PLANO MUNICIPAL DE EMERGÊNCIA DE PROTECÇÃO CIVIL DE BELMONTE

(1)

Setembro|2010

PLANO MUNICIPAL

DE EMERGÊNCIA DE

PROTECÇÃO CIVIL

DE

PARTE I

PLANO MUNICIPAL

DE EMERGÊNCIA DE

PROTECÇÃO CIVIL

DE BELMONTE

PARTE II – ORGANIZAÇÃO DA RESPO

PLANO MUNICIPAL

DE EMERGÊNCIA DE

PROTECÇÃO CIVIL

(2)

(3)

Plano Municipal de Emergência de

Protecção Civil de Belmonte

Parte II – Organização da resposta

Câmara Municipal de Belmonte

Data:

28 de Setembro de 2010

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(5)

Parte II – Organização da resposta

EQUIPA TÉCNICA

CÂMARA MUNICIPAL DE BELMONTE

Direcção e Coordenação do Projecto

Amândio Manuel Ferreira Melo Presidente da Câmara Municipal de Belmonte Equipa técnica

Telma Pombal Lic. Eng. Florestal (ESA Gabinete Técnico Florestal

AMCB - Associação de Municípios Cova da Beira

Direcção e Coordenação do Projecto

Carlos Santos Lic Economia (ULHT) Equipa técnica

Jorge Antunes Lic. Eng. Ordenamento de Recursos Naturais e Ambiente _(ESACB

Márcio Gomes Lic. Geografia _(UC) rojecto

Presidente da Câmara Municipal de Belmonte

Lic. Eng. Florestal (ESA - IPCB) Gabinete Técnico Florestal

Associação de Municípios Cova da Beira

do Projecto

Lic Economia (ULHT)

Lic. Eng. Ordenamento de Recursos Naturais e Ambiente (ESACB-IPCB)

Lic. Geografia – Área de Especialização em Estudos Ambientais (UC)

Equipa técnica

Lic. Eng. Ordenamento de Recursos Naturais e Ambiente

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Plano Municipal de Emergência de Protecção Civil de

Equipa técnica

METACORTEX, S.A.

Direcção técnica

José Sousa Uva Lic. Eng. Florestal (ISA

[cédula profissional n.º 38804] Gestora de projecto

Marlene Marques Lic. Eng. Florestal (ISA Co-gestor de projecto

Tiago Pereira da Silva Lic. Eng. Florestal (ISA Equipa técnica

Marlene Marques Lic. Eng. Florestal (ISA Tiago Pereira da Silva Lic. Eng. Florestal (ISA Paula Amaral Lic. Eng. Florestal (ISA João Moreira Lic. Eng. Florest Carlos Caldas Lic. Eng. Florestal (ISA Mafalda Rodrigues Lic. Eng. Florestal (ISA

Nuno Frade Lic. Geografia e Planeamento Regional (FCSH

Ecologia Humana e Problemas Sociais Contemporâneos (FCSH Carlos Conde Lic. Geografia e Desenvolvimento Regional (ULHT)

Andreia Malha Lic. Geografia e Desenvolvimento Regional (ULHT) Sónia Figo Lic. Eng. dos Recursos Florestais (ESAC

Protecção Civil de Belmonte

Lic. Eng. Florestal (ISA-UTL); Mestre em Recursos Naturais (ISA [cédula profissional n.º 38804]

Lic. Eng. Florestal (ISA-UTL); Mestre em Georrecursos (IST-UTL)

Lic. Eng. Florestal (ISA-UTL)

Lic. Eng. Florestal (ISA-UTL); Mestre em Georrecursos (IST-UTL) Lic. Eng. Florestal (ISA-UTL)

Lic. Eng. Florestal (ISA-UTL) Lic. Eng. Florestal (ISA-UTL)

Lic. Eng. Florestal (ISA-UTL); MBA (UCP) Lic. Eng. Florestal (ISA-UTL)

Lic. Geografia e Planeamento Regional (FCSH-UNL); Mestre em Ecologia Humana e Problemas Sociais Contemporâneos (FCSH Lic. Geografia e Desenvolvimento Regional (ULHT)

Lic. Geografia e Desenvolvimento Regional (ULHT) Lic. Eng. dos Recursos Florestais (ESAC-IPC)

Organização da resposta

UTL); Mestre em Recursos Naturais (ISA-UTL)

UTL)

UNL); Mestre em Ecologia Humana e Problemas Sociais Contemporâneos (FCSH-UNL)

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ÍNDICE

Índice de Tabelas ... Índice de Figuras ... Acrónimos ...

PARTE II – ORGANIZAÇÃO DA RESPOSTA

1. Conceito de actuação ... 1.1 Comissão Municipal de Protecção 1.2 Centros de coordenação operacional 2. Execução do plano ...

2.1 Fase de emergência ... 2.2 Fase de reabilitação ...

3. Articulação e actuação de agentes, organismos e entidades 3.1 Missão das estruturas autárquicas

3.1.1 Fase de emergência ... 3.1.2 Fase de reabilitação ... 3.2 Missão dos agentes de protecção civil

3.2.1 Fase de emergência ... 3.2.2 Fase de reabilitação ... 3.3 Missão dos organismos e entidades de apoio

3.3.1 Fase de emergência ... 3.3.2 Fase de reabilitação ... ... ... ...

O DA RESPOSTA ...

