Mogi Mirim (São Paulo), Brazil

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Mogi Mirim (São Paulo), Brazil

Relatório do progresso local sobre a implementação do Quadro de Ação de Hyogo (2013-2014)

Prefeito: Luis Gustavo Antunes Stupp Nome do ponto focal: ELAINE CRISTINA NAVARRO

Organização: PREFEITURA MUNICIPAL DE MOGI MIRIM Título/Posição: COORDENADORA MUNICIPAL DE DEFESA

CIVIL

E-mail address: navarro.elaine@gmail.com

Telefone: 19 3804.9025

Período do relatório: 2013-2014 Atualizado pela última vez

em:

22 May 2014 Imprima a data: 22 May 2014 Idioma do relatório: Português

A Local HFA Monitor update published by PreventionWeb http://www.preventionweb.net/english/hyogo/progress/reports/

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Prioridade de Ação 1

Certifique-se de que a redução de desastres seja uma prioridade nacional e local com uma forte base institucional para implantação.

Indicador central 1.1

Política nacional e quadro jurídico para a redução de risco de desastres existem com responsabilidades descentralizadas e capacidades em todos os níveis.

Até que ponto as organizações locais (incluindo o governo local) estão capacitadas (conhecimento, experiência, mandato oficial) para a redução de risco de desastres e adaptação à mudança climática?

Nível de progresso alcançado: 3

Descrição de Progresso e Resultados:

O município de Mogi Mirim conta a Coordenadoria Municipal de Proteção e Defesa Civil que está ligada ao Sistema Nacional e articula suas ações juntamente com as demais Secretarias do município, realizando assim anualmente a Operação Verão e Estiagem, realizando treinamentos periódicos para redução de Riscos e Desastres.

Até que ponto existem parcerias entre as comunidades, setor privado e autoridades locais para reduzir o risco?

Contamos como órgão de apoio a Brigada de Incêndio Municipal e estamos interagindo com empresas da região da Baixa Mogiana para a criação do PAM - Plano de Auxílio Mutuo no ano corrente.

Recursos específiicos e adequados estão disponíveis para implantar planos de redução de risco de desastres e atividades em todos os níveis administrativos.

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Até que ponto o governo local tem acesso a recursos financeiros adequados para realizar as atividades de redução de risco?

As Secretarias Municipais possuem dotação orçamentária própria. E tem como tem como objetivo abranger os serviços de manutenção da cidade, bem como a execução de obras públicas e reformas.

Até que ponto o governo local aloca recursos financeiros suficientes para realizar atividades de Redução de Risco de

Desastres incluindo resposta efetiva a desastres e recuperação?

A Secretaria de Planejamento, através de sua Gerência de Obras e Limpeza Pública realiza a execução de cronograma de obras e reformas públicas.

A participação da comunidade e a descentralização são asseguradas por meio da delegação de autoridade e de recursos aos níveis locais.

Quanto o governo local ??apoia comunidades vulneráveis locais (especialmente as mulheres, idosos, enfermos, crianças) a

participarem ativamente na tomada de decisão sobre redução de risco, formulação de políticas, planejamento e processos de implantação?

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O município realiza cursos e palestras abertos à comunidade de baixa renda, principalmente as que estão vinculadas ao Bolsa Família e/ou recebendo aluguel social. Existe também Organizações não Governamentais que trabalham em parceria com a municipalidade para a redução de vulnerabilidades.

Até que ponto o governo local oferece treinamento em redução de risco para as autoridades locais e líderes comunitários?

São realizados trabalhos educativos em escolas e bairros a fim de reduzir os riscos.

Com que regularidade o governo local conduz programas de

conscientização e educação sobre Redução de Risco de Desastres e prevenção de catástrofes para as comunidades locais?

Programas incluem questões de diversidade cultural

Sim

Programas são sensíveis às perspectivas de gênero

Sim

São realizamos vistorias constantes nas áreas de risco do município, são feitos trabalhos de prevenção nessas áreas com a entregando cartilhas e filipetas educativas fornecidas pela CEDEC.

