1
CAP: Que Futuro?
A Política Agrícola Comum (PAC) é confrontada com um conjunto de desafios que convidam a UE a fazer uma escolha estratégica para o futuro a longo prazo da sua agricultura e nas zonas rurais. A futura PAC deverá contribuir para os objectivos da Europa 2020 de crescimento inteligente, sustentável e inclusivo.
Em conformidade com a Comunicação da Revisão do Orçamento, publicada a 19 de Outubro de 2010, a PAC após 2013, visa apoiar exclusivamente os agricultores activos através da remuneração dos serviços colectivos que eles fornecem à sociedade, de forma a aumentar a eficácia e eficiência do apoio.
Antes de definir todas as orientações políticas iniciais, a Comissão Europeia lançou em 12 de Abril de 2010, o debate institucional sobre os futuros passos e desenvolvimento da PAC.
Com base no resultado do debate público, a Comissão apresentou a 18 de Novembro de 2010, uma comunicação sobre "A PAC no horizonte 2020: Responder á alimentação, recursos naturais e territoriais desafios para o futuro", que descreve as opções para o futuro da PAC. As propostas legislativas serão apresentadas em meados de 2011. A maioria das contribuições identificaram três principais objectivos para a PAC:
• Produção alimentar viável (apoio ao rendimento agrícola, melhorar a competitividade da agricultura e melhorar parte do valor dos agricultores de dentro da cadeia alimentar)
• Gestão sustentável dos recursos naturais e acção climática (garantir práticas de produção sustentáveis e garantir o fornecimento de bens ambientais, promovendo o crescimento mais verde através da inovação)
• Manter o equilíbrio territorial e a diversidade das zonas rurais (apoio ao emprego rural, promovendo a diversificação das economias rurais).
Além disso, há uma "questão-chave" interna para a CAP: Qual é o futuro dos pagamentos directos? Originalmente dirigidos a compensar os agricultores pelos cortes de preços, são agora direcionados para proporcionar apoio ao
competitiveness and
internationalisation of
Agro-food Clusters of the
2
rendimento básico e, como pré-condição para o fornecimento de bens públicos básicos.
More info:
http://ec.europa.eu/agriculture/cap-post-2013/index_en.htm
3
As posições dos Estados-Membros envolvidos no Projeto Pacman
O governo francês acredita que, num contexto de volatilidade de preços ainda existe necessidade de uma CAP forte no futuro.
O governo francês identificou quatro objectivos para o futuro da PAC: a segurança alimentar da UE; contribuição para o equilíbrio mundial de alimentos, equilíbrio territorial das zonas rurais, a gestão sustentável do meio ambiente e acção climática (http://cap2020 .ieep.eu/). Do ponto de vista do
governo espanhol, o objectivo tradicional da CAP segurança alimentar permanece em vigor, enquanto se regista uma importância crescente para lidar com os valores sociais e ambientais.
O actual sistema de apoio à agricultura tem sido justificado com base na manutenção de um forte pilar 1 (ou seja, pagamentos directos). A Política de desenvolvimento rural (Pilar 2) por si só não é considerada suficiente para permitir que o sector agrícola possa atender aos objectivos estabelecidos (http://cap2020.ieep.eu/). A Itália considera que a redistribuição dos pagamentos directos com base apenas nas terras agrícolas é inaceitável.
A Itália sugeriu que os parâmetros económicos representativos devem igualmente ser tidos em conta. Itália acredita que a introdução de um elemento
verde obrigatório em pagamentos directos seria muito complexo e representaria um encargo adicional para as administrações e agricultores nacionais (http://www.allbusiness.com/)
A Posição de Portugal está alinhada com a da Comissão da UE.
Portugal concordou em introduzir critérios para reforçar a protecção ambiental e de colocar limites máximos de pagamentos. Portugal solicitou à Comissão avançar com mecanismos de mercado para lidar com a volatilidade dos preços (http://www.eura ctiv.com/).
A posição grega é que as despesas para a agricultura devem permanecer no nível atual, pelo menos até 2013.
