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Referência
Inteligência organizacional
e competitiva
EDITORA
BH
Referencial teórico: int rodução
Kira Tarapanoff
Paradigm as atuais
E ste c a p ítu lo p ro cu ra situ a r a in te lig ê n c ia em o rg a n iz aç õ e s 110
c o n te x to teó rico da g estão da in fo rm ação e da in te lig ê n c ia c o m p e titiva, c o n sid e ra n d o , p ara tan to , um c o n te x to de q u e b ra d e p a ra digm as e d e in certeza.
O term o p arad ig m a vem do g reg o p a r a d e ig m a , que se tra d u z
com o m o d elo , p ad rã o ou ex em p lo . D isc u tid o p o r T h o m a s K uhn, em seu liv ro Tlie S tru c tu re o fS c ie n tific R é v o lu tio n s (1 9 7 0 ), 0 c o n ceito de p arad ig m a p o d e ser u tilizad o , de m an eira sim p lific a d a , p ara d e fin ir um m o d elo am plo, um refe re n c ia l (fra m e w o rk ), um a
m an eira de p e n sa r ou um esq u em a p ara e n te n d e r a rea lid a d e . Um p arad ig m a e sta b e le c e as reg ras (e sc ritas ou n ão ), d e fin e os lim ite s' e diz co m o alg u ém se deve c o m p o rtar d en tro d e sse s lim ites p ara ter su c esso (B ark er, 1992). O p ara d ig m a é tam b ém um o b jetiv o
( b e n c h m a rk) que se d eseja alcan çar.
N o v o s p a ra d ig m a s o co rrem q u an d o são in ic ia d o s n o v o s c ic lo s cie n tífic o s, e c o n ô m ico s e tecn o ló g ic o s, d en tre o u tro s, que p o r su a v ez afetam e p ro v o ca m m u d an ças em cascata: so c ia is, c o m p o rta- m en tais e c u ltu rais, nas p esso a s e nas o rg an iz aç õ e s. A p rin c ip al tese é a de que a in o v ação p ro v o ca esses ciclo s.
N o c aso d o s c iclo s tecn o ló g ic o s, estes são a la v a n c ad o s p o r in o v açõ es que, p o r sua vez, ao a p re se n ta r n o v as fo rm as de v er e de fazer, representam pontos de ruptura 110 ciclo anterior, são b re a kp o in ts
carac-te riza d a s por v asto c o n tin g e n carac-te de seto re s, os q u a is u sa m as m e s m as in o v aç õ e s tec n o ló g ic a s b á sic a s do lad o da o fe rta e, p o s s iv e l m en te, c o m p le m e n tam u m as às o u tra s, do lad o da d e m a n d a , e são ciclos finitos no tem po, com duração v ariáv el1 (S hum peter, 1939).
T o m a n d o co m o e x em p lo o m ic ro p ro c e ssa d o r, e ste in te rlig a os c o m p u ta d o re s e as tele c o m u n ic a ç õ e s a um a g a m a de ram o s co m o o do b a n c á rio , o da e le trô n ic a d o m éstic a , o d o s tra n sp o rte s, o das m áq u in a s e ferram e n ta s, o da ro b ó tic a e o da p re sta ç ã o d e se rv iço s.
Em Schum peter, inspira-se no enfoque econôm ico “evolucionis- ta ” c e n trad o na in v en ç ã o , na in o v aç ã o e na d ifu sã o . E stes p ro c e s so s são d e sc o n tín u o s e irre g u la re s, e c o n c e n tra m -se em p e río d o s de su rto s de invenção, de inovação e de difusão, com influência m ar cante em diferentes setores da econom ia, durante diferentes ciclos (D osi, 1982).
D e m an eira g eral, os e stu d io so s da e c o n o m ia da in o v aç ã o (F re e m an , 1982) ac re d ita m que p a ra h a v e r in o v aç ã o é p re c iso que d e te rm in a d o s fato res do m eio a m b ien te e ste ja m p ro p íc io s àq u e la o c o rrê n c ia . E fu n d am e n ta l a p lic ar o en fo q u e s istê m ic o p a ra c a p ta r a c o m p le x id a d e e n tre in o v aç ã o e d e sen v o lv im e n to (ec o n ô m ic o ).
A p ró p ria in v en ç ã o é re su lta d o de p e n sam e n to siste m á tic o , n ão o b sta n te os ex e m p lo s de in v en ç õ e s que a p a re n te m e n te o c o rre ram p o r acaso . N a v e rd ad e, a so rte fav o re c e a m en te p re p a ra d a, to rn a n d o -a m ad u ra p ara d e sco b rir (atrib u íd o a P asteu r).
