3 - Modalidades
São 7: concorrência, tomada de preços, convite, concurso, leilão (8.666); pregão (10.520); consulta (lei 9.472/1997).
3 - Modalidades
Modalidades comuns: concorrência, tomada de preços, convite – utilização definida a partir do valor estimativo da licitação.
3 - Modalidades
* é possível a dispensa de licitação quando o valor
estimado para a contratação não ultrapassar 10% do valor do convite (Art. 24, inc. I e II). ATENÇÃO – ESTE LIMITE É DOBRADO (de 20%) para as seguintes entidades:
a) b) c)
3 - Modalidades
* Com o advento da Lei 13.303/2016, limite para as
dispensas de licitação de empresas públicas e sociedades de economia mista foram alterados (50 mil e 100 mil).
3 - Modalidades
** No caso de consórcios públicos (Lei 11.107/2005), aplicar-se-á o dobro dos valores mencionados quadro acima quando formado por até 3 (três) entes da Federação, e o triplo, quando formado por maior número (art. 23, § 8º, Lei 8.666/93).
3 - Modalidades
*** É vedada a criação de novas modalidades (POR ________________________________), bem como a combinação das modalidades previstas na lei (art. 22, §8º).
**** Pode ocorrer desmembramento (parcelamento) da licitação, desde que se mantenha a modalidade original (art. 23, § 1º; 2º e 6º)
3 - Modalidades
ATENÇÃO: SÚMULA/TCU Nº 247
É obrigatória a admissão da adjudicação por item e não por preço global, nos editais das licitações para a contratação de obras, serviços, compras e alienações, cujo objeto seja divisível, desde que não haja prejuízo para o conjunto ou complexo ou perda de economia de escala, tendo em vista o objetivo de propiciar a ampla participação de licitantes que, embora não dispondo de capacidade para a execução, fornecimento ou aquisição da totalidade do objeto, possam fazê-lo com relação a itens ou unidades autônomas, devendo as exigências de habilitação adequar-se a essa divisibilidade.
3 - Modalidades
1 - CESPE - Administrador (MPOG)/2015
Situação hipotética: Determinado órgão público está em processo de mudança para novas instalações, o que justificou o início de processo licitatório para contratação de empresa especializada em mudança. O servidor responsável pelo processo julgou ser a forma de licitar mais adequada, nesse caso, a combinação entre as modalidades concorrência e tomada de preços. Por isso, foi decidido realizar um pregão com a combinação de ambas as modalidades.
3 - Modalidades
Assertiva: Nessa situação, é correto afirmar que o processo licitatório adotado foi adequado para o caso.
3 - Modalidades
2 - CESPE - Tecnólogo (FUB)/Material de Construção/2015
Uma universidade federal pretende realizar a construção de um edifício de dois pavimentos para abrigar dois laboratórios, o que envolverá etapas de terraplanagem, fundações, estrutura, vedações, cobertura e instalações. Como a construção foi considerada um objeto divisível, realizou-se três tomadas de preço:
3 - Modalidades
a primeira para as etapas de terraplanagem e fundações; a segunda para as etapas de estrutura e vedações; e a terceira para as etapas de cobertura e instalações. Os custos estimados para cada um dos certames eram de 20% a 30% inferiores ao limite máximo para a realização de licitações para obras e serviços de engenharia na modalidade tomada de preços.
3 - Modalidades
Nos três editais de licitação, ficou definido que o regime de execução da empreitada seria integral e que cada um dos concorrentes poderia participar somente de duas, das três tomadas de preços, para evitar que todas as atividades fossem assumidas por uma única empresa. Assim, conforme a regra, os licitantes que oferecessem propostas nas três licitações deveriam ser inabilitados.
3 - Modalidades
Após as licitações, também foi contratada, por meio de licitação, uma empresa para realizar o controle tecnológico e as medições das etapas de serviço para fins de pagamento. Na situação em apreço, ao privilegiar a contratação em parcelas divisíveis, a universidade agiu de acordo com a lei, a jurisprudência e as melhores práticas, uma vez que adotou modalidades de licitação compatíveis com o orçamento de cada objeto licitado.
3 - Modalidades
3 - FGV - Técnico de Nível Superior (SME Cuiabá)/Engenharia Civil/2015 – Adaptada - Para a execução de uma obra foi realizada uma licitação na modalidade convite, para a licitação de parcelas dos serviços que compunham a obra. Todas eram da mesma natureza, no mesmo local, sendo realizadas concomitantemente. Entretanto, a soma dos valores desses convites implicaria uma licitação na modalidade tomada de preços. De acordo com a Lei nº 8.666/1993, a prática descrita é denominada fracionamento.
3 - Modalidades
4 - CESPE - Analista Judiciário (TRT 8ª Região)/Administrativa/Contabilidade/2016 -Adaptada As obras, os serviços e os fornecimentos podem ser divididos, a critério da administração, na quantidade de parcelas que se comprovarem técnica e economicamente viáveis.
