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Riscos Trabalhistas e Previdenciários

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Academic year: 2021

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(1)

Riscos Trabalhistas e

Previdenciários

(2)

Novos desafios

para gestão de RH e Controle

das Obrigações Trabalhistas e

(3)

Início da Obrigatoriedade

• A versão 2.0 do Manual de Orientaçao do esocial (MOS) foi publicada no D.O.U. em 24/02/2015 (Resolução 1/2015);

• Os prazos de entrega dos eventos e o cronograma da obrigatoriedade ainda serão publicados.

(4)

Cronograma estimado

• Empregador com faturamento superior a

R$ 78 milhões em 2014: a partir de Maio

de 2016; tabelas e eventos relacionados à

ambiente

de

trabalho

e

saúde

do

trabalhador a partir de Janeiro 2017.

(5)

Cronograma estimado

• Qualquer

atividade

ou

faixa

de

faturamento, inclusive órgãos públicos:

a partir de Janeiro de 2017; tabelas e

eventos

relacionados

à

ambiente

de

trabalho e saúde do trabalhador a partir de

Julho 2017.

(6)

Premissas conceituais do eSocial

• Não

cria

nenhuma

obrigação

legal

trabalhista/previdenciária.

• Não trará maior rigor quanto às regras e

procedimentos já existentes.

(7)

Premissas conceituais do eSocial

• Tornará mais efetiva a fiscalização.

• Repassa para a empresa a tarefa de

“fiscalizar”.

• Maior arrecadação de tributos (recuperação

de encargos sonegados) e multas.

(8)

Conceito

• Escrituração digital da folha de pagamento e das obrigações trabalhistas, previdenciárias e fiscais relativas a todo e qualquer relação de trabalho contratado no Brasil. É um módulo no âmbito do Sistema Público de Escrituração Digital (Sped).

(9)

Conceito

• Substituir gradualmente os registros atualmente enviados: SEFIP, RAIS, CAGED, DIRF, CAT, Manad, Processos Trabalhistas, atestados médicos, entre outros;

(10)

• Projeto Multidisciplinar

• Acesso às informações: RFB, CEF, INSS,

TRT, MTE e MPT (*)

• Informações reunidas, consolidadas e que

podem ser facilmente cruzadas

* Relação entre MTE e MPT: há um termo de cooperação técnica firmado entre eles (Publicado no DOU de 11/05/2004, seção 3, pág. 72) onde o MTE se compromete a disponibilizar informações sob sua guarda ao MPT.

(11)
(12)

Riscos Trabalhistas

- Exposição de falhas dos procedimentos

das empresas:

. necessidade de atualização de dados

cadastrais;

. necessidade de revisão de processos;

. atenção ao cumprimento dos prazos.

(13)

Riscos Trabalhistas

- Evidência de equívocos no cumprimento da

legislação

- Aumento das autuações/multas pela MTE

- Facilidade de atuação do MPT;

(14)

Ministério do Trabalho e Emprego - MTE

• Atualmente:

- Estrutura enxuta (poucos fiscais para dar

conta da demanda de trabalho);

- Atuação (fiscalização in loco);

- Metodologia (por amostragem).

(15)

Ministério do Trabalho e Emprego - MTE

• Após a implantação do eSocial:

- Estrutura satisfatória (os dados imputados

no eSocial

darão subsídios para

a

fiscalização. Além disso, haverá potencial

injeção de recursos com o aumento da

arrecadação e potencial contratação de

novos servidores);

(16)

Ministério do Trabalho e Emprego - MTE

- Atuação (mediante verificação dos dados

informados pelas próprias empresas);

- Metodologia

(cruzamento

de

todos

os

dados);

(17)

Aumento do risco

de imputação de

TAC’s e procedência nas ACP’s:

-

A atuação do Ministério Público do

Trabalho a partir do

esocial tornar-se-á

mais eficiente e ágil;

(18)

- As

empresas

deverão

rever

seus

procedimentos não somente pelo risco de

autuações e aumento do passivo decorrente

de

ações

do

Ministério

do

Trabalho

e

Emprego

(MTE)

e

órgãos

arrecadadores

(CEF, INSS,RFB), mas também para evitar

Inquéritos Civis,

TAC’s e ACP’s.

