Operações no SIE: Módulo Orçamento. Econ. Joeder Campos Soares

(1)

Operações no SIE: Módulo

Orçamento

(2)

Á

Área:

rea:

rea: Operações no SIE - Módulo Orçamento

Estrutura da Apresenta

Estrutura da Apresentaç

çç

ção

ão

1 – Definições

2 – Módulo Orçamento Público: Introdução

3 – Módulo de Orçamento SIE – Programação

4 – Outras Considerações

Objetivo

Aperfeiçoar e capacitar os servidores públicos da UFSM no módulo de Programação

Orçamentária no âmbito do SIE, proporcionando-lhes não somente a aptidão para o

desenvolvimento de suas operações, mas uma visão analítica com relação aos elementos

componentes da programação do Orçamento Federal .

Metodologia

Aula expositiva/participativa, com utilização de slides (power point), abertura para debates,

bem como operação no SIE.

Pr

Pré

é

é-

-

-requisitos

-

requisitos

Não há

P

Pú

ú

úblico

blico

blico-

blico

-

-alvo

-

alvo

Servidores públicos que atuam na programação e execução de recursos públicos ou necessitem

de conhecimento relacionado a essas atividades.

Ementa

Ementa:

(3)

Orçamento é a forma como a gestão pública organiza o dinheiro

captado pelas suas fontes de financiamento e decide como gastar,

atendendo as necessidades da sociedade.

O orçamento é um plano que expressa em termos de dinheiro, para

um período de tempo definido, o programa de operações do governo

e os meios de financiamento desse programa (Machado Jr., 1962, p.5)

(4)

Legalidade

Unidade

Universalidade

Anualidade

Especificação

Programação

Equilíbrio

(5)

(6)

(7)

Plano Plurianual: Composto pelo conjunto de PROGRAMAS

PROGRAMAS

PROGRAMAS de Governo.

Em seu conteúdo contempla as diretrizes, objetivos e metas regionalizadas para

despesa de capital e para as relativas aos programas de duração continuada

Parágrafo primeiro do Art. 165 da CF

Últimos PPA’s:

1996-1999: Plano Brasil em Ação

2000-2003: Plano Avança Brasil

2004-2007: Plano Brasil Um País de Todos

2008-2011: Plano Desenvolvimento com Inclusão Social e Educação de Qualidade

2012-2015: Plano Mais Brasil

(8)

São a base do PPA e nascem com a finalidade de promover as políticas públicas .

São formalizados por meio dos “Objetivos” e “Iniciativas”

(9)

A Lei de Diretrizes Orçamentárias, estabelece

as metas e diretrizes do PPA

para o exercício. Compreende:

prioridades e metas da administração pública federal;

diretrizes para a elaboração da lei orçamentária;

alterações na legislação tributária;

política de aplicação dos recursos das agências oficiais de fomento;e

despesas com pessoal e encargos sociais.

Arts. 165 § 2º e 169 da CF

(10)

A Lei Orçamentária Anual que fixa as receitas e as despesas para

o exercício para os Orçamentos Fiscal; da Seguridade Social e de

Investimento das Estatais.

Detalha as A

A

AÇ

A

Ç

ÇÕES

ÕES

ÕES de cada PROGRAMA do PPA

ÕES

Parágrafo 5º, Art. 165 da CF

(11)

A ação é operação da qual resultam produtos (bens ou serviços),

que contribuem para atender ao objetivo de um programa.

Podem ser classificadas como atividades, projetos ou operações

(12)

Visão

Estratégica

Visão

Estratégica

Objetivos +

Iniciativas

Objetivos +

Iniciativas

Macrodesafios

C 1

C 2

C 3

Macrodesafios

C 1

C 2

C 3

SOCIEDADE

(PESSOAS, FAMÍLIAS, EMPRESAS)

SOCIEDADE

(PESSOAS, FAMÍLIAS, EMPRESAS)

Ações

A 1

A 2

A 3

Ações

A 1

A 2

A 3

Programas

(13)

(14)

(P) Planejamento → TÍTULO II, III e IV da Lei 4.320

(*)

(D) Execução → TÍTULO V e VI da Lei 4.320

(*)

(C) Controle / Acompanhamento → TÍTULO VIII da Lei 4.320

(*)

(A) Ações de Melhoria → Decisões de Gestão (

↑

Discricionariedade )

(**)

(*) Combinado com outras normas, ex.: CF, DL 200, LRF, PPA, LDO, LOA, ....