... rotecção Civil ... Centros de coordenação operacional ...

... ... ... Articulação e actuação de agentes, organismos e entidades ...

Missão das estruturas autárquicas ... ... ... Missão dos agentes de protecção civil ... ... ... Missão dos organismos e entidades de apoio ...

... ... Índice i ... ii ... ii ... iii

... 1

... 3 ... 5 ... 9 ... 10 ... 10 ... 14 ... 15 ... 16 ... 16 ... 16 ... 19 ... 19 ... 19 ... 25 ... 25 ... 25

(8)

Índice de Tabelas e Índice de Figuras

ii

ÍNDICE DE TABELAS

Tabela 1. Coordenação, constituição e missão da Comissão Municipal de Protecção Civil Tabela 2. Missão das estruturas autárquicas nas fases de emergência e reabilitação Tabela 3. Missão dos agentes de protecção civil implantados no concelh

emergência e reabilitação ...

Tabela 4. Missão dos agentes de protecção civil não implantados no concelho nas fases de emergência e reabilitação ...

Tabela 5. Missão dos organismos e entidades de apoio implantados no concelho nas fases de emergência e reabilitação ...

Tabela 6. Missão dos organismos e entidades d fases de emergência e reabilitação

ÍNDICE DE FIGURAS

Figura 1. Ciclo da emergência ... Figura 2. Níveis de intervenção na fase de emergência

Figura 3. Níveis crescentes de intervenção de acordo com a gravidade da ocorrência Protecção Civil de Belmonte

Coordenação, constituição e missão da Comissão Municipal de Protecção Civil ... Missão das estruturas autárquicas nas fases de emergência e reabilitação ... Missão dos agentes de protecção civil implantados no concelho nas fases de

... Missão dos agentes de protecção civil não implantados no concelho nas fases de

... Missão dos organismos e entidades de apoio implantados no concelho nas fases

... Missão dos organismos e entidades de apoio não implantados no concelho nas

fases de emergência e reabilitação ...

... Níveis de intervenção na fase de emergência ... Níveis crescentes de intervenção de acordo com a gravidade da ocorrência ...

... 6

... 17

... 20

Missão dos agentes de protecção civil não implantados no concelho nas fases de ... 22 ... 26 ... 29 ... 3 ... 11 ... 12

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ACRÓNIMOS

AFN - Autoridade Florestal Nacional

AMRAD - Associação Portuguesa de Amadores de Rádio para Investigação, Educação e Desenvolvimento

ANPC – Autoridade Nacional de Protecção Civil APA – Agência Portuguesa do Ambiente ARH - Administração da Região Hidrográfica BVB - Corpo de Bombeiros Voluntários de Belmonte CDOS - Comando Distrital de Operações de Socorro CMB - Câmara Municipal de Belmonte

CMPC - Comissão Municipal de Protecção Civil COM - Comandante Operacional Municipal COS - Comandante das Operações de Socorro CP – Comboios de Portugal

DGADR – Direcção-Geral de Agricultura e Desenvolvimento Rural EDP – Energias de Portugal

FEB – Força Especial de Bombeiros Canarinhos GAUF – Grupo de Análise do Uso do Fogo GNR - Guarda Nacional Republicana

IGESPAR – Instituto de Gestão do Património Arquitectónico e Arqueológico INAG – Instituto da Água

INEM - Instituto Nacional de Emergência Médica

Associação Portuguesa de Amadores de Rádio para Investigação, Educação e

Autoridade Nacional de Protecção Civil

Administração da Região Hidrográfica ros Voluntários de Belmonte Comando Distrital de Operações de Socorro

Comissão Municipal de Protecção Civil Comandante Operacional Municipal Comandante das Operações de Socorro

Geral de Agricultura e Desenvolvimento Rural

Força Especial de Bombeiros Canarinhos Grupo de Análise do Uso do Fogo

nio Arquitectónico e Arqueológico

Instituto Nacional de Emergência Médica

Acrónimos

(10)

Acrónimos

iv

INML – Instituto Nacional de Medicina Legal

IPSS - Instituições Particulares de Solidariedade Social LNEC – Laboratório Nacional de Engenharia Civil

PMDFCI – Plano Municipal de Defesa da Floresta Contra Incêndios

PMEPCB - Plano Municipal de Emergência de Protecção Civil de Belmonte REFER – Rede Ferroviária Nacional

REN - Redes Energéticas Nacionais

SEPNA - Serviço de Protecção da Natureza e do Ambiente SIOPS – Sistema Integrado de Operações de Protecção e S SMPC - Serviço Municipal de Protecção Civil

Instituto Nacional de Medicina Legal

Instituições Particulares de Solidariedade Social Laboratório Nacional de Engenharia Civil

Plano Municipal de Defesa da Floresta Contra Incêndios

Plano Municipal de Emergência de Protecção Civil de Belmonte

Serviço de Protecção da Natureza e do Ambiente Sistema Integrado de Operações de Protecção e Socorro Serviço Municipal de Protecção Civil

