Relatório Simplificado de Atividades
2006
---Piracicaba
São Paulo, Brasil
Dezembro / 2006
SUMÁRIO
1. INTRODUÇÃO ... 04
2. ATIVIDADES PREPARATÓRIAS ... 04
2.1 Oficialização ... 04
2.2 Equipe Básica da Agência PCJ ... 04
2.3. Os Comitês PCJ concluem etapa inicial de implantação ... 05
2.4. Assinatura do Contrato de Gestão ... 05
2.5. Orientação Inicial ... 05
2.6. Cadastramento de Usuários ... 05
2.7. Estruturação da Agência ... 06
2.8. Inauguração da Agência ... 06
3. PRINCIPAIS ATIVIDADES DESENVOLVIDAS EM 2006... 06
3.1. Atividades do Primeiro Trimestre ... 07
3.1.1. Postagem dos Boletos ... 07
3.1.2. Capacitação da Equipe da Agência ... 07
3.1.3. Folder de Divulgação da Cobrança ... 07
3.1.4. Plantões de Esclarecimentos ... 08
3.1.5. Projetos... 08
3.1.6. Relatório de Gestão/ Prestação de Contas, exercício de 2005 ... 08
3.2. Atividades do Segundo Trimestre de 2006 ... 09
3.2.1. Aprovação das contas referentes ao exercício de 2005... 09
3.2.2. Implantação do site oficial da Agência de Água PCJ ... 09
3.2.3. Publicação do Aditivo ao Contrato de Gestão ... 09
3.2.4. Arrecadação e Retorno do Recurso ... 09
3.2.5. Indicação dos empreendimentos a serem financiados ... 09
3.2.6. Reunião em Belo Horizonte - MG com IGAM... 10
3.2.7. Entrega à Agência dos empreendimentos indicados pelos Comitês PCJ ... 10
3.2.8. Assinatura do contrato entre a Agência de Água PCJ e a CEF... 10
3.2.10. Encontro com o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), Ministério das
Cidades e Caixa Econômica Federal (CEF) ... 11
3.2.11. Encontro com o IGAM na Sede da Agência PCJ... 12
3.2.12. Ciclo de Debates ... 12
3.2.13. Assinatura dos contratos entre a Caixa Econômica Federal e os indicados... 13
3.2.14. Participação em Assembléias da ASSEMAE... 13
3.2.15. Estabelecimento de termos de cooperação e parcerias... 14
3.3. Atividades do Terceiro Trimestre ... 14
3.3.1. Continuidade de Aproximação com Organismos Gestores... 14
3.3.2. Aplicação da Segunda Etapa do Curso de Capacitação em Captação de Recursos .. 14
3.3.3. Plantão de Dúvidas... 15
3.3.4. IV Dialogo Interbacias de Educação Ambiental e Recursos Hídricos ... 16
3.4. Atividades do Quarto Trimestre ... 16
3.4.1. Divulgação das Experiências em Gestão dos Recursos Hídricos ... 16
3.4.2. Encontro com a ANA/Entidade Delegatária/Comissão de Avaliação do C.G. ... 17
3.4.3. Estabelecimento de termos de cooperação e parcerias... 17
3.5. Atividades de Abrangência Anual e Eventos Pontuais ... 17
3.5.1. Sistema de Gerenciamento dos projetos ... 17
3.5.2. Participação em Palestras, Consultas e Visitas de Outros Comitês ... 19
3.5.3. Processo Seletivo Público ... 20
3.5.4. Atendimento aos Trabalhos das Câmaras Técnicas dos Comitês PCJ... 20
3.5.5. Aprovação do Contrato de Gestão ... 20
4. CONCLUSÕES ... 20
RELATÓRIO DE ATIVIDADES DA AGÊNCIA PCJ - 2006
1. INTRODUÇÃO
Os Comitês PCJ, além de reuniões Plenárias, realizaram, ao longo de 2005, várias reuniões dos Grupos Técnicos de Cobrança pelo Uso da Água e da Agência de Água, assim como das Câmaras Técnicas de Planejamento (CT-PL) e do Plano de Bacias (CT-PB), visando estudar e estabelecer a forma, valores e critérios para a implantação da Cobrança pelo Uso da Água nas bacias PCJ, em rios de domínio da União. Com a mesma intensidade, procurou-se encontrar a formatação jurídica para a Agência de Água que permitisse, simultaneamente, atender aos dos Estados envolvidos, Minas Gerais e São Paulo, como também, à União.
Em 21/10/2005, os Comitês PCJ, em reunião Plenária ocorrida no município de Jaguariúna/SP, aprovaram as Deliberações 024 e 025 que permitiram que o Consórcio PCJ exercesse, temporariamente, a função de Agência de Água nas bacias PCJ, bem como a implantação da Cobrança pelo Uso da Água, nos rios de domínio da União nas bacias PCJ.
