Programa de Garantia de Preços para a Agricultura Familiar - PGPAF

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Programa de

Garantia de Preços

para a Agricultura

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O QUE É O PGPAF?

Programa do Governo Federal que garante aos agricultores

familiares que tem financiamento no âmbito do Pronaf a

indexação do financiamento a um preço de garantia igual ou

próximo do custo de produção e nunca inferior ao

estabelecido na PGPM.

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OBJETIVOS DO PGPAF

Assegurar a remuneração dos custos de produção aos agricultores familiares

financiados pelo Pronaf.

Custos são levantados em reunião de campo com agricultores, ATER,

Cooperativas, Sindicatos e Bancos.

Garantir a continuidade das atividades produtivas da agricultura familiar.

Permite ao agricultor a manutenção do ritmo produtivo das atividades

cobertas e das vinculadas à produção coberta, dinamismo econômico é

mantido.

Permite a diversificação da Produção.

Amplia as atividades que o agricultor tem segurança para cultivar.

Direcionador dos custos dos agricultores familiares.

O agricultor tem por onde balizar os seus custos de produção e medir sua

eficiência produtiva.

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O arcabouço legal do PGPAF consiste em três instrumentos:

1. Decreto nº 5.996, de 12/2006

• Institui o PGPF e o Comitê Gestor

• Estabelece o papel da SAF, CONAB e CMN no programa.

• Estabelece o custo variável como base para o Preço de Garantia.

2. Resoluções do CMN

• Autoriza bancos a conceder bônus do PGPAF.

• Estabelece Preço Mínimo como piso para o PGPAF.

• Atribui à SAF/MDA a publicação de Portaria com o bônus mensal.

• Fixa os Preços Garantidores de cada produto válido por um ano.

3. Decreto nº 8.026, de 06/2013

• Institui o PGPAF Mais.

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COMITÊ GESTOR DO PGPAF

Da Composição do Comitê:

• Ministério do Desenvolvimento Agrário – MDA

• Ministério da Fazenda – MF

• Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão – MPOG

• Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento – MAPA

• Secretaria do Tesouro Nacional – STN/MF

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COMITÊ GESTOR DO PGPAF

Das atribuições:

Definir a metodologia de apuração e ponderação

territorial dos custos de produção e dos preços de

mercado;

Definir a forma de divulgação das informações

referentes aos preços de mercado e de garantia.

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COMITÊ GESTOR DO PGPAF

Das atribuições:

Encaminhar propostas operacionais ao CMN referente a:

a) os produtos agrícolas contemplados a cada safra;

b) as modalidades de crédito;

c) o valor limite do bônus ou percentual máximo de desconto

concedido para cada agricultor por ano;

d) o preço de garantia dos produtos para cada ano agrícola;

e) a área de abrangência dos preços de garantia para cada produto,

a época de apuração e o seu período de vigência; e

f) a metodologia a ser utilizada para apuração e concessão do

bônus.

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ATRIBUIÇÕES DA CONAB

•Realizar o levantamento dos custos de produção e dos

preços de mercado dos produtos enquadrados no PGPAF,

conforme metodologia definida pelo Comitê Gestor; e

•Informar à SAF/MDA, até o 3º dia útil de cada mês, os

preços médios mensais de mercado para cada produto do

PGPAF e o bônus por produto e Unidade da Federação no

referido mês. (Resolução do CMN nº 3.510).

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ATRIBUIÇÕES: SAF E CMN

• SAF/MDA:

Publicar até o 4º dia útil de cada mês no

Diário Oficial da União e divulgar aos agentes financeiros e

à STN/MF a portaria com os valor do bônus mensal por

produto e Estado.

• CMN:

Regulamentar o PGPAF com base nas propostas

encaminhadas pelo Comitê Gestor.

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ATRIBUIÇÕES: STN E AGENTES FINANCEIROS

STN:

Monitorar os agentes financeiros e reembolsar os custos

do bônus quando as operações são realizadas com recursos das

fontes OGU, exigibilidade bancária 6.2 e FAT.

Agentes financeiros:

contratar os financiamentos, aplicar o

bônus, formalizar contrato ou convênio com a STN, apresentar

por meio eletrônico a relação nominal de todos os beneficiários

(nome e CPF) do PGPAF, incluindo o produto, o valor financiado,

o município/UF, e o valor do bônus concedido por operação

para cada mutuário.

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OPERACIONALIZAÇÃO

Beneficiários:

• Mutuários de operações de crédito de custeio e investimento, no âmbito

do PRONAF;

Não é concedido bônus a operações:

• Inadimplidas;

• Pronaf Agroindústria e Pronaf Custeio Agroindústria;

• Pronaf Floresta;

• Pronaf Cotas-partes;

• Investimento destinado a atividades rurais não agropecuárias;

• Contratadas por pessoas jurídicas;

Antecipação:

• até 90 dias antes da data de vencimento de operações de custeio;

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OPERACIONALIZAÇÃO

Preço de Garantia:

• Tem por base o custo variável que inclui

remuneração de mão-de-obra familiar, da gestão da

unidade de produção e dos custos dos insumos e

serviços utilizados, com incremento ou redução de

até 10% sobre o valor levantado a campo.

• Tem vigência em todo ano civil.

• A abrangência é regional.

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pólo produtivo selecionado

Definição do Pacote Modal

:: Planilha de custos ::

Todos encontram a direção

Encontra-se o

custo da lavoura

Comitê Gestor do PGPAF

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OPERACIONALIZAÇÃO

Preço de Mercado:

Cotação mensal média do produto no Estado, informado por

instituições chave.