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Parte I – Enquadramento

Parte II – Organização da

Parte III – Áreas de

Parte IV - Informação

Enquadramento geral do plano

Organização da resposta

Áreas de intervenção

Informação complementar

1

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1. CONCEITO DE ACTUAÇÃO

A actuação das entidades que ao nível do

civil compreende necessariamente três fases: a fase de normalidade, em que as diferentes entidades desenvolvem a sua regular actividade de acordo com a sua estrutura de comando e direcção inte fase de emergência, onde se torna necessária uma actuação articulada entre os agentes de protecção civil que actuam ao nível do concelho

compreende o restabelecimento da normal actividad

Neste sentido, tendo em conta o normal ciclo das emergências, as várias entidades com responsabilidades no âmbito da protecção civil deverão basear a sua actividade em três eixos fundamentais de acção: prevenção e planeamento

constituem as componentes essenciais de actuação associadas ao ciclo de emergência, o qual se encontra representado na Figura 1.

Figura 1. Ciclo da emergência

Pré-acidente

grave ou

catástrofe

Avaliação de riscos Recuperação social e económica Desenvolvimento urbano Prevenção e planeamento Preparação da resposta 1. Conceito de actuação

CTUAÇÃO

ível do concelho possuem responsabilidades na área da protecção civil compreende necessariamente três fases: a fase de normalidade, em que as diferentes entidades desenvolvem a sua regular actividade de acordo com a sua estrutura de comando e direcção inte fase de emergência, onde se torna necessária uma actuação articulada entre os agentes de protecção

e as entidades e organismos de apoio; e uma terceira fase que compreende o restabelecimento da normal actividade da comunidade afectada.

Neste sentido, tendo em conta o normal ciclo das emergências, as várias entidades com responsabilidades no âmbito da protecção civil deverão basear a sua actividade em três eixos prevenção e planeamento; socorro e assistência; e reabilitação. Estes três eixos constituem as componentes essenciais de actuação associadas ao ciclo de emergência, o qual se

Fonte: adaptado de ESA funded GSE RESPOND

Resposta

Reabilitação

acidente

grave ou

catástrofe

Providenciar primeiros-socorros Aviso e evacuação Operações de socorro Estimar danos Assistência continuada Reabilitação dos serviços e infra-estruturas essenciais Reconstrução (eventual

criação de novos fogos)

1. Conceito de actuação

3

possuem responsabilidades na área da protecção civil compreende necessariamente três fases: a fase de normalidade, em que as diferentes entidades desenvolvem a sua regular actividade de acordo com a sua estrutura de comando e direcção internas; a fase de emergência, onde se torna necessária uma actuação articulada entre os agentes de protecção e as entidades e organismos de apoio; e uma terceira fase que

Neste sentido, tendo em conta o normal ciclo das emergências, as várias entidades com responsabilidades no âmbito da protecção civil deverão basear a sua actividade em três eixos . Estes três eixos constituem as componentes essenciais de actuação associadas ao ciclo de emergência, o qual se

Fonte: adaptado de ESA funded GSE RESPOND

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4

Durante a fase de pré-emergência será importante que as entidades com responsabilidades no âmbito da protecção civil desenvolvam esforços no sentido de maximizar a sua eficiência conjunta em situações de acidente grave e catástrofe. Tal é alcançado através do planeamento de estratégias de emergência, do delineamento de exercícios, e através da realização de acções de sensibilização e esclarecimento dirigidas às populações. Uma vez que as situações de e

várias entidades, será fundamental garantir que a sua articulação se processará de forma eficiente. tal, importará definir previamente as competências e missões das várias entidades que ao nível do concelho possuem responsabilidade no âmbito da protecção civil,

entre si, e quais os canais de comunicação que possibilitarão manter em permanência a sua acção concertada. Controlada a situação de emergência, será ainda important

sentido de restabelecer a normal actividade das populações afectadas. De modo a garantir que esta fase se processa de forma célere, será fundamental definir quais os domínios que deverão ser alvo preferencial de intervenção e as acções que permitirão alcançar os objectivos propostos.

portanto, uma actividade prévia de planeamento que compreenda a definição das acções a desenvolver, entidades responsáveis pelas mesmas e quais as melhores soluções técnicas a adopt

O conjunto de medidas a implementar no terreno deverão dar resposta à necessidade de restabelecer, no mais curto espaço de tempo, o regular funcionamento dos serviços básicos (saúde, segurança, justiça, segurança social, etc.) e de se recuperar e esta

(abastecimento de água, energia, comunicações, acessibilidade, etc.)

emergência são controladas através de uma estrutura organizacional que compreende estruturas de direcção, coordenação e comando. A nível municipal, a direcção política é assegurada pelo Presidente da CMB, sendo a coordenação política e institucional competência da

estrutura de comando, esta compreende, a nível municipal, o

municipal e a sua articulação com a organização de nível nacional encontra detalhada na Secção I - Parte IV.