Uma plataforma nacional multissetorial para a redução de risco de desastres está funcionando.

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Até que ponto o governo local participa do planejamento nacional da Redução de Risco de Desastres?

O município está inserido no Sistema de Defesa Civil através do SIDEC, da Coordenadoria Estadual de Defesa Civil, no S2ID do Governo Federal, onde são registradas as ocorrências de Defesa Civil. Participa intensivamente nos treinamentos oferecidos pela REDEC e CEDEC e atualmente participou da Conferência

Intermunicipal e Estadual de Defesa Civil, além de treinamento do PNUD, para atualização de Gestão de Riscos de Desastres.

Link relacionados

> Sistema Integrado de Informações de Desastres - S2ID

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Identifique, avalie e monitore os riscos de desastres e reforce o sistema de alerta e alarme

Avaliações de risco locais e nacionais baseadas em base de dados sobre ameaças e informações sobre vulnerabilidades estão disponíveis e incluem níveis de risco.

Até que ponto o governo local realizou avaliações de risco de

desastres completos para os principais setores de desenvolvimento vulneráveis ??em sua autoridade local?

A COMPDEC realizou Plano Preventivo de Defesa Civil para conhecimento das áreas de risco do município, realizou mapeamento de risco em parceria com o IPT para manutenção dos seus planos de ações.

Até que ponto essas avaliações de risco são regularmente

atualizadas, por exemplo, anualmente, ou em uma base bi-anual?

O Plano Preventivo de Defesa Civil é atualizado bi-anualmente ou quando se fizer necessário.

De que maneira as avaliações de risco de desastres estão incorporadas em todos os planos de desenvolvimento local relevante de uma forma consistente?

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Será feito um estudo que contemplará tais áreas.

Até que ponto as escolas, hospitais e unidades de saúde recebem atenção especial para avaliações de risco para "todos as ameaças"

em sua autoridade local?

Escolas Sim

Hospitais / centros de saúde Sim

Escolas, Hospitais e Unidades Básicas de Saúde não estão localizados em área de risco, no entanto em eventos adversos as mesmas são monitoradas.

Quão seguras são todas as principais escolas, hospitais e unidades de saúde em relação a desastres de forma que tenham capacidade de se manter operacionais durante emergências?

Escolas Sim

São realizadas vistorias regulares em Escolas, Hospitais e Unidades Básicas de Saúde visando garantir a utilização operacional destes locais.

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Os sistemas existem para monitorar, arquivar e difundir dados sobre riscos chave e vulnerabilidades .

-- Não há questões relacionadas ao contexto local --

Os sistemas de alerta estão em vigor para todos os grandes riscos, com divulgação às comunidades.

Até que ponto os centros de alerta estão estabelecidos, com pessoal adequado (ou pessoal de plantão) e com recursos

suficientes (back ups de energia, redundância de equipamentos etc ) o tempo todo?

Possuímos uma Brigada de Incêndio Municipal com Equipe Bombeiros que funciona 24 horas e que trabalha em conjunto com a COMPDEC, a mesma possui toda estrutura de back ups de energia e redundância de equipamentos.

Quanto que os sistemas de alerta e alarme permitem a participação adequada da comunidade?

Recebemos SMS e Boletins de Notícias do Centro de Gerenciamento de Emergência da Coordenadoria Estadual de Defesa Civil e em caso de necessidade, repassamos as informações à população através da imprensa local.

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Avaliações de risco locais e nacionais levam em conta riscos regionais /

transfronteiriços, tendo em vista a cooperação regional sobre redução de risco.

Até que ponto as avaliações de risco locais, estão associadas e apoiadas nos conhecimentos e avaliações comunitárias e nos planos de gestão nacionais e estaduais?

É realizado diariamente o monitoramento pluviométrico da cidadep or meio de Pluviômetros do SAAE.

