MINISTÉRIO DA ADMINISTRAÇÃO INTERNA. POLíCIA DE SEGURANÇA PÚBLICA DIRECÇÃO NACIONAL UNIDADE ORGÂNICA DE OPERAÇÕES E SEGURANÇA

(1)

Departamento de Operações

(DTSR)

S,.R,

MINISTÉRIO DA ADMINISTRAÇÃO INTERNA

POLíCIA DE SEGURANÇA PÚBLICA

DIRECÇÃO NACIONAL

UNIDADE ORGÂNICA DE OPERAÇÕES E SEGURANÇA

Nota Circular

N.oOP. Oo.OUL2008*O

i

417

2

Proc.o Exmos. Senhores Inspector Nacional CMDTs dos CR's, CM's e CD's UEP

Directores de ISCPSI, EPP, DAG/DN, GEP e GSI

ASSUNTO:

Ref.a: • Nota Circular OP n.o 11802, de 11OUT2007; • Nota Circular OP n.o 12443, de 170UT2007; • Nota Circular OP n.o 13214, de 09SET2008.

Relativamente o assunto em epígrafe, encarrega-me Sua Excelência o Director Nacional de informar V.Ex.a do seguinte:

1. A Nota Circular OP n.o 11802, de 110UT2007, difundiu um anexo, no qual foram vertidos os Procedimentos a adoptar no envio de Autos de Contra-Ordenação, expediente associado e documentos apreendidos à Autoridade Nacional de Segurança Rodoviária e a outras entidades, tendo sido posteriormente rectificada pela Nota Circular OP n.o 12443, de 170UT2007, face à necessidade de actualizar os procedimentos já difundidos, com base em

novas orientações emanadas da ANSR;

2. Recentemente, a ANSR emanou novas orientações sobre o envio de originais e duplicados dos Autos de Notícia por Contra-Ordenação àquela entidade, as quais forma difundidas para todo o dispositivo policial através da Nota Circular OP n.o 13214, de 09SET2008;

3. Neste contexto importa salientar que os procedimentos agora alterados apenas

se relacionam com o envio dos vários exemplares dos Autos de Notícia por

Largo da Penha de França, nO, 1 - 1199 - 010 Lisboa - ~ 218 111 000 - G!J 218 147705

(2)

Contra-Ordenação (originais e duplicados)

à

ANSR, a expedir após o dia 01 SET2008, mantendo-se integralmente em vigor os procedimentos já difundidos sobre o envio de documentos aos Governos Civis, Instituto da Mobilidade e Transportes Terrestres e Conservatória do Registo Automóvel;

4. Considerando a necessidade de manter a descrição dos procedimentos de forma sistematizada, remete-se o Anexo

à

Nota Circular OP n.o 11802, de 110UT2007, devidamente rectificado (2.a Rectificação), para substituição, mantendo-se actualizados e em vigor os seus Apêndices I e 11.

1.

O Director Nacional-Adjunto

~

Guilherme José Costa Guedes das Silva

Superintendente-Chefe

Director do Depártamen\o de Operações Pedro Manuel Neto Gouveia

Intendente

Largo da Penha de França, nO. 1 - 1199 - 010 Lisboa - ~ 218 111 000 - ~ 218 147 705

(3)

DEPARTAMENTO

DE

OPERAÇÓES (DTSR)

s."

R.

MINISTÉRIO DA ADMINISTRAÇÃO INTERNA POLíCIA DE SEGURANÇA PÚBLICA

DIRECÇÃO NACIONAL

UNIDADE ORGÂNICA DE OPERAÇOES E SEGURANÇA

VISTO

O Director Nacional Adjunto

ANEXO À CIRCULAR OP. N.o 110UT2007

*

011802 _(2.a _{Rectificação)}

• ENVIO DE AUTOS DE CONTRA-ORDENAÇÃO, EXPEDIENTE ASSOCIADO E

DOCUMENTOS APREENDIDOS (ART.oS 160°, N.o 1, 173° E 174°) À

AUTORIDADE NACIONAL DE SEGURANÇA RODOVIÁRIA/GOVERNOS CIVIS • ENVIO DE DOCUMENTOS APREENDIDOS AO INSTITUTO DA MOBILIDADE E