(19)

• Atualmente:

- Atuação:

proteger o trabalhador e zelar

pela correta aplicação da lei (rigidez).

- Metodologia: Apuração de denúncias por

meio

de

investigação

(Inquérito

Civil)/

cooperação com o MTE (por meio de análise

de reiteradas infrações).

(20)

• - Ação: propositura de TAC’s, bem como

fiscalização do seu cumprimento e

ACP’s.

• Após a implantação do eSocial:

Atuação, metodologia e ação do MPT

continuarão as mesmas, porém de forma

mais ágil e eficiente.

(21)

Ministério Público do Trabalho - MPT

- Dados do esocial e cruzamento de

informações (MTE/INSS/CEF) vão:

• abreviar o tempo de investigação de

denúncias e conclusão dos Inquéritos;

• apurar lesões coletivas;

(22)

Ministério Público do Trabalho - MPT

• facilitar a apuração de descumprimento e

aplicação da multa respectiva nos

TAC’s;

• fornecer

subsídios

mais

precisos

e

completos que tornarão a produção de

provas

em

ACP’s

mais

eficiente,

especialmente

na

apuração

de

dano

coletivo e imputação de multas elevadas.

(23)

MPT - R

iscos potencializados pelo eSocial

• O Poder Judiciário já possui entendimento compatível com pretensões do MPT;

• A valoração da prova, contudo, limita ou impede, em muitos casos, a condenação;

• As provas extraídas de um sistema como o eSocial são robustas, já que produzidas por obrigação legal pela própria empresa.

(24)

TRT-PR-26-10-2010 AÇÃO CIVIL PÚBLICA. MINISTÉRIO PÚBLICO DO TRABALHO. SAÚDE E

SEGURANÇA DO TRABALHADOR. DIREITOS

COLETIVOS. COMPROVAÇÃO. NECESSIDADE.

MPT/ Projeção de Risco – análise da

jurisprudência

(25)

Não há dúvidas de que efetiva forma de oposição aos atos contrários ao direito se faz através do instituto da tutela inibitória, exercitado com o intuito de imputar ao demandado obrigações de fazer e não-fazer, que impeçam condutas futuras írritas ao direito, ao invés de aguardar eventual dano para postular a tutela reparatória.

(...)

MPT/ Projeção de Risco – análise

da jurisprudência

(26)

(...)

Contudo, no caso em comento, a possibilidade de infração aos ditames legais que possam ocasionar gravame à saúde e segurança dos empregados é indicada unicamente pelos

relatórios fiscais e depoimentos colhidos, de forma unilateral, pelo Autor e, assim, a prova constante dos Autos não se apresenta robusta o bastante para alicerçar um decreto condenatório, nos moldes pleiteados na inicial.

É certo que existiu demonstração de infringência aos dispositivos legais brandidos, porém, não se produziu qualquer prova de que a empresa adote tal conduta de maneira sistemática, em detrimento à coletividade de seus trabalhadores e da sociedade em geral.

(27)

(...)

Cabia ao Autor a comprovação nos autos de que as violações apontadas decorriam de política da empresa,

institucionalizando em seu âmbito o desrespeito ao limite de jornadas e aos intervalos intra e entre jornadas, contudo, não se desincumbiu de tal ônus, porquanto os relatórios fiscais e as declarações colhidas extra processualmente podem ser considerados como casos episódicos, não extensivos a toda coletividade dos trabalhadores, em todo o período. Recurso

do Ministério Público do Trabalho a que se nega provimento. (TRT-9 29082007195909 PR

2908-2007-195-9-0-9, Relator: UBIRAJARA CARLOS MENDES, 1A. TURMA, Data de Publicação: 26/10/2010)

(28)

Justiça do Trabalho (TRTs)

• Módulo Reclamatória Trabalhista: programado inicialmente para ser a última etapa da implantação.

• Exposição das informações constantes das demandas trabalhistas (número, motivo das condenações e outras informações.