O Director do PMEPCB é o Presidente da

assistência e reabilitação adequadas em cada caso, recorrendo para tal à CMPC, aos serviços municipais, ao CDOS e ao Governador Civil. Importa sublinhar que em caso de

PMEPCB e a CMPC encontram-se em contacto permanente com o CDOS (atravé

Operacional Distrital) e com o Governador Civil de modo a garantir a eficácia e eficiência das acções a implementar e a garantir que a informação disponível para as várias entidades intervenientes se encontra permanentemente actualizada. Nos pontos que se seguem define

operacional que a CMPC assumirá em caso de ocorrência de acidente grave ou catástrofe, bem como as missões específicas dos vários agentes de protecção civil e entidades de apoio.

1_{À data de elaboração do presente plano não se encontra ainda nomeado o}

interinamente as suas funções, e sempre que o mesmo não se encontre disponível, o

emergência será importante que as entidades com responsabilidades no âmbito da protecção civil desenvolvam esforços no sentido de maximizar a sua eficiência conjunta em situações

. Tal é alcançado através do planeamento de estratégias de emergência, do delineamento de exercícios, e através da realização de acções de sensibilização e esclarecimento as situações de emergência poderão exigir o envolvimento de várias entidades, será fundamental garantir que a sua articulação se processará de forma eficiente. tal, importará definir previamente as competências e missões das várias entidades que ao nível do

ossuem responsabilidade no âmbito da protecção civil, de que forma estas se irão organizar entre si, e quais os canais de comunicação que possibilitarão manter em permanência a sua acção Controlada a situação de emergência, será ainda importante desenvolver esforços no sentido de restabelecer a normal actividade das populações afectadas. De modo a garantir que esta fase será fundamental definir quais os domínios que deverão ser alvo preferencial cções que permitirão alcançar os objectivos propostos. Tal processo exige, portanto, uma actividade prévia de planeamento que compreenda a definição das acções a desenvolver, entidades responsáveis pelas mesmas e quais as melhores soluções técnicas a adopt

O conjunto de medidas a implementar no terreno deverão dar resposta à necessidade de restabelecer, no mais curto espaço de tempo, o regular funcionamento dos serviços básicos (saúde, segurança, justiça, social, etc.) e de se recuperar e estabilizar as infra-estruturas essenciais afectadas (abastecimento de água, energia, comunicações, acessibilidade, etc.). As várias fases do ciclo de emergência são controladas através de uma estrutura organizacional que compreende estruturas de rdenação e comando. A nível municipal, a direcção política é assegurada pelo Presidente , sendo a coordenação política e institucional competência da CMPC. No que respeita à estrutura de comando, esta compreende, a nível municipal, o COM1_{. A estrutura organizacional de nível}

municipal e a sua articulação com a organização de nível nacional encontra-se descrita de forma

é o Presidente da CMB, sendo a intenção do mesmo a prevenção, socorro, ncia e reabilitação adequadas em cada caso, recorrendo para tal à CMPC, aos serviços municipais, ao CDOS e ao Governador Civil. Importa sublinhar que em caso de emergência o Director do se em contacto permanente com o CDOS (através do Comandante Operacional Distrital) e com o Governador Civil de modo a garantir a eficácia e eficiência das acções a implementar e a garantir que a informação disponível para as várias entidades intervenientes se encontra s pontos que se seguem define-se, de forma detalhada, qual o papel assumirá em caso de ocorrência de acidente grave ou catástrofe, bem como as missões específicas dos vários agentes de protecção civil e entidades de apoio.

À data de elaboração do presente plano não se encontra ainda nomeado o COM, pelo que se define interinamente as suas funções, e sempre que o mesmo não se encontre disponível, o Comandante do BVB

emergência será importante que as entidades com responsabilidades no âmbito da protecção civil desenvolvam esforços no sentido de maximizar a sua eficiência conjunta em situações . Tal é alcançado através do planeamento de estratégias de emergência, do delineamento de exercícios, e através da realização de acções de sensibilização e esclarecimento mergência poderão exigir o envolvimento de várias entidades, será fundamental garantir que a sua articulação se processará de forma eficiente. Para tal, importará definir previamente as competências e missões das várias entidades que ao nível do estas se irão organizar entre si, e quais os canais de comunicação que possibilitarão manter em permanência a sua acção e desenvolver esforços no sentido de restabelecer a normal actividade das populações afectadas. De modo a garantir que esta fase será fundamental definir quais os domínios que deverão ser alvo preferencial Tal processo exige, portanto, uma actividade prévia de planeamento que compreenda a definição das acções a desenvolver, entidades responsáveis pelas mesmas e quais as melhores soluções técnicas a adoptar. O conjunto de medidas a implementar no terreno deverão dar resposta à necessidade de restabelecer, no mais curto espaço de tempo, o regular funcionamento dos serviços básicos (saúde, segurança, justiça, estruturas essenciais afectadas As várias fases do ciclo de emergência são controladas através de uma estrutura organizacional que compreende estruturas de rdenação e comando. A nível municipal, a direcção política é assegurada pelo Presidente . No que respeita à a organizacional de nível se descrita de forma

, sendo a intenção do mesmo a prevenção, socorro, ncia e reabilitação adequadas em cada caso, recorrendo para tal à CMPC, aos serviços mergência o Director do s do Comandante Operacional Distrital) e com o Governador Civil de modo a garantir a eficácia e eficiência das acções a implementar e a garantir que a informação disponível para as várias entidades intervenientes se encontra se, de forma detalhada, qual o papel assumirá em caso de ocorrência de acidente grave ou catástrofe, bem como

, pelo que se define que assumirá Comandante do BVB.

