000 Nº 2 – 15 de janeiro de 2018
REGULAMENTAÇÃO DA ECONOMIA DIREITO DE PROPRIEDADE E CONTRATOS
Reserva de vagas para mulheres vítimas de violência doméstica em contratações de obras públicas
PL 9384/2017, do deputado Wladimir Costa (SD/PA), que “Acrescenta dispositivo à Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, que dispõe sobre licitações e contratos da Administração Pública, para instituir reserva de vagas para mulheres vítimas de violência doméstica”.
Inclui entre as cláusulas obrigatórias dos contratos administrativos, em contratação de obras e serviços, inclusive os técnicos especializados, a obrigatoriedade de reservar ao menos 10% dos postos de trabalho para mulheres vítimas de violência doméstica.
Ampliação dos limites de valores para as modalidades de licitação
PL 9401/2017, do deputado Rubens Pereira Júnior (PCdoB/MA), que “Altera o artigo 23 da Lei 8.666 de 21 de Junho de 1993 para dispor sobre limites de valores que determinam a modalidade de licitação em convite, tomada de preços ou concorrência”.
Aumenta os limites de valor para as modalidades de licitação de convite, tomada de preços e concorrência para obras e compra de serviços.
A. Obras e serviços de engenharia:
a) Convite - de R$ 150.000,00 para R$ 500.000,00;
b) Tomada de preços - de R$ 1.500.000,00 para R$ 5.000.000,00;
c) Concorrência - de acima de R$ 1.500.000,00 para até R$ 5.000.000,00. B. Compras e serviços não incluídos no item anterior:
a) Convite - de R$ 80.000,00 para até R$ 270.000,00;
b) Tomada de Preços - de R$ 650.000,00 para até R$ 2.500.000,00; c) Concorrência - de até R$ 650.000,00 até R$ 2.500.000,00
Ampliação de prazo para a restauração de patente
PL 9408/2017, do deputado Carlos Bezerra (PMDB/MT), que “Altera a Lei nº 9.279, de 14 de maio de 1996 (Lei de Propriedade Industrial), para garantir o direito de restauração do titular da patente na hipótese de extinção da patente por falta de pagamento da retribuição anual”.
Amplia de três para seis meses o prazo para a restauração de patentes, contados a partir da notificação do arquivamento do pedido ou da extinção da patente.
INOVAÇÃO
Criação de regime especial INOVA SIMPLES
PLP 462/2017, do deputado Otavio Leite (PSDB/RJ), que “Cria o INOVA SIMPLES, procedimento de apoio à inovação das empresas simples de inovação”.
Cria o INOVA SIMPLES, regime especial simplificado de tributação para empresas que se declarem startups ou empresas de inovação.
Ritos sumários - prevê ritos sumários de abertura e fechamento das empresas por meio de sítio eletrônico oficial do Governo Federal, no mesmo ambiente digital do Portal do Empreendedor.
Informações cadastrais - o(s) titular (es) da empresa preencherão as seguintes informações cadastrais: i) qualificação civil, domicílio e CPF; ii) escopo da ação empresarial inovadora, razão social, com a expressão INOVA SIMPLES (I.S.); iii) auto declaração de que o funcionamento da empresa não produzirá poluição, barulho, nem aglomeração de tráfego de veículos; iv) local da sede, que poderá ser comercial, residencial ou de uso misto, incluindo parques tecnológicos, instituições de ensino, empresas juniores, incubadoras, aceleradoras e de coworking; v) declaração facultativa sobre apoio ou validação de instituto técnico científico ou acadêmico, institucional ou privado, bem como, incubadoras, aceleradoras, instituições de ensino, nos parques tecnológicos e afins.
Geração do CNPJ - após o preenchimento do formulário será gerado, automaticamente, o número de CNPJ em nome da denominação da empresa INOVA SIMPLES e abertura de conta bancária para fins de integralização ou captação de capital, proveniente de aporte próprio de seus titulares, investidor anjo ou outras fontes de financiamento.
Propriedade Industrial - no portal do empreendedor, no espaço destinado ao preenchimento de dados do INOVA SIMPLES, será criado um campo/ícone para fins de comunicação automática ao Instituto Nacional da Propriedade Industrial (INPI) do conteúdo inventivo do escopo da inciativa empresarial, sem prejuízo do titular providenciar os registros de propriedade intelectual e industrial diretamente no INPI.
