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ATA DE RESPOSTAS AOS PEDIDOS DE ESCLARECIMENTOS SOBRE O EDITAL DE CONCESSÃO
Nº. 001/2015.
No dia seis de novembro de 2015, a Comissão de Outorga da Licitação do Parque Tecnológico
de Belo Horizonte recebeu por e-mail a seguinte solicitação de esclarecimentos sobre o Edital
de Concessão nº. 001/2015:
Esclarecimentos solicitados sobre o Edital de Concessão nº. 001/2015
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Abaixo seguem as respostas da Comissão de Outorga aos esclarecimentos:
Respostas da Comissão de Outorga – 09/11/15
Número da
questão
formulada
Item do
Edital
Esclarecimento
1 O entendimento está parcialmente correto. Para fins de cálculo do patrimônio líquido deve prevalecer a regra do item 5.7.8. O cálculo dos índices contábeis, todavia, guarda peculiaridade: somam-se valores, e não índices, na esteira do entendimento do TCU (AC nº 1208/2011. Sessão 11/05/11. Rel. Min. Raimundo Carreiro). Assim, o cálculo dos índices contábeis deverá considerar, individualmente, os quantitativos de cada consorciado para compor a média ponderada dos valores pertinentes ao consórcio.
2 O entendimento não está correto. Conforme disposto na Cláusula 1.2 da Parte III do Edital, há requisitos estruturais e operacionais mínimos e de observância obrigatória previstos nos ANEXOS I, III e VII.
Ressalta-se que, conforme disposto na Cláusula 5.2, itens b e c, do Anexo VII - Encargos da Concessionária, “A CONCESSIONÁRIA poderá propor alterações dos itens detalhados nos ANEXOS I, II e III – e submetê-los à aprovação do BH-TEC. As alterações somente poderão ser levadas a cabo caso haja parecer favorável por parte do BHTEC.”
3 O entendimento não está correto. Conforme disposto na Cláusula 1.2 da Parte III do Edital, há requisitos estruturais e operacionais mínimos e de observância obrigatória previstos nos ANEXOS I, III e VII.
Ressalta-se que, conforme disposto na Cláusula 5.2, itens b e c, do Anexo VII - Encargos da Concessionária, “A CONCESSIONÁRIA poderá propor alterações dos itens detalhados nos ANEXOS I, II e III – e submetê-los à aprovação do BH-TEC. As alterações somente poderão ser levadas a cabo caso haja parecer favorável por parte do BHTEC.”
4 O entendimento não está correto. Conforme disposto na Cláusula 1.2 da Parte III do Edital, há requisitos estruturais e operacionais mínimos e de observância obrigatória previstos nos ANEXOS I, III e VII.
Ressalta-se que, conforme disposto na Cláusula 5.2, itens b e c, do Anexo VII - Encargos da Concessionária, “A CONCESSIONÁRIA poderá propor alterações dos itens detalhados nos ANEXOS I, II e III – e submetê-los à aprovação do BH-TEC. As alterações somente poderão ser levadas a cabo caso haja parecer favorável por parte do BHTEC.”
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5 O entendimento não está correto. Conforme disposto na Cláusula 1.2 da Parte III do Edital, há requisitos estruturais e operacionais mínimos e de observância obrigatória previstos nos ANEXOS I, III e VII.
Ressalta-se que, conforme disposto na Cláusula 5.2, itens b e c, do Anexo VII - Encargos da Concessionária, “A CONCESSIONÁRIA poderá propor alterações dos itens detalhados nos ANEXOS I, II e III – e submetê-los à aprovação do BH-TEC. As alterações somente poderão ser levadas a cabo caso haja parecer favorável por parte do BHTEC.”
6 O entendimento não está correto. Conforme disposto na Cláusula 1.2 da Parte III do Edital, há requisitos estruturais e operacionais mínimos e de observância obrigatória previstos nos ANEXOS I, III e VII.
Ressalta-se que, conforme disposto na Cláusula 5.2, itens b e c, do Anexo VII - Encargos da Concessionária, “A CONCESSIONÁRIA poderá propor alterações dos itens detalhados nos ANEXOS I, II e III – e submetê-los à aprovação do BH-TEC. As alterações somente poderão ser levadas a cabo caso haja parecer favorável por parte do BHTEC.”
7 O entendimento não está correto. Conforme disposto na Cláusula 1.2 da Parte III do Edital, há requisitos estruturais e operacionais mínimos e de observância obrigatória previstos nos ANEXOS I, III e VII.
Ressalta-se que, conforme disposto na Cláusula 5.2, itens b e c, do Anexo VII - Encargos da Concessionária, “A CONCESSIONÁRIA poderá propor alterações dos itens detalhados nos ANEXOS I, II e III – e submetê-los à aprovação do BH-TEC. As alterações somente poderão ser levadas a cabo caso haja parecer favorável por parte do BHTEC.”
8 O entendimento não está correto. A implantação das subestações é de responsabilidade da CONCESSIONÁRIA. Eventuais negociações entre a CONCESSIONÁRIA e a CEMIG são de exclusiva responsabilidade da CONCESSIONÁRIA.