TRANSPORTES TERRESTRES (ART.oS 159°, 160°, N.02, 161° E 162°)

=

MANUAL DE PROCEDIMENTOS

=

A ANSR, para assegurar o exercício das suas competências em matéria de recepção, guarda e devolução de documentos apreendidos por falta de pagamento imediato ou depósito das coimas, por incumprimento de sanções e para cumprimento da cassação do

I

título dê condução, proibição ou inibição de conduzir, celebrou protocolos com os Governos Civis;

Também no âmbito do envio de ANCO, visando centralizar todo o processo contra-ordenacional e contornar toda a burocracia inerente processo de envio dos diferentes exemplares dos ANCO, originado muitas vezes a troca de correspondência fútil e perfeitamente desnecessária, a ANSR emanou novas orientações sobre a matéria;

Assim, considerando que as novas orientações emanadas pela ANSR e difundidas através do Fax S1.2286, de 28SET2007, e Nota Circular OP 13214, de 09SET2008, implicam algumas alterações aos procedimentos até então adoptados pelas entidades fiscalizadoras, importa reajustar e uniformizar os procedimentos em todo o dispositivo policial, pelo que todos os Comandos do continente deverão passar a enviar todo o expediente de trânsito às entidades com competências nesta matéria, nos seguintes moldes:

I. ENVIO DE AUTOS AOS SERViÇOS DA ANSR

a) Infracções Leves. Graves e Muito Graves (Autos Manuais) • Oriqinal

Independentemente de se tratar de Autos Directos (art.o 173°) ou Indirectos (art.o 172°) e de ser ter efectuado pagamento/depósito imediato ou não pagamento da coima, após notificação do arguido, é sempre enviado à ANSR, conjuntamente com os elementos de prova de que disponham e respectivo Duplicado.

• Duplicado

Enviado sempre conjuntamente com o Original, independentemente de ter sido inserido no "SCOT".

• Triplicado (notificação)

vi'Entregue ao infractor (Auto Directo). vi' Enviado ao infractor (Auto Indirecto).

(4)

I ANEXO À CIRCULAR OP. N.o 110UT2007

*

011802 • Quadruplicado

Ficam sempre em arquivo na PSP.

(2.a

Rectificação) ]

b) Infracções Leves. Graves e Muito Graves (Autos Electrónicos)

• Oriqinal

Independentemente de ser ter efectuado pagamento/depósito imediato ou não pagamento da coima, após notificação do arguido, é sempre enviado à ANSR, conjuntamente com os elementos de prova de que disponham.

- • Duplicado

Não possuem duplicado, sendo produzido ficheiro electrónico que é enviado electronicamente à ANSR.

• Triplicado (notificação) Entregue ao infractor. • Quadruplicado

Não possuem, ficando registo electrónico. No entanto, para salvaguarda de eventuais anomalias ou precauções, deverá ser equacionada a possibilidade/necessidade de qrquivar uma cópia.

11.

Envio de Documentos Apreendidos

Considerando as novas competências da ANSR e do IMTT, decorrentes da implementação do PRACE, os documentos apreendidos passam a ser enviados para aquelas entidades em função das respectivas matérias de competência;

159° -160°, n.o 1

160°, n.o 2

161° - Excepto no que se refere

à

apreensão prevista na alo e), quando determinada pelas alo e) ou i) do art.o 162°, n.o 1. 162°, n.o 1, alo e)

162°, n.01, alo i)

Conservatória do Registo Automóvel Governo Civil

Para assegurar o cumprimento das suas atribuições, dada a estrutura centralizada de que dispõe, a ANSR celebrou um Protocolo com os Governos Civis, cuja implementação se iniciou em 010tJT2007, tendo em vista garantir a gestão dos documentos apreendidos nos termos dos art.os 160°, n.o 1, 162, n.o 1, aI. i), 173° e 174°, sendo as restantes situações, relativas aos art.os 159°, 160°, n.o 2, 161° e 162° asseguradas pelo IMTT, entidade com competência própria na matéria, e as relativas ao art.o 162, n.o 1, aI. e), como sempre foi, assegurada pelas respectivas Conservatórias do Registo Automóvel;