O processo seguiu sua tramitação regularmente no CNRH, passando em 23 e 24/11/2005, pela verificação e avaliação final das Câmaras Técnicas de Cobrança pelo Uso da Água (CT-COB) e Institucional e Legal (CT-IL), em reuniões realizadas em João Pessoa-PB.
2. ATIVIDADES PREPARATÓRIAS REALIZADAS PELOS COMITÊS E AGÊNCIA DE ÁGUA PCJ
2.1. Oficialização
No dia 28/11/2005, em Brasília/DF, o Conselho Nacional dos Recursos Hídricos (CNRH) aprovou a cobrança pelo uso da água nas bacias PCJ através da resolução n.º 052/05 e, também, o Consórcio PCJ para exercer, temporariamente, as funções de Agência de Água PCJ através da resolução n.º 053/05, conforme deliberações n.º 024/05, 025/05 e 027/05 dos Comitês PCJ.
2.2. Equipe Básica da Agência PCJ
Na data de 29/11/2005, em reunião da Câmara Técnica de Planejamento (CT-PL) dos Comitês PCJ, ocorreu, na Associação dos Engenheiros e Arquitetos de Piracicaba, a avaliação (sabatina) dos indicados pelo Consórcio PCJ para ocuparem na Agência de Água PCJ os cargos de Coordenação Geral; Técnica e Administrativa e Financeira, com a
aprovação unânime dos presentes.
2.3. Os Comitês PCJ concluem etapa inicial de implantação
Em 30/11/2005, em Reunião Plenária, na cidade de Limeira, os Comitês PCJ aprovaram: as alterações na Deliberação 025/05 sugeridas pelo CNRH; a indicação dos membros da direção da Agência de Água PCJ; o Plano de Bacias PCJ 2004/2007, condição para o início da cobrança; os procedimentos para a Contribuição Regional Voluntária, e as minutas do Contrato de Gestão ANA x Consórcio PCJ e seu Primeiro Termo Aditivo.
2.4. Assinatura do Contrato de Gestão
Em 06/12/2005, o Consórcio PCJ assinou com a Agência Nacional de Águas – ANA, Contrato de Gestão nº 030/05, delegando à entidade as funções de Agência de Água, no âmbito dos Comitês PCJ, permitindo funcionar como braço executivo dos Comitês PCJ quanto à administração dos recursos arrecadados com a cobrança (federal) pelo uso dos recursos hídricos na região.
2.5. Orientação Inicial
Nos dias 07 e 08/01/2006 ocorreu, em Brasília, Oficina de Trabalho para a orientação técnica e administrativa inicial à equipe da Agência PCJ, ministrada pela Agência Nacional de Águas – ANA.
2.6. Cadastramento de Usuários
Durante o mês de dezembro de 2005, houve uma campanha para atualização de dados e cadastramento de usuários e possíveis pagadores pelo uso da água dos rios de domínio da União nas bacias PCJ, promovida pela ANA, DAEE e CETESB, com apoio da Agência de Água PCJ. Após um árduo trabalho, chegou-se a um número próximo de cem usuários em condições de receber os boletos da cobrança pelo uso da água, gerando uma arrecadação da ordem de R$ 10,8 milhões para o ano de 2006.
2.7. Estruturação da Agência
Em dezembro de 2005, o Consórcio PCJ, entidade delegatária para o exercício das funções de Agência de Água PCJ, alugou 03 salas no município de Piracicaba e, como apoio à criação da Agência PCJ, mobiliou e equipou as mesmas e disponibilizou veículos, permitindo de implantação da Agência PCJ.
2.8. Inauguração da Agência
Em 16/12/2005, no Edifício Rac’z Center, houve uma coletiva à imprensa como ato da inauguração da Sede da Agência de Água PCJ, seguido de evento nas dependências da Fundação Municipal de Ensino de Piracicaba.
Em 19/12/2005 a ANA repassou para o Consórcio PCJ o valor de R$ 200.000,00 para as despesas iniciais de implantação da Agência PCJ.
3. PRINCIPAIS ATIVIDADES DESENVOLVIDAS PELA AGÊNCIA PCJ EM 2006
Apresentaremos, na seqüência, de forma simplificada as principais atividades desenvolvidas pela Agência PCJ em 2006. Os detalhamentos estão contidos nos relatórios, planilhas e demais documentos elaborados em atendimento ao contrato de Gestão estabelecido com a Agência Nacional de Águas – ANA.
3.1. Atividades do Primeiro Trimestre
Tratou-se de período de estruturação física, técnica e administrativa, exigindo criatividade e adequações. A Agência iniciou sua atuação frente a um processo em andamento, com prazos e compromissos urgentes.
3.1.1. Postagem dos Boletos
A ANA efetuou a postagem dos boletos aos usuários durante a primeira quinzena de 2006. No dia 20/01/2006, para marcar o lançamento oficial da cobrança, foi realizada na sede da Agência de Água PCJ, uma coletiva com a imprensa, com a entrega de boletos para, no mínimo, um usuário de cada segmento.