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Utilize conhecimento, inovação e educação para criar uma cultura de segurança e resistência em todos os níveis

Informações relevantes sobre desastres estão disponíveis e acessíveis em todos os níveis, a todos os interessados ??(por meio de redes, desenvolvimento de sistemas de compartilhamento de informação, etc.)

Com que regularidade o governo local transmite para a comunidade informações sobre as tendências locais de ameaças e medidas de redução de risco (utilizando um Plano de Comunicação de Risco, por exemplo), incluindo avisos prévios de provável impacto de risco?

Não são utilizados sistemas de alertas, tendo em vista que os graus de

vulnerabilidade são baixos, no entanto, em um risco iminente as secretarias e demais órgãos que fazem parte da COMPDEC são acionadas e imediatamente os órgãos de comunicação são ativados. No entanto, são feitas campanhas regulares sobre os riscos existentes no município, através de distribuição de panfletos, cartilhas e atividades nas escolas.

Currículos escolares, material de educação e treinamentos relevantes incluem a redução de risco de desastres e os conceitos de recuperação e práticas.

Até que ponto as escolas e faculdades locais incluem cursos, educação ou treinamento na redução do risco de desastres (incluindo os riscos relacionados com o clima), como parte do currículo de educação?

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São realizados no munícipio campanhas e projetos educativos de meio ambiente relacionados com o clima. No entanto esse projeto não faz parte da grade curricular do município.

Métodos de pesquisa e ferramentas para multi-avaliações de risco e análise de custo- benefício são desenvolvidos e fortalecidos.

Estratégia de consciência pública nacional existe para estimular uma cultura de resistência ao desastre, com extensão às comunidades urbanas e rurais.

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Reduza os fatores de risco subjacentes

A redução de risco de desastres é um objetivo essencial das políticas e planos ambientais correlatos, inclusive para uso do solo, manejo de recursos naturais e adaptação à mudança climática.

Até que ponto as políticas de Redução de Risco de Desastre de governo locais, estratégias e planos de implantação são integrados com o desenvolvimento ambiental e planos de gestão dos recursos naturais existentes?

São realizadas periodicamente a limpeza e desassoreamento dos córregos do município, visando a redução de enchentes e inundações. E ainda a coleta

permanente de lixo e entulhos, a fim de coibir focos de incêndio. Ressaltando que encontra-se em elaboração o Plano Municipal de Redução de Resíduos.

Até que ponto as políticas de uso do solo e os regulamentos de planejamento para habitação e infra-estrutura de desenvolvimento levam o risco de desastre atual e o projetado (incluindo os riscos relacionados com o clima) em conta?

Habitação Sim

Comunicação Não

Transporte Sim

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Energia Não

A lei de uso e ocupação do solo é feita com base no Plano Diretor e o uso em áreas irregulares são constantemente fiscalizadas através das secretarias e demais órgãos reguladores.

Até que ponto os regulamentos de uso e ocupação do solo para áreas de risco, e os códigos de construção, de segurança e de

saúde são aplicados em todas as zonas de desenvolvimento e tipos de construção?

Os conjuntos habitacionais do município leva em consideração a segurança do local e a distribuição leva em consideração a situação de risco e/ou vulnerabilidade das famílias.

Quão fortes são os regulamentos existentes (planos de uso e ocupação do solo, códigos de construção, etc) para apoiar a redução de risco de desastres locais?

Está sendo realizado um estudo para avaliação dos planos e contemplação dos riscos do município.

Até que ponto o governo local apoia a restauração, proteção e gestão sustentável dos serviços ambientais?

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Florestas Não

Zonas costeiras Não

Zonas húmidas Sim

Recursos hídricos Sim

Bacias fluviais Sim

Pesca Não

Mogi Mirim participa do Programa Município Verde Azul do governo do Estado de São Paulo, que objetiva a descentralização da política ambiental, desta forma, o governo tem o comprometimento com a recuperação e a manutenção das matas ciliares e as Áreas de Preservação Permanentes.

Quanto que as organizações da sociedade civil e os cidadãos participam na proteção, restauração e gestão sustentável dos serviços dos ecossistemas?