A reforma da PAC deve garantir um rendimento agrícola justo e condições dignas de vida para todos os pequenos agricultores. De acordo com a posição nacional grega, a UE também deve fornecer um quadro político que garanta a estabilidade e segurança da população agrícola. (Http://cap2020.ieep.eu/).
O debate público Cipriota apoia a ideia de um forte segundo pilar da PAC
As autoridades cipriotas públicas que lidam com a agricultura e o desenvolvimento rural acreditam que no período pós-2013, a CAP
4
deve centrar-se no segundo pilar, em vez dos pagamentos directos, com uma atenção
especial para as questões ambientais. (http://enrd.ec.europa.eu/)
O SECTOR AGROALIMENTAR NA REGIÃO EMILIA-ROMAGNA
O agro-alimentar na Emilia-Romagna é conhecido a nível internacional, não só pela combinação de tradição e inovação, mas também para atingir elevados padrões de qualidade e segurança alimentar.
O sistema agro-alimentar regional
O sistema agro-alimentar regional está a passar por um processo de ajustamento estrutural, a fim de manter a sua competitividade nos mercados mundiais, com a diversificação da produção, um sistema agrícola mais estruturado e uma maior integração com a fase de processamento downstream
O cluster regional é composto por cerca de 29 mil unidades locais e 168 mil funcionários (Istat - Asia, 2006).
A indústria agro-alimentar regional é caracterizada pelo desenvolvimento de cadeias de
abastecimento integradas espalhadas por todo o território. Uma grande contribuição para o sector agro-alimentar é dada pelas cooperativas e outras formas de associações, que ainda são dominantes em muitas actividades de transformação e comercialização dos produtos agrícolas. Elas são responsáveis por mais de um terço do volume de negócios nacional do setor.
Produtos
Emilia-Romagna é especializada em produtos locais de alta qualidade processados de acordo com os métodos tradicionais e em máquinas de processamento de alimentos.
Entre a produção de hortaliças os valores mais elevados são de cereais, batatas e legumes (tomate, em particular), peras, nectarinas e vinho. A receita da agricultura regional totalizou 4,1 bilhões de Euros em 2008. Com a produção animal, as vacas leiteiras é o que mais se destaca, seguido de aves, coelhos, porco e carne de bovino e ovos.
Na Emilia-Romagna há 32 DOP (Denominação de Origem Protegida) e IGP (Indicação Geográfica Protegida) produtos certificados, dos quais os nomes mais
5
conhecidos internacionalmente são Parmigiano Reggiano - queijo parmesão, Prosciutto di Parma - presunto de Parma e aceto balsamico di Modena - vinagre balsâmico de Modena.
Existem mais de 4.500 produtores de produtos orgânicos (2008).
Especializações territoriais
Reggio Emilia e Modena representam a maior concentração de produção de máquinas agrícolas na Itália enquanto em Bolonha e Parma a produção de máquinas de embalagens
industriais para produtos alimentares é a mais competitiva a nível global.
Exportações
O cluster tem um alto nível de exportações, 5,3 mil milhões de euros em 2008 (17,3% do total nacional), principalmente para o mercado europeu (80% do total das exportações), seguido pela América do Norte
Main European countries for regional export (data in million Euro, Istat-Coeweb, 2008):
136,4 152,7 177,0 269,3 366,7 742,4 107,5 1.056,7 Poland Netherlands Austria Greece Spain UK France Germany
Os diversos sectores agro-alimentares representam 10,7% do total das exportações de Emilia-Romagna. O setor agrícola exportações
de máquinas na região responde por 30,2% do total de figuras nacionais de exportação.
As exportações totais do cluster mostraram uma tendência de crescimento, apesar dos efeitos da crise.
Pesquisa e Desenvolvimento
Os laboratórios de pesquisa da Rede Regional de Alta Tecnologia são organizados numa plataforma temática (um grupo estabelecido de laboratórios de pesquisa especializados em questões agro-alimentares) e trabalham sobre a qualidade e
segurança das matérias-primas, processamento, máquinas, equipamentos, produtos acabados, questões de saúde e no melhoria e desenvolvimento de produtos tradicionais.