P a ra q u e a in o v a ç ã o o c o rra é n e c e s s á rio q u e a o rg a n iz a ç ã o e s te ja p rep a ra d a p a ra ela. O p ré -req u isito da in o v aç ã o é o a p rim o ram e n to co n tín u o , co n seg u id o p o r m eio de a b o rd a g e n s, co m o , p o r exem plo, a da qualidade total, representada basicam ente p or duas es colas, a am ericano-japonesa (D em ing, 1990) e a européia (Juran, 1988).
A rela çã o e n tre o ap rim o ra m e n to c o n tín u o (Q ) e a in o v a ç ã o (I) e stá rep re sen ta d a na figura 1.
Ref erencial t eórico: int ro d ução 35
(F o n te : A lv a r e s , 1 9 9 7 , p . 3 1 )
D a fig u ra p o d e-se d izer qu e a g estão d a q u a lid a d e , p o r si só, não eleva o p a ta m ar, em rela çã o ao d e sem p e n h o c o m p e titiv o , da in stitu ição . E la traz m elh o ria s co n tín u a s, m as o ân g u lo de c re s c i m ento m an tém -se.
À gestão da qualidade devem associar-se a gestão da inform ação e o p la n e ja m e n to e stra té g ic o siste m á tic o . A p e n a s com a c o m b in a ção destes elem entos, sua im plem entação e reativ ação do p ro ce sso p ela re a lim e n ta ç ão , p o d e-se c h e g ar à in o v a ç ã o ,2 a q u al, p o r sua vez, d e slo c a a em p re sa p a ra p atam ares m ais e le v a d o s de d e sem p e nho e, por co n seg u in te, de com petitividade (R o th w ell, 1983).
M u ito s au to re s têm e scrito so b re m u d an ç a s e q u e b ra de p a ra digm as. O bservações sobre essa tem ática nas organizações afirm am , p o r ex em p lo , que q u a tro m u d an ças de p ara d ig m a têm im p a c to s o bre as o rg a n iz aç õ e s nos d ias atu ais. D e n tre elas: as n o v a s te c n o lo g ias (n o v a s m e ta s p a ra a te c n o lo g ia de in fo rm a ç ã o , c o m p u ta ç ã o em re d e , ab e rta e c e n trad a no u su á rio ); o no v o a m b ie n te e m p re s a rial (m e rca d o d in â m ic o , a b e rto e c o m p e titiv o ); a n o v a e m p re s a
2
(o rg a n iz a ç ã o a b erta co m a tu ação em red e e fu n d a m e n ta d a n a in fo rm ação ); e a n ova o rd em g e o p o lític a (re a lid a d e m u n d ia l a b erta, v o látil e m u ltip o la r) (T a p sc o tt & C a sto n , 1995).
T o d a s esta s m u d an ç a s c o n v erg em , em nív el m acro , p ara a m aio r q u eb ra de p a ra d ig m a da era atu al, a do p a ra d ig m a h istó ric o , e, p o r m eio d ele, e n tra m o s na era da so c ie d a d e da in fo rm a ç ã o e do c o n h e cim e n to .
V iv e m o s u m d e s t e s r a r o s m o m e n to s e m q u e , a p a r t i r d e u m a n o v a c o n f i g u r a ç ã o té c n ic a , q u e r d iz e r , d e u m a n o v a r e l a ç ã o c o m o c o s m o s , u m n o v o e s tilo d e h u m a n id a d e é in v e n ta d o (L é v y , 1 9 9 3 . p . 1 7 )
Sociedade da inform ação
A so c ie d a d e d a in fo rm a ç ã o é o re su lta d o d e sse s n o v o s re fe ren c iais so c ia is, e c o n ô m ico s, tec n o ló g ic o s e c u ltu ra is, os q u a is tam b ém p ro v o ca m u m c o n ju n to sig n ific a tiv o de m u d an ç a s de e n fo q u e n o âm b ito das so c ie d a d es e de su as o rg a n iz a ç õ e s, em que:
• a in fo rm a ç ã o c o n stitu i a p rin c ip a l m até ria -p rim a , um in- su m o c o m p a ráv e l à en e rg ia que a lim en ta um sistem a; • o c o n h e cim e n to é u tiliz a d o na a g re g a ç ão de v a lo r a p ro
d u to s e se rv iço s;
• a tecn o lo g ia co n stitu i um ele m en to vital p a ra as m u d an ç a s, em esp ecial o em p reg o da tec n o lo g ia so b re a c erv o s de in fo rm ação ;
• a rap id ez, a e fe tiv id a d e e a q u a lid a d e c o n stitu e m fa to res d ecisiv o s de co m p e titiv id a d e.
