O CONVÊNIO DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO E A UNIVERSIDADE DO OESTE PAULISTA: RESULTADOS ESTATÍSTICOS (ANO BASE 2007) DO CARTÓRIO DO ANEXO II DO JUIZADO ESPECIAL CÍVEL DA UNOESTE ... 969
O CONVÊNIO DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO E A UNIVERSIDADE DO OESTE PAULISTA: RESULTADOS ESTATÍSTICOS (ANO BASE 2007) DO CARTÓRIO DO ANEXO II DO JUIZADO ESPECIAL CÍVEL DA
UNOESTE
CHACUR, Rachel L. Queiroz Chacur (Docente- UNOESTE)
Os Juizados Especiais Cíveis. A tendência da revisitação dos institutos processuais
civis e a efetividade da tutela jurisdicional propiciaram a criação de leis, com a finalidade de ampliar o acesso ao Poder Judiciário e de forma célere dar resposta ao jurisdicionado. A Lei nº 9099/1995 estabelece os Juizados Especiais Cíveis, para causas cuja competência está para as ações que compreendam o valor da causa, no máximo 40 salários mínimos acompanhado de advogado e para ingresso de ação sem advogado o limite é 20 salários mínimos. As demandas cujo valor ultrapasse o valor de 20 salários mínimos, com a necessidade de constituir advogado para propor ação perante o Juizado Especial Cível ou para àquelas em que seja superior o valor da competência, em que se proporá ação perante a Vara Comum, o interessado será encaminhado para a Procuradoria Geral do Estado, onde após passar pela triagem será nomeado um advogado para que ingresse com a pertinente ação. Nas hipóteses, em que o interessado insista em ingressar com a Ação perante o Juizado Especial Cível, ele terá que renunciar expressamente ao valor excedente, devendo constar no histórico da Petição Inicial, que o Autor renuncia ao valor excedente a 20 salários mínimos para propor ação desacompanhado de advogado. A doutrina e a jurisprudência admitem que se ultrapasse o valor da causa fixado na Petição Inicial, na hipótese de acordo. No tocante, a legitimidade ativa poderá ser requerente, somente pessoa física (maior de 18 anos e petição pessoal). As exceções: firma individual e condomínio, conforme o Enunciado do Encontro das Turmas Recursais do Estado de São Paulo. A legitimidade passiva poderá ser requerido, pessoa física ou jurídica, sempre maior de 18 anos de idade. Caso contrário, o requerente deverá ingressar contra o representante legal, constando na qualificação o nome do representante legal e no histórico da Petição Inicial, o nome do menor com as justificativas da legitimação do requerido. Nas ações propostas nos Juizados Especiais Cíveis, não se admite a cumulação da preposição e advocacia, mesmo que outorgado por escrito, seja para a propositura da ação ou para o acompanhamento dos atos processuais até o findar do procedimento de 1ª instância. As partes deverão comparecer pessoalmente, em todos os atos processuais, não podendo ser representado através de procuração, ainda que seja pública ou constitua advogado. As
naturezas jurídicas das ações cabíveis no Juizado Especial Cível são: CONDENAÇÃO EM
DINHEIRO. O demandante que não tiver um título executivo extrajudicial, prescrito ou não,
válido ou não, porém um valor em dinheiro para restituir ou receber em pagamento. Também, para todos os casos de reparação de danos, em geral. Exemplo: prestação de serviço / contratos verbais / empréstimos / cobrança de multa, etc; CONDENAÇÃO AO CUMPRIMENTO DE OBRIGAÇÃO DE FAZER OU NÃO FAZER. Assim como, as ações entituladas no C.P.C, porém nos limites do valor da causa da competência do JEC. Exemplo: caso de vazamento em imóvel vizinho que está prejudicando o imóvel do Autor, CONDENAÇÃO À ENTREGA DE COISA CERTA. Exemplo: vendeu veículo e não entregou o recibo, contratou serviços de despachante deixando o documento do carro, não realizou o serviço e não devolve o documento. Sendo possível a cumulação das ações acima citadas, com pedidos alternados ou cumulativos conforme o caso concreto; DECLARAÇÃO DE NULIDADE DE CONTRATO. Trata-se de situações onde se está ante à um contrato nulo, inexistente, que não tem valor jurídico. Exemplo: contratos de gaveta = venda