Financeirização da educação no Brasil: a transformação da educação em mercadoria.

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Financeirização da educação no

Brasil: a transformação da

educação em mercadoria

.

II CONAE 2014

Adércia Bezerra Hostin

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Eixos

i. Mercantilização

ii. Financeirização

iii. Financiamento Público

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MERCANTILIZAÇÃO

As mudanças no setor de ensino são frutos do processo do

globalização financeira e da onda neoliberal :

A educação passa a ser objeto de interesse do grande capital

internacional.

Adoção de reformas educativas semelhantes, em grande

parte, a de outros países.

Utilização de tecnologia nos processos educacionais (software

educativos e modalidade EAD).

As discussões sobre a educação estão voltadas para o

desenvolvimento e preparação para o trabalho.

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MERCANTILIZAÇÃO

Fonte: Oliveira, 2009

A educação passa a ser objeto de interesse do grande capital internacional.

A educação deve se tornar um bem de serviço, assim, estará condicionada as normas

de comercialização

Condição Necessária

A educação assume uma característica

econômica e fundamental para o capitalismo

.

A ideia de

Mercadoria

a)

Na ampliação da oferta de vagas presenciais ou a distância.

b)

Na venda de materiais pedagógicos e pacotes educacionais

c)

Na introdução de franquias educacionais.

d)

No crescimento de consultorias voltadas para gestão na educação.

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MERCANTILIZAÇÃO

As consequências da mercantilização do ensino.

Participação de conglomerados financeiros que vislumbram ganhos extraordinários no setor de ensino.

O que possibilita ganhos extraordinários?

Aquisições e fusões = Concentração = Oligopólio.

Financeirização do Setor = Abertura de Capital na Bolsa de Valores

Administrar as instituições como empresas = Custos mínimos + Educação em grande escala

a)

Formação de Fundos de Investimento

b)

Fusão e Concentração

c)

Investimento em tecnologia

d)

Financiamento Público =

PROUNI E FIES

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Mercadoria na Prática

Educação Básica:

Práticas:

a) Formação de redes de ensino.

b) Padronização no sistema de ensino apostilado: venda de materiais pedagógicos e pacotes educacionais (aluguel da marca, avaliação e formação dos professores entre outros).

c) Venda do material de ensino para a rede municipal.

d) Venda de Programas de Gestão da Educação para os municípios

Educação Ensino Superior:

Práticas:

a) Ampliação na oferta de vagas presenciais e/ou à distância. b) Ampliação do capital financeiro

c) Internacionalização da educação. d) Abertura de Capital

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Fontes de Receitas – Privadas

FUNDOS DE INVESTIMENTO PRIVADOS

Tipos de Fundos:

a) Private Equity :

• São um tipo de fundo que compra participações em empresas (condomínios fechados).

• As empresas que recebem os aportes já estão consolidadas e possuem faturamento na casa das dezenas ou centenas de milhões de reais.

• O objetivo dos recursos é de dar um impulso financeiro à companhia para que ela se prepare para abrir o capital na bolsa de valores ou o capital é destinado a alterações financeiras, operacionais ou estratégicas, visando novo posicionamento no mercado aberto.

b) Venture Capital:

• Investe em empresas já estabelecidas, mas de pequeno e médio portes, com potencial de crescimento. • Os recursos financiam as primeiras expansões e levam o negócio a novos patamares no mercado.

c) Capital Semente :

• Investimento realizado na fase inicial do negócio. • Ainda não foi utilizado no setor de ensino.

Os fundos privados investem elevadas quantias no setor educacional. Ao mesmo tempo, introduzem nos estabelecimentos de ensino um processo de reestruturação por meio da profissionalização da gestão (redução dos custos, racionalidade administrativa...) . O objetivo é gerar lucro para distribuir aos investidores.

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Fontes de Receitas - Públicas

• Fies foi o responsável pela retomada do crescimento do setor a partir de 2010.

• A demanda tem sido tão expressiva que há grupos, como Kroton e Anima, em

que 50% dos alunos dos cursos de graduação presencial estudam com o Fies.

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Desembolso Federal do FIES:

2010

813 mil

2011

1,8 bilhões

2012

4,5 bilhões

2013

5,9 bilhões

13 bilhões

Fonte: INEP /MEC

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Bolsas por Categoria Administrativa - 2013

56%

27%

17%

Comfinslucra vos

En dadebeneficente

deassistência social.

Sem finslucra vosnão

beneficente

Fonte: ProUni/MEC

Programa Universidade para Todos – ProUni

Fontes de Receitas - Públicas

(11)

Programa Universidade para Todos – ProUni

Isenção Fiscal por tributo

Fonte: COSTA , 2012.

(12)

Total de bolsa do ProUni por Instituições – 1º sem./2012

(13)

IMPACTOS SOBRE O SETOR DE ENSINO PRIVADO

1. Inicia-se um processo de internacionalização do setor privado de ensino no

Brasil.

Grupos britânicos, americanos e europeus passam a adquirir

instituições educativas nacionais.

2. Os processos de fusão e aquisição nos últimos anos têm alterado a

estrutura do mercado educacional no Brasil:

OLIGOPÓLIO

Concentração no número de fornecedores (IES) o que levará a uma

fatia significativa do mercado a concentrar-se na mãos de grandes

grupos.

Por quê?

Considerando que a sustentação das instituição ocorre via o

pagamento de mensalidades, poucos serão aqueles que poderão

ocupar nichos específicos no mercado.