Ref erencial t eórico: int rod ução 37
A n o v a so c ie d a d e - da in fo rm a ç ã o 3 e do c o n h e c im e n to 4 atrib u i ao seu o b je to de estu d o - a in fo rm a ç ã o o c o n c e ito de b em ou recu rso , ec o n ô m ico e e stratég ico .
D o ponto de vista teórico, a “econom ia da inform ação” , que abri ga esse conceito, já vem sendo discutida há alguns anos. Os tra b a lh o s pioneiros de H ayek, (1937); B oulding, (1956, 1966); Stigler, (1961); C horafas, (1969); O lson, (1973); A rrow , (1974); M arschak, (1974); P orat, (1 9 7 7 ); M ach lu p , (1 9 8 0 ), e sta b e le c e ra m as b a se s da n o v a teo ria.
T a l teo ria co n so lid o u -se nos an o s 1980 e N a isb itt (1 9 8 2 ) a p o n to u a tra n siç ã o d a eco n o m ia b a se a d a na in d ú stria p a ra a e c o n o m ia b a se a d a na in fo rm ação , co m o a su a p rim e ira m eg a ten d ê n c ia p ara o fu tu ro . N aisb itt tam b ém afirm o u q u e a a lta te c n o lo g ia e x ig i ria o “toque hum ano de alta qualidade e de com petência” . A d em an d a reflete -se no m u n d o de h o je “in te n siv o em in fo rm a ç ã o ” .
A s o c ie d a d e d a in fo rm a ç ã o a n te s a p e n a s p re v is ta , h o je em p le n o p ro c e s s o de d e s e n v o lv im e n to , p re s s u p õ e a u tiliz a ç ã o e a
3 E m seu e stu d o so b re “A c o n stru ç ã o social d a in fo rm a ç ã o ” , A ra ú jo (1 9 9 8 ) c o lo c a v á rio s c o n c e ito s de in fo rm a ç ã o , en tre eles:
• p ro c e s so de a trib u iç ã o de sen tid o ;
• e le m e n to q u e p ro v o c a tra n sfo rm a ç õ e s n as e s tru tu ra s (B ro o k e s , 19 8 0 ); • e stru tu ra de q u a lq u e r te x to c a p a z de m o d ific a r a e s tru tu ra -d a -im a g e m de
um re c e p to r (B elk in & R o b e rts o n , 1976 );
• p rá tic a so cial q u e e n v o lv e açõ es de a trib u iç ã o e de c o m u n ic a ç ã o d e s e n tid o q u e, p o r su a v ez, p o d e p ro v o c a r tra n sfo rm a ç õ e s n a s e stru tu ra s , p o is gera n o v o s e sta d o s de c o n h e c im e n to ;
• p rá tic a social de um su je ito c o g n itiv o -so c ia l q u e d e se n v o lv e a ç õ e s de a trib u iç ã o e de c o m u n ic a ç ã o de se n tid o q u e , p o r su a vez, p o d e m p ro v o c a r tra n sfo rm a ç õ e s n as e s tru tu ra s (ta n to in d iv id u a is c o m o s o c ia is), p o is g eram n o v o s e sta d o s de c o n h e c im e n to ;
a p lic a ç ã o da in fo rm a ç ã o em to d o o seu co m p le x o c o n te x to . N ais- b itt & A b u rd e n e (1 9 8 5 ) m o strara m a u tiliz a ç ão e a in flu ê n c ia da in fo rm a ç ã o tam b ém nas o rg an iz aç õ e s, assim co m o esta s ú ltim a s p o d e rã o se r m o ld ad as e e stru tu ra d a s em fu n çã o do no v o a m b ie n te in fo rm a c io n a l, altam ente dependente das redes e das tecnologias in- form acionais.
K ev in K elly , em seu liv ro N o v a s re g ra s p a r a u m a n o v a e c o n o m ia (1 9 9 9 , p. 20), afirm a que o sím b o lo do p ró x im o sé cu lo é a red e (jieí), e a d in âm ic a de n o ssa so c ie d a d e, p a rtic u la rm e n te de n o ssa e c o n o m ia, o b e d e ce rá p ro g re ssiv a m en te à ló g ica das red es. E n te n d e r c o m o e las fu n cio n a m se rá a ch av e p a ra e n te n d e r co m o fu n c io n a a e co n o m ia. E p rec iso e n te n d e r e a p re n d e r co m o v iv er c o n e cta d o {o n -lin e).