(**) Iniciativas SOF para “Permitir Fazer Acontecer”

(Agir para Rever o Plano)

Equivale ao Ciclo PDCA, idealizado por

Shewhart (na década de 20) e divulgado

por Deming (após II Grande Guerra)

→ Visa a Melhoria Contínua (Qualidade)

Ciclo PDCA

A Action Agir P Plan Planejar C Check Controlar / Acompanhar D Do Executar

(15)

Impacto

na Sociedade

R

evisão dos

Programa

s

Monitoramento

E

xecução

dos Programa

P

lanejamento

expresso

em

Programas

Problema ou

Demanda da

Sociedade

A

valiação

(16)

É a funcional programática, que permite a elaboração e a

execução

orçamentária

bem

como

o

controle

e

o

acompanhamento dos planos definidos pela Unidade para um

determinado período, composta da seguinte forma:

(17)

* Cadastro de ações do Governo Federal:

http://sidornet.planejamento. gov.br/docs/cadacao/

MTO 2013

(18)

É o Programa de Trabalho Resumido ou Reduzido.

O código definido no orçamento que corresponde ao conjunto

formado pela Unidade Orçamentária e pelo Programa de Trabalho.

Este código foi criado para reduzir a quantidade de dígitos da Célula

Orçamentária possibilitando assim seu armazenamento como conta

corrente contábil.

(19)

PTRES’s mais usuais da UFSM em 2012:

Assistência ao Estudante de Ensino Superior 4002 – Assistência Est. SS01 – Promisaes SS21 - Incluir 43878 12.364.2032.4002.0043 Reuni 8282 – Despesas Reuni OBRA – Obra 43879 12.364.2032.8282.0043 43880 43877 43876 43872 43873 43875 PTRES

Funcional Programática SUBAÇÃO Destinação

12.128.2109.4572.0043 4572 – Capacitação Capacitação de Servidores Públicos 12.301.2109.2004.0043 2004 – Assist. Méd. Assistência Médica

12.301.2109.20CW.0043 20CW – Exames Per. Exames Periódicos 12.364.2032.20GK.0043 4004 – Extensão

SS12 – Proext

Fomento às Ações Extensão – GAP’s

12.364.2032.20RK.0043 2992 – Ed. Técn. e Profiss. 4004 – Extensão 4006 – Func. Pós-grad. 4008 – Acervo Bibl. 4009 – Func. Grad. 8667 – FIPE OBRA – Obras

Ação de Funcionamento da UFSM

12.368.2030.20RJ.0043 20RJ – Projetos SEB FJ10 – Projetos SECADI

Formação Inicial e Continuada de Professores , Profiss. e Gestores

(20)

É atributo que faz a vinculação entre a receita

e a despesa, desde a previsão até a efetiva

realização

A classificação da receita surge obedecendo

a critérios de sua destinação legal.

(21)

É necessário, portanto, individualizar esses

recursos de modo a evidenciar sua

aplicação segundo a determinação legal.

Atualmente, a classificação de fontes de

recursos consiste:

(22)

(23)

É o insumo utilizado para atender aos

objetivos de um programa de governo.

Seguem classificação disposta nos Arts. 12 e

13 da Lei no 4.320, de 1964.

(24)

(25)

(26)

(27)

(28)

Elemento de despesas

Tem por finalidade identificar os objetos de gasto.

Os códigos dos elementos de despesa estão definidos no Anexo

II da Portaria Interministerial nº 163, de 2001.

(29)

(30)

Será utilizado como instrumento de programação e gerenciamento

da Subação Orçamentária e de detalhamento de seus atributos, com

vistas à apropriação de custos das políticas nacionais de educação e

do planejamento institucional das unidades orçamentárias e

gestoras do MEC.

11(onze) posições para cadastramento

Memorando-circular 01/12

Relação de PI’s

(31)

Subação

Orçamentária

Suba

Subaç

ç

ção

ç

ão

Or

Orç

ç

çament

ament

amentá

á

ária

ria

Plano

Interno

Plano Interno

Planejamento

Or

Orç

çç

çamento

amento

Finan

Finanç

çç

ças

as

(32)

X

1

Enquadramento da Despesa –

Anexo I

Subação Orçamentária

Nível/Etapa de Ensino –

Anexo II

Categoria de Apropriação –

Anexo III

Modalidade de Ensino/Tema/Público –

Anexo IV

Codificação Livre

Modelagem Estrutural

X

2

X

3

X

4

X

5

.