A Secretaria de Meio ambiente faz um controle regular dos cortes de árvores em áreas particulares e determina uma compensação ambiental para cada árvore retirada. Inclusive com legislação específica em caso de corte irregular. E ainda são realizadas campanhas de conscientização, tendo como tema principal a arborização urbana.

Quanto o setor privado participa na implantação de planos de gestão ambientais e de ecossistemas em seu município?

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São realizados programas de plantio de árvores dentro do município em parceria com as secretarias e escolas e ainda são fornecidas espécies nativas para recuperação de áreas florestal, sendo aberto ao setor privado e a toda população.

Políticas e planos de desenvolvimento social estão sendo implantados para reduzir a vulnerabilidade das populações de maior risco.

Qual é a extensão dos serviços financeiros (por exemplo, esquemas de poupança e crédito, macro e microsseguro) disponíveis para as famílias vulneráveis ??e marginalizadas instaladas em áreas de risco?

No momento não há esquemas de poupança e crédito específicos para famílias vulneráveis ou marginalizadas no âmbito municipal, são utilizados recursos estaduais através do Banco do Povo ou empréstimos pessoais que os próprios interessados recorrem.

Até que ponto o micro financiamento, auxílio em dinheiro, empréstimos facilitados, garantias de empréstimos, etc. estão

disponíveis para que as famílias afetadas possam reiniciar os meios de subsistência após desastres?

No município existe o Poupatempo do Empreendedor e SEBRAE, que contribuem

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para o desenvolvimento sócio econômico local, viabiliza incentivos e presta apoio ao comércio e aos Micro Empreendedores Individuais

Planos e políticas setoriais econômicas e produtivas foram implantados para reduzir a vulnerabilidade das atividades econômicas.

Como os incentivos econômicos para investir na redução de risco de desastres para as famílias e empresas (prêmios de seguro

reduzidos para as famílias, isenções fiscais para as empresas) são estabelecidos ?

Em caso de decretação de Situação de Emergência ou Estado de Calamidade Pública o município pode isentar de pagamento do IPTU as famílias atingidas por desastres.

Até que ponto as associações empresariais locais, como câmaras de comércio e similares, apoiam empenhos às pequenas empresas para a continuidade dos negócios durante e após os desastres?

Neste caso, podemos ter o auxilio da ACIMM, Associação Comercial e Industrial de Mogi Mirim.

Planejamento e gestão dos assentamentos humanos incorporam elementos de redução de risco de desastres, incluindo o cumprimento de códigos de construção.

Quão adequadamente equipamentos públicos críticos e infra-

estruturas localizados em áreas de alto risco recebem avaliações de

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risco para todos os tipos de ameaça e de segurança?

Não existem equipamentos públicos instalados nas áreas de risco.

Quão adequadas são as medidas que estão sendo tomadas para proteger instalações públicas e de infra-estrutura críticas aos danos provocados por desastres?

Não existem equipamentos públicos instalados nas áreas de risco.

Medidas de redução de riscos são integradas nos processos de recuperação pós- desastre e de reabilitação.

Até que ponto as medidas para redução de risco de desastres estão integradas a ações de recuperação pós-desastre e atividades de reabilitação (ou seja, reconstruir melhor, subsistência de

reabilitação )?

Constatado o risco, o imóvel é interditado e as famílias são removidas para locais seguros, seja para casa de parentes ou para casas com pagamento de aluguel social.

Procedimentos existem para avaliar os impactos de riscos de desastres de grandes

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projetos de desenvolvimento, especialmente de infraestrutura.

Até que ponto o governo local ou outros níveis de governo têm programas especiais para avaliar regularmente escolas, hospitais e unidades de saúde acerca da manutenção, cumprimento dos

códigos de construção, segurança geral, riscos relacionados ao clima, etc?

Escolas Sim

São realizadas vistorias regulares em Escolas, Hospitais e Unidades Básicas de Saúde visando garantir a utilização operacional destes locais, as mesmas são construídas de acordo com a regulamentação do município e Plano Diretor.