B ill G a te s, em seu livro A e m p re sa n a v e lo c id a d e d o p e n s a m e n to (1 9 9 9 ), e n fo ca o estilo w eb de tra b a lh o e a p re se n ta o c o n
c e ito de “siste m a n erv o so d ig ita l” , um a n o v a fo rm a de tra b a lh o , b a sea d o no siste m a d ig ital, que p e rm itirá a q u a lq u e r e m p re sa re a g ir in sta n ta n e a m e n te aos d e safio s d o s c o n c o rre n te s e às n e c e s s id a d es dos c lien tes. E m su as c o lo c a ç õ es, um “siste m a n e rv o so d ig ita l” ex ig e u m a co m b in a çã o de h a rd w a re e de s o ftw a re , d istin g u e-se de u m a m era red e de c o m p u ta d o re s p ela p rec isão , im e d ia ç ã o e riq u e za d as in fo rm a ç õ e s que traz aos p ro fissio n a is do c o n h e cim e n to . E la p e rm itirá aos p ro fissio n a is e às e m p re sas fazerem n e g ó c io s à v e lo c id a d e do p en sam en to .
A so c ie d a d e da in fo rm a ç ã o é c o m p re e n d id a de v á ria s m a n e i ras (U n e sco , 1997) e tam b ém se d efin e p e la e x istê n c ia de u m a in d ú stria lo cal da in fo rm a ç ã o (e q u ip a m e n to , se rv iç o e c o n te ú d o s) c a p a z de s a tisfa z e r à d e m an d a in te rn a e de p a rtic ip a r do m e rc ad o in te rn a c io n a l, e stan d o , na base de su a m an ifestaç ã o , o d e se n v o lv i m en to e c o n ô m ico de lo n g o p razo e o d e se n v o lv im e n to tec n o ló g ic o (M o o re ,1 9 9 7 ).
E in te n so o d eb a te in te rn ac io n al so b re a c o n stru ç ã o d as b a ses p a ra u m a so c ie d a d e da in fo rm a ç ã o , em term o s n a c io n a is e g lo b ais.
-Ref erencial t eórico: int ro d ução 39
v o lv im en to in d u stria l co m o p a ra d ig m a p ro d u tiv o , p a ra o m o d o de d e sen v o lv im e n to in fo rm a c io n a l b a sea d o na e x te n sã o do c o n h e c i m en to co m o in su m o crítico .
U m a g ran d e v aried ad e de in ic ia tiv a s tem sid o to m a d a , d en tre elas n o s E stad o s U n id o s, C a n a d á , C o m u n id ad e E u ro p é ia , F ra n ça , In g laterra, F in lâ n d ia , S in g a p u ra , J a p ã o , C o ré ia . A u strá lia e o u tro s. O rg an ism o s in te rn ac io n ais - co m o o B a n c o M u n d ia l, a (O C D E ) - O rg an izatio n fo r E c o n o m ic C o -O p e ra tio n and D e v e lo p m e n t, a U n esco , o G 7 (g ru p o d o s sete p a íse s m ais ric o s do m u n d o : E stad o s U n id o s, C a n a d á , F ran ça, A le m a n h a , Itália, G rã -B re ta n h a e Ja p ão ), e o u tro s, tam b ém estã o e n g a ja d o s em su a d isc u ssã o (B rasil. P re si dência da R epública. M inistério da C iência e T ecnologia, 1998; 2000). N o âm bito da A m érica L atina, em setem bro de 1998, o Infolac - P ro g ram a R eg io n al p ara o F o rta le c im e n to da C o o p e ra ç ã o e n tre R edes e S iste m as N a c io n ais de In fo rm a ç ã o para o D e s e n v o lv i m en to na A m é ric a L a tin a e C arib e, (In fo la c ), que e stá lig ad o à U n esco , firm o u a D e c lara çã o do P a n am á so b re a S o c ie d a d e do C o n h e c im e n to . E sta d e c la ra ç ã o fo rm a liza a p reo c u p a ç ã o d o s p a í ses m em b ro s em rela çã o aos d iv erso s fa to re s q u e in flu e m so b re a so c ie d a d e da in fo rm ação , co m o a g lo b a liz a ç ã o da e c o n o m ia de m ercad o , a e x p a n sã o da te c n o lo g ia e a sua c a p a c id a d e de a c esso e u so, que im põem um a p o lític a de c o n trib u iç ã o d ire ta d o se to r de c o n te ú d o s de in fo rm a ç ã o dos p a íse s em d iv ersa s a tiv id a d e s c ie n tí ficas, tec n o ló g ic a s e eco n ô m ica s, co m o b je tiv o de e stim u la r, n e s ses p a íse s, a cria çã o de b ases de in fo rm a ç ã o , o fo rta le c im e n to de p o lític a s p ú b lic a s no se n tid o de ag iliz a r a c o m p e titiv id a d e g lo b al da reg ião e de g a ra n tir o av an ço da ciência e da com petitividade tecnológica diante da econom ia m undial. In ic iativ a s na A m é ric a L a tin a in clu em p ro je to s em d e sen v o lv im e n to na C o lô m b ia , El S a l v ad o r, M éxico, A rgentina, C hile e outros (F erreira & T arapanoff, 1998/1999).