X

6

. X

7

X

8

. X

9

X

10

. X

11

Memorando-circular n. 01/2012 – COPLEC/PROPLAN

(33)

(34)

(35)

(36)

Visa remanejar dotação disponível à natureza

de

gasto

adequada

a

execução

de

determinado insumo.

Geralmente:

- Modalidade de aplicação (90, 91 ou 50)

- Elemento de despesas

(37)

Exemplo:

Tem-se a dotação:

Fonte: 0250.153164

Nat. Despesa: 33.90.00

PI: F0000G0000N

Necessita-se de crédito na seguinte dotação:

Nat. de Despesas: 33.90.30

PI: F0000G0100N

(38)

Para familiarizar o

usuário ao SIE –

Módulo

Programação

Orçamentária

(39)

Executar aplicativo Atualizar Aplicações Sair do sistema Módulos disponíveis ao perfil de usuário Visualizar aplicações do perfil de acesso Caixa Postal – tramitação entre usuários Aplicações

Para familiarizar o

usuário ao SIE –

Módulo

Programação

Orçamentária

(40)

Executar aplicativo

Fazendo a

reclassificação

(41)

Executar ‘Novo’

(42)

Selecionar ano do orçamento

(43)

Escolher tipo de QDD

Selecionar Unidade Gestora

(44)

Código de Gestora atribuído no SIE

Fazendo a

seleção da

Gestora pelo

Código

(45)

Códigos de

Unidades

Gestoras no SIE

(46)

Pesquisando

Gestora pelo

(47)

Valor Disponível na dotação Valor Liberado na dotação no exercício Valor atribuído no orçamento anual para dotação Natureza da despesa

Dota

Dotaç

ç

ção

ç

ão

de Origem

Dota

Dotaç

ç

ção

ç

ão

de Destino

Fonte Detalhada Programa de Trabalho – Funcional Progr. Esfera PTRES Orige m Código do PI Origem PTRES Destin o Código do PI de Destino Natureza da Despesa de Destino Valor em R$

(48)

Sel eciona-se dotação de origem Campo destinado à seleção da dotação de destino

(49)

10.JPG Sempre buscar dotação pela opção de pesquisa por Descrição do P.T.

(50)

Atentar para adequar PI à natureza do gasto, conforme orientação do Memorando-circular n.01/2012-COPLEC Código do PI Descrição do PI

(51)

Atentar para não selecionar os PI’s

com a descrição “NÃO UTILIZAR”

(52)

Após elencar o PI almejado, no exemplo

(53)

Clicando na lupa

(54)

Escolher a natureza da despesa, no exemplo material de consumo

(55)

Basta indicar o valor

(56)

Salvar Tramitar

(57)

(58)

(59)

(60)

Como saber se a reclassificação foi

(61)

Após tramitar a reclassificação, sempre monitorar Cx. P. A Reclassificação não autorizada é devolvida para o emitente. Atentar ao despacho emitido

(62)

Nest e caso, fazer as alterações solicitadas. Somente após isso: 1)Tramitar novament e; ou 2)Excluir.

(63)

NÃO SE RECLASSIFICAM NO SIE: - A DESPESA ENTRE OS GNDs*, NESTE CASO É

APLICÁVEL ALTERAÇÃO ORÇAMENTÁRIA NA FORMA DETERMINADA NA LOA, NAS

CONDIÇÕES REGULAMENTADAS PELA PORTARIA SOF. N. 05/2012

- - DOTAÇÕES DESTINADAS A EXECUÇÃO DE

PROJETOS.

*GND: SÃO OS DOIS PRIMEIROS DÍGITOS DA

(64)

-Reclassificação com subitem

- Reclassificação do Grupo 3 para o 4

- Seleção de PI com categoria de apropriação inadequada

à natureza da despesa

- Reclassificação de dotação de descentralizações

destinadas à execução projetos

(65)

Transferências

internas

de

crédito

orçamentário

realizadas

entre

Unidades

(66)

(67)

Clicar em Novo

(68)

Definir Valor em R$

Unidade Gestora que receberá a

(69)

1. Procedimento para transferir crédito

orçamentário para Unidade Gestora interna,

exceto almoxarifado:

(70)

Código da Unidade Gestora no SIE Pesquisa por nome de Unidade Gestora

(71)

(72)

Colocar as observações para

memória de transferência

(73)

Localizar orçamento na Unidade Gestora

(74)

(75)