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1.1 Comissão Municipal de

De acordo com o artigo 3.º, da Lei n.º 65/2007, de 12 de Novembro, a Comissão Municipal de Protecção Civil (CMPC) é o órgão que garante que as diferentes entidades que a compõem accionam, no âmbito da sua estrutura orgânica e das suas atribuições, os meios necessários para o desenvolvimento das acções de protecção civil. De acordo com a

o Plano Municipal de Protecção Civil de

estando as competências da mesma, em situações de acidente grave ou catástrofe Lei n.º 65/2007, de 12 de Novembro e na Directiva Operacional Nacional n.º 1/ 2010 Neste sentido, é fundamental definir a missão

vista garantir que as várias entidades actuam de forma articulada e que os meios materiais e humanos disponíveis no concelho são aplicados de forma rápida e eficiente

associados ao acidente grave ou catástrofe

as quais a CMPC deverá deliberar, bem com das missões dos Um aspecto fundamental que importa, desde já, clarificar prende que compõem a CMPC em dois grandes

da Comissão Municipal de Protecção Civil:

§ Núcleo 1 – constituído pela autoridade municipal de protecção civil (Presidente da Câmara Municipal e Director do PMEPCB

implantados no concelho (GNR,

de Belmonte e Autoridade de Saúde do município § Núcleo 2 – Constituído por enti

Segurança Social – Centro Distrital de Agrupamento de Escuteiros de Belmonte O princípio de actuação da CMPC dev

deverá promover a redução dos riscos nas fases que medeiam acidentes graves ou catástrofes, garantir uma actuação articulada e eficiente das entidades que a compõem durante situações de emer

promover no mais curto espaço de tempo a reabilitação da situação de normalidade da população civil presente no concelho. Deste modo, e em sentido lato, caberá à CMPC durante e após as situações de emergência as responsabilidades identificadas na

principal de funcionamento da CMPC

alternativa, nas instalações do Quartel do Corpo

2_{À data de elaboração do presente plano não se encontra ainda nomeado o COM, pelo que se define que assumirá}

interinamente as suas funções, e sempre que o mesmo não se encontre disponível, o

1.1 Comissão Municipal de Protecção Civil

de Protecção Civil

De acordo com o artigo 3.º, da Lei n.º 65/2007, de 12 de Novembro, a Comissão Municipal de Protecção que garante que as diferentes entidades que a compõem accionam, no âmbito das suas atribuições, os meios necessários para o desenvolvimento das com a legislação actualmente em vigor, compete à CMPC activar Plano Municipal de Protecção Civil de Belmonte (PMEPCB) sempre que considere que tal

em situações de acidente grave ou catástrofe, identificadas na 65/2007, de 12 de Novembro e na Directiva Operacional Nacional n.º 1/ 2010.

definir a missão da CMPC em caso de activação do PMEPCB

vista garantir que as várias entidades actuam de forma articulada e que os meios materiais e humanos são aplicados de forma rápida e eficiente, mitigando-se assim os impactes te grave ou catástrofe. Isto é conseguido através da definição das matérias sobre as quais a CMPC deverá deliberar, bem com das missões dos gabinetes de apoio ao director do

Um aspecto fundamental que importa, desde já, clarificar prende-se com a segmentação das entidades a CMPC em dois grandes núcleos, conforme previsto no regulamento de funcionamento da Comissão Municipal de Protecção Civil:

constituído pela autoridade municipal de protecção civil (Presidente da Câmara PMEPCB, o qual se apoia no COM2_{) e os agentes de protecção civil}

(GNR, Corpo de Bombeiros Voluntários de Belmonte, Centro de Saúde Autoridade de Saúde do município);

Constituído por entidades de apoio ao Núcleo 1, nomeadamente,

Centro Distrital de Castelo Branco, Santa Casa da Misericórdia de Belmonte Agrupamento de Escuteiros de Belmonte, Portugal Telecom, entre outras.

O princípio de actuação da CMPC deverá também assentar nos três pilares atrás identificados, isto é, deverá promover a redução dos riscos nas fases que medeiam acidentes graves ou catástrofes, garantir uma actuação articulada e eficiente das entidades que a compõem durante situações de emer

promover no mais curto espaço de tempo a reabilitação da situação de normalidade da população civil . Deste modo, e em sentido lato, caberá à CMPC durante e após as situações de emergência as responsabilidades identificadas na Tabela 1. Por fim, importa também salientar que

CMPC é nas instalações da Câmara Municipal de Belmonte ou, em alternativa, nas instalações do Quartel do Corpo de Bombeiros Voluntários de Belmonte.

