OBSERVATÓRIO SOCIAL DE TOLEDO - OST
Transparência e qualidade
na aplicação dos recursos públicos
Ações 2010
Ação
Período
Concurso de Redação
Abril e Maio/2010
Jornal do Observatório - Institucional
Abril/2010
Planejamento Estratégico
Treinamento Licitações Públicas
Maio/2010
Acompanhamento Câmara de
Vereadores
Fevereiro a Maio/2010
Prestação de Contas - 1°Quadrimestre
Maio/2010
Indicadores de Gestão Pública
Maio/2010
Educação Fiscal – Feira shopping
Junho/2010
Controle Social
Relatório Quadrimestral
Janeiro/Abril-2010
Relatório Monitoramento das Licitações
Licitações Monitoradas Ação e Intervenção do Observatório Social de Toledo
Modalidade das Licitações Total Análise de Editais % Desertas/ Canceladas ou em Andamento % Finalizadas % Manifestações do OST % Concorrência 20 8 40,0% 7 87,5% 1 12,5% 1 12,5% Convite 0 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% Pregão Presencial 163 9 5,5% 2 22,2% 7 77,8% 3 33,3% Pregão Eletrônico 24 3 12,5% 1 33,3% 2 66,7% 0 0,0% Tomada de Preço 92 17 18,5% 8 47,1% 9 52,9% 1 5,9% Chamada Pública 1 1 100,0% 1 100,0% 0 0,0% 0 0,0% Totais 300 38 12,7% 19 6,3% 19 50,0% 5 13,2%
Relatório de Valores das
Licitações Finalizadas
Modalidade
Total editais acompanhados
e finalizados Valor Máximo
Valor itens desertos/
frustrados Valor Licitado
Economia Gerada
Economia (%)
Concorrência 1 R$ 10.698,00 R$ 1.199,00 R$ 9.076,00 R$ 423,00 4,45%
A economia gerada de R$ 1.096.785,28 em relação ao valor máximo é mérito primário de pregoeiros, equipes e comissões de licitação. A presença do Observatório junto a essas equipes nos faz partícipes diretos dessas conquistas em favor da comunidade de Toledo.
Convite 0 R$ 0,00 R$ 0,00 R$ 0,00 R$ 0,00 0,00% Pregão Presencial 7 R$ 1.685.480,08 R$ 87.184,00 R$ 1.451.616,86 R$ 146.679,22 9,18% Pregão Eletrônico 2 R$ 165.000,00 R$ 161.549,00 R$ 3.451,00 2,09% Tomada de Preço 9 R$ 3.288.846,64 R$ 38.638,70 R$ 2.303.975,88 R$ 946.232,06 29,11% Chamada Pública 0 R$ 0,00 R$ 0,00 R$ 0,00 R$ 0,00 0,00% Total 19 R$ 5.150.024,72 R$ 127.021,70 R$ 3.926.217,74 R$ 1.096.785,28 21,84%
Processos por Modalidade
54,33%
40,00% 50,00% 60,00%6,67%
0,00%
8,00%
30,67%
0,33%
0,00% 10,00% 20,00% 30,00%Atividades Realizadas
- Correspondências enviadas: 106
- E-mail´s enviados para fornecedores: 3.444
- E-mail´s enviados para fornecedores: 3.444
- Reuniões diretoria com voluntários: 16
Relação de Compras Municipal
A Relação de Compras da Prefeitura Municipal está sendo
publicada mensalmente no site
www.toledo.pr.gov.br
link
“De Olho nas Contas – Relação Mensal de Contas”, estando
portanto à disposição do cidadão contribuinte, empresários
e fornecedores, de forma permanente’ para a vigilância da
sociedade.
Pregão Presencial 249/2009
-
Aquisição de 11.200 bonecos/porquinhos, no valor máximo de R$
76.832,00.
-
A empresa não confeccionou os bonecos conforme solicitado em
edital.