Registro no INPI - o INPI deverá criar mecanismos específicos desde a recepção dos dados ao processamento sumário das solicitações de marcas e patentes de empresas INOVA SIMPLES.
Tributação de investimentos - os recursos captados não se constituirão renda e se destinarão exclusivamente ao custeio e investimento no desenvolvimento do projeto empresarial.
Comercialização experimental - permite a comercialização experimental do serviço ou produto até o limite fixado para MEI, com recolhimento nos termos estabelecidos. Uma vez ultrapassado o limite MEI, a empresa INOVA SIMPLES deverá providenciar a alteração do seu registro na junta comercial, observadas as exigências estaduais e municipais, que devem estabelecer procedimentos sumários por estes entes.
Baixa do CNPJ - na eventualidade de não lograr êxito, a baixa do CNPJ será automática mediante procedimento de auto declaração no portal do INOVA SIMPLES, ficando os seus titulares responsáveis, pessoas físicas, por dívidas ou passivos de qualquer natureza.
Criação de política de incentivo a startups
PL 9362/2017, do deputado Aureo (SD/RJ), que “Dispõe sobre a política de incentivo e promoção ao desenvolvimento de startups”.
Estabelece a política de incentivo e promoção ao desenvolvimento de startups e de ambiente de empreendedorismo.
Políticas de incentivo - determina que a União adote políticas de incentivo ao setor de inovação, com regime tributário diferenciado para as startups em sua fase inicial, desde que selecionadas na forma de regulamento do Poder Executivo Federal.
Isenções - i) isenta do recolhimento de imposto de renda, por doze meses, a startup com receita bruta mensal de até R$ 100.000 e, no máximo, cinco funcionários; ii) reduz em 50% o recolhimento de imposto de renda no período entre o 13° e o 24° mês de atividade.
Incentivos - a União facultará às pessoas físicas ou jurídicas a opção pela aplicação de parcelas do Imposto sobre a Renda, a título de doações e patrocínios, destinados a compor capital de projetos de negócios ou empresas em nível inicial, conforme o regulamento do Poder Executivo Federal.
Agências de fomento - as agências financeiras oficiais de fomento terão como diretriz geral a adoção de linhas de crédito específicas para fomentar as startups em processo inicial e de consolidação.
INTEGRAÇÃO NACIONAL
Definição de encargos incidentes sobre operações com Fundos Constitucionais
MPV 812/2017, do Poder Executivo, que “Altera a Lei nº 7.827, de 27 de setembro de 1989, que regulamenta o art. 159, inciso I, alínea "c", da Constituição Federal, e institui o Fundo Constitucional de Financiamento do Norte - FNO, o Fundo Constitucional de Financiamento do Nordeste - FNE e o Fundo Constitucional de Financiamento do Centro-Oeste - FCO, e a Lei nº 10.177, de 12 de janeiro de 2001, que dispõe sobre as operações com recursos dos Fundos Constitucionais de Financiamento do Norte, do Nordeste e do Centro-Oeste”.
Define metodologia de cálculo para os encargos financeiros incidentes sobre os financiamentos de operações de crédito não rural com recursos dos Fundos Constitucionais de Financiamento do Norte (FNO), do Nordeste (FNE) e do Centro-Oeste. Os encargos serão apurados mensalmente, pro rata die, considerados os seguintes componentes:
a) O Fator de Atualização Monetária (FAM), composto pela variação do IPCA; b) A parcela prefixada da TLP;
c) O Coeficiente de Desenvolvimento Regional (CDR), definido pela razão entre o rendimento domiciliar per capta da região de abrangência do respectivo fundo e o rendimento domiciliar per capta do Brasil, limitado ao máximo de um inteiro;
d) O Fator de Programa (FP) calculado de acordo com o tipo de operação ou a finalidade do projeto; e) Bônus de adimplência.
A nova metodologia será aplicada apenas para contratos firmados a partir de 01/01/2018. Método para apuração do Fator de Programa (FP)
O FP será variável para operações de: 1) investimento; 2) capital de giro; 3) financiamento de projetos de infraestrutura para água, esgoto e logística; 4) investimentos em inovação. Serão observados os seguintes critérios, válidos até 31/12/2021:
1. Operações de Investimento
a) Fator 1: operações de investimento para empreendedores com receita bruta anual de até R$ 90 milhões;
b) Fator 1,3: operações de investimento para empreendedores com receita bruta anual acima de R$ 90 milhões.