À data de elaboração do presente plano não se encontra ainda nomeado o COM, pelo que se define que assumirá e sempre que o mesmo não se encontre disponível, o Comandante do BVB

5

De acordo com o artigo 3.º, da Lei n.º 65/2007, de 12 de Novembro, a Comissão Municipal de Protecção que garante que as diferentes entidades que a compõem accionam, no âmbito das suas atribuições, os meios necessários para o desenvolvimento das compete à CMPC activar sempre que considere que tal se justifique, , identificadas na

PMEPCB, tendo em vista garantir que as várias entidades actuam de forma articulada e que os meios materiais e humanos se assim os impactes das matérias sobre gabinetes de apoio ao director do PMEPCB. segmentação das entidades s, conforme previsto no regulamento de funcionamento

constituído pela autoridade municipal de protecção civil (Presidente da Câmara ) e os agentes de protecção civil , Centro de Saúde

1, nomeadamente, Instituto de Santa Casa da Misericórdia de Belmonte,

erá também assentar nos três pilares atrás identificados, isto é, deverá promover a redução dos riscos nas fases que medeiam acidentes graves ou catástrofes, garantir uma actuação articulada e eficiente das entidades que a compõem durante situações de emergência e promover no mais curto espaço de tempo a reabilitação da situação de normalidade da população civil . Deste modo, e em sentido lato, caberá à CMPC durante e após as situações de salientar que o local nas instalações da Câmara Municipal de Belmonte ou, em

À data de elaboração do presente plano não se encontra ainda nomeado o COM, pelo que se define que assumirá Comandante do BVB.

(16)

6

Tabela 1. Coordenação, constituição e miss

COMISSÃO MUNICIPAL D

COORDENAÇÃO Presidente da Câmara Municipal de _{ou o Vice-Presidente, e}

CONSTITUIÇÃO

CÂMARA MUNICIPAL DE

§ Presidente da Câmara Municipal de § Comandante Operacional Municipal

AGENTES DE PROTECÇÃO CIVIL:

§ Corpo de Bombeiros Voluntários de § GNR;

§ Centro de Saúde

§ Autoridade de Saúde do município Belmonte).

ORGANISMOS E ENTIDADES DE APOIO:

§ Instituto de Segurança Social, I.P. § Santa Casa da Misericórdia

§ Agrupamento de Escuteiros de Belmonte; § Portugal Telecom.

MISSÃO

§ Caso o acidente grave ou catástrofe o justifique, competirá à CMPC activar o maximizar a eficiência das operações

possível a ocorrência;

§ Avaliar os riscos associados à situação de emergência, os danos causados diferentes alternativas estratégicas para pôr cobro à situação;

§ Determinar em concreto as operações de emergência a desencadear definidas na Parte III do PMEPCB;

§ Apoiar o(s) Comandante(s) das Operações de Socorro na definição consideradas como prioritárias dentro da área sinistrada;

§ Disponibilizar os meios e desencadear as operações solicitadas pelo(s) Comandante(s) das Operações de Socorro, na medida das possibilidades verificadas;

3_{À data de elaboração do presente plano não se encontra ainda nomeado o COM, pelo que se define que assumirá}

interinamente as suas funções, e sempre que o mesmo não se encontre disponív

. Coordenação, constituição e missão da Comissão Municipal de Protecção Civil

COMISSÃO MUNICIPAL DE PROTECÇÃO CIVIL

Presidente da Câmara Municipal de Belmonte (Director do PMEPCB) Presidente, em sua substituição

CÂMARA MUNICIPAL DE BELMONTE E JUNTAS DE FREGUESIA:

Presidente da Câmara Municipal de Belmonte, ou seu substituto; Comandante Operacional Municipal3_.

AGENTES DE PROTECÇÃO CIVIL:

Corpo de Bombeiros Voluntários de Belmonte;

Centro de Saúde de Belmonte;

Autoridade de Saúde do município (Delegado do Centro de Saúde de ).

ENTIDADES DE APOIO:

Instituto de Segurança Social, I.P. - Centro Distrital de Castelo Branco Santa Casa da Misericórdia de Belmonte;

Agrupamento de Escuteiros de Belmonte; Portugal Telecom.

MISSÃO - FASE DE EMERGÊNCIA

Caso o acidente grave ou catástrofe o justifique, competirá à CMPC activar o PMEPCB de modo a

maximizar a eficiência das operações (mobilização e articulação de meios) e controlar o mais rapidamente

Avaliar os riscos associados à situação de emergência, os danos causados (ou potenciais) e estudar as diferentes alternativas estratégicas para pôr cobro à situação;

ões de emergência a desencadear, tendo em conta as orientações

Apoiar o(s) Comandante(s) das Operações de Socorro na definição das zonas que deverão ser consideradas como prioritárias dentro da área sinistrada;

lizar os meios e desencadear as operações solicitadas pelo(s) Comandante(s) das Operações de Socorro, na medida das possibilidades verificadas;

À data de elaboração do presente plano não se encontra ainda nomeado o COM, pelo que se define que assumirá interinamente as suas funções, e sempre que o mesmo não se encontre disponível, o Comandante do BVB

(Delegado do Centro de Saúde de

Centro Distrital de Castelo Branco;

de modo a

e controlar o mais rapidamente

e estudar as

, tendo em conta as orientações

as zonas que deverão ser

lizar os meios e desencadear as operações solicitadas pelo(s) Comandante(s) das Operações de

À data de elaboração do presente plano não se encontra ainda nomeado o COM, pelo que se define que assumirá Comandante do BVB.