3.1.2. Capacitação da Equipe da Agência
Ocorrido em Brasília, no dia 17/01/2006, onde foram passadas instruções dos dirigentes e técnicos da ANA e informações dos resultados do cadastramento de usuários nas bacias PCJ, suas conseqüências, novidades, arrecadação apurada, entre outras.
3.1.3. Folder de Divulgação da Cobrança
Em janeiro de 2006, a equipe da Agência de Água PCJ elaborou minuta de “folder” de esclarecimentos sobre a cobrança pelo uso da água, visando anexá-lo aos boletos. A ANA complementou o texto e viabilizou sua impressão. Trata-se de um importante instrumento para a divulgação de comunicação social da cobrança, principalmente durante o período de implantação.
3.1.4. Plantões de Esclarecimentos
A Agência de Água PCJ, em janeiro de 2006, por meio de ação em parceria, promoveu cinco plantões de esclarecimentos sobre o processo de inscrições de solicitações de recursos para projetos, obras e serviço, com recursos do Fundo Estadual dos Recursos Hídricos - FEHIDRO e com os arrecadados com a cobrança pelo uso da água, nos rios de domínio da União, nas bacias PCJ. Esses plantões ocorreram no período de 18/01/06 a 24/01/06 em Campinas (01), Americana (02), Extrema (01) e Piracicaba (01). A Agência de Água PCJ coordenou os trabalhos com o apoio e orientação de técnicos e dirigentes dos parceiros. Além das inscrições foi possível esclarecer dúvidas sobre a cobrança.
3.1.5. Projetos
Até 31/01/2006 foram protocolados 100 projetos visando a captação dos recursos da Cobrança e do FEHIDRO.
3.1.6. Relatório de Gestão/ Prestação de Contas, exercício de 2005
Nos meses de fevereiro e março foram encaminhados à ANA e aos Comitês PCJ o Relatório de Gestão e a Prestação de Contas referente ao exercício de 2005.
3.2. Atividades do Segundo Trimestre de 2006
3.2.1. Aprovação das contas referentes ao exercício de 2005
Em 03/04/06, por meio de Ofício, a ANA informou a aprovação das Contas de 2005. Neste trimestre foi possível para a Agência atender ao processo de hierarquização e distribuição de recursos arrecadados, permitindo uma maior aproximação e controle com as metas e atribuições previstas no Contrato de Gestão.
3.2.2. Implantação do site oficial da Agência de Água PCJ no mês de Abril (primeira fase)
Com apoio da Secretaria Executiva dos Comitês PCJ e do DAEE, foi instalado o site da Agência de Água PCJ, junto com o dos Comitês PCJ, no endereço
tempo real, a arrecadação, os repasses, a aplicação dos recursos, cursos promovidos pela Agência PCJ, informativos, notícias, fotos, etc
3.2.3. Publicação do Aditivo ao Contrato de Gestão
Em 07/04/2006 houve a publicação do aditivo ao Contrato de Gestão, permitindo que se proceda à liberação dos recursos arrecadados com a cobrança para as bacias PCJ.
3.2.4. Arrecadação e Retorno do Recurso
Em janeiro, fevereiro e março de 2006 a arrecadação com a cobrança teve adimplência de 97% dos usuários pagadores com uma arrecadação total (03 meses) de R$ 2.578.000,00. Em 26/04/2006 a Agência Nacional de Águas repassou à conta da Agência PCJ/Consórcio os recursos financeiros arrecadados com a cobrança pelo uso da água equivalentes aos três primeiros meses de 2006, no valor mencionado.
3.2.5. Indicação dos empreendimentos a serem financiados com recursos oriundos da Cobrança e Gravação do programa Globo Ecologia
Em reunião ordinária realizada no dia 05 de maio de 2006, em Bragança Paulista, os Comitês das Bacias dos Rios Piracicaba, Capivari e Jundiaí aprovaram a hierarquização dos empreendimentos a serem financiados com os recursos advindos da cobrança pelo uso de recursos hídricos em rios de domínio da União nas bacias PCJ, totalizando-se 18 projetos.
Na ocasião a Agência PCJ, com o apoio da Assessoria de Comunicações do Consórcio PCJ, auxiliou a Equipe de Produção do Globo Ecologia, nas complementações de gravações de Especial sobre Comitês de Bacias Hidrográficas, no contexto de Projeto Nacional de Iniciativa da Agência Nacional de Águas – ANA.
3.2.6. Reunião em Belo Horizonte - MG com Secretaria do Meio Ambiente de Minas Gerais e Instituto de Gestão das Águas de Minas – IGAM
Em 17/05/06 o presidente dos Comitês PCJ, liderou comitiva que esteve reunida com a Secretaria do Meio Ambiente de Minas Gerais e o Instituto de Gestão das Águas - IGAM, onde foi tratado o termo de cooperação com a Agência PCJ, em atendimento ao contrato de gestão, e a criação do Comitê Piracicaba – Jaguari – MG, entre outras.