Bônus:

É a diferença percentual entre o preço de garantia e o preço de

mercado, quando o preço de mercado é inferior ao preço de

garantia .

{1 - (Preço Mensal / Preço Garantidor)}*100

Tem vigência entre o dia 10 do mês e o dia 09 do mês seguinte.

Cada agricultor terá direito ao máximo de R$7.000 em bônus por

ano-agrícola.

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OPERACIONALIZAÇÃO

Bônus Investimento:

O mesmo do custeio, quando o produto responsável por no mínimo 35% da

renda para pagamento da operação, estiver no PGPAF;

O produto principal deve ser informado antes da formalização da operação.

Cesta de produtos – Quando não for identificado o produto com maior geração

de renda.

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Bônus Investimento -

Fórmula de cálculo do bônus da cesta

B

i

_{– bônus da UF (i);}

P

i

gar

– Preço de garantia da cesta na UF (i);

P

i

(17)

OPERACIONALIZAÇÃO

Preço de

Garantia (PG)

Preço de

Mercado

(PM)

Paga

bônus

Não paga

bônus

PM < PG PM > Ou = PG

Produção

+ ou – 10% Rotina Mensal

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Quando a operação receber indenização do SEAF e tiver

bônus do PGPAF:

- Primeiro aplica o SEAF – no saldo aplica o PGPAF;

- Neste caso não pode recorrer à CER;

- Se a concessão do PGPAF ocorrer primeiro, não cabe SEAF

(inclusive porque a operação estará liquidada)

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EVOLUÇÃO

Produtos contemplados: 51

Agricultura (39):

Sociobiodiversidade (10): Açaí, Borracha natural

(extrativismo), Cacau amêndoa, Castanha do

Brasil, Pequi, Piaçava, Umbu, Mangaba, Baru,

Babaçu.

Pecuária(2): Leite e Carne Caprinovinocultura.

Limite de R$ 7 mil / AF / ano

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2. Feijão 3. Mandioca 4. Milho 5. Leite 6. Soja (Res. 3.436 / 2006) 2. Inhame 3. Cará 4. Café arábica 5. Café conilon 6. Castanha de caju (Res. 3.510 / 2007) 2. Alho 3. Amendoim 4. Borracha natural cultivada 5. Carne de Caprinos 6. Carne de Ovinos 7. Castanha do Brasil (com casca) 8. Cebola 9. Girassol 10. Juta (embonecada) 11. Malva (embonecada) 12. Mamona 13. Pimenta do reino 14. Pó cerífero de carnaúba 15. Sisal 16. Sorgo 17. Trigo 18. Triticale (Res. 3.591 e 3.632 / 2008) inseriu bônus para investimentos 2. Babaçú (amêndoa) 3. Borracha Natural extrativa 4. Pequi (fruto) 5. Piaçava (fibra). (Res. 3.769 / 2009) 2. Maça 3. Cana-de-açúcar 4. Banana 5. Abacaxi 6. Umbu (fruto) 7. Mangaba (fruto) 8. Baru (fruto) (Res. 3.885 e 3.945 / 2010) 2. Tangerina 2. Batata-doce 3. Manga 4. Maracujá (Res. 4.107) 2013/2014 1. Cacau amêndoa 2. Feijão Caupi (Macassar) (Res. 4.247)

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12/13 13/14

Batata sc (50 kg) Sul, Sudeste, Nordeste e Centro-oeste R$ 28,91 R$ 36,04 25%

Feijão Sc (60kg) Sul, Sudeste, Centro-oeste, Norte (exceto PA) e BA R$ 86,18 R$ 95,38 11%

Raiz de Mandioca t Centro-Oeste, Sudeste, Sul R$ 139,57 R$ 170,00 22%

Tomate kg Brasil R$ 0,73 R$ 0,84 15%

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Café Arábica Sc (60kg) Brasil (exceto ES e RO) R$ 261,69 R$ 307,00 17%

Alho comum kg Sudeste, Centro-Oeste e Nordeste R$ 2,62 R$ 2,98 14%

Feijão Sc (60kg) Sul, Sudeste, Centro-oeste, Norte (exceto

PA) e BA R$ 86,18 R$ 95,38 11%

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Produto Unidade Região 12/13 13/14 Incremento (%)

Cará/ Inhame kg Brasil R$ 1,00 R$ 1,12 12%

Feijão Sc (60kg) Nordeste (exceto BA) e PA R$ 97,24 R$ 105,00 8%

Castanha de Caju kg Norte e Nordeste R$ 1,56 R$ 1,71 10%

Raiz de Mandioca t Norte e Nordeste R$ 161,41 R$ 188,00 16%

Sisal kg BA, PB e RN R$ 1,24 R$ 1,41 14%

Sorgo Sc (60kg) Nordeste (exceto oeste da BA, sul do MA e

Sul do PI) R$ 19,00 R$ 22,50 18%

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PA) e BA R$ 86,18 R$ 95,38 11%

Tomate kg Brasil R$ 0,73 R$ 0,84 15%

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12/13 13/14

PA) e BA R$ 86,18 R$ 95,38 11%

Raiz de Mandioca t Norte e Nordeste R$ 161,41 R$ 188,00 16%

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Pode ser acrescido de mais do que 10% sobre o custo variável de

produção.

Produtos para a safra 2013/14:

- Leite na Região Nordeste.

- Tomate.

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