9 O entendimento está parcialmente correto. O ponto de entrega de energia elétrica para os locatários é o cofre de derivação indicado na pergunta, porém compete ao CONCESSIONÁRIO prover a infraestrutura seca entre o cofre de derivação e o conjunto. Esta obrigação visa manter um padrão mínimo de qualidade nas instalações de alimentação dos locatários nos trechos onde percorrem áreas comuns.
As instalações das áreas comuns deverão ser 100% executadas, comissionadas e entregues totalmente concluídas e operacionais pelo CONCESSIONÁRIO, ou seja, este limite de fornecimento só é válido para os alimentadores dos conjuntos ou salas.
Em relação ao cabeamento estruturado, o escopo do CONCESSIONÁRIO é prover cabeamento completo e certificado para 100% das áreas comuns e infraestrutura seca para atender os locatários através de vários backbones de fibra ótica.
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10 O entendimento está incorreto. O valor da garantia abrange dois componentes distintos, o de condomínio e o da locação, que não são intercambiáveis. A garantia de locação compulsória prevista no EDITAL prevê limites máximos de garantia pelas INSTITUIÇÕES GARANTIDORAS. Eventual redução do valor do condomínio deve refletir redução do valor total a ser pago.
11 O entendimento está parcialmente correto. O Contrato de Garantia para Locação Compulsória será firmado e mantido pelas INSTITUIÇÕES GARANTIDORAS, como consta do item 24 do EDITAL e como condição de eficácia do CONTRATO. Todavia, o acionamento da garantia constante do Contrato de Garantia para Locação Compulsória de Área Comercial tem como requisito a locação de, no mínimo, 58% da ÁREA BRUTA LOCÁVEL DA TORRE DO EDIFÍCIO Nº 1, pela própria CONCESSIONÁRIA, nos termos do item 4.1 do ANEXO XIII do EDITAL. Acionada a garantia, a CONCESSIONÁRIA deve manter este percentual mínimo, ou será apenada, nos termos dos itens 4.7 e 4.7.1 do ANEXO XIII do EDITAL.
12 O entendimento está correto. A assinatura do Contrato de Garantia para Locação Compulsória de Área Comercial constante do ANEXO XIII do EDITAL por todas as INSTITUIÇÕES GARANTIDORAS é condição para a assinatura do CONTRATO, conforme preceitua o item 17.4.ii do EDITAL. O descumprimento do requisito por qualquer das INSTITUIÇÕES GARANTIDORAS exonera o adjudicatário da assinatura do CONTRATO, sem quaisquer penalidades, inclusive de execução da GARANTIA DA PROPOSTA.
13 A interpretação está equivocada. O Plano de Negócios Referencial (ANEXO IV do EDITAL) é meramente informativo, e nenhum de seus elementos é vinculativo.
No mesmo sentido, o item 25.8, in fine, do EDITAL prevê que “a efetivação do financiamento em condições diversas daquelas previstas nos documentos (ou a não efetivação), não impactará, em qualquer hipótese, a celebração e execução do CONTRATO”. Pelo teor do dispositivo, as cartas de condições indicativas de financiamento não são vinculativas e se apresentam como indicativos de que BNDES e FINEP têm interesse em avaliar solicitações de financiamento para o empreendimento. Logo, a obtenção do financiamento é de responsabilidade única e exclusiva da CONCESSIONÁRIA.
A obtenção de financiamento em condições diversas às apresentadas nas cartas de conforto, em nenhuma hipótese, constitui justa causa para a rescisão do CONTRATO.
A possibilidade de rescisão do contrato pela não obtenção de financiamento, com as devidas comprovações documentais, deve ser temporalmente divisada. Até a assunção definitiva do objeto a que se refere o item 18.3 do EDITAL, a CONCESSIONÁRIA poderá desistir da assinatura do aditivo do CONTRATO, nos termos do item 13.1 do CONTRATO, com execução da GARANTIA DA PROPOSTA. Após assinatura do aditivo, todavia, a não efetivação do financiamento corre por conta da CONCESSIONÁRIA, não constituindo justa causa para rescisão ou alteração do CONTRATO.
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14 O entendimento está correto. Os “instrumentos particulares, para a prova das obrigações convencionais de qualquer valor” serão transcritos no Registro de Títulos e Documentos, a teor do art. 128, I, da Lei Federal nº 6.015/73.
15 A minuta do estatuto da SPE e o acordo de acionistas de que trata o edital não são documentos com grande complexidade, dado o baixo grau de detalhamento exigido. O que se requer, e que se afigura essencial para esta fase de apresentação de propostas, é que os licitantes indiquem a qualificação das empresas consorciadas, apresentem a denominação, forma de organização e objetivo do consórcio, expressem o percentual de participação de cada um dos consorciados na futura SPE e que demonstrem como se dará o controle da entidade, prevendo a solidariedade das empresas no consórcio, nos termos do item 5.7.8 do EDITAL.
Considerando que os esclarecimentos aqui apresentados não implicam em alterações que influenciem a elaboração das propostas, fica mantido o prazo de entrega dos envelopes previstos no EDITAL, nos termos do art. 21, §4º da Lei 8.666/93.