3.2.7. Entrega à Agência de Água PCJ dos empreendimentos indicados pelos Comitês PCJ para recebimento dos recursos da Cobrança - exercício 2006
Na data de 17/05/06, a Secretaria Executiva dos Comitês PCJ realizou a entrega oficial à Agência de Água PCJ dos 18 empreendimentos indicados para recebimento dos recursos da Cobrança PCJ.
3.2.8. Assinatura do contrato entre a Agência de Água PCJ e a Caixa Econômica Federal
Na data de 19/05/06 ocorreu junto à Câmara Municipal de Piracicaba, a 29.ª Assembléia do Fórum Permanente em Defesa do Rio Piracicaba, onde foi oficializada a Caixa Econômica Federal - CEF como agente técnico e financeiro dos recursos da cobrança pelo uso da água em rios de domínio da União das bacias PCJ, possibilitando o início do repasse dos recursos financeiros da cobrança para os indicados pelos Comitês PCJ.
3.2.9. Visita Técnica a Brasília –DF e Assinatura de Termo de Cooperação com a SNRH
Com a Coordenação dos Presidentes dos Comitês PCJ e do Consórcio PCJ, uma delegação das de representantes das bacias PCJ esteve em Brasília – DF nos dias 07 e 08/06/06 para a realização de uma reunião de trabalho com a Caixa Econômica Federal, no âmbito do contrato firmado com a Agência/Consórcio PCJ e visando o estudo de alternativas de financiamentos e situações afins. Foram visitados, também o Ministério do Planejamento, o Banco Interamericano de Desenvolvimento – BID e o Ministério das Cidades.
Na ocasião foi firmado Termo de Cooperação entre o Consórcio PCJ e Secretaria Nacional dos Recursos Hídricos, inserido no contexto do Contrato de Gestão Consórcio PCJ/Agência de Água e ANA.
3. Encontro com o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), Ministério das Cidades e Caixa Econômica Federal (CEF)
Nas datas de 07 e 08/06/2006, a Agência PCJ, Presidentes dos Comitês e Consórcio PCJ, Prefeitos, Concessionárias de Saneamento, representantes de empresas e técnicos de órgãos ambientais da região reuniram-se, em Brasilia-DF, com representantes do Banco Interamericana de Desenvolvimento (BID), do Ministério das Cidades e da Caixa Econômica
Federal (CEF). A pauta foi referente à discussão sobre as possibilidades de fontes de recursos financeiros que possam agilizar o processo de recuperação das águas nas bacias PCJ.
Em uma ação em parceria, representantes da Agência do Paraíba do Sul (AGEVAP) participaram do encontro com o BID e Ministério das Cidades.
3.2.11. Encontro com o IGAM na Sede da Agência PCJ
Em 09/06/06 foi realizada, na sede da Agência PCJ, reunião de trabalho envolvendo a Secretaria Executiva dos Comitês PCJ, Equipe da Agência e Diretoria do IGAM para os ajustes finais de Termo de Cooperação a ser firmado entre o IGAM e Consórcio PCJ/ Agência, no âmbito do Contrato de Gestão.
3.2.12. Ciclo de Debates
Através de parceria firmadas com a Agência PCJ , foram realizadas palestras de esclarecimentos, com 04 horas de duração, nos municípios de Americana (Centro de Referência em Gestão e Proteção dos Recursos Hídricos), Bragança Paulista (FIESP/CIESP), Campinas (PUCCAMP), Jundiaí (CIESP) e Piracicaba (Associação dos Engenheiros e Arquitetos)
Tal iniciativa visou auxiliar a Comunidade das Bacias PCJ na compreensão dos envolvimentos, diretos e indiretos, dos Programas de Duração continuada do Plano de bacias dos Comitês PCJ, dos critérios estabelecidos para a liberação de recursos provenientes do FEHIDRO e Cobrança Pelo Uso da Água Federal/2007, das exigências burocráticas e de licenças ambientais pertinentes e levantar as principais dúvidas e demandas dos participantes.
Tratou-se da fase preparatória do Projeto denominado “Capacitação para Captação de Recursos/2007”.
3.2.13. Assinatura dos contratos entre a Caixa Econômica Federal e os indicados pelos Comitês PCJ
Na data de 30/06/06 iniciou-se a assinatura dos 08 primeiros projetos a serem financiados pelos recursos oriundos da cobrança pelo uso de recursos hídricos em rios de domínio da união. Na seqüência foram assinados os demais projetos que serão financiados pela cobrança federal, que totalizarão ao final 18 projetos.
3.2.14. Participação em Assembléias da ASSEMAE
No período de 18 a 23/06/06, a Secretaria Executiva dos Comitês PCJ e Equipe da Agência PCJ estiveram em Joinville-SC, participando da Assembléia da ASSEMAE, em Painel sobre Cobrança e apresentando trabalho técnico do processo de implantação da Agência e Cobrança pelo Uso dos Recursos Hídricos nas Bacias PCJ.