2. Operações de Capital de Giro
a) Fator 1,5: operações de capital de giro para empreendedores com receita bruta anual de até R$ 90 milhões;
b) Fator 1,8: operações de capital de giro para empreendedores com receita bruta anual acima de R$ 90 milhões.
3. Financiamento de projetos de infraestrutura para água, esgoto e logística a) Fator 0,8: para financiamento de projetos.
4. Investimento em inovação
a) Fator 0,5: para financiamento de projetos de inovação acima de R$ 200 mil.
O volume máximo de recursos dos Fundos Constitucionais de Financiamento para investimentos em inovação será de R$ 100 milhões por ano.
Método para apuração do fator de Bônus de Adimplência
O fator do bônus de adimplência será definido do seguinte modo:
a) Fator 0,85 quando a parcela da dívida for paga até a data do vencimento; b) Fator 1,0 nos demais casos.
Taxa de Administração das Instituições Financeiras Administradoras
Os bancos administradores do FNO, FNE e FCO, farão jus a taxa de administração sobre o patrimônio líquido dos respectivos fundos, apropriada mensalmente nos seguintes percentuais:
a) 3% ao ano em 2018; b) 2,7% ao ano em 2019; c) 2,4% ao ano em 2020; d) 2,1% ao ano em 2021; e) 1,8% ao ano em 2022; f) 1,5% a partir de 2023.
Investimentos para produção de bens destinados à exportação
Revoga dispositivo que permitia que os bancos administradores aplicassem até 20% dos recursos dos Fundos Constitucionais para o financiamento de investimentos em projetos do setor produtivo, para a produção de bens manufaturados e semimanufaturados destinados exclusivamente à exportação.
RELAÇÕES DE CONSUMO
Definição do rol de produtos essenciais
PL 9440/2017, do deputado Moses Rodrigues (PMDB/CE), que “Elenca rol de produtos considerados essenciais e acrescenta §§ 7º e 8º ao art. 18, da Lei nº 8.078, de 11 de setembro de 1990, para estabelecer a definição de produto essencial e fixar prazo para substituição, pelo fornecedor, em caso de vício”.
Estabelece a definição de produto essencial e fixa prazo para substituição, pelo fornecedor, em caso de vício. Conceito - considera produtos essenciais àqueles produtos que se destinam a suprir, de forma imediata, necessidades dos consumidores relacionadas à alimentação, saúde, higiene, transporte, comunicação e segurança, assim como os instrumentos de trabalho utilizados pelo consumidor na condição de destinatário final.
Prazo para substituição - o fornecedor cujo estabelecimento esteja situado em capital do País deve promover a substituição no prazo de dois dias úteis, e em cinco dias úteis, caso esteja situado em outras localidades.
Produtos essenciais - são considerados essenciais os seguintes produtos, dentre outros: a) alimentos; b) medicamentos; c) itens de higiene e limpeza; d) eletrodomésticos; e) equipamentos de saúde; f) equipamentos
eletrônicos de uso doméstico; g) computadores, inclusive portáteis, e seus periféricos; h) aparelhos telefônicos; i) bicicletas e veículos automotores.
Regulamentação - o Poder Executivo deverá, em regulamento, relacionar outros produtos considerados essenciais, em lista disponível ao público e atualizada, no máximo, a cada 10 anos.
Obrigatoriedade de recolhimento de produtos pelos estabelecimentos comerciais em caso de desistência do consumidor
PL 9455/2017, da deputada Mariana Carvalho (PSDB/RO), que “Prevê a obrigação de recolhimento do produto pelo fornecedor no caso de o consumidor exercer o direito previsto no art. 49 da Lei nº 8.078, de 1990”.
Obriga estabelecimentos comerciais a realizarem o recolhimento de produtos, no prazo máximo de 10 dias úteis, se o consumidor exercer seu direito previsto no Código de Defesa do Consumidor de poder desistir da compra em até sete dias após a assinatura do contrato ou recebimento do produto, caso ela ocorra fora do estabelecimento comercial.
Fonte: Informe Legislativo Nº 39-A/2017 – CNI
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