1. in fra -e stru tu ra da in fo rm a ç ã o e da c o m u n ic aç ã o ; 2. c o n te ú d o s da so c ie d a d e da in fo rm a ç ã o ;
3. fo rm a çã o e estu d o s so b re as tec n o lo g ia s da so c ie d a d e da in fo rm ação .
N o que se refere aos c o n te ú d o s sugere:
□ d ifu sã o d a in fo rm a ç ã o e e stu d o s de im p acto so c ia l d as n o vas tecn o lo g ias;
□ fom ento de sítios nacionais e regionais que incluam os id io m as do M erco su l;
□ fav o re c im e n to do d e se n v o lv im e n to de sítio s c u ltu ra is, e d u c ac io n ais e de p e sq u isa;
□ p ro p o siç ã o de p o lític a s e in stru m e n ta ç ã o de o rie n ta ç õ e s p a ra o u so term in o ló g ic o , re sp e ita d o s os reg io n a lism o s; □ d e sen v o lv im e n to de d ire trize s p ara a se le ç ão de d a d o s c o
m uns;
□ lev a n tam e n to de iten s co m u n s de m e ta d ad o s p a ra o M e r cosul;
□ d e sen v o lv im e n to de in stru m e n to s a d a p ta d o s p a ra a in d e x a ç ão com lin g u ag em c o n tro la d a u n ific a d a (S e m in á rio de E sp e c ia lista s, sete m b ro de 1999).
Sociedade da inform ação 110 Brasil
N o B rasil, a so c ie d a d e da in fo rm a ç ã o é um c o m p ro m isso de g o v ern o , e a d e fin iç ã o de um p ro je to p ara a in se rç ão d o B rasil na so c ie d a d e da in fo rm a ç ã o e stá sen d o d isc u tid a no â m b ito do C o n se lh o de C iê n c ia e T e c n o lo g ia (C C T ) da P re sid ê n c ia d a R e p ú b lic a , q u e c o lo c o u o te m a p a ra d e b a te n ó s d ife re n te s s e g m e n to s d a so c ie d a d e p o r m eio do d o c u m e n to C iê n c ia e T e c n o lo g ia p a r a a C o n stru ç ã o d a S o c ie d a d e d a In fo rm a ç ã o n o B r a s il.5 O d o c u m e n to
p ro p ô s o e sta b e le c im e n to de um p ro je to de a m p litu d e n a c io n a l
Ref erencial t eórico: int rod ução 41
p ara fa c ilita r e p ro to tip a r a in fra -e s tru tu ra /’ os se rv iç o s e as a p lic a ções q u e se to rn a rão típ ica s em u m a so c ie d a d e d a in fo rm a ç ã o no B rasil, ten d o co m o b a se o d e se n v o lv im e n to de u m a n ova g e ra ç ã o de red es In tern et no país.
