DIÁRIO OFICIAL MUNICÍPIO DE PINHÃO - SE

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DIÁRIO OFICIAL

MUNICÍPIO DE PINHÃO - SE

SEGUNDA-FEIRA, 20 DE JULHO DE 2020 ANO: III www.pinhao.se.gov.br EDIÇÃO Nº: 280 - 2 Pág(s) ATOS DO PODER EXECUTIVO E LEGISLATIVO

Página 1 Diário Oficial Assinado Eletronicamente com Certificado Padrão ICP-

Brasil e Protocolado com Carimbo de Tempo SCT de acordo com a Medida Provisória 2200-2 do Art. 10º de 24.08.01 da ICP-Brasil.

A Prefeitura do Munícipio de Pinhão garante a autenticidade deste documento, desde que visualizado através do site www.pinhao.se.gov.br

PREFEITURA MUNICIPAL DE PINHÃO PUBLICA:

COMUNICADO III REF. RECURSO E

CONTRARRAZÃO TP 01-2020.

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ESTADO DE SERGIPE PREFEITURA MUNICIPAL DE PINHÃO

PRAÇA: MARIANO BISPO, S/N – Telefax: (79) 3461-1242 – Centro – 49.517-000 – Pinhão/SE CNPJ: 13.100.680/0001-67 www.pinhao.se.gov.br

PARECER QUANTO À ANÁLISE TÉCNICA

À

Comissão Permanente de Licitação da Prefeitura Municipal Pinhão - SE.

PRAÇA: MARIANO BISPO, S/N – Telefax: (79) 3461-1242 – Centro – 49.517-000 – Pinhão/SE.

Ref.: Apreciação de recurso impetrado pela Licitante Mutti Santana Engenharia e Consultoria LTDA - CNPJ: 17.260.797/0001-69, quanto à sua desclassificação, da licitante Construtora Serrana LTDA - CNPJ: 12.837.037/0001-58, quanto à sua des- classificação contrarrazão apresentada pela empresa LDVL Construções Sustentá- veis - CNPJ: 13.597.475/0001-49, referente à TOMADA DE PREÇOS 001/2020.

1. DOS FATOS:

Em suma, conforme relatado em detalhes e cuja cópia encontra-se nos autos do processo, após abertas as propostas de preços das licitantes presentes no pleito, foi feito a análise técnica e tomada a decisão de DESCLASSIFICAR as propostas das empresas Mutti Santana Engenharia e Consultoria LTDA - CNPJ:

17.260.797/0001-69, 2. JGLR Empreendimentos LTDA - CNPJ: 21.841.302/0001-62, 4. Construtora J.S.S de Santana - CNPJ: 04.162.658/0001-50, Construtora Serrana LTDA - CNPJ: 12.837.037/0001-58, CLASSIFI- CANDO apenas a proposta apresentada pela empresa LDVL Construções Sustentáveis - CNPJ:

13.597.475/0001-49, vez que foi a única que atendeu todas exigências do edital. Dentre os motivos do reque- rimento alegou-se o que segue.

1.1. Recurso da empresa Mutti Santana Engenharia e Consultoria LTDA - CNPJ: 17.260.797/0001- 69 contra sua desclassificação.

A empresa apresentou apenas as composições sintéticas não apresentando assim as com-posições dos serviços que estão dentro de outros serviços ex: 10.25. S06386 - *Caixa de passagem cp1-060 (40x40x60cm) (un) – sua composição tem apenas outros serviços no qual a composição não foi apresentada como o Concreto simples fabricado na obra, fck=15 mpa, lançado e adensado não tendo como analisar a composição pra execução do serviço, o edital é claro que tem que ser apresentada exatamente todas as composições de seus custos unitários não atendendo assim o item 9.1.2.2. e ao item 9.3 no qual diz que a composição tem que apresentar os materiais, equipamentos, mão de obra, encargos sociais, impostos/taxas, despesas administrativas, transportes, seguros, lucro, etc. A empresa apresentou na composição do item 5.6.