-
Portanto o contrato foi rescindido e a empresa foi multada, com a
penalidade de suspensão e o impedimento de contratar novamente
com a Prefeitura.
-
Como não foi assinado o contrato não há termo de rescisão.
-
O termo de encerramento da licitação será publicado no final do ano.
-
A licitação está finalizada.
Pregão Presencial 249/2009
-
Aquisição de 11.200 bonecos/porquinhos, no valor máximo de R$
76.832,00.
-
A empresa não confeccionou os bonecos conforme solicitado em
edital.
-
Portanto o contrato foi rescindido e a empresa foi multada, com a
penalidade de suspensão e o impedimento de contratar novamente
com a Prefeitura.
-
Como não foi assinado o contrato não há termo de rescisão.
-
O termo de encerramento da licitação será publicado no final do ano.
-
A licitação está finalizada.
Sugestões
-
Reunião 07/05/2010, com o Secretário da Administração Sr.
Moacir Neodi Vanzzo, representantes de sua equipe e integrantes
do Observatório Social de Toledo;
-
Foram feitas sugestões para a melhoria do processo licitatório,
como por exemplo:
como por exemplo:
-
Os presentes no certame assinarem além da ata a relação dos
valores licitados;
-
O termo de referencia dos editais tem que estar claro;
-
O
Secretário
se
mostrou
aberto
para
novas
conversas
e
Controle Social
I – PENDÊNCIAS/IRREGULARIDADES NO
CUMPRIMENTO DA
LEI 8.666/93
LEI 8.666/93
Relação de Compras Emdur
- Recebemos
a
Relação
de
Compras
dos
meses
de
Outubro/2009 e Março/2010
- Não temos conhecimento de que essa Entidade tenha
passado
a
confeccionar
a
relação
de
compras
e,
passado
a
confeccionar
a
relação
de
compras
e,
principalmente, publicar a mesma na periodicidade exigida
na lei (Art. 16 da Lei nº 8.666/93), ou seja, mensalmente.
- Não se trata de atender ao Observatório Social e sim
atender e dar transparência dos atos ao contribuinte e à
sociedade,
objetivos
dos
legisladores
quando
da
Relação de Compras Emdur
- Ofício n.º 100/2010 protocolado na Emdur dia
16/04/2010,
solicitando
as
providências
que
serão
tomadas
em
relação
a
irregularidade
serão
tomadas
em
relação
a
irregularidade
apontada.
Cozinha Social
- Visita realizada dia 15/04/2010 solicitando o
orçamento e os gastos da Cozinha Social.
- Protocolado
Ofício
n.º
114/2010
com
a
- Protocolado
Ofício
n.º
114/2010
com
a
solicitação dia 11/05/2010.
INDICADORES DE
INDICADORES DE
GESTÃO PÚBLICA
GESTÃO PÚBLICA
GESTÃO PÚBLICA
GESTÃO PÚBLICA
Funções do Governo
“Investimento do Governo nas funções básicas”
Receita Pública
“Principais receitas do governo”.
Perspectivas dos
Indicadores
Receita Pública
“Principais receitas do governo”.
Indicadores Gestão Pública
Indicadores Sociais
“Indicadores que medem o impacto da aplicação do dinheiro público na qualidade de vida da população”
Desempenho financeiro
“Desempenho financeiro e gestão do capital financeiro”.
Despesas Pública
“Como e onde são gastos os recursos do Governo”
Objetivos
• Acompanhar o desempenho da Gestão do
Município.
• Avaliar o orçamento do município e sua aplicação.
• Acompanhamento da evolução dos indicadores.
• Acompanhamento da evolução dos indicadores.
• Análise das contas em comparativo com a Lei de
Responsabilidade Fiscal.
• Comunicar à população os indicadores.
• Avaliação dos IGP´s nos municípios que compõem
o OSB e criação de benchmark.
Metodologia
• Avaliação de Indicadores Econômico-Financeiros a
partir do exercício de 2008. (Início atividades OST).
• Análise das Demonstrações Financeiras do Município
de Toledo de 2008 e 2009.