3.2.15. Estabelecimento no Primeiro Semestre de 2006 de Termos de Cooperação e parcerias
Conforme Contrato de Gestão entre a ANA e o Consórcio PCJ, foram firmados termos de cooperação com o Ministério do Meio Ambiente – Secretaria de Recursos Hídricos, Instituto Mineiro de Gestão das Águas – IGAM, Prefeitura da Estância de Atibaia, ONG Elo Ambiental e Sociedade Rioclarense de Defesa do Meio Ambiente – SORIDEMA.
3.3. Atividades do Terceiro Trimestre
Esse período foi bastante movimentado, principalmente devido à aplicação da segunda etapa do Curso de Capacitação.
3.3.1. Continuidade de Aproximação com Organismos Gestores
Em 26/07/06 representantes das Diretorias dos Comitês PCJ e Consórcio PCJ, Secretaria Executiva dos Comitês PCJ e Equipe do Consórcio e Agência PCJ, estiveram reunidos, em São Paulo-SP, com a Superintendente do DAEE, para debaterem a possibilidade do Consórcio PCJ/Agência firmar cooperação com o DAEE, entre outros assuntos sobre gestão dos recursos hídricos.
Tal encontro permitiu, que posteriormente, com o aval dos Comitês PCJ, que o Consórcio PCJ, na condição de tomador de recursos do FEHIDRO, viabiliza-se a contratação de serviços especializados para a atualização cadastral dos usuários, no domínio do Estado de São Paulo nas bacias PCJ, permitindo assim, caminhar-se para a implantação da cobrança na abrangência desta unidade hidrográfica.
3.3.2. Aplicação da Segunda Etapa do Curso de Capacitação em Captação de Recursos
Durante os meses de agosto e setembro de 2006 ocorreram as aplicações da segunda etapa do Projeto de Orientação sobre Captação de Recursos do FEHIDRO/Cobrança Federal/2007.
O Ciclo de Debates, primeira etapa do projeto, orientou para que o enfoque fosse dirigido para indicações de demandas para projetos, elaboração de termos de referências, modelos de projetos, obtenção de licenças ambientais, tecnologias para tratamento de esgotos domésticos, combate a perdas de água e racionalização, proteção aos mananciais, prestações de contas dos recursos captados, critérios para liberação de recursos e assuntos com interface com o tema.
Foram realizados cursos, para as modalidades “Sociedade Civil” e “Saneamento”, com duração de 16 horas distribuídas em dois dias, com ocorrência nos municípios de Americana (Centro de Referência em Gestão e Proteção dos Recursos Hídricos/Consórcio PCJ), Atibaia (SAAE), Bragança Paulista (CIESP), Camanducaia (Prédio da Prefeitura Histórica), Campinas (SANASA), Itatiba (Secretaria de Cultura, Esportes e Turismo), Piracicaba (Associação dos Engenheiros e Arquitetos) e Rio Claro (CEA/UNESP).
Somando-se a primeira e a segunda etapa do projeto totalizou-se a participação de 600 pessoas, que receberam material técnico preparado especificamente para o curso. O bom resultado do curso deveu-se ao grande número de parceiros envolvidos e ao entusiasmo da comunidade regional.
Foi elaborada uma memória técnica sobre tal experiência.
3.3.3. Terceira Etapa do Projeto Capacitação em Captação de Recursos – Plantão de Dúvidas
Desde o final do mês de setembro até meados do mês de novembro de 2006, aconteceram na sede da Agência de Água PCJ os denominados “Plantões de Esclarecimentos”. Estes plantões ocorreram por meio de contato via e-mail, telefone e reuniões pré-agendadas com a equipe da Agência.
Até a presente data foram registrados cerca de 70 atendimentos, e a maioria das dúvidas foram referentes à documentação a ser apresentada, o preenchimento das fichas e planilhas (documentos obrigatórios para o protocolo dos projetos), orientações sobre projetos técnicos que contaram com o apoio dos parceiros, além das orientações constantes no Manual de Procedimentos Operacionais (MPO) – FEHIDRO e na Deliberação Conjunta dos Comitês PCJ nº052/06.
Os Plantões de Esclarecimentos tiveram como objetivo, orientar os possíveis candidatos a tomadores dos recursos oriundos das cobranças, federal e estadual, e do FEHIDRO orçamento 2007, proporcionando aos candidatos sanar as dúvidas e assim atender as exigências dos Comitês PCJ.
3.3.4. IV Dialogo Interbacias de Educação Ambiental e Recursos Hídricos.
A Agência PCJ, representando os Comitês PCJ, participou do IV Diálogo Interbacias de Educação Ambiental em Recursos Hídricos, realizado em Avaré-SP de 26 a 29/09/06, onde foi apresentado um trabalho sobre algumas das experiências, das bacias PCJ, em capacitações voltadas à gestão dos recursos hídricos.
Para tanto foi produzido um trabalho técnico com 19 páginas para facilitar a divulgação do trabalho, inclusive na abrangência das bacias PCJ. Tal ação recebeu a orientação e acompanhamento da Câmara Técnica de Educação Ambiental dos Comitês PCJ.