E ste p ro je to c o n c re tiz o u -se com o P ro g ra m a S o c ie d a d e da In fo rm ação , o qual su rg iu co m o d e c o rrê n c ia d a a b e rtu ra d a In tern et no B rasil à o p e ra ç ã o co m e rcia l, em m ead o s de 1995. O g o v e rn o b ra sile iro c u m p riu o p rim e iro cic lo de d e se n v o lv im e n to d e red e s no p aís. A tu a lm e n te , m ais de três m ilh õ es d e u su á rio s in d iv id u a is m o v im en tam um m ercad o a v aliad o em R $ 3 b ilh õ e s/a n o de b e n s e de serv iço s. A d e te c ç ão de sin ais de e sg o ta m e n to a cu rto p raz o do p rim e iro ciclo de e v o lu ção da In tern et b ra sile ira lev o u o M in isté rio da C iên cia e T e c n o lo g ia a c o n c e b e r e a im p le m e n ta r o P ro g ra m a S o cied a d e d a In form ação, com a m issão de:
• a rticu la r, c o o rd e n a r e fo m e n tar o d e sen v o lv im e n to e a u ti liz a çã o seg u ra de se rv iç o s a v a n ça d o s de c o m p u ta çã o , c o m u n ic a çã o e in fo rm a ç ã o e de su as a p lic aç õ e s n a so c ie d a d e m ed ian te a p e sq u isa , o d e se n v o lv im e n to e o e n sin o , co m o o fe re c im e n to de n o v o s se rv iç o s e a p lic aç õ e s na In te rn et, e a g a ra n tia da v an ta g e m c o m p e titiv a e da in se rç ã o da e m p resa b ra sile ira no m erc ad o in te rn ac io n al;
• fo rn e c e r su b síd io s p a ra d e fin iç ã o de u m a e stra té g ia d e s ti n ad a a e stim u la r a in se rç ão da so c ie d a d e b ra s ile ira na s o c ie d a d e d a in fo rm ação .
L an çad o em 15 de d e zem b ro de 1999, o p ro g ra m a teve c o m o li nhas de ação:
□ p e sq u isa e d e sen v o lv im e n to em te c n o lo g ia s-c h a v e ; □ p ro to tip a g e m de a p lic aç õ e s estra té g ic a s;
□ im p lan ta ç ão de in fra -e stru tu ra a v a n ça d a p ara p e sq u isa e e n sin o (red e n a cio n al de p e sq u isa II);
□ fo m e n to a in fo rm a ç õ e s e c o n teú d o s; □ fo m e n to a n o v o s em p re en d im en to s; □ a p o io à d ifu são tec n o ló g ic a ; □ ap o io a ap lic aç õ e s so ciais; □ g o v e rn a n ç a 110 m u n d o ele trô n ic o .
A s su as áreas de a tu ação in clu em : c iê n c ia e tec n o lo g ia ; e d u c ação ; cu ltu ra; saú d e; a p lic aç õ e s so c ia is; in fo rm a ç ã o e m íd ia; a ti v id ad e s de g o v ern o ; e d u c aç ã o p ara a so c ie d a d e d e in fo rm a ç ã o ; c o m é rcio e le trô n ic o .7
A im p la n ta ç ã o d o p ro g ra m a se d a rá s im u lta n e a m e n te à c o n s tru ç ã o de um a e stru tu ra a v a n ça d a de red es que e n v o lv e u n i v e rsid a d es, c e n tro s de p e sq u isa e e m p re sas do se to r d e te le c o m u n ica ç õ e s e in fo rm ática. A fo rm a çã o de re c u rso s h u m a n o s (R H ) g a n h a rá fo rte ê n fa se n esta fase.
P rete n d e -se que os resu lta d o s de to d o s esse s e sfo rç o s, ao s e rem tra n sfe rid o s ao se to r p riv ad o , im p u lsio n e m o su rg im e n to de um novo cic lo 11a In tern et b ra sile ira (B rasil. P re sid ê n c ia da R e p ú
b lica. M in isté rio da C iê n c ia e T e c n o lo g ia , 1999).
7
F o i s u g e rid o , p elo Ib ic t, q u e p a ra ca d a á re a p rio ritá ria fo ssem re a liz a d o s e stu d o s que:
1. id e n tific a sse m p o lític a s o u in d íc io s d e p o lític a s s e to ria is e d e in fo rm a ç ã o 110 B rasil p ara o s se to re s e le ito s co m o p rio ritá rio s e c o n h e c im e n to d e seu c e n á rio de atu aç ão ;
2. c a ra c te riz a sse m as d e m a n d a s d o s u s u á rio s de in fo rm a ç ã o no B rasil p ara o s s e to re s e le ito s co m o p rio ritá rio s;
3 . d e fin isse m e stra té g ia s a serem a d o ta d a s co m v is ta s a a p o ia r se to re s e su b - s e to re s e s tra té g ic o s c u ja s in fra -e s tru tu ra s de in fo rm a ç ã o sejam frá g e is o u in c ip ie n te s, e n ã o c o m p a tív e is co m a re a lid a d e e d e m a n d a de d e s e n v o lv i m e n to d o país;
4. descrevessem a infra-estrutura existente da indústria de serviços e de conteúd o de in form ação 110 B rasil para os setores eleito s com o prioritários;
Ref erencial t eórico: int ro d ução 43
A o b ra S o c ie d a d e d a in fo rm a ç ã o no B ra sil: liv ro v e rd e , em sua
v ersão o fic ial, (se te m b ro de 20 0 0 ) traz, em seu c o n te ú d o , os s e g u in tes tóp ico s:
• m ercad o , tra b a lh o e o p o rtu n id a d es;
• u n iv ersa liza ç ã o de serv iço s e fo rm a çã o p ara a c id a d a n ia ; • e d u c aç ã o p ara a so c ie d a d e da in fo rm a ç ã o ;
• c o n te ú d o s e id en tid a d e c u ltu ral; • g o v e rn o ao alc a n c e de todos; • te c n o lo g ia s-c h a v e e ap lic aç õ e s;
• in fra -e stru tu ra av an çad a e n o v o s se rv iço s.