3 - Modalidades
5 - CESPE - Administrador (MPOG)/2015
Situação hipotética: Determinado órgão público está em processo de mudança para novas instalações, o que justificou o início de processo licitatório para contratação de empresa especializada em mudança. O servidor responsável pelo processo julgou ser a forma de licitar mais adequada, nesse caso, a combinação entre as modalidades concorrência e tomada de preços. Por isso, foi decidido realizar um pregão com a combinação de ambas as modalidades. Assertiva: Nessa situação, é correto afirmar que o processo licitatório adotado foi adequado para o caso.
3 - Modalidades
6 - CESPE - Especialista em Gestão de Telecomunicações (TELEBRAS)/Engenheiro/Civil/2015 A administração pública decidiu licitar determinada obra, orçada em R$ 1.800.000,00, em dois processos licitatórios distintos: o primeiro de R$ 800.000,00 e o segundo de R$ 1.000.000,00. Como faltavam apenas dois meses para o fim do exercício financeiro, as duas etapas foram licitadas simultaneamente. Caso a obra tivesse sido licitada em uma única parcela, a modalidade cabível seria a concorrência.
3 - Modalidades
3.1 - A CONCORRÊNCIA:
Entre quaisquer interessados que, na fase de HABILITAÇÃO PRELIMINAR, comprovem preencher os requisitos do edital.
OBSERVAÇÕES:
A) Regra geral: destinada às contratações de maior
3 - Modalidades
OBSERVAÇÕES:
b) Características específicas: universalidade e ampla publicidade.
c) NAS CONCORRÊNCIAS, poderá ser adotada a pré-qualificação (art. 114).
d) NAS LICITAÇÕES INTERNACIONAIS, EM REGRA, será adotada a CONCORRÊNCIA, salvo as hipóteses previstas em Lei. (ver § 3º do art. 23 da 8.666/93)
e) Há situações em que a concorrência é obrigatória. Exemplo: concessão de direito real de uso
3 - Modalidades
ATENÇÃO – nas licitações internacionais, as
propostas estrangeiras devem ser acrescidas dos gravames incidentes sobre as propostas nacionais.
3 - Modalidades
e) Nas concessões para serviços públicos, a concorrência é a REGRA GERAL (mas há exceções).
3 - Modalidades
3.2 - A TOMADA DE PREÇOS:•Entre interessados cadastrados, permitindo-se a participação daqueles que até o 3º anterior ao recebimento das propostas comprovem preencher requisitos para cadastramento.
OBSERVAÇÕES:
A) Diferença da concorrência: habilitação prévia à Licitação (nomenclatura doutrinária).
B) Registros Cadastrais (art. 34/36): Podem ser aproveitados de outros órgãos/entidades – Validade: máx. de 1 ano. Na esfera federal – SICAF (decreto 3722/2001)
3 - Modalidades
3.3 – O CONVITE:•Entre interessados do ramo pertinente, cadastrados ou não, a serem ESCOLHIDOS e convidados em número mínimo de 3.
OBSERVAÇÕES:
A) A carta convite, além de enviada aos convidados, deverá, ainda, ser afixada em local público.
B) Instr. Convoc.: carta convite (faz as vezes do edital), que deve ser enviada a pelo menos 3 convidados, cadastrados ou não.
ATENÇÃO: ATENÇÃO II: antecedência de divulgação
por, no mínimo, 5 dias
3 - Modalidades
b) Participação no convite: pela definição da lei, participam do convite: convidados, ainda que não cadastrados e cadastrados, ainda que não convidados, desde que manifestem interesse de participar com até 24 hr de antecedência com relação à apresentação das propostas
3 - Modalidades
c) Mais de 3 interes. CADASTRADOS na praça: novo convite, pelo menos + 1 cadastrado e NÃO CONVIDADO NO CERTAME ANTERIOR deverá ser convidado (art. 22, § 6º, Lei 8.666/93);
3 - Modalidades
d) Julgamento do convite: pode ser feito por um único servidor, nas pequenas unidades administrativas, com exigüidade de pessoal (art. 51, §1º, Lei 8.666/93).
3 - Modalidades
e) Regra geral: convite deve contar com um mínimo de 3 participantes/propostas válidas
3 - Modalidades
•Pode ocorrer convite com – de 3 participantes (desde que devidamente justificado - MOTIVAÇÃO), nos seguintes casos (art. 22, §7º, Lei 8.666/93)
i) ii)
** OBS: no caso de não haver justificativa, convite deverá ser ____________________
3 - Modalidades
- Jurisprudência do TCU Súmula n. 248.