3.4. Atividades do Quarto Trimestre
Por ser o último trimestre do ano, caracteriza-se pela expectativa da conclusão do primeiro ano de atividades, como período de avaliação, reflexão e montagem de relatório, continuidade e encerramento de atividades.
A novidade das antecipações das pré-inscrições, para solicitação de recursos/2007, também, constitui um novo desafio para os Comitês PCJ.
3.4.1. Divulgação das Experiências em Gestão dos Recursos Hídricos
Tivemos aprovados dois trabalhos técnicos para o Workshop sobre Gestão Estratégica de Recursos Hídricos – ABRH, à ocorrer em dezembro de 2006 em Brasília – DF, intitulados “ Destaques da Integração das Bacias Hidrográficas PCJ (Federal e Estadual)” e “A Implantação dos Instrumentos de Gestão dos Recursos Hídricos nas Bacias PCJ”.
3.4.2. Encontro com a Agência Nacional de Águas (ANA) / Entidade Delegatária / Comissão de Avaliação do Contrato de Gestão
Na data de 14/11/06 a equipe de Coordenação Agência PCJ participou de um encontro na sede da Agência Nacional de Águas (ANA), em Brasília-DF, para discussão dos procedimentos e operacionalização do mecanismo diferenciado de pagamento da água, através do abatimento do Valor dbo nas bacias PCJ. Foram discutidos também os conteúdos do
2. º e 3. º termo aditivo ao Contrato de Gestão n. º 030/05 para posterior aprovação junto ao Comitê PCJ, o andamento das atividades do segundo semestre de 2006 e o plano de trabalho estabelecido para 2007.
Participaram membros da Comissão de Avaliação do Contrato de Gestão.
3.4.3. Estabelecimento no Segundo Semestre de 2006 de Termos de Cooperação e parcerias
Conforme Contrato de Gestão entre a ANA e o Consórcio PCJ, foram firmados termos de cooperação com o Departamento de Águas e Energia Elétrica – DAEE/SP, Prefeitura do município de Itatiba, Associação Mata Ciliar e Instituto Macuco.
3.5. Cursos de Capacitação
Foi realizado na SABESP, à partir de 06/11/2006 um Curso Complementar sobre Organização de Banco de Projetos.
3.6. Reunião da Avaliação do Contrato de Gestão
Reunião de Avaliação do Contrato de Gestão, ocorrido em Brasília – DF, ocorrido em 14/11/2006.
3.7. Cursos de Hidrometração
Aplicação do Curso de Hidrometração em Jundiaí realizado em 23/11/2006.
3.8. Oficina de Treinamento
Realizada em Brasília – DF a 2º Oficina de Treinamento da ANA, AGEPAV e Consórcio PCJ nos dias 29 e 30/11/2006.
3.9. Assinatura de Cooperação
Assinatura de Cooperação com a Agência de Água Loure –Bretagne – Orlenas – França e Apresentação de Trabalhos no Painel denominado “A Gestão por Recursos Hídricos
por Bacias Hidrográficas no Brasil” onde foram relatadas “As relações entre a Bacia PCJ e o seu Comitê” e “Experiências da Agência de Água PCJ na Implantação na Cobrança pelo Uso da Água”. Eventos transcorridos durante a POLLUTEC, Salão Internacional de Equipamentos Tecnológicos de Serviços Voltados ao Meio Ambiente, no período de 28/11 à 01/12/2006.
3.10. Prestação de Custos das Atividades da Agência
Prestação de Custos das Atividades da Agência PCJ/06, dia 12/12/2006 em Reunião Plenária do Consórcio PCJ em Jundiaí – SP. E no dia 13/12/2006, em Reunião Plenária do Consórcio PCJ no Município de Holambra – SP.
3.11. Apresentação
Aos 22/12/2006 apresentação do Tema “Estrutura Organizacional – Metodologia de Financiamento – Fluxo Financeiro dos Recursos da Cobrança pelo Uso de Água”, apostilada durante a 33º Assembléia do Fórum Permanente em Defesa da Bacia do Rio Piracicaba, ocorrida na Câmara Municipal de Piracicaba – SP.
3.12. Entrega do Relatório sobre Execução do Contrato de Gestão
Em 30/01/2007 entrega do Relatório sobre a Execução do Contrato de Gestão nº. 030/ANA/2005, pertinente ao período entre 01 de julho à 31 de dezembro de 2006.
3.13. Atividades de Abrangência Anual e Eventos Pontuais
Existem algumas atividades que se repetiram ao longo de todo o ano, principalmente para o atendimento a demanda externa.
Ocorreram também alguns eventos pontuais, tal como a realização de processo seletivo público, visando a complementação da equipe técnica e administrativa da Agência PCJ.