• Auxiliar o juiz na hora de proferir a sentença condenatória;

(29)
(30)

Reflexos do eSocial nas questões

relacionadas à saúde ocupacional:

• Maior controle de dados sobre a saúde ocupacional do trabalhador através do esocial;

(31)

Reflexos do eSocial nas questões

relacionadas à saúde ocupacional:

• Acréscimo de doenças equiparadas a acidente em decorrência do NTEP (nexo técnico epidemiológico);

• Recuperação de gastos do INSS através de ações regressivas;

(32)

Eventos relacionados à saúde

ocupacional do trabalhador:

• Atestados de saúde ocupacional;

• Carga inicial do Trabalhador/ Alteração contratual: lançar atividades desempenhadas pelo trabalhador com a finalidade de cumprir o exigido pelo PPP.

(33)

Eventos relacionados à saúde

ocupacional do trabalhador:

• CAT;

• Monitoramento da Saúde do Trabalhador;

• Afastamento Temporário;

• Condições Ambientais do Trabalho – Fatores

de Risco

• Insalubridade/periculosidade e aposentadoria especial.

(34)

Alíquota de RAT impactada pelo FAP:

FAP(Fator Acidentário de Prevenção): é um índice

multiplicador da alíquota coletiva (RAT) que varia de 0,5 a 2%, alcançado a partir de equação que leva em consideração os resultados de cada empresa no que tange a frequência, gravidade e custo acidentário, segundo os registros do Ministério da Previdência Social (MPS).

(35)

• RAT (Risco Ambiental de Trabalho): Passou a definir a contribuição ao SAT por meio do maior ou menor risco que a empresa ou seu segmento representavam para o trabalhador. Alíquota varia de 1% à 3% dependendo do CNAE e do risco ambiental atribuído aquele segmento.

(36)

Contribuição Previdenciária Patronal:

Parte

Empregador

RAT (1% A

3%)

Outras

entidades

(37)

Alíquota de RAT impactada pelo FAP:

 eSocial vai facilitar acesso às informações que compõem o calculo do FAP por empresa;

 Necessidade de manter controle das informações para recorrer do FAP atribuído a empresa;

 Recurso: divergência numérica entre CAT emitidas, CAT não informadas (NTEP), número de benefícios, massa salarial e média de vínculos.

(38)

Acréscimo de doenças equiparadas a

acidente em decorrência do NTEP:

- Dados da base do esocial facilitam a averiguação da maior ou menor incidência de determinada doença por atividade;

- Inversão do ônus da prova.

- Recurso: 15 dias da concessão do benefício ou do envio da GFIP com informação do afastamento

(39)

Acréscimo de doenças equiparadas a

acidente em decorrência do NTEP:

- Produção das provas pelo eSocial: informações que compões o PCMSO, PPRA, PPP, análise ergonômica e outras informações.

(40)

Outros problemas decorrentes da

caracterização do NTEP:

Estabilidade temporária (afastamentos

por mais de 15 dias);

Indenizações pleiteadas pelos

trabalhadores acidentados;

(41)

AÇÕES REGRESSIVAS

Lei 8213/91 (Dispõe sobre os Planos de Benefícios da Previdência Social e dá outras providências.):

• Art. 120: “Nos casos de negligência quanto às normas padrão de segurança e higiene do trabalho indicados para a proteção individual e coletiva, a Previdência Social proporá ação regressiva contra os responsáveis”.

• Art. 121: “O pagamento, pela Previdência Social, das prestações por acidente do trabalho não exclui a responsabilidade civil da empresa ou de outrem”.

(42)

AÇÕES REGRESSIVAS

Código Civil (Lei 10.406/2002):

• Art. 934: Aquele que ressarcir o dano causado por

outrem pode reaver o que houver pago daquele por quem pagou, salvo se o causador do dano for descendente seu, absoluta ou relativamente incapaz.

(43)

AÇÕES REGRESSIVAS

Informações relevantes:

• INSS intensificou, no ultimo ano, seu time de procuradores federais para ajuizar ações regressivas;

• Intenção é restituir o que tem gasto com benefícios previdenciários decorrentes de acidente de trabalho. • Primeiras decisões favoráveis ao INSS já foram

(44)

AÇÕES REGRESSIVAS

Informações relevantes

:

• INSS pleiteia a condenação da empresa no pagamento de todos os valores que gastou com o pagamento de benefícios ao segurado acidentado ou aos seus dependentes.

