Ministério da Saúde Secretaria de Atenção à Saúde
Departamento de Ações Programáticas e Estratégicas Coordenação Geral de Saúde Mental, Álcool e Outras Drogas.
II Chamada para Seleção de Redes Visitantes para o projeto: Percursos Formativos na RAPS: Intercâmbio entre Experiências
Regulamento de processo seletivo para apoio financeiro a municípios que desenvolvam projetos de educação permanente para profissionais (incluindo os de nível médio) da Rede de Atenção Psicossocial (RAPS), no âmbito específico da troca de experiência entre profissionais.
1. DO OBJETO
Realização de 11 (onze) módulos de formação com foco na troca de experiência entre redes de atenção psicossocial receptoras e redes de atenção psicossocial visitantes.
2. DO OBJETIVO
2.1 Estruturar ação de intercâmbio para profissionais da RAPS como proposta de troca de experiência e ampliação das possibilidades de intervenção do profissional a partir da convivência com outras realidades, focando 6 (seis) linhas de ação:
Linha 1: Atenção à crise em saúde mental Linha 2: Saúde Mental Infantojuvenil Linha 3: Saúde Mental na Atenção Básica
Linha 4: Demandas associadas ao consumo de álcool e outras drogas Linha 5: Desinstitucionalização
Linha 6: Reabilitação Psicossocial
2.2 Estruturar ação de oficina de integração com gestores, trabalhadores, usuários e familiares da RAPS, redes de saúde e rede intersetorial.
2.2 Estruturar um plano de educação permanente para rede de atenção psicossocial do munícipio.
2.3 Fomentar o processo de formação em prática no território do munícipio (engrenagens da educação permanente).
3. DAS CARACTERISTICAS DOS MÓDULOS
Cada módulo de capacitação deverá apresentar as seguintes características:
a) Contemplar 01 (uma) Rede receptora e 04 (quatro) Redes visitantes.
b) Contemplar apenas 01 (uma) linha de ação das que estão apresentadas no item 2.1 deste documento.
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4. DAS CARACTERISTICAS DAS REDES VISITANTES
4.1 As redes de atenção psicossocial interessadas em participar dos módulos como redes visitantes deverão:
a) Constituir-se como município com mais de 15.000 (quinze mil) habitantes, com a RAPS constituída dos seguintes pontos de atenção:
Pelo menos 1 (um) CAPS de qualquer tipologia
Pelo menos outros 2 (dois) pontos de atenção da RAPS (UA, SRT, Leito em HG, ações de reabilitação psicossocial, ações de desinstitucionalização, Centro de Convivência, CR ou outro ponto de atenção na Atenção Básica).
b) Disponibilizar a participação do coordenador de saúde mental no intercâmbio na rede de atenção receptora por uma semana (40 horas), em turma a ser executada no início do projeto, com plano de trabalho orientado para os processos de gestão.
c) Disponibilizar quatorze (14) trabalhadores, sendo 02 (dois) por mês, durante 07 (sete) meses, para realizarem intercâmbio na rede de atenção receptora durante 160 (cento e sessenta) horas.
d) Possibilitar a participação de dois (02) usuários da RAPS ou familiares de usuários para realizarem intercâmbio na rede de atenção receptora por uma semana (40 horas) e um (01) profissional referência técnica com vínculo com os usuários escolhidos. A turma será executada no final do projeto, com plano de trabalho orientado para organização do controle social do SUS e construção de associações de usuários e familiares.
e) Disponibilizar profissionais e estrutura para receber uma oficina de 40 horas, de integração do módulo, a ser realizada no período de em uma semana no município.
f) Construir uma proposta de educação permanente para rede de atenção psicossocial do município.
4.2 As redes de atenção psicossociais receptoras foram selecionadas previamente pela Coordenação Geral de Saúde Mental, Álcool e outras Drogas – CGMAD do Ministério da Saúde.