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Reforce a preparação de desastres para uma resposta eficaz em todos os níveis

Capacidade diretiva, técnica e institucional forte, e mecanismos de administração do risco de desastres, com uma perspectiva de redução de risco de desastres estão em andamento.

Planos de preparação para desastres e planos de contingência estão em vigor em todos os níveis administrativos, e exercícios regulares de treinamento e simulados são realizados para testar e desenvolver programas de resposta a desastres.

Com que regularidade os exercícios simulados são realizados com a participação de organizações governamentais, não governamentais, líderes locais e voluntários relevantes?

Participamos regularmente de Simulados em conjunto com o Corpo de Bombeiros, Empresas Privadas e a Coordenadoria Regional de Defesa Civil de Campinas.

Link relacionados

> Oficina Operação Estiagem

Quão disponíveis são os recursos-chave para uma resposta eficaz, tais como suprimentos de emergência, abrigos de emergência, rotas de abandono dentificadas e planos de contingência permanentes?

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Estoques de suprimentos de emergência Sim

Abrigos de emergência Sim

Rotas seguras de evacuação identificadas Sim Plano de contingência ou plano de

preparação da comunidade para

desastres para todos os grandes riscos.

Não

Temos um cadastro dos possíveis abrigos de emergência e estoque de materiais de assistência humanitária para um primeiro atendimento, estamos em fase de

reformulação dos nossos planos de contingência do município.

Até que ponto o governo local tem um centro de operações de emergência (COE) e / ou um sistema de comunicação de

emergência?

Temos o Centro de Operações da Brigada de Incêndio, que funciona o Corpo de Bombeiros.

Quão conscientes estão os cidadãos dos planos de abandono ou exercícios para evacuações, quando necessários?

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Não há áreas de riscos que necessitem de planos de evacuação, no entanto campanhas são realizadas no sentido de orientar sobre isso quando necessário.

Até que ponto o Plano de Contingência (ou plano similar) inclui um esquema para a recuperação pós-catástrofe e reconstrução,

incluindo avaliação das necessidades de reabilitação e meios de subsistência?

A Secretaria de Assistência garante os direitos e o acesso a bens e serviços a cidadãos e grupos em situação de vulnerabilidade e risco social e pessoal, são

prestados atendimentos às famílias, às crianças, aos adolescentes, às mulheres, aos idosos, às pessoas em situação de rua e às pessoas com deficiência, sempre

priorizando os segmentos que se encontrem em situação de maior vulnerabilidade social. Os objetivos finais são a capacitação e a geração de renda como ferramentas de resgate social. Durante esse processo, a Secretaria disponibiliza programas de transferência de renda, bem como Bolsa Família, entre outros.

Até que ponto os simulados e exercícios regulares de preparação para desastres são realizados em escolas, hospitais e centros de saúde?

Escolas Sim

No momento não são realizados simulados nestes locais, pelo fato de não se encontrarem em áreas consideradas de risco.

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Reservas financeiras e mecanismos de contingência estão em vigor para apoiar uma resposta eficaz e ações de recuperação quando necessárias.

Até que ponto as instituições locais têm acesso às reservas financeiras para providenciar resposta efetiva a desastres e recuperação rápida?

Em caso de Decretação de Situação de Emergência ou Estado de Calamidade Pública, o município poderá solicitar recursos suplementares ao Estado e a União.

Qual o investimento que o governo local faz em recursos e

conhecimentos para ajudar as vítimas de impactos psico-sociais (psicológico, emocional) dos desastres?

A Secretaria de Saúde do município, bem como profissionais de psicologia participam do nosso Plano Preventivo, principalmente durante a Operação Verão. Desta forma os profissionais estão integrados com a coordenadoria a participar dos eventos em caso de desastres.

Procedimentos existem para trocar informações relevantes durante os eventos de risco e desastres, e para realizar avaliações pós-evento.

Local Progress Report 2013-2014 22/22