- Forro de pvc, em réguas de 10 ou 20 cm, aplicado, inclusive estrutura para fixação (perfis em PVC) marca Araforros ou similar, instalado (m2), do item 12.8. S11852 - Placa de sinalizacao de seguranca contra incen- dio, fotoluminescente, retangular, *12 x 40* cm, em pvc *2* mm anti-chamas (simbolos, cores e pictogramas conforme nbr 13434), do 8.6. S01805 - Porta em madeira compensada (vi-rola), lisa, semi-ôca, 0.60 x 2.10 m, exclusive batentes e ferragens, item 8.2. S11556 - Porta em vidro temperado 10mm, incolor, inclusive ferragens de fixação, puxador simples e ins-talação (m2), do 10.006 barra de apoio em aço inox polido, l=50,

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PRAÇA: MARIANO BISPO, S/N – Telefax: (79) 3461-1242 – Centro – 49.517-000 – Pinhão/SE

d=38.1 mm apenas o material sem mão de obra para a execução do serviço não atendendo o item 9.3 do edital.

- Que dessa forma é cabível recurso.

- Que a proposta está com o menor preço.

- Que a prefeitura está descumprindo o edital;

-Que a a engenheira que apresentou o parecer não foi a mesma que elaborou as planilhas;

- Que hora a planilha seguiu a composição fornecida pela prefeitura e que outras composições não precisam ser seguidas de acordo com as fornecidas pela prefeitura.

- Que a composição não apresentada tem que ser consultada em site para saber a composição do serviço da empresa;

- Que as apresentaram apenas o resumo do cronograma que informa o desembolso máximo por etapa sem o cronograma físico com exigido dos serviços.

- Por fim, requer o julgamento procedente do recurso administrativo, para classificar a proposta da recorrente.

1.2. Recurso da empresa Construtora Serrana LTDA - CNPJ: 12.837.037/0001-58 contra sua des- classificação.

• apresentou os percentuais dos tributos (PIS, COFINS, ISS) divergente do extrato do simples apresentado não atendendo ao item 9.7 do edital.

- Que dessa forma é cabível recurso.

- Que o parecer não demonstra quais as divergências apresentadas.

- Por fim, requer o julgamento procedente do recurso administrativo, para classificar a proposta da recorrente.

1.1. Contrarrazão da empresa LDVL Construções Sustentáveis - CNPJ: 13.597.475/0001-49 para manter desclassificação da Mutti Santana Engenharia e Consultoria LTDA - CNPJ:

17.260.797/0001-69:

- Que a empresa Mutti Santana Engenharia e Consultoria LTDA - CNPJ: 17.260.797/0001-69, não atendeu as normas do edital tentando apenas ludibriar a nobre comissão.

- Que a empresa por ter o menor preço, não justifica ser a melhor contratação para o município.

- Que as alegações da recorrente não merecem prosperar.

2. DA APRECIAÇÃO DO RECURSO

Apreciando o recurso, entende que se mantem a desclassificação da Mutti Santana Engenharia e Con- sultoria LTDA - CNPJ: 17.260.797/0001-69.

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Analisando as razões recursais apresentadas pela Recorrente, verifica-se que razão não lhe assiste, vez que a mesma apresentou não apresentou na composição dos itens 5.6., do item 12.8., do item 8.6., do item 8.2. e do item 10.006 apresentaram apenas o material sem mão de obra para a execução do serviço não atendendo ao item 9.3. do edital Os preços unitários propostos para cada item constante da Planilha de Quantitativos e Qualitativos da Licitante, deverão incluir todos os custos diretos e indiretos, tais co- mo: materiais, equipamentos, mão de obra, encargos sociais, impostos/taxas, despesas administrati- vas, transportes, seguros, lucro, etc., estando em desacordo com o item 9.1.2.2. Deverá, ainda, ser apre- sentada, juntamente com a planilha de preços da licitante, a planilha que expresse a composição de todos os seus custos unitários, na forma do art. 7, §2°, II da Lei n° 8.666/93 e Súmula 258/2010 do TCU. Ressalta-se que as composições apresentadas pelo município são apenas referências informativas com o preço máximo estabelecido permitido, devendo as licitantes apresentar a composição completa de todos os serviços com a mão de obra para execução do mesmo conforme explicito no edital.