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IMPACTOS SOBRE O SETOR DE ENSINO PRIVADO

Processo de Fusões e Aquisições no Brasil entre 2007 e 2014

17 41 16 12 21 16 16 6 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 1ºsem/2014

Número de fusões e aquisições realizadas no setor de ensino no Brasil – 2007 a 2014

Número de fusões e aquisições realizadas no setor de ensino, por nível de ensino no Brasil – 2007 a 2014

Educação Básica,7,7%

Ensino Superior,92,3%

Elaboração: Qualitá Assessoria e Pesquisa Fonte: CM Consultoria

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IMPACTOS SOBRE O SETOR DE ENSINO PRIVADO

Processo de Fusões e Aquisições no Brasil entre 2007 e 2014

Número de fusões e aquisições realizadas no setor de

ensino por região, no Brasil – 2007 a 2014

Norte, 4% Nordeste, 16% Centro- Oeste, 14% Sudeste, 53% Sul , 12%

Cinco primeiro Estados com maior

números de fusões e aquisições no Brasil –

2007 a 2014

Posição

Estados

1º

São

Paulo

2º

Rio

de

Janeiro

3º

Distrito

Federal

4º

Minas

Gerais

5º

Pernambuco

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Processo de Fusões e Aquisições no Brasil entre 2007 e 2014

Principais Instituiçoes Compradoras Valores divulgados (R$) Nº de alunos

Abril Educação R$ 1.638.032.907,00 301.500 ACTIS - Fundo Private Equity R$ 180.000.000,00 não divulgado ADVENT R$ 280.000.000,00 não divulgado Anhanguera Educacional R$ 1.495.915.479,00 767.013 ANINA-GAEC R$ 370.000.000,00 43.500 BR Investimentos R$ 100.000.000,00 não divulgado Capital Internacional R$ 130.000.000,00 3.500 Cartesian Capital Group não divulgado 3.000 Cruzeiro do Sul Educacional R$ 120.000.000,00 26.000

Devry não divulgado 5.800

Escola Satélite R$ 5.100.000,00 não divulgado Estácio Participações R$ 970.323.214,00 125.166 GP Investimentos R$ 259.330.720,00 200.000 Grupo Britânico Pearson R$ 900.000.000,00 450.000 Grupo Campos de Andrade não divulgado 53.000 Grupo Cetec Educacional não divulgado 2.300 Grupo Cruzeiro do Sul (UNICSUL) não divulgado 15.000 Grupo Saggin de Educação R$ 5.000.000,00 1.300

IUNI R$ 50.000.000,00 1.300

Kroton R$ 2.266.301.200,00 324.473 Laureate R$ 1.817.480.000,00 52.700 Multi Brasil S.A R$ 83.700.000,00 100.000

SEB R$ 172.235.026,00 132.413

Ser Educacional R$ 171.180.000,00 15.235 União Brasileira Educacional R$ 5.000.000,00 6.500

UNIESP não divulgado 3.120

UNOESC R$ 13.300.000,00 não divulgado

Total _R$11.032.898.546,00 2.632.820

Elaboração: Qualitá Assessoria e Pesquisa

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Processo de Fusões e Aquisições no Brasil entre 2007 e 2014

Instituições

Número

_{de alunos}

Anhanguera_Educacional 767.013 Grupo_{Britânico Pearson} 450.000

Kroton 324.473

Abril_Educação 301.500 GP_{Investimentos} 200.000

SEB 132.413

Estácio_{Participações} 125.166 Multi_{Brasil S.A} 100.000

Instituições com mais 100 mil alunos que

realizaram processos de fusão e aquisição –

2007 a 2014

Instituições que negociaram acima de R$ 1 bilhão

nos processos de fusão e aquisição – 2007 a 2014

Instituições

Valor

Negociado

Kroton R$2.266.301.200,00 Laureate R$1.817.480.000,00 AbrilEducação R$1.638.032.907,00 AnhangueraEducacional R$1.495.915.479,00 EstácioParticipações R$970.323.214,00 GrupoBritânicoPearson R$900.000.000,00

Anhanguera, Kroton, GP Investimentos

e Estácio Participações detém 26% das

matrículas no ensino superior.

Além das receitas

captadas no mercado...

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Lógica da Fi

IMPACTOS SOBRE O SETOR DE ENSINO PRIVADO

Educação como mercadoria, exemplo:

Educação Básica:

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Lógica da Fi

IMPACTOS SOBRE O SETOR DE ENSINO PRIVADO

Educação como mercadoria, exemplo:

Ensino Superior:

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A MERCADORIA EM PALAVRAS ....

“A educação é hoje uma mercadoria negociável. Tornou-se exportável, portável e

negociável.”.

Angel Gurria (Secretário Geral da OECD)

“A Hoper Consultoria Acadêmica desenvolveu um modelo inovador de redução dos

custos da atividade fim de uma instituição de ensino, com base na utilização de 20%

da carga horária do curso com atividade não presenciais. O modelo aplicado pela

Hoper não se utiliza de disciplinas a distância , mas sim de uma metodologia

interdisciplinar que proporciona uma economia em maior escala do que a obtida com

a substituição das disciplinas ...

”

Hoper Consultoria

“A aquisição do controle acionário da universidade paulista Anhembi Morumbi pelo

grupo americano Laureate, em dezembro, representou muito mais que um bom

negócio para o arquiteto Gabriel Monteiro Rodrigues, de 73 anos, fundador da

instituição. Com a venda, fechada por 165 milhões de reais, pela primeira vez uma

instituição estrangeira passou a mandar em uma universidade no Brasil, um marco da

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