Colocar o código do Al moxarifado

(76)

Deve ser selecionada a Conta Corrente

da Unidade no Almoxarifado

(77)

(78)

Para localizar o orçamento na

Unidade Transferente

(79)

Sel ecionar o ano do orçamento

(80)

(81)

Localizar o código da Unidade Gestora

(82)

Código da Unidade Gestora Transferente no SIE Pesquisa por nome de Unidade Gestora

(83)

Valor Disponível Ao selecionar o valor a ser transferido, observar atentamente os cabeçalhos indicativos da dotação Natureza da Despesa Fonte de recursos PTRES Código do PI Clicar em ‘Sel ecionar’ após elencar dotação

(84)

Após conferência dos ca mpos acima, clicar

(85)

Clicar em ‘tramitar’ se os campos abaixo estiverem corretos Clicar em ‘alterar’ se houver algum campo incorreto

(86)

(87)

-As transferências de recursos de projetos para almoxarifado e imprensa

devem ser monitoradas pelos gestores e coordenadores e,

preferencialmente, na ND 339030;

- Evitar transferências de diárias e passagens entre unidades sem

comunicar a Proplan;

(88)

Para gerenciamento pela Unidade Gestora:

A) Do crédito orçamentário consignado na

Unidade;

B) Transferências recebidas ou realizadas;

(89)

A) Do crédito orçamentário consignado na

Unidade;

(90)

(91)

(92)

Escolher o ano a que se refere o orçamento a ser analisado

(93)

Escolher a versão de orçamento “Em

(94)

(95)

Sel ecionando uma Unidade

(96)

Sel ecionando mais de uma

(97)

Opções de Marcar ou desmarcar todas as Unidades

(98)

Escolhida a Unidade desejada, clicar

(99)

Visualizar página seguint e Imprimir (configuração padrão imprime todo o relatório) Fonte de recursos Cód. Do PI PTRES Natureza da Despesa Créd. Orçamentário destinado no ano para

a dotação

Créd. Orçamentário liberado no ano para a

dotação Valor na dotação alocado em solicitação de compra Valor empenhado na dotação Crédito disponível na

dotação para ser empenhado, reclassificado,

transfer.

Numeração de página

(100)

(101)

Após definir o ano, versão de orçamento e

Unidade, selecionar a opção ‘tabela’

(102)

(103)

(104)

Para exportar relatório para o Excel

(105)

(106)

(107)

Para personalizar o relatório de acordo com

(108)

(109)

Basta o usuário deixar ativas as colunas interessantes a seu critério de escolha.

(110)

(111)

B) Transferências recebidas ou realizadas;

Relatório 2.1.5.3.13

(112)

(113)

(114)

(115)

(116)

(117)

(118)

Fonte de recurso da transferência PTRES da transferência Natureza da Despesa da Transferência Unidade C/C. no Almoxarifado, se couber Data da Transf. Coluna relativa ao valor da transferência recebida Coluna relativa ao valor da transferência efetuada Observações relativas a transferência

(119)

Após definir o ano, Período de análise e Unidade, selecionar a

opção ‘tabela’

(120)

(121)

C) Reclassificações

(122)

(123)

(124)

(125)

(126)

Aplicação

2.3.1:

cadastro de

(127)

Aplicação

2.3.9.06:

consulta

empenhos

(128)

(129)

Origem dos créditos:

No âmbito da MEC *

1 – Matriz ANDIFES

2 – Matriz Condetuf

3 – Matriz PNAES

4 – Proext

5 – Outras complementações

6 – Recursos Próprios

7 - Descentralizações

* Art. 4º do Decreto 7.233/10

(130)

Origem dos créditos:

No âmbito da UFSM

1 – Matriz IDR (Índice de Distr. de Recursos)

2 – Descentralizações de Crédito e/ou Convênios (Projetos)

3 – Receita Própria

(131)

CURSOS

SOF

https://ead.orcamentofederal.gov.br

ENAP

https://moodle.eadenap.serpro.gov.br

/

ESAF

https://moodle.eadesaf.serpro.gov.br/

Interlegis – Senado Federal

http://saberes.interlegis.gov.br/

Câmara dos Deputados

(132)

SÍTIOS ELETRÔNICOS:

www.sigplan.gov.br

www.planejamento.gov.br

www.portalsof.planejamento.gov.br

www.senado.gov.br/siga

www.tesouro.fazenda.gov.br/

www.portaltransparencia.gov.br/

(133)