N o que se refe re a c o n te ú d o s e à id e n tid a d e c u ltu ral, o P ro gram a d á co m o lin h a s m estras a p ro m o ç ã o da g e ra ç ã o de c o n te ú dos e aplicações que enfatizem a identidade cultural brasileira e as m atérias de re le v ân c ia lo cal e reg io n al; fo m e n to a e sq u em a s de d ig italiza ç ã o p a ra a p re s e rv a ç ã o a rtís tic a , c u ltu ra l, h is tó r ic a e de in fo rm a ç õ e s de ciência e tecnologia, bem com o a projetos de P& D para geração d e tecnologias com aplicação em projetos de relevância cultural (Sociedade d a inform ação no Brasil: livro verde, 2000, p. 10).
Gestão da inform ação
N a so c ie d a d e de in fo rm a ç ã o ou n a “so c ie d a d e p ó s -in d u s tria l” , com o a c h am am alg u n s au to res, a h eg e m o n ia e c o n ô m ica e so cial é e x ercid a n ão m ais p e lo s p ro p rie tá rio s d o s m eio s d e p ro d u ç ã o , e sim p o r aq u e le s que ad m in istra m o c o n h e cim e n to e p o d em p la n e ja r a in o v ação .
A so c ie d a d e in d u strial p ro d u zia so b re tu d o m eio s d e p ro d u ç ã o , bens a serem consum idos, capital. A sociedade pós-industrial produz sobretudo conhecim ento, adm inistração de sistem as, capacid ad e de p ro g ra m ar a m u d an ça, ou o fu tu ro . A p ro g ra m aç ã o do fu tu ro u tili za-se da “ m erc a d o ria ” in fo rm a ç ã o (D e M asi, 1999).
S en d o u m b em , a in fo rm a ç ã o tam b ém p o d e e d ev e se r g e re n ciad a, e é a b ase d a a d m in istra ç ã o d o s re c u rso s de in fo rm a ç ã o , qu e consiste na visão integrada de todos os recursos envolvidos no ciclo de inform ação, isto inclui a inform ação propriam ente dita (conteúdo), os recursos tecnológicos e tam bém os recursos hum anos.
O p rin c ip a l o b jetiv o da g e stã o da in fo rm a ç ã o é id e n tific a r e p o te n c ia liz a r os rec u rso s in fo rm a c io n a is de u m a o rg a n iz a ç ã o e sua c a p a c id a d e d e in fo rm a ç ã o , e n s in á -la a a p re n d e r e a d a p ta r-s e às m u d a n ç a s a m b ien tais. A c ria çã o da in fo rm a ç ã o , a q u isiç ã o , a rm a z e n am e n to , an á lise e u so p ro v êem a e stru tu ra p a ra o su p o rte ao crescim ento e ao desenvolvim ento de um a organização inteligente, adaptada às e x ig ê n c ia s e às n o v id ad e s da am b iê n cia em que se e n co n tra.
C o n c e itu a lm e n te , a g e stã o da in fo rm a ç ã o é u m c o n ju n to de seis processos distintos, m as inter-relacionados: identificação de ne cessidades inform acionais; aquisição de inform ação; organização e arm azenagem da in fo rm ação ; d e se n v o lv im e n to de p ro d u to s in fo r m acio n ais e serviços; distribuição da inform ação; e uso da inform a ção. Este processo é c íc lic o e dev e s e r rea lim e n ta d o c o n sta n te m e n te (C h o o , 1998).