3.13.1. Sistema de Gerenciamento dos projetos
A Agência PCJ através de sua equipe vem acompanhando os projetos aprovados no Comitê no âmbito da CEF, através de contatos com as agencias regionais (REDUR-CEF) de Piracicaba, Campinas, Jundiaí e São Paulo e de um software de gerenciamento fornecido por esta instituição bancária que permite verificar o estágio de desenvolvimento de cada um dos dezesseis projetos listados no quadro abaixo.
Quadro I – Empreendimentos de Caráter Regional
Seq Candidato a Tomador
Empreendimento Valor total estimado (R$) Valor máximo da Cobrança PCJ (R$) Contrapartida estimada (R$) % mínima de contraparti da PDC Situação 1 Agência PCJ -Consórcio Intermunicipal das Bacias PCJ Relatório de Situação 2006 140.000,00 140.000,00 0,00 0,00% 01 Em execução 2 Agência PCJ -Consórcio Intermunicipal das Bacias PCJ
Ações de apoio para o cumprimento de metas do Contrato de Gestão e obrigações
com os Comitês PCJ
365.000,00 365.000,00 0,00 0,00% 02 Em execução
TOTAIS 505.000,00 505.000,00 0,00
Quadro II – Grupo 1: PDC 3 (sub-programas 3.01 e 3.04)
Seq Candidato a Tomador Empreendimento Valor total estimado (R$) Valor máximo da Cobrança PCJ (R$) Contrapartid a estimada (R$) % mínima de contrapartida PDC Situação 1 Companhia de Saneamento Básicodo Estado de São
Paulo - SABESP/Cabreúva Município de CabreúvaAmpliação de ETE do
3.000.000,00 1.800.000,00 1.200.000,00 40,00% 03
Em processo de contratação
2 Sociedade de Abastecimento de Água e Saneamento S/A
-SANASA Implantação do Sistema de Esgotamento Sanitário Santa Cândida 2.623.510,43 1.574.630,96 1.048.879,47 39,98% 03 Contratado
3 Prefeitura Municipal deNova Odessa Interceptor de EsgotoRibeirão Quilombo 863.506,61 552.644,23 310.862,38 36,00% 03 Contratado
4 Prefeitura Municipal deNova Odessa Córrego HarmoniaColetor Tronco do 119.210,91 76.294,98 42.915,93 36,00% 03 Contratado
5 SANEBAVI Vinhedo Melhorias na ETE Pinheirinho
415.000,00 290.500,00 124.500,00 30,00% 03 Contratado
6 Companhia de Saneamento Básicodo Estado de São Paulo - SABESP/Nazaré
Paulista
Adequação da Estação de tratamento de Esgoto
-ETE sede - Nazaré Paulista
640.791,87 512.633,50 128.158,37 20,00% 03 Em processo de contratação
7
Serviço Autônio de Água e Esgoto de Capivari - SAAE
Capivari Elaboração de projeto básico de emissário, estação elevatória e estação de tratamento de esgoto. 100.000,00 64.000,00 36.000,00 36,00% 03 Contratado 8 ServiçoAutônio de Água e Esgoto de Amparo - SAAE
Amparo Projeto da Estação de Tratamento de Chorume do Aterro Sanitário Regional de Amparo 52.544,00 42.035,20 10.508,80 20,00% 03 Contratado 9 Prefeitura Municipal de Iracemápolis Estudo e Projeto de Desassoreamento da Lagoa Anaeróbia -Tratamento de Esgoto 35.000,00 21.000,00 14.000,00 40,00% 03 Contratado
10 Esgoto de Amparo - SAAEServiçoAutônio de Água e
Elaboração de Projeto de Reaproveitamento de
Amparo Perdas do Sistema de Tratamento e Disposição
Final de Lodos
11 Prefeitura Municipal deSanta Gertrudes
Projeto de Redução de Perdas através de reaproveitamento de água no processo do sistema de tratamento, desidratação e disposição final dos lodos
da ETA
80.726,80 55.701,49 25.025,31 31,00% 03 Contratado
12 Serviço de Água e Esgoto deArtur Nogueira - SAEAN
Projeto para os Sistemas de Tratamento de Lodo gerados nos processos de
tratamento de águas superficiais
78.000,00 53.820,00 24.180,00 31,00% 03 Contratado
13 Prefeitura Municipal deSocorro Estação de Tratamento deEstudo e Projeto da
Lixiviado (chorume)
45.703,68 36.562,94 9.140,74 20,00% 03 Contratado
14 Prefeitura Municipal de Rio das Pedras
Estudo e Projeto para Tratamento de Esgoto
-Área D
85.640,00 66.799,20 18.840,80 22,00% 03 Contratado
TOTAIS 8.233.074,40 5.220.440,18 3.012.634,22 média de 36,59%
Quadro III – Grupo 2: PDCs 1, 2, 3 (subprogramas 3.02, 3.03, 3.05), 4, 5, 6, 7 e 8
Seq Candidato a Tomador
Empreendimento Valor total estimado (R$) Valor máximo da Cobrança PCJ (R$) Contrapartida estimada (R$) % mínima de contrapartida PDC Situação 1 SANASA Campinas
Substituição de Redes de Cimento Amianto e Ramais de Ferro Galvanizado no Bairro Vila
Castelo Branco 2.599.131,69 1.800.000,00 799.131,69 30,75% 05 Contratado 2 SABESP Obras de Adequação de Macromedidores de Vazão e implantação de Microzonas de Controle de Perdas nos Municípios
de Bragança Paulista, Joanópolis, Nazaré Paulista, Pinhalzinho,
Piracaia e Vargem.