Não se obtendo o número legal mínimo de três propostas aptas à seleção, na licitação sob a modalidade Convite, impõe-se a repetição do ato,
com a convocação de outros possíveis
interessados, ressalvadas as hipóteses previstas no parágrafo 7º, do art. 22, da Lei nº 8.666/1993
3 - Modalidades
- Jurisprudência do TCU
• Acórdão n.º 1620/2010-Plenário: A ausência de três propostas válidas na modalidade convite implica a repetição do processo licitatório, a menos que se comprove a limitação do mercado ou o manifesto desinteresse dos convidados em participar do certame
3 - Modalidades
f) No caso de convite, cabe tomada de preços, e, em qualquer caso, a concorrência (art. 23, §4º, 8.666).
3 - Modalidades
3.4 – O CONCURSO:
•Objeto: escolha de trabalho técnico, científico, artístico.
•Julgamento: comissão especial, não necessariamente formada por servidores (art. 51, §5º).
•O Vencedor receberá ________________ ou ___________________________
3 - Modalidades
3.4 – O CONCURSO:
ATENÇÃO: VER § 1º do art. 45 da Lei 8.666/93: OS
TIPOS PREVISTOS NA LLC NÃO SE APLICAM AOS CONCURSOS, POR EXPRESSA DETERMINAÇÃO DA NORMA.
§ 1o Para os efeitos deste artigo, constituem tipos de licitação, exceto na modalidade concurso:
3 - Modalidades
3.4 – O CONCURSO:
*** ATENÇÃO: Em se tratando de projeto, o vencedor do concurso deverá autorizar a Administração a executá-lo quando julgar conveniente.
3 - Modalidades
3.5 – O LEILÃO:
3 - Modalidades
3.5 – O LEILÃO:
-Pode ser realizado por: leiloeiro oficial (leilão oficial) ou servidor – leilão administrativo (art. 53, caput, 8.666).
-Os bens arrematados serão pagos à vista ou no percentual estabelecido no edital, não inferior a 5% (cinco por cento).
3 - Modalidades
3.5 – O LEILÃO:
-Pode ser realizado por: leiloeiro oficial (leilão oficial) ou servidor – leilão administrativo (art. 53, caput, 8.666).
-Os bens arrematados serão pagos à vista ou no percentual estabelecido no edital, não inferior a 5% (cinco por cento).
3 - Modalidades
7 - FCC - Auditor (TCE-AM)/2015
A concorrência é obrigatória para os contratos de valores vultosos e também para a alienação de imóveis, não podendo ser utilizada para contratos menores, por oferecer o procedimento mais moroso, embora com a participação do maior número de interessados.
3 - Modalidades
8 - CESPE - Agente Penitenciário Federal/Área 1/2015
Os prazos de antecedência para divulgação do instrumento convocatório, previstos na Lei de Licitações e Contratos, qualquer que seja a modalidade escolhida pelo gestor público, são contados em dias corridos, e variam apenas com relação ao número mínimo de dias, conforme o tipo de licitação adotado.
3 - Modalidades
9 - CESPE - Administrador (FUB)/2015
De acordo com os dispositivos legais que regulam as licitações públicas, julgue o item a seguir.
A concorrência pública é a modalidade de licitação que deve ser utilizada para a venda de bens móveis inservíveis para a administração ou de produtos legalmente apreendidos ou penhorados, ou para a alienação de bens imóveis.
3 - Modalidades
10 - CESPE - Administrador (FUB)/2015
Com base nos princípios afetos à licitação pública, e nas disposições da Lei n.º 8.666/1990, julgue o item que se segue.
Para participar de uma tomada de preços, a empresa deverá estar cadastrada junto ao órgão ou atender às condições exigidas para o cadastramento.
3 - Modalidades
11 - CESPE - Engenheiro (FUB)/Civil/2015
Em relação às disposições da Lei de Licitações e Contratos, julgue o item subsecutivo.
Cinco dias úteis são estabelecidos legalmente como o prazo mínimo para o recebimento de propostas para a licitação na modalidade convite.
3 - Modalidades
12 - FCC - Técnico (CNMP)/Apoio Técnico Administrativo/Administração/2015 – Adaptada Concurso é destinado à escolha de trabalho técnico ou artístico, predominantemente de criação intelectual. É usado comumente na seleção de projetos, onde se busca a melhor técnica, e não o menor preço. Aos classificados pode-se atribuir prêmio ou remuneração.
3 - Modalidades
13 -FGV - Analista Legislativo (CM Caruaru)/Direito/2015 - Adaptada
O leilão é a modalidade de licitação entre quaisquer interessados para a venda de bens imóveis inservíveis para a Administração ou de produtos legalmente apreendidos ou penhorados, a quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao da avaliação.
3 - Modalidades
14 - FCC - Analista Judiciário (TRF 3ª Região)/Administrativa/2016 – adaptada - A escolha da modalidade licitatória a ser utilizada pela Administração pública é prerrogativa da autoridade competente para a contratação, decisão que pode ser discricionária, cabendo ao administrador fundamentar e justificar a escolha feita, tal como na escolha da modalidade leilão para a alienação de bens imóveis adquiridos por meio de adjudicação em execuções fiscais.