O n o v o m o d elo p rev ê o b jetiv o s e m eto d o lo g ia s c o m p a tív e is para to d o o a m b ien te in fo rm a c io n a l, e ex ig e c o n h e c im e n to da o r g an iz a ç ão e do n eg ó cio , b em co m o d as m eto d o lo g ia s e d as té c n i cas de o rg an iz aç ã o e tra tam e n to da in fo rm a ç ã o , alia d o a u m a v isã o g e n é rica da tec n o lo g ia , de m odo a a d m in istra r a in fo rm a ç ã o co m o um rec u rso e c o n ô m ico e e stra té g ic o e sse n c ia l à e fic ác ia d as e m p resa s e do g o v ern o (L y tle, 1986; C ia n c o n i, 1991).
I nteligência com petitiva
Ref erencial t eórico: int rod ução 45
am bientais (oportunidades e am eaças), com a capacidade de adaptação ráp id a, assim co m o de p o te n c ia liz a r a su a c a p ac id ad e de in o v ar, d ep en d em de um a in fra -e stru tu ra de in fo rm a ç ã o de a lta q u a lid a d e (P rah alad & K rish n an , 1999). P ara ter in te lig ê n c ia é p rec iso co n ta r com u m a in fra -e stru tu ra de tele c o m u n ic a ç õ e s co m o b a se, u tiliz a r c o m p u ta d o re s e so fíw a re s e g erar c o n te ú d o s in fo rm a c io n a is, em
fo rm a de b a se s de d ad o s, p ro d u to s e se rv iço s. A in te g ra ç ã o d esses e lem en to s req u e r g e stã o da in fo rm ação .
U m c o n ju n to de ferram e n ta s, o q u al tem d e sp o n ta d o co m o útil para g e sta r a in fo rm a ç ã o , é a in te lig ê n c ia co m p e titiv a . N a v e rd a d e , ela é m ais do que isso, é um a n ova sín te se te ó ric a n o tra tam e n to da in fo rm a ç ã o p a ra a to m ad a de d e c isã o , u m a m eto d o lo g ia q u e p e r m ite o m o n ito ra m en to in fo rm acio n al da am b iê n cia e, q u a n d o s is tem atizad o e a n a lisad o , a to m a d a de d ecisão .
C o m p o sta de d iv erso s tip o s de in fo rm a ç ã o - tec n o ló g ic a , a m b ien tal, so b re o u su ário , os c o m p e tid o re s, o m ercad o e o p ro d u to - , a inteligência com petitiva é um processo sistem ático que transform a pedaços esparsos de dados em conhecim ento estratégico. É in fo rm a ção so b re p ro d u to s e sp ec ífic o s e tec n o lo g ia . T am b ém é m o n ito ra m ento de in fo rm a ç ã o ex te rn a que afeta o m erc ad o da o rg an iz aç ã o , com o, p o r ex em p lo , a in fo rm a ç ã o e c o n ô m ica , reg u la tó ria , p o lític a e d em o g ráfica.
A d ic io n a lm e n te à c o leta de d ad o s fac tu ais, a in te lig ê n c ia co m p e titiv a tam b ém en v o lv e a h a b ilid a d e de d e se n v o lv e r o e n te n d im en to das e stra té g ia s e da fo rm a de a g ir de seu s c o m p e tid o re s- chave. U m d o s fa to res c rític o s de su c esso nesse tip o de p ro c e sso de in te lig ê n c ia é o de d e sen v o lv e r a p e rc e p ç ão da p ro v áv e l reação que um no v o d e sen v o lv im e n to in d u stria l ou um a in ic ia tiv a de sua o rg an ização p ode c a u sa r em seus c o m p e tid o re s. Isto reflete a lig a ção e n tre a p esq u isa e a estratég ia.
M o n ito ram e n to c o n tín u o d o s c o m p e tid o re s, dos u su á rio s, dos fo rn e c e d o re s e de o u tras fo rç a s in d u stria is d ev em to rn a r-se um a parte integrante do processo de gestão estratégica das organizações.
E m seu se n tid o m ais am p lo , a in te lig ê n c ia c o m p e titiv a fo rç a as o rg a n iz aç õ e s a m an te r um fo co ex te rn o co n tín u o . E la é m ais do qu e e stu d a r os c o m p e tid o re s, é o p ro cesso de e stu d a r q u a lq u e r co isa que p o ssa to rn ar a o rg an iz aç ã o m ais c o m p e titiv a e p o sic io n á - la m e lh o r no m ercad o (T y so n , 1998).
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