Neste contexto, face ao quadro apresentado e às competências de cada uma das entidades responsáveis pela gestão dos documentos apreendidos ao abrigo das disposições do Código da Estrada e legislação complementar, importa definir os moldes em que se deverá processar o seu envio, tendo presente que muitas vezes à apreensão se encontram associados vários motivos, determinados por disposições legais diferentes;

Assim, o envio dos documentos àquelas entidades deverá processar-se nos moldes que a seguir se indicam.

(5)

*

011802 (2.a Rectificação) I a) Aos Governos Civis

• Os títulos de condução

./ Para cumprimento da cassação do título, proibição ou inibição de conduzir, nos termos e para efeitos dos art.os 160°, n.o 1, salvo se tiverem associados outros motivos para apreensão (art.os 159° e 160°, n.O2);

./ Por não ter sido efectuado o pagamento ou depósito imediato da coima, no momento da prática da infracção e a mesma seja da responsabilidade do condutor, nos termos da aI. a) e c), do n.o 4, do art.o

173°,

salvo Quando tiverem associados outros motivos para apreensão (art.os 159° e 160°, n.O2);

./ Para cumprimento das sanções acessórias de inibição de conduzir, nos termos do art.o

174°,

n.o 6, salvo Quando tiverem associados outros motivos para apreensão (art.os 159° e 160°, n.O2);

./ Por, em acto de fiscalização, o condutor não efectuar o pagamento imediato de sanções pecuniárias que lhe tenham sido anteriormente aplicadas, a título definitivo, nos termos da aI. a) e c), do n.o 1, do art.o

174°,

salvo Quando tiverem associado outros motivos para apreensão

(art.os 159° e 160°, n.O2);

• Os títulos de condução. apreendidos nos termos e para efeitos do art.o 160°, n.o 1 e 174°, n.o 6, para os GC do distrito da área de residência do infractor ou do escolhido pelo infractor no momento da apreensão, salvo quando tiverem outros motivos associados (art.os 159° e 160°, n.02)em que serão enviados para o IMTT correspondente;

• Os títulos de condução apreendidos nos termos dos ~rt.os 173° e 174, n.o 2, para o GC do distrito da área de residência do infractor ou do escolhido pelo infractor no momento da prática da infracção / fiscalização, acompanhados de fotocópia(s) do(s) Auto(s) de Contra-Ordenação, do Auto de Apreensão e Guia de Substituição dos Documentos, nos termos e prazos já definidos sobre esta matéria, difundidos através das OP n.os 3127, de 24MAR2005, salvo quando tiverem outros motivos associados (art.os 159° e 160°, n.02) em que serão

enviados para o IMTT correspondente .

• Os documentos de identificação do veículo (título de identificação do veículo, título de registo de propriedade e Documento Único Automóvel)

./ Quando a apreensão seja determinada ao abrigo do disposto no n.o 3 do art.o

147°,

salvo Quando tiverem associados outros motivos para apreensão (art.os 161°, 162° e 162°, n.O1, aI. e»;

./ Por não ter sido efectuado o .pagamento ou depósito da coima, no momento da prática da infracção e a mesma seja da responsabilidade do condutor, sendo este simultaneamente condutor e proprietário, nos termos da aI. c), do n.o 4, do art.o

173°,

salvo Quando tiverem associados outros motivos para apreensão (art.os 161°,162° e 162°, n.o 1, aI. e»;

./ Por não ter sido efectuado o pagamento ou depósito da coima, .no momento da prática da infracção e a mesma seja da responsabilidade do titular do documento de identificação do veículo, nos termos da aI. b), do n.o 4, do art.o

173°,

salvo Quando tiverem associados outros motivos para apreensão

(art.os 161°, 162° e 162°, n.O1, aI. e»;