4.3 As inscrições só poderão ser apresentadas pelas secretarias municipais de saúde.
5. DA ORGANIZAÇÃO DO INTERCÂMBIO
5.1 O projeto terá execução de 9 turmas de intercâmbio, sendo:
a) Uma (01) turma de uma semana (40 horas) para os coordenadores de saúde mental dos municípios visitantes, a ser executada no início do projeto, com plano de trabalho orientado para os processos de gestão.
b) Sete (07) turmas de quatro semanas cada (160 horas) para trabalhadores.
c) Uma (01) turma de uma semana (40 horas) para usuários da RAPS ou familiares de usuários dos municípios visitantes, a ser executada no final do projeto, com plano de trabalho orientado para organização do controle social do SUS e construção de associações de usuários e familiares.
6. DA ORGANIZAÇÃO DAS OFICINAS DE INTEGRAÇÃO
6.1 O projeto deverá prever a organização de uma Oficina de integração de 40 horas.
6.2 A elaboração, metodologia e estratégias para a realização desta Oficina deverá ser construída em conjunto com a CGMAD e a rede receptora.
6.3 Cada oficina deverá contar com a participação de três integrantes da rede receptora, sendo: um gestor, um trabalhador e usuário ou familiar da RAPS do município.
6.4 O financiamento das despesas dos integrantes da rede preceptora será realizado pelo Ministério da Saúde a partir de recurso repassado as redes receptoras.
7. DA ORGANIZAÇÃO DO PLANO DE EDUCAÇÃO PERMANENTE
7.1 Todos os municípios que participarão da segunda edição do projeto deverão elaborar um plano de educação permanente concatenado com o contexto de implantação e qualificação da RAPS do município e com as necessidades de formação da rede de saúde.
7.2 A construção deste plano deverá acontecer durante a etapa de planejamento do projeto e será avaliado em conjunto com a CGMAD em reuniões orientadas no cronograma do projeto.
8. DA ORGANIZAÇÃO DAS ENGRENAGENS DA EDUCAÇÃO PERMANENTE
8.1 Todos os municípios que participarão da segunda edição do projeto - Percursos Formativos na RAPS: Intercâmbio entre Experiências - estarão automaticamente selecionados para participar do componente de engrenagens da educação permanente que ocorrerá no território de cada munícipio no ano de 2017, com financiamento do Ministério da Saúde.
8.2 Este componente é parte integrante do projeto - Percursos Formativos na RAPS - e consiste em estabelecer rodas de conversa mensais com a participação de um ativador de educação permanente que tem como objetivo fomentar o processo de formação em prática no território do munícipio.
9. DOS REQUISITOS PARA APRESENTAÇÃO DE PROJETOS
9.1 As redes inscritas como redes visitantes deverão apresentar na inscrição:
a) Termo de compromisso identificando os participantes do intercâmbio, conforme Anexo I.
b) Questionário para verificação das condições de pagamento de diárias e passagens, conforme Anexo II.
c) Termo de compromisso do gestor, firmando o compromisso de viabilizar as passagens e diárias para os participantes do intercâmbio, conforme Anexo III.
d) Termo de compromisso do gestor, firmando o compromisso de viabilizar o projeto após o recebimento do recurso, conforme Anexo IV.
e) Questionário descrevendo o munícipio, a RAPS e a necessidade de qualificação, conforme Anexo V.
9.2 As redes participantes deverão ter capacidade administrativa para emissão de passagens e diárias para o intercâmbio e para a execução do plano de educação permanente.
10. DA SELEÇÃO DAS REDES VISITANTES
10.1 Serão selecionados 44 municípios para os 11 módulos de formação, de acordo com a seguinte distribuição:
Oito (08) municípios na linha de ação: Atenção à crise em saúde mental, equivalente a dois (02) módulos de formação.
Oito (08) municípios na linha de ação: Saúde Mental Infantojuvenil, equivalente a dois (02) módulos de formação.
Oito (08) municípios na linha de ação: Saúde Mental na Atenção Básica, equivalente a dois (02) módulos de formação.