• Referido pedido engloba tanto as prestações já pagas pelo INSS, como os valores futuros.

(45)

Revisão de Documentos:

• PCMSO (Programa de Controle Médico de

Saúde Ocupacional): monitorar a saúde do

trabalhador por anamnese e exames laboratoriais;

• PPRA (Programa de Controle Médico de

Saúde Ocupacional): Preservação da saúde e

integridade dos trabalhadores x riscos dos ambientes de trabalho

(46)

Revisão de Documentos:

• PPP (Perfil Profissiográfico Previdenciário): documento individual do trabalhador que registra a efetiva exposição a agentes nocivos, atividades desenvolvidas e deve estar em consonância com o PCMSO e PPRA;

Obs.: A prestação de informações falsas constitui crime de falsidade ideológica, nos termos do artigo 297 do Código Penal.

(47)

Revisão de Documentos:

• Investir em relatórios mais elaborados evitando classificações de risco conservadoras, sem qualquer respaldo fático ou estatístico;

• Nas Tabelas Ambiente de Trabalho exigida com a admissão: informar riscos expostos. Adicional de Insalubridade, periculosidade e aposentadoria especial pode ser exigido da empresa a partir dessas informações;

(48)

Revisão de Documentos:

Atenção

à descrição de agentes nocivos à saúde do trabalhador: demonstrar que efetua a gestão para reduzir os danos ao trabalhador.

(49)

Revisão de Documentos:

• Atentar-se para eventuais mudanças nas condições de trabalho: se o risco deixar de existir, apontar informação no eSocial!

• Divergências entre informações lançadas no esocial e que compõem o PCMSO, PPRA, CAT e PPP, inclusive laudos de insalubridades realizados na Justiça do Trabalho, pode ensejar aplicação de multas sem ao menos ocorrer inspeção no local.

(50)

Revisão de Documentos:

• Alerta

para tendência da Justiça do Trabalho de informar MTE quando há o reconhecimento da existência de agentes insalubres (TST – Recomendação conjunta n.3/GP – Setembro/2003)

(51)

Trabalho Preventivo para

Minimizar Riscos Trabalhistas e

Previdenciários:

(52)

Elaborar plano de ação!

• Sinergia entre as áreas: desfragmentar as informações, definir os responsáveis, criar/rever processos internos; sistemas internos aderentes ao esocial; RH Jurídico interno / externo Depto Pessoal Financeiro / Contabilida de externa

TI

(53)

Elaborar plano de ação:

Necessidade de atendimento aos prazos;

Rever

todos

os

dados

cadastrais

dos

empregados;

Identificar verbas e cargos;

Atentar-se à jornada contratual (observar limite

legal);

(54)

Elaborar plano de ação:

Observar volume de horas extras pagas

mensalmente ao empregado;

Rever

e

acompanhar

atestados

e

afastamentos;

Rever informações lançadas no PPP, PPRA e

PCMSO, devendo manter coerência entre si e

com as informações que serão lançadas no

esocial;

(55)

Elaborar plano de ação:

• Gerenciar adequadamente seus ambientes de

trabalho e demonstrações ambientais como previsto no PPRA e PCMSO;

• Atuação nos processos administrativos relacionados ao FAP e NTEP (impugnação técnica e subsidiada por documentação).

• Guarda de documentos e informações a fim de viabilizar efetiva possibilidade de defesa em ações regressivas.

(56)

• Revisão trabalhista para identificação de riscos e contingências;

• Assessoria jurídica preventiva e contenciosa no âmbito trabalhista e previdenciário

• Aplicar treinamentos jurídicos trabalhistas, visando conscientizar trabalhadores e gestores de todas as áreas sobre riscos trabalhistas.

(57)

OBRIGADA!

www.andradelimaadvogados.com.br

E-mail: andradelima@andradelimaadvogados.com.br

Fone: (11) 2386-1483 / (11) 99559-8022 / (11) 96308-1769

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