. ./ Por, em acto de fiscalização, o condutor não efectuar o pagamento imediato de sanções pecuniárias que tenham sido anteriormente aplicadas, a título definitivo, ao titular do documento de identificação do veículo, nos termos da aI. b), do n.o 1, do art.o

174°,

salvo Quando tiverem associado outros motivos para apreensão (art.os 161°, 162° e 162°, n.O 1, aI. e»;

(6)

*

011802 (2.3 Rectificação) I ./ Por, em acto de fiscalização, o condutor, sendo também titular do

documento de identificação do veículo, não efectuar o pagamento imediato de sanções pecuniárias que lhe tenham sido anteriormente aplicadas, a título definitivo, nos termos da aI. c), do n.o 1, do art.o 174°, do CE, salvo Quando tiverem associados outros motivos para apreensão·

(art.os 161°, 162°e 162°,n.o1,aI. e));

• Os documentos de identificação do veículo apreendidos nos termos da aI. i), do n.O 1, do art.o 162°, para o GC da área de residência do infractor ou do por ele escolhido no momento da apreensão, salvo Quando tiverem associados outros motivos para apreensão (art.os 161°, 162° e 162°, n.o 1, aI. e)) em que serão enviados para o IMTT correspondente ou Conservatória do Registo Automóvel competente;

• Os documentos de identificação do veículo apreendidos nos termos do art.O 173°, para o GC do distrito da área de residência do infractor ou do escolhido pelo infractor, no momento da prática da infracção, acompanhados de fotocópia(s) do(s) Auto(s) de Contra-Ordenação, do Auto de Apreensão e Guia de Substituição dos documentos, nos termos e prazos já definidos sobre esta matéria, difundidos através das OP n.os 3127, de 24MAR2005, salvo quando tiverem outros motivos associados (art.os 161°, 162° e 162°, n.O 1, aI. e)) em que serão enviados para o IMTT correspondente ou Conservatória do Registo Automóvel competente; • Salienta-se Que a apreensão dos documentos por falta de paqamento ou

depósito imediato da coima, determinada nos termos da aI. b) do n.o 4 do art.o 173°, por estar normalmente associada a outros. motivos de apreensão, raramente implicará o seu envio aos Governos Civis.

• Os documentos apreendidos nos termos do art.o 174°, para o GC do distrito onde foi efectuada a fiscalização ou o da área de residência do infractor ou, ainda, do por ele escolhido aquando da fiscalização, salvo quando tiverem outros motivos associados (art.os 161°, 162°e 162°, n.O1, aI. e)) em que serão enviados para o IMTT correspondente ou Conservatória do Registo Automóvel competente;

(Os oriqinais dos Autos serão sempre enviados de acordo com

o

definido

nos pontos anteriores)

b) Ao Instituto de Mobilidade e Transportes Terrestres (IMTT) • Os títulos de condução

./ Nos termos e para efeitos dos art.os 159°, 160°, n.o 2, do CE;

./ Quando a estes motivos 'de apreensão se encontrem associados o cumprimento da cassação do título, proibição ou inibição de conduzir (art.o

160°, n.O 1), deverá ser referido no Auto de Apreensão esta situação;

./ Quando aos referidos motivos de apreensão se encontrem associados o não pagamento ou depósito imediato de coimas (art.O 173°) ou o incumprimento de

sanções (art.O 174°), deverá ser referido no Auto de Apreensão que "não foi

efectuado o pagamento ou depósito imediato da coima", consoante os casos;

• Estes documentos serão enviados para os serviços desconcentrados do IMTT da área de residência do infractor ou daquele que ele indicar no momento da autuação/apreensão, acompanhados do(s) respectivo(s) Auto(s) de Apreensão e fotocópia(s) do(s) Auto(s) de Contra-Ordenação.