(17)

§ Apoiar a evacuação de locais nas zonas de risco, indicar os locais para onde as populações deverão ser realojadas e determinar as medidas conducentes a garantir o seu agasalho, alimentação e higiene;

§ Condicionar o trânsito rodoviário e a circulação pedonal;

§ Promover as condições necessárias para a evacuação dos feridos e doentes para os locais apropriados ao seu tratamento (disponibilização de infra

§ Determinar a mobilização dos recursos materiais e humanos necessários, estabelecendo planos de distribuição pelas zonas consideras prioritárias, como sejam as áreas sinistradas, lo

população deslocada, etc.

§ Avaliar os meios logísticos necessários para a correcta intervenção das equipas que se encontram no terreno e providenciar a sua distribuição pelas mesmas;

§ Autorizar e apoiar técnica e operacionalmente

§ Determinar a implementação de avisos à população, Públicas e Informação da CMB;

§ Difundir através dos meios de comunicação social, e por outros meios, os conselhos e medidas a adoptar pelas populações;

§ Actualizar e registar de forma continuada a evolução da situação, a fim de, e com a máxima celeridade, promover e adequar a actuação dos meios de socorro;

§ Determinar o pedido de ajuda aos Serviços Municipais de Protecção Civil vizinhos e/ou de Operações de Socorro, articulando

(princípio da subsidiariedade);

§ Manter informado o Comando Distrital de Operações de Socorro do desenrolar das operações;

§ Determinar a constituição de um Centro de Operações Avançado na proximidade da zona afectada ou de um local alternativo de funcionamento da CMPC;

§ Solicitar à Autoridade Nacional de Protecção Civil a participação das Forças Armadas em funções de protecção civil. Em caso de manifesta urgência este pedido deverá ser endereçado directamente aos comandantes das unidades implantadas na proximidade do

armadas é da responsabilidade do presidente da Câmara Municipal de

§ Assegurar a manutenção da Lei e da Ordem públicas e garantir a circulação nas vias de acesso necessárias para a movimentação dos meios de socorro e evacuação dos locais que se encontrem em risco;

§ Promover a salvaguarda e estabilização do património histórico

§ Promover as acções de mortuária adequadas à situação.

Apoiar a evacuação de locais nas zonas de risco, indicar os locais para onde as populações deverão ser as e determinar as medidas conducentes a garantir o seu agasalho, alimentação e higiene;

Condicionar o trânsito rodoviário e a circulação pedonal;

Promover as condições necessárias para a evacuação dos feridos e doentes para os locais apropriados ao tratamento (disponibilização de infra-estruturas e desobstrução de vias);

Determinar a mobilização dos recursos materiais e humanos necessários, estabelecendo planos de distribuição pelas zonas consideras prioritárias, como sejam as áreas sinistradas, locais de refúgio da

Avaliar os meios logísticos necessários para a correcta intervenção das equipas que se encontram no terreno e providenciar a sua distribuição pelas mesmas;

e apoiar técnica e operacionalmente demolições e desobstruções;

Determinar a implementação de avisos à população, recorrendo para tal ao Gabinete de Relações

Difundir através dos meios de comunicação social, e por outros meios, os conselhos e medidas a adoptar

Actualizar e registar de forma continuada a evolução da situação, a fim de, e com a máxima celeridade, promover e adequar a actuação dos meios de socorro;

Determinar o pedido de ajuda aos Serviços Municipais de Protecção Civil vizinhos e/ou ao Comando Distrital de Operações de Socorro, articulando-se posteriormente com aquele de modo a optimizar a resposta

Manter informado o Comando Distrital de Operações de Socorro do desenrolar das operações;

onstituição de um Centro de Operações Avançado na proximidade da zona afectada ou de um local alternativo de funcionamento da CMPC;

Solicitar à Autoridade Nacional de Protecção Civil a participação das Forças Armadas em funções de de manifesta urgência este pedido deverá ser endereçado directamente aos comandantes das unidades implantadas na proximidade do concelho (o pedido de intervenção das forças armadas é da responsabilidade do presidente da Câmara Municipal de Belmonte);

egurar a manutenção da Lei e da Ordem públicas e garantir a circulação nas vias de acesso necessárias para a movimentação dos meios de socorro e evacuação dos locais que se encontrem em

Promover a salvaguarda e estabilização do património histórico e cultural;

Promover as acções de mortuária adequadas à situação.