de carta de habilitação de telefone celular, venda de imóvel da COHAB etc; DESCONSTITUIÇÃO DE CONTRATO. No presente caso o contrato não é nulo, ou seja, trata-se de contrato válido, que por um motivo qualquer deve ser rescindido, como nos casos de cláusula abusiva, onerosidade excessiva, descumprimento parcial, etc. Exemplo: Contrato de prestação de serviço (pintar uma casa de 200 m2) nos primeiros 50 m2 percebe-se que o serviço não é o que se esperava, venda de linha telefônica sem a devida transferência; DESPEJO. A natureza jurídica do Despejo para uso próprio (uso próprio ou familiares), sob pena de sanção indenizatória do autor para como o requerido; EXECUÇÃO DE DECISÕES DO JUIZADO INFORMAL DE CONCILIAÇÃO. A criação do JEC, não extinguiu os JIC. A principal diferença é a facultatividade de comparecimento na audiência de conciliação para o notificado, sem qualquer ônus e efeitos da revelia. A inicial do JIC é distribuída, em separado e internamente no Cartório do JEC, mas a Execução segue pelo Procedimento do JEC; EXECUÇÃO DE TÍTULO EXTRAJUDICIAL. Desde que válido e eficaz (ver. Lei); MEDIDA CAUTELAR (EM GERAL). É admitido pela Lei nº 9099/1995 todas as espécies de cautelares, porém algumas Comarcas restringiram o seu pedido, em virtude da demanda de iniciais. Exemplo: Arresto, Busca e Apreensão, Sustação de protesto; POSSESSÓRIA EM GERAL: Manutenção de posse (interdito de manutenção ou interdito de força turbativa). Reintegração de posse (ação de esbulho ou de força espoliativa). REIVINDICATÓRIA (Da avulsão). REPARAÇÃO DE DANOS (EM GERAL). E, OUTROS FEITOS NÃO ESPECIFICADOS. A Cobrança, Reparação por Danos Morais, Cancelamento de débito, entre outros. O Procedimento na Audiência de Conciliação. Se o autor não comparecer pessoalmente na audiência de conciliação acarreta a extinção do processo, com a condenação do autor de 1% do valor da causa. O não pagamento da multa incluirá o seu nome
com débito fiscal. Exceção: caso o autor não compareça devido motivo de força maior ou caso fortuito, desde que justificado antes ou até o horário da audiência. Se o requerido, devidamente citado, não comparecer na audiência, acarretará a Revelia. No entanto, se verificado o nome de terceiro no aviso de recebimento da Carta de Citação, será necessária redesignação de audiência de conciliação, com a citação do requerido através de mandado. Mas, se a Carta de Citação for recebida por algum de seus familiares, com a aposição do mesmo sobrenome do requerido no aviso de recebimento, subtende-se citado o requerido e o seu não comparecimento acarretará revelia. Entretanto, há posicionamentos diversos, em que o juiz não decreta a revelia, se o SEED não estiver assinado pela própria pessoa do requerido. Se decretada a revelia do Requerido, o autor pessoalmente ou o advogado constituído deverá voltar ao Cartório para requerer a execução da Sentença. Na hipótese do Requerido, não ter sido encontrado ou mudado de endereço, ou ainda por erro no endereço informado. O Autor poderá requerer a suspensão do processo por 30 dias a fim de providenciar o novo endereço do Requerido ou seu endereço correto para a redesignação de audiência de conciliação, sob pena de extinção do processo (artigo 267, inciso III do CPC). O Cartório enviará intimação para o autor, para o desentranhamento dos documentos juntados com o pedido pelo prazo de 180 dias, e caso localize o Requerido futuramente, poderá ingressar novamente com a Ação. O Autor pode pedir a desistência da Ação caso não consiga encontrar o endereço do Requerido, sendo que a extinção será sem julgamento de mérito, podendo os documentos ser desentranhados, e caso o Autor fique sabendo do paradeiro do Requerido poderá ingressar novamente. Se o Autor, na audiência de Conciliação, já souber o paradeiro do Requerido, será expedida nova Carta de Citação para o endereço correto ou atual e designada a data da nova audiência de conciliação, saindo o Autor intimado da data marcada. A audiência de conciliação aberta resultar frutífera, ou