(7)

*

011802 (2.3 Rectificação) I • Os documentos de identificação do veículo (título de identificação do veículo, título

de registo de propriedade e Documento Único Automóvel)

./ Nos termos e para efeitos dos art.os 161° e 162°, do CE;

./ Quando aos referidos motivos de apreensão se encontrem associados o não pagamento ou depósito imediato de coimas (art,O 173°) ou o incuniprimento de

sanções (art.O 174°), deverá ser referido no Auto de Apreensão que "não foi

efectuado o paaamento ou depósito imediato da coima", consoante os casos;

• Estes documentos serão enviados para os serviços desconcentrados do IMTT da área de residência do infractor ou daquele que ele indicar no momento da autuação/apreensão, acompanhados do(s) respectivo(s) Auto(s) de Apreensão e fotocópia do(s) Auto(s) de Contra-Ordenação.

c} À Conservatória do Registo Automóvel

• Os documentos de identificação do veículo (título de identificação do veículo, título de registo de propriedade e Documento Único Automóvel)

./ Os documentos de identificação do veículo apreendidos por falta de regularização do registo de I?ropriedade ou a titularidade do documento de identificação do veículo (art.o 162°, n.O 1, aI. e)), serão sempre enviados

à

competente Conservatória de Registo Automóvel, fazendo referência no respectivo Auto de Apreensão que "não foi efectuado o paaamento ou depósito imediato da coima".

111. REMESSA DE GUIAS DE DEPÓSITO E COMPROVATIVOS DE PAGAMENTO DAS COlMAS

Dado que a ANSR ainda não dispõe de conta bancária própria, os depósito dos valores das coimas pagas e/ou depositadas deverão continuar a ser efectuados na Caixa Geral de Depósitos,

à

ordem da Direcção de Serviços Administrativos da DGV, nos termos definidos no Fax OP n.O8014, de 16SET2005.

Após efectuar-se o depósito, as Guias de Depósito, devidamente certificadas pelas Agências, deverão ser enviadas

à

ANSR - DIRECÇÃO DE SERViÇOS ADMINISTRATIVOS - nos seguintes moldes:

.Autos Manuais

./ As referidas Guias de Depósito, acompanhadas dos respectivos recibos dos Autos (destacáveis dos Autos),

à

semelhança do que sempre aconteceu; • Autos electrónicos

./ Somente as referidas Guias de Depósito, dado que estes Autos não possuem recibo destacável.

IV. Reclamações e Impugnações de autuações

Sempre que sejam recebidas nos Departamentos Policiais • Reclamações e/ou Impugnações a autuações

• Identidades de condutores/infractores diferentes das que constam nos Autos sem prejuízo da necessária análise interna ao eventual comportamento dos elementos policiais, deverão as mesmas ser de imediato reencaminhadas para a ANSR, entidade com competência processual.

Nas situações em que os cidadãos, após notificação da infracção efectuada nos

termos do art.o 175°, efectuar resposta identificando outra pessoa como

(8)

*

011802 (2.a Rectificação) I responsável pela prática da infracção, nos termos do n.o 3 do art.o 171°, deverá a mesma ser encaminhada para a ANSR, não sendo elaborado novo Auto (Auto Conexo) sem indicação daquela entidade.

V. Instruções de coordenação

a) Para aplicação dos presentes procedimentos, em face das orientações que foram emanadas pela ANSR, as Guias de Substituição de Documentos elaboradas ao abrigo do art.o 173°, e apenas nestas situações, passam a ser emitidas por um .prazo de seis (06) meses, mantendo-se em vigor os procedimentos para a sua

emissão e prazos anteriormente definidos para as restantes situações;

b) Face à presente alteração de procedimentos, deverão os Comandos desenvolver as diligências necessárias

à

sua rápida e imediata implementação no respectivo dispositivo;

c) Ao presente "Manual de Procedimentos" juntam-se dois Apêndices com os contactos e endereços da ANSR e dos Governos Civis (Apêndice I) e Serviços Desconcentrados do IMTT (Apêndice 11), dele fazendo parte integrante.

Lisboa e Direcção Nacional, 07 de Outubro de 2008

O Director do Departamento de Operações

PedraMan!:ouveia

Intendente