7

Apoiar a evacuação de locais nas zonas de risco, indicar os locais para onde as populações deverão ser as e determinar as medidas conducentes a garantir o seu agasalho, alimentação e higiene;

Promover as condições necessárias para a evacuação dos feridos e doentes para os locais apropriados ao

Determinar a mobilização dos recursos materiais e humanos necessários, estabelecendo planos de cais de refúgio da

Avaliar os meios logísticos necessários para a correcta intervenção das equipas que se encontram no

Gabinete de Relações

Difundir através dos meios de comunicação social, e por outros meios, os conselhos e medidas a adoptar

Actualizar e registar de forma continuada a evolução da situação, a fim de, e com a máxima celeridade,

ao Comando Distrital se posteriormente com aquele de modo a optimizar a resposta

Manter informado o Comando Distrital de Operações de Socorro do desenrolar das operações;

onstituição de um Centro de Operações Avançado na proximidade da zona afectada ou

Solicitar à Autoridade Nacional de Protecção Civil a participação das Forças Armadas em funções de de manifesta urgência este pedido deverá ser endereçado directamente aos

(o pedido de intervenção das forças

egurar a manutenção da Lei e da Ordem públicas e garantir a circulação nas vias de acesso necessárias para a movimentação dos meios de socorro e evacuação dos locais que se encontrem em

(18)

8

MISSÃO

§ Determinar a desactivação do PMEPCB

§ Definir e acompanhar a implementação de programas de reabilitação situação de emergência;

§ Proceder ao restabelecimento, o mais rapidamente possível, dos serviços públicos essenciais,

fundamentalmente, o abastecimento de água, energia, saneamento básico, saúde, segurança, justiça e serviços administrativos;

§ Assegurar a demolição, desobstrução e remoção de destroços ou obstáculos, a fim de restabelecer a circulação em ruas e vias e evitar o perigo de desmoronamentos;

§ Garantir a segurança de edifícios sinistrados, seus confinantes e área adjacente;

§ Promover o regresso das populações, bens

§ Promover medidas adequadas ao desenvolvimento de programas de reabilitação estrutural e infra estrutural de modo a restabelecer as condições normais de vida das populações nas áreas afectadas;

§ Promover a reparação e atenuação dos danos psicol

§ Proceder à análise e quantificação dos danos pessoais e materiais, elaborando um relatório sobre as operações realizadas (relatório de situação);

§ Analisar a eficiência da organização da CMPC e dos procedimentos adoptados identificando os elementos que deverão ser corrigidos.

Importa realçar que a CMPC se articula operacionalmente com o Comandante das Operações de Socorro (responsável pelas acções nos teatros de operações)

Branco (gestão de meios locais e integralmente descrita no Ponto 1 da Secção I

Importa ainda salientar que em caso de acidente grave ou catástrofe que justifiquem a activação do PMEPCB, as primeiras entidades a intervir serão, naturalmente, as que se encontram implementadas no concelho. Estas poderão ser posteriormente auxiliadas por outras entidades com áreas de intervenção distrital ou nacional, como por exemplo,

Distrital de Castelo Branco, entre outras. Este facto revela uma grande probabilidade do evento que despolete

impactes nos concelhos vizinhos, pelo que as entidades de carácter

encontrar disponíveis para enviar de imediato equipas de apoio às operações de emergência. Protecção Civil de Belmonte

MISSÃO - FASE DE REABILITAÇÃO PMEPCB;

companhar a implementação de programas de reabilitação imediata das zonas afectadas pela

Proceder ao restabelecimento, o mais rapidamente possível, dos serviços públicos essenciais,

fundamentalmente, o abastecimento de água, energia, saneamento básico, saúde, segurança, justiça e

rução e remoção de destroços ou obstáculos, a fim de restabelecer a circulação em ruas e vias e evitar o perigo de desmoronamentos;

Garantir a segurança de edifícios sinistrados, seus confinantes e área adjacente;

Promover o regresso das populações, bens e animais;

Promover medidas adequadas ao desenvolvimento de programas de reabilitação estrutural e infra estrutural de modo a restabelecer as condições normais de vida das populações nas áreas afectadas;

Promover a reparação e atenuação dos danos psicológicos nas populações afectadas;

Proceder à análise e quantificação dos danos pessoais e materiais, elaborando um relatório sobre as operações realizadas (relatório de situação);

Analisar a eficiência da organização da CMPC e dos procedimentos adoptados durante a emergência, identificando os elementos que deverão ser corrigidos.

Importa realçar que a CMPC se articula operacionalmente com o Comandante das Operações de acções nos teatros de operações) e com o Comando Distrital

supra-municipais). A organização operacional encontra ente descrita no Ponto 1 da Secção I - Parte IV.

Importa ainda salientar que em caso de acidente grave ou catástrofe que justifiquem a activação do , as primeiras entidades a intervir serão, naturalmente, as que se encontram implementadas no . Estas poderão ser posteriormente auxiliadas por outras entidades com áreas de intervenção

, as Forças Armadas, o Instituto de Segurança Social, I.P.

, entre outras. Este facto revela-se de grande importância, uma vez que existe uma grande probabilidade do evento que despolete a activação do PMEPCB ter igualmente fortes es nos concelhos vizinhos, pelo que as entidades de carácter distrital ou nacional, poderão não se

de imediato equipas de apoio às operações de emergência.

das zonas afectadas pela

Proceder ao restabelecimento, o mais rapidamente possível, dos serviços públicos essenciais