6
Feiras
Há oito feiras internacionais que estão ligadas direta ou indiretamente com o cluster.
EFSA em Parma
A EFSA, a Autoridade Europeia de
Segurança Alimentar, com sede em
Parma. O sistema de universidades regionais (em especial, Bolonha, Parma e Piacenza) e cursos de formação fornecem mão de obra qualificada para as empresas do cluster.
7
NOTICIAS
E
EVENTOS
LMC congresso de 2011 - " foodINfront
23-24 Maio de 2011, a cidade de Odense, na Dinamarca, vai acolher " foodINfront ", um Congresso LMC, organizado pelo Centro Dinamarquês para Estudos Avançados de Alimentos.
FoodINfront irá explorar o tema interdisciplinar dos Grandes Desafios da ciência alimentar, especialmente na busca de soluções sustentáveis:
1) A segurança alimentar para garantir alimento suficiente para a população mundial em crescimento;
2) Comida e saúde para melhorar e garantir a qualidade de vida de uma sociedade em envelhecimento.
Mais informações estão disponíveis no site http://lmccongress.dk/
8
CIAA congresso de 2010 - Pessoas, Planeta, Parcerias
O Congresso CIAA 2010 teve lugar no dia 18 - 19 de Novembro de 2010, em Bruxelas.
O CIAA (Confederação da Alimentação e Bebidas da UE) representa o maior sector industrial, importante empregador e exportador da UE.
A Conferência representou um momento ímpar para discutir em conjunto questões importantes relacionadas com a European Food e a visão da Indústria de Bebidas para 2020. Três temas-chave : Pessoas, Planeta e parcerias.
9
PACMAn
O projecto Pacman começou a 01 de Outubro, envolvendo 10 entidades públicas e privadas pertencentes a seis países MED (IT, FR, EL, E, PT, CY), cujo sector agro-alimentar contribui fortemente para o crescimento económico da UE, colaborando para definir acções efectivas para melhorar e encontrar novas soluções para o sector agro-alimentar.
No dia 25 e 26 de Outubro, foi realizado o kick off em Bologna (Itália), para lançar o projeto e iniciar uma cooperação activa entre os participantes.
Um plano de capitalização do projeto com a AESA foi proposto e discutido para garantir as ações de capitalização e de rede.
Especialistas de todos os PPs começaram a trabalhar na elaboração de metodologias compartilhadas para o mapeamento e análise do sector da economia agro –alimentar de cada pais , proporcionando informação regional sobre questões socioeconómicas , programas, políticas . Cada parceiro seleccionou três melhores práticas de projetos internacionais que visam a inovação, internacionalização e networking no sector agro -alimentar , cuja experiência eles querem capitalizar no PACMAN
O principal objetivo foi identificar quais são as questões-chave que as orientações metodológicas devem trabalhar com o desenvolvimento de uma visão comum para o cluster agro -alimentar MED.
irão ser o marco para começar a planear as fases seguintes da Componente 3.
As directrizes produzidas pelos parceiros durante a segunda reunião de gestão intercalar , realizada em Murcia (Espanha) em 9 de março de 2011, contribuíram para a adoção de um quadro metodológico comum para a análise do sistema agro- alimentar e para identificar os três segmentos em que se concentram as atividades do projeto . Foram também desenvolvidas algumas Ferramentas de comunicação do projeto tais como um plano de comunicação do projeto e criação das principais ferramentas promocionais: logótipo, imagem corporativa, website, folheto, e- newsletter.
www.pacmanproject.eu é o primeiro resultado do projecto Pacman . Concebido como um portal, é estruturado em diversas áreas temáticas de forma fácil e imediatamente acessível, útil e flexível. O portal Pacman responde aos objectivos do projecto, através de uma visão clara dos conteúdos gerais do projeto, uma descrição detalhada da parceria e notícias actualizadas e informações de eventos em curso a nível europeu sobre o sector agro-alimentar . O projeto também é promovido através de ferramentas de redes sociais como o Facebook.
http://www.facebook.com/reqs.php#!/page