2.997.458,43 1.798.475,05 1.198.983,38 40,00% 05 Em Processo de Contratação
TOTAIS 5.596.590,12 3.598.475,05 1.998.115,07 média de 35,7%
3.5.2. Participação em Palestras, Consultas e Visitas de Outros Comitês
A Equipe da Agência PCJ, desde o inicio de funcionamento da mesma, vem ministrando, com freqüência, palestras sobre a cobrança pela Uso dos Recursos Hídricos nas bacias PCJ, como está estruturada e funciona a Agência de Bacia, recursos arrecadados, entre outras.
A demanda maior tem sido oriunda das universidades localizadas nas bacias PCJ, Associações, Sindicatos e Clubes de Serviço.
As consultas pela internet e telefone são diárias e eventualmente tem ocorrido visita de representantes dos diversos segmentos da comunidade e de outros Comitês de Bacias hidrográfica.
3.5.3. Processo Seletivo Público
Em maio de 2006 a Agência PCJ abriu um Processo Seletivo Público para contratação de 2 vagas para o cargo de oficial administrativo 1 vaga para analista em gestão de projetos e 1 vaga para analista em gestão ambiental, conforme havia sido discutido no âmbito dos Comitês PCJ quando das reuniões do Grupo Técnico da Agência (GT-Agência).
Por decisão judicial o processo não foi concluído, uma vez que a Justiça Federal de Piracicaba entendeu que o prazo entre o inicio do processo de divulgação e a realização da prova era muito curto. O processo foi então revogado e logo em seguida um outro foi aberto. Neste segundo processo seletivo as provas foram realizadas em 19/11, contou com a participação de aproximadamente 230 candidatos, sendo prevista as contratações para o início de 2007.
3.5.4. Atendimento e acompanhamento aos Trabalhos das Câmaras Técnicas dos Comitês PCJ
Apesar do número reduzido de membros a equipe da Agência de Água PCJ tem realizado esforços para participar do maior número possível de reuniões das Câmaras Técnicas, nesse sentido tivemos participação ativa na Câmara Técnica de Planejamento (CT-PL), Câmara Técnica do Plano de Bacias (CT-PB), Câmara Técnica de Monitoramento Hidrológico (CT-MH) e ainda nos Grupo de Trabalho ou de Acompanhamento: Grupo de Acompanhamento do Relatório de Situação 2004/2006; GT- Cobrança; GT-Cantareira, além é claro das reuniões plenárias dos Comitês PCJ.
3.5.5. Aprovação do Relatório de Gestão – I Semestre de 2006
O Contrato de Gestão estabelece que a Agência de Água apresente os resultados obtidos frente às metas estabelecidas semestralmente, assim os resultados das atividades e metas estabelecidas para o primeiro semestre de 2006, que se findou em 30 de junho, foram apresentados à Agência Nacional de Águas que após analise através da Comissão de Acompanhamento do Contrato de Gestão, aprovou em 30/10/2006 o relatório.
O Relatório de Gestão, na integra, pode ser obtido no site da Agência PCJ – www.comitepcj.sp.gov.br.
4. CONCLUSÕES
Com base nos resultados apresentados podemos concluir, que apesar de inúmeras dificuldades, tendo em vista a demanda e a diminuta equipe da Agência PCJ, estamos atendendo ao contrato de Gestão e procurando estabelecer uma metodologia de trabalho e uma rotina técnica e administrativa, visando oferecer o suporte necessário aos Comitês PCJ, frente ao importante desafio de prosseguir, com bons resultados com a Cobrança Federal e possibilitar a implantação também no âmbito do Estado de São Paulo.
5. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
• Folder “Usuários de Água das Bacias dos Rios Piracicaba, Capivari e Jundiaí – Cadastrem-se para Garantir o seu Uso” – Agência Nacional de Águas, 2005.
• Folder “A Cobrança pelo Uso da Água nas Bacias PCJ – A Gestão das Águas” – Agência Nacional de Águas, 2006.
• Resolução Nº 024/05 – Comitês PCJ – Site: www.comitepcj.sp.gov.br, 2005. • Resolução Nº 025/05 – Comitês PCJ – Site: www.comitepcj.sp.gov.br, 2005. • Contrato de gestão n. º 030/2005 entre a ANA e o Consórcio PCJ
• Lei n.º 9433/97 – “Institui a Política Nacional de Recursos Hídricos”, 1997.
• Lei 10881/04 – “Dispõe sobre contrato de gestão entre a ANA e Entidades Delegatárias”, 2004.
