Gerais

»

Gestão Estratégica: EpR

(25)

Estrutura do Programa

Coordenação Executiva

•Apoio Jurídico; •Gestão de TI; e

•Apoio Administrativo

•Gestão dos cargos de Empreendedor Público (seleção, alocação e avaliação)

(26)

Unidade de Indicadores

Coordenação Executiva

•Gestão dos Resultados Finalísticos;

•Desenvolvimento das Avaliações.

(27)

Unidade de Gestão Estratégica

Coordenação Executiva

• Realização dos Comitês de Resultado;

• Acompanhamento da Agenda Estratégica de

Governo.

Não adianta somente a estrat

Não adianta somente a estrat

é

é

gia ter sido

gia ter sido

bem formulada.

bem formulada.

É

É

essencial cuidar da sua

essencial cuidar da sua

implementa

(28)

Os Comitês de Resultados

Monitoramento da Carteira de Estruturadores Acompanhamento de Ações Setoriais Encaminha Plano de Ação

(29)

Guia de exposição

»

De onde viemos e para onde queremos ir

»

Sistema de M&A-BR

»

Gestão por Resultados em Minas Gerais

»

Gestão Estratégica: EpR

(30)

Desafios do modelo

»

A cenoura, o sermão e o porrete.

»

Como fazer o feedback?

»

Como adaptar e encarar as mudanças:

gestão

da carteira

de projetos e

(31)

iran.pordeus@planejamento.mg.gov.br

Iran Almeida Pordeus

Iran Almeida Pordeus

Coordenador Executivo Adjunto do Programa

Estado para Resultados

Referências

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