Doze (12) municípios na linha de ação: Demandas associadas ao consumo de álcool e outras drogas, equivalente a três (03) módulos de formação.
Quatro (04) municípios na linha de ação: Desinstitucionalização, equivalente a um (01) módulo de formação.
Quatro (04) municípios na linha de ação: Reabilitação Psicossocial, equivalente a um (01) módulo de formação.
10.2 Terão prioridade na seleção como Redes Visitantes:
a) Redes com maior diversidade de pontos de atenção;
b) Redes não contempladas em editais e chamadas de educação permanente da CGMAD;
c) Municípios com processo de desinstitucionalização.
d) Municípios com capacidade administrativa para emissão de passagens e diárias de acordo com os valores estabelecidos nesta chamada.
10.3 Os munícipio poderão inscrever mais de um projeto visando participarem da seleção em mais de uma linha de ação, contudo só será selecionado um projeto de cada município.
10.4 Os municípios que participaram como rede visitante na I Chamada para Seleção de Projetos de Percursos Formativos na RAPS: Intercâmbio entre Experiências, não poderão se inscrever para esta edição do projeto, visto que os projetos financiados pela I Chamada encontram-se em curso.
11. DA SELEÇÃO DOS PARTICIPANTES DO INTERCÂMBIO
11.1 O projeto terá execução de nove (09) turmas de intercâmbio, sendo:
a) Uma (01) turma de uma semana (40 horas) para os coordenadores de saúde mental dos municípios.
b) Sete (07) turmas de quatro semanas cada (160 horas) para os trabalhadores. A composição de cada turma deverá obedecer aos seguintes critérios:
Ser constituída por dois (02) participantes de serviços diferentes. .
c) Uma (01) turma de uma semana (40 horas) para usuários da RAPS ou familiares de usuários dos municípios visitantes. A composição de cada turma deverá obedecer aos seguintes critérios:
Ser constituída por três participantes
Ser constituídas por dois participantes usuários ou familiares de usuários e uma referência técnica da rede com vínculo constituído com os dos (02) participantes mencionados acima.
11.2 As turmas de trabalhadores deverão incluir:
No mínimo dois (02) participantes gestores de serviço
11.3 Os gestores de serviço e trabalhadores poderão pertencer aos serviços da RAPS, Rede de Urgência e Emergência, Atenção Básica e/ou rede intersetorial a depender da justificativa para sua inclusão no processo.
11.4 O processo de escolha dos profissionais deverá ser organizado de forma participativa e com a consulta de cada participante, de forma a constituir um grupo de referência para o processo de educação permanente no município.
12. DO FINANCIAMENTO
12.1 As redes selecionadas como rede visitante receberão recurso financeiro para o financiamento de:
Passagens Diárias
Ações de Educação Permanente 12.2 Do financiamento de passagens:
a) O financiamento das passagens terá valores distintos a depender da localização geográfica dos municípios.
Municípios que realizarão o intercâmbio em outro município do mesmo estado em que se localiza, receberão o financiamento de R$ 500,00 por participante para deslocamento terrestre (ida e volta), totalizando R$ 9.000,00 (nove mil reais) destinados a custeio das passagens dos 18 participantes do processo de intercâmbio.
Municípios da região sudeste, que realizarão o intercâmbio na região sudeste, receberão o financiamento de R$ 1.500,00 por participante para deslocamento aéreo e terrestre (ida e volta), totalizando R$ 27.000,00 (vinte e sete mil) destinados a custeio das passagens para os 18 participantes do processo de intercâmbio.
Municípios da região sul e nordeste que realizarão o intercâmbio na sua região geográfica de origem, receberão o financiamento de R$ 2.000,00 por participante deslocamento aéreo e terrestre (ida e volta), totalizando R$ 36.000,00 (trinta e seis mil reais) destinados a custeio das passagens para os 18 participantes do processo de intercâmbio.