seja, caso haja composição amigável informar sempre que o Autor têm 10 dias a contar do termo final do acordo para requerer a Execução de acordo, na hipótese de parcelamento o atraso de uma parcela acarreta a execução do total das demais, o autor tem 10 dias depois da data avençada para pedir a Execução. Na hipótese de haver o cumprimento do acordo, o Requerido deverá comparecer no Juizado (no prazo de 30 dias - à contar do cumprimento do acordo) e informar o cumprimento do acordo, ainda terá o prazo de 180 dias para desentranhar os documentos do processo. A limitação do valor da causa está para a petição inicial, sentença e eventual recurso, somente na hipótese de acordo pode-se extrapolar o valor da causa. Ex.: um cheque no valor de R$ 16 000,00 para o autor ajuizar deverá renunciar o excedente ao valor da causa (R$ 800,00), se houver acordo poderão as partes convencionar valor superior a limitação desse valor/competência do JEC. Caso haja possibilidade de acordo num futuro próximo,
poder-se-á designar nova audiência de conciliação, com a concordância de ambas as partes (redesignação de audiência por "acordo à vista"). Quando houver necessidade de se marcar audiência de instrução e julgamento, ou seja, não houve composição amigável entre as partes, há a necessidade de informar as partes que deverão comparecer na data marcada, sob pena de extinção/revelia, bem como que poderão levar até 03 testemunhas e o local em que a mesma será realizada (Juizado Especial Cível Central - Presidente Prudente). O montante da multa legal será fixado, no percentual de 10% à 20%, conforme fundamento do C.P.C e se houver acordo, o percentual estipulado pelas partes. No JEC a representação do advogado tem por finalidade o acompanhamento das partes e dos atos processuais no andamento do processo. No entanto, reitera-se que o comparecimento do autor e requerido sempre deverá ser pessoal, sob pena de extinção ou revelia, respectivamente. Haverá intimação do advogado constituído nos autos através de Diário Oficial do Estado de São Paulo, desde que não haja a intimação do ato na própria audiência, iniciando a contagem do lapso temporal de 10 dias para a Apelação ou 5 dias para os Embargos de Declaração. O recurso será interposto perante o Juizado Especial Cível e remetido para o Colegiado, ambos na 1ª instância. No prazo de 30 dias, se marcará a Sessão para reapreciar o mérito da causa. A execução de títulos judiciais prolatados no
JEC será executada no próprio JEC, seguindo nos próprios autos da ação principal. A
aplicação subsidiária do Código de Processo Civil à Lei nº 9099/95 inclui a previsão do procedimento de penhora on-line para agilizar a entrega do objeto pretendido e o cumprimento da prestação jurisdicional.
Resultados
No período JANEIRO À DEZEMBRO DE 2007, foram 884 Atendimentos, 173 ingressos de ações, 1 9031 comparecimentos no ANEXO II JEC UNOESTE, 664 Audiências de conciliação, Acordo e Instrução presididas pelos Conciliadores e Juiz, 365 processos arquivados no ANEXO II JEC UNOESTE, e 2378 expedientes forense; no cômputo total de 26 3672 prestações de serviços. No período supracitado foram realizadas 52 389 3 atividades acadêmicas, envolvendo Projetos de Ensino, Extensão e Pesquisa.
1
O nº multiplicado por no mínimo 11 comparecimentos ou contatos com os interessados -litigantes. Por exemplo: Petição Inicial, Carta de Citação e Intimação, Mandados, Conclusões, Audiência de Conciliação e instrução, Sentença, Fase Recursal, Comunicação de Extinção, Ficha Memória e Arquivo.
2
A contagem única dos atos e documentos expedidos pelo JEC UNOESTE, independente do nº de conclusões de processos cumpridos pelo Juiz de Direito (JEC Central), o que corresponderia à um valor superior, nesta estatística. O nº excedente decorre do levantamento (Ano 2006) e arquivos (Ano 2005).
3
Estão incluídos os dados estatísticos dos Relatórios de Projetos de Extensão “Mutirão do ANEXO II JEC UNOESTE”, “SOCIOLOGIA E A PRÁXIS” e “PROCESSO CIVIL. DA OBSERVAÇÃO DA TEORIA À PRÁTICA DA OBSERVAÇÃO.”.