• Análise comparativa per capita.
• Análise comparativa per capita.
• Outras fontes de coleta de dados: IBGE, Ipardes,
PNUD.
• Avaliação do Indicador anual e respectiva evolução de
crescimento ou redução.
• Tabulação e resultados anualmente no mês de Maio
pelo OST.
Receita Pública
137.157.943,97 143.907.419,31 122.587.142,36 141.197.413,51 100.000.000,00 120.000.000,00 140.000.000,00 160.000.000,00 Receita Despesa 4,92% 15,18% -20.000.000,00 40.000.000,00 60.000.000,00 80.000.000,00 100.000.000,00 2008 2009 Variação233,26
242,59
200
250
300
ISS per capita
IPTU per capita
Receita tributária per capita
Receita Pública
85,41
84,45
-1,12%
61,68
68,68
11,34% 4,78%
-50
0
50
100
150
200
2008
2009
Variação
Nota Explicativa: Receita tributária (IPTU, ISS, ITBI, TX. COLETA LIXO, TX. VIGILÂNCIA SANITÁRIA, TX. DE LICENÇA FUNC., TX. PUBLICIDADE COMERCIAL, TX. HABITE-SE, TX. LIMPEZA PÚBLICA).
Receita Pública
71.452.398,16 73.768.828,17 87.248.533,12 88.158.894,84 50.000.000,00 60.000.000,00 70.000.000,00 80.000.000,00 90.000.000,00 100.000.000,00 82% 84% 2% 15.796.134,96 18% 14.390.066,67 16% 2,14% -10% 3,24% 1,04% (10.000.000,00) -10.000.000,00 20.000.000,00 30.000.000,00 40.000.000,00 50.000.000,00 2008 2009 Variação Transferências legais Transferências voluntárias TotalNota Explicativa: Transferências legais (FPM, ITR, ICMS, IPVA, IPI Exportação); Transferências voluntárias (Convênios SUS, FUNDEB, etc)
43,52%
48,60%
40,00%
50,00%
60,00%
Gasto com pessoal
Investimento em obras
Pagamento de juros
Despesa Pública
11,67%
18,64%
21,45%
15,07%
0,99%
0,86%
-13,13%
-20,00%
-10,00%
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
2008
2009
Variação
Despesa Pública
26.012.643,71
27.851.588,64
20.000.000,00
25.000.000,00
30.000.000,00
Superávit
7,06%
-5.000.000,00
10.000.000,00
15.000.000,00
20.000.000,00
2008
2009
Variação
Nota Explicativa: nos valores acima destacados estão sendo considerados os valores referente as variações independentes da execução orçamentária como patrimoniais e interferências financeiras
Desempenho Financeiro
2,83
1,81
2
2,5
3
Liquidez
-36%
-1
-0,5
0
0,5
1
1,5
2
2008
2009
Variação
Nota Explicativa: O Índice de Liquidez é a capacidade de pagamento no curto prazo, para cada real de divida, qual é a disponibilidade.