As composições apresentadas impossibilitam a análise da comissão não descriminando o que tem na execução do serviço, qual a quantidade da mão de obra, qual os salários utilizados, qual a quantidade de material, se os funcionários estarão com EPI’s, etc, não atendeu ao item 9.3 do edital, não podendo a prefeitura aceitar documentos não apresentados a posteriori, praticando assim uma concorrência desleal com os demais participantes. Ex:

Em relação a elaboração do orçamento hora questionado foi elaborado pela Eng Rafaela Souza conforme ART de orçamento disponível no processo licitatório e relação ao cronograma físico-financeiro as empresas apresentaram cronograma físico financeiro de acordo com o fornecido pela Prefeitura Municipal de Pi- nhão em acordo com a porcentagem de cada mês, atendendo ao edital ANEXO VI - Cronograma de Desem- bolso Máximo (art. 40, XVII e §2º, IV, Lei nº. 8.666/93) e ao item 9.5.1, sem provimento tal questionamento.

Apreciando o recurso, entende que se mantem a desclassificação da Construtora Serrana LTDA - CNPJ:

12.837.037/0001-58.

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PRAÇA: MARIANO BISPO, S/N – Telefax: (79) 3461-1242 – Centro – 49.517-000 – Pinhão/SE

“9.9 As empresas optantes do Simples Nacional, deverão apresentar suas planilhas de Encargos Sociais e Planilha de BDI, no referente à parte de tributos de acordo com o enquadramento da empresa, tendo que apresentar ainda o extrato do simples dos últimos 12(doze) meses, sobre o qual a empresa referenciou seus tributos”.

Acontece que o extrato apresentado apresenta divergências de informações no tocante de apresentar um faturamento dos 12 últimos meses de R$ 1.267.561,92 estando na 4º Faixa com ISS = 4,027 % e COFINS = 1,903 % e PIS = 0,413% em desacordo com a lei complementar 123/2006 alterada Lei 155/2016 com reda- ção vigente desde de 01/01/2018) no qual os impostos a serem pagos são com ISS = 4,34 e COFINS = 2,05% e PIS = 0,45. Ocorre que, a proposta pela recorrente não atendeu aos requisitos mínimos de aceita- ção em virtude de estar eivada de erros que comprometem sua validade, no tocante que não existe pela Lei a compensação de impostos.

Portanto, os argumentos da recorrente não merecem prosperar, vez que a mesma apresentou proposta em desacordo com o item 9.9 do Edital, a planilha de análise de cálculo desses impostos encontrasse disponível nesta prefeitura em formato Excel para futuras concorrências.

Por fim, a proposta apresentada pela licitante LDVL Construções Sustentáveis - CNPJ:

13.597.475/0001-49 encontrasse em conformidade com as regras edilícias, não havendo nenhuma irregularidade em sua composição, estando seus insumos de acordo com a planilha de contratação do munícipio na base ORSE e/ou SINAPI, seguindo todas as regras do edital.

3. DA CONCLUSÃO

DIANTE DOS RELATOS ACIMA DESCRITOS, MANTÉM-SE DESCLASSIFICADA A EMPRESA Mutti Santa- na Engenharia e Consultoria LTDA - CNPJ: 17.260.797/0001-69, DESCLASSIFICADA A EMPRESA Constru- tora Serrana LTDA - CNPJ: 12.837.037/0001-58 e APENAS CLASSIFICADA LDVL Construções Sustentá- veis - CNPJ: 13.597.475/0001-49.

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Com a suficiência das informações aqui contidas, atesto para os devidos fins a veracidade do acima ex- posto, disponibilizando à apreciação da respectiva Comissão Permanente de Licitação instaurada na Toma- da de Preços Nº 001/2020, e a quem mais de interesse for salvo melhor juízo.

Pinhão/SE, 20 de julho de 2020

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RAFAELA SOUZA SANTOS Engenheiro Civil CREA RNP 2707635154