Municípios da região nordeste e centro-oeste que realizarão o intercâmbio na região sul ou sudeste, receberão o financiamento de R$ 2.000,00 por participante deslocamento aéreo e terrestre (ida e volta), totalizando R$ 36.000,00 (trinta e seis mil reais) destinados a custeio das passagens para os 18 participantes do processo de intercâmbio.
Municípios das regiões centro-oeste, sul e sudeste que realizarão o intercâmbio na região nordeste, receberão o financiamento de R$ 2.000,00 por participante deslocamento aéreo e terrestre (ida e volta), totalizando R$ 36.000,00 (trinta e seis mil reais) destinados a custeio das passagens para os 18 participantes do processo de intercâmbio..
Municípios da região norte que realizarão o intercâmbio na região nordeste, sul ou sudeste, receberão o financiamento de R$ 3.000,00 por participante deslocamento aéreo e terrestre (ida e volta), totalizando R$ 54.000,00 (cinquenta e quatro mil reais) destinados a custeio das passagens para os 18 participantes do processo de intercâmbio.
12.3 Do financiamento de diárias
a) R$ 1.500,00 referentes a seis (06) diárias no valor de R$ 250,00 cada, referente ao processo de intercambio do coordenador (a) de saúde mental.
processo de intercambio dos dois (02) usuários ou familiares de usuários e uma (01) referência técnica com vínculo.
c) R$ 105.000,00 referentes ao custeio das despesas (diárias) dos 14 trabalhadores que participarão do processo de intercâmbio, referentes a 30 diárias no valor de R$ 250,00, por participante (R$ 7.500,00 por participante).
12.4 Do financiamento de ações de educação permanente
a) R$ 40.000,00 (quarenta mil reais) destinados ao financiamento de ações de educação permanente que deverão ser descritas dentro de uma proposta de plano de educação para RAPS do município.
b) Passagens e diárias para participação nas reuniões do projeto e em outros eventos organizados pela CGMAD para esse projeto deverão ser financiadas a partir do recurso R$ 40.000,00 (quarenta mil reais) destinados ao financiamento de ações de educação permanente descrito no item “a”, acima.
12.5 O financiamento será realizado em duas etapas:
a) 1ª etapa: Repasse do custeio referente aos 5 primeiros meses do intercâmbio: Previsão: novembro de 2015, após a seleção das redes visitantes.
b) 2ª etapa: Repasse do custeio referente aos 2 últimos meses do intercâmbio e financiamento das ações de educação permanente. Previsão: abril de 2016.
12.6 Em caso de sobra dos recursos financeiros repassados pelo Ministério da Saúde, mesmo após a implementação completa das ações previstas no projeto, o município poderá utilizar os valores restantes para ampliação quantitativa de ações já previstas no projeto encaminhado.
12.7 Caso o recurso repassado pelo Ministério da Saúde seja inferior ao necessário para a execução do que foi previsto no Projeto, a diferença resultante correrá por conta do Município, do Estado ou Distrito Federal.
12.8 Em caso da não utilização do recurso no período de vinte e quatro (24) meses, a partir de fevereiro de 2016, o município deverá fazer a devolução do recurso com juros e correção monetária, prevista em lei, cuja determinação decorrerá das fiscalizações promovidas pelos órgãos de controle interno, compreendendo os componentes do Sistema Nacional de Auditoria do SUS (SNA), em cada nível de gestão, e órgãos de controle interno.
12.9 O recurso financeiro será repassado em duas etapas fundo a fundo aos municípios sede de cada uma das redes selecionadas.
12.10 O recurso repassado na 1ª etapa deverá ser empenhado pelos municípios nos meses de novembro e dezembro de 2015, para viabilização da execução do projeto a partir de fevereiro de 2016.
13. MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO
13.1 Os municípios selecionados deverão apresentar, conforme descrito abaixo:
a) Formulário eletrônico de preenchimento mensal para os participantes do intercâmbio no mês.
b) Lista de presença dos participantes na oficina de integração: a rede visitante deverá encaminhar à Coordenação Nacional de Saúde Mental a lista de presença dos participantes das oficinas de integração.
As listas devem ser encaminhadas por e-mail na semana seguinte à realização da oficina no território.
c) Plano de educação permanente com planilha de custos e previsão de execução do recurso de R$ 40.000,00 destinados ao custeio de ações referentes ao Plano de Formação e Educação Permanente do município.
Deve ser entregue na etapa de planejamento do projeto, durante reunião para apresentação do plano de educação permanente, dias 21 e 22 de janeiro de 2016.
d) Relatório da rede visitante: 01 relatório no final do processo, a ser elaborado coletivamente por todos os profissionais participantes do intercâmbio.
Deve ser entregue ao final do processo de intercambio, em reunião dias 12 e 13 de dezembro de 2016.
e) Prestação de contas da execução do recurso de R$ 40.000,00, destinado ao custeio de ações referentes ao Plano de Formação e Educação Permanente do município.
Deve ser entregue ao final do processo de intercambio, em reunião dias 12 e 13 de dezembro de 2016.
13.2 Caso não haja cumprimento destas exigências, o Ministério da Saúde adotará as providências necessárias para a devolução do recurso.
14. DAS INSCRIÇÕES:
14.1 As inscrições para a II Chamada de Seleção para projetos de intercâmbio entre experiências serão feitas através de formulário eletrônico.
14.2 As redes que desejarem inscreverem-se como REDES VISITANTES deverão realizar sua inscrição no endereço:
Inscrições para Linha de ação: Atenção à crise em saúde mental Disponível através do link:
http://formsus.datasus.gov.br/site/formulario.php?id_aplicacao=22164 Inscrições para Linha de ação: Saúde Mental Infantojuvenil
Disponível através do link:
http://formsus.datasus.gov.br/site/formulario.php?id_aplicacao=22167
Inscrições para Linha de ação: Saúde Mental na Atenção Básica Disponível através do link:
http://formsus.datasus.gov.br/site/formulario.php?id_aplicacao=22163
Inscrições para Linha de ação: Demandas associadas ao consumo de álcool e outras drogas
Disponível através do link:
http://formsus.datasus.gov.br/site/formulario.php?id_aplicacao=22165 Inscrições para Linha de ação: Desinstitucionalização
Disponível através do link:
Inscrições para Linha de ação: Reabilitação Psicossocial Disponível através do link:
http://formsus.datasus.gov.br/site/formulario.php?id_aplicacao=22168
14.3 O Formulário Eletrônico (FormSUS) deverá ser preenchido pelo Coordenador de Saúde Mental do Município, devendo o projeto ser resultante de um processo coletivo de construção junto à RAPS local. Para o preenchimento do formulário, é necessário ter disponível:
a) Dados de identificação dos gestores municipais (Secretário Municipal de Saúde e Coordenação de Saúde Mental do Município)
b) Arquivo eletrônico em PDF com carta de intenção descrevendo o munícipio, a RAPS e a necessidade de qualificação de acordo com o eixo priorizado.
c) Arquivo eletrônico em PDF com termo de compromisso identificando dos participantes do intercâmbio, conforme Anexo I.
d) Arquivo eletrônico em PDF com questionário para verificação das condições de pagamento de diárias e passagens, conforme Anexo II.
e) Arquivo eletrônico em PDF com termo de compromisso do gestor firmando o compromisso de viabilizar as passagens e diárias para os participantes do intercâmbio.
f) Arquivo eletrônico em PDF com termo de compromisso do gestor firmando o compromisso de viabilizar o projeto após o recebimento do recurso, de acordo com anexo IV.
14.4 É necessário preencher um formulário eletrônico para cada projeto participante do processo seletivo, e as inscrições serão realizadas exclusivamente através deste dispositivo.
14.5 Os projetos cujos arquivos não forem anexados adequadamente no sistema FormSUS serão desclassificados.
14.6 Os documentos a serem anexados contendo o ofício do gestor local, conforme item 14.3, deverão ser assinados pelo gestor e escaneados antes de serem anexados. Documentos anexados sem assinatura implicarão na desclassificação do projeto.
14.7 Para participar da seleção, não é necessário o envio de material impresso para a Coordenação de Saúde Mental/MS, sendo todo o processo realizado por meio eletrônico.
15. CRONOGRAMA DE INSCRIÇÃO, SELEÇÃO, PLANEJAMENTO E EXECUÇÃO DO PROJETO:
De 14/08/2015 a 14/09/2015: período de inscrição das redes visitantes Em 25/09/2015: divulgação do resultado no sítio www.saude.gov.br/mental
De 25/10/2015 a 20/11/2015: repasse do recurso para os fundos municipais de saúde De 20/11/2015 a 01/12/2015: empenho do recurso para execução do projeto em 2016 De 02/01/2016 a 13/02/2016: planejamento das ações
De 14/02/2016 a 06/09/2016: execução do projeto De 07/09/2016 a 05/11/2016: recesso eleitoral De 06/11/2016 a 10/12/2016: execução do projeto De 12/12/2016 a 17/12/2016: avaliação do projeto 16. CRONOGRAMA DO MÓDULO DE FORMAÇÃO (2016)
16.1 O projeto terá execução de vinte e quatro meses (24) meses e tem calendário organizado para as seguintes ações:
Intercâmbio de experiências Oficina de integração
Execução das ações de educação permanente Engrenagens da Educação Permanente Reuniões de avaliação
16.2 Cronograma do Intercâmbio de Experiências
Realização dos intercâmbios
Data de início Data de fim Reunião de apresentação e planejamento do intercâmbio 21/01/2016 22/01/2016 Execução turma 01 (para coordenadores de saúde mental) 14/02/2016 20/02/2016 Execução turma 02 (para trabalhadores) 21/02/2016 19/03/2016 Execução turma 03 (para trabalhadores) 27/03/2016 23/04/2016 Execução turma 04 (para trabalhadores) 01/05/2016 28/05/2016
Reunião de avaliação 1 02/04/2016 03/04/2016
Execução turma 05 (para trabalhadores) 05/06/2016 02/07/2016 Execução turma 06 (para trabalhadores) 10/07/2016 06/08/2016 Execução turma 07 (para trabalhadores) 14/08/2016 03/09/2016
Reunião de avaliação 2 05/09/2016 06/09/2016
Execução turma 08 (para trabalhadores) 06/11/2016 03/12/2016 Execução turma 09 (para usuários e familiares de usuários) 04/12/2016 10/12/2016
Reunião de encerramento 15/12/2016 16/12/2016
*** Todas as datas apresentadas acima tem início no domingo e finalização aos sábados, o que significa respectivamente a data de chegada e saída do intercâmbio.
*** As reuniões propostas deverão acontecer no município da rede receptora do módulo.
16.3 Cronograma das oficinas de integração
Realização das oficinas
Data de início Data de fim
Oficina 01 20/03/2016 26/03/2016
Oficina 02 24/04/2016 30/04/2016
Oficina 03 03/07/2016 09/07/2016
Oficina 04 07/08/2016 13/08/2016
*** Cada município visitante terá apenas uma oficina de integração de 40 horas no seu território, com data a ser definida em conjunto com a rede receptora e as demais redes visitantes do módulo de acordo com as opções acima.
16.4 Cronograma de execução das ações de educação permanente
Ações de educação permanente
Reunião de apresentação do plano de educação permanente 21/01/2016 22/01/2016 Organização do plano e aplicação do recurso 25/01/2016 01/04/2016
Reunião de fechamento do plano 02/04/2016 03/04/2016
Execução do Plano 04/04/2016 30/11/2016
Avaliação e entrega do relatório final 12/12/2016 13/12/2016
17 ENGRENAGENS DA EDUCAÇÃO PERMANENTE
17.1 Informações relativas à construção de projetos e financiamento do componente de Engrenagens da Educação Permanente serão divulgadas posteriormente pela Coordenação Geral de Saúde Mental, Álcool e Outras Drogas, do Ministério da Saúde.