Desempenho Financeiro
112%
99,57%
88,95%
79,99%
80%
100%
120%
Execução Orçamentária/Receita
Execução Orçamentária/Despesa
0%
20%
40%
60%
80%
2008
2009
Desempenho Financeiro
7.685.281,35 5.000.000,00 6.000.000,00 7.000.000,00 8.000.000,00 9.000.000,00 3.032.620,46 2,21% 5,34% -1.000.000,00 2.000.000,00 3.000.000,00 4.000.000,00 5.000.000,00 2008 % 2009 % Operaçöes de CréditoGastos per capita 69,89 37,38 58,39 70,57 67,74 38,16 0,95% 81,21% -34,64% Assistência Social Gestão Ambiental Transporte
Funções do Governo
313,76 173,63 105,06 118,74 69,89 340,59 205,59 159,42 137,52 8,55% 18,40% 51,74% 15,81% -50 0 50 100 150 200 250 300 350 400 Educação Saúde Urbanismo Administração Assistência Social 2008 2009 VariaçãoFunções do Governo
Gastos per capita
8,94 8,18 1,29 9,62 8,2 0,8 -39,63% 7,60% 0,24% -37,98% Comunicação Cultura Saneamento 20,69 18,86 11,92 18,32 23,01 25,77 18,55 16,33 15,4 13,89 24,55% -1,64% 48,18% -10,86% -39,63% -5 0 5 10 15 20 25 30 Desporto e Lazer Segurança Agricultura Indústria Habitação 2008 2009 Variação
IDH 0,751 0,827 0,6 0,7 0,8 0,9
Indicadores Sociais
10,12% 0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 1991 2000 VariaçãoIndicadores Sociais
PIB per capita
15.300 16.883 12.000 14.000 16.000 18.000 10,35% -2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 2006 2007 Variação
Indicadores Sociais
Mortalidade Infantil por 1000 nasc.vivos
6,5
5
6
7
0
1
2
3
4
2008
Indicadores Sociais
14,26% 12,00% 14,00% 16,00% Taxa de Pobreza 0,00% 2,00% 4,00% 6,00% 8,00% 10,00% 2000Indicadores Sociais
41,5 25 30 35 40 45 0 5 10 15 20 2007Indicadores Sociais
Taxa de Analfabetismo +15 anos 7,60% 5,00% 6,00% 7,00% 8,00% 0,00% 1,00% 2,00% 3,00% 4,00% 5,00% 2000
Posição Financeira
Demonstrativo de
Resultado do Quadrimestre
Receita Bruta R$ 17.250,00
(-) Custos Com Projetos (Concurso de Redação) R$ (528,00) (-) Despesas de Pessoal R$ (8.610,36) (-) Despesas de Pessoal R$ (8.610,36) (-) Despesas Administrativas R$ (4.482,25) (-) Despesas Tributárias R$ (206,14) (-) Despesas Financeiras R$ (67,53) (+) Receitas Patrimoniais R$ 52,24
Receitas
Loja Maçonica Willy Barth R$ 6.000,00 Fiep R$ 1.600,00 Acit R$ 6.000,00 Sindicato Rural de Toledo R$ 400,00 Sicoob R$ 1.800,00 Unicred Pioneira do Paraná R$ 750,00 Unimed Costa Oeste R$ 600,00 Junsoft R$ 100,00
Despesas de Pessoal
Ordenados e Salários R$ 2.650,00 Férias R$ 473,56 13º Salário R$ 403,45 INSS R$ 1.165,72 FGTS R$ 372,37 Assistência Médica R$ 20,00 Vale transporte R$ 80,00 Horas extras R$ 58,81 Descanso Semanal Remunerado R$ 9,05 Função Gratificada R$ 1.060,01PISS R$ 46,55
Bolsa Educacional Estágio R$ 2.000,00 Uniformes R$ 270,80
Despesas Administrativas
Combustivel R$ 74,53
Aluguéis e Condominios R$ 1.616,00 Despesas Legais e Judiciais R$ 130,30 Serviços de Terceiros R$ 126,06 Bens de Valor Irrelevante R$ 238,90 Lanches e Refeições R$ 177,00 Material de uso e consumo R$ 36,75 Copa e Cozinha R$ 11,75 Material e Suprimento de Informática R$ 25,00 Energia Elétrica R$ 243,92 Água e Esgoto R$ 51,00 Telefone e Internet R$ 803,46 Material de Escritório R$ 402,48 Material de Higiene e Limpeza R$ 8,65 Manutenção e Reparos R$ 45,00 Anuncios e Publicações R$ 90,00 Sistemas e Informática R$ 400,00 Despesas com Correio R$ 1,45
Despesas Tributárias
IPTU R$ 206,14
IPTU R$ 206,14
Despesas Financeiras
Juros e Multas Mora Pagos R$ 0,53 Despesas Bancárias R$ 67,00 Despesas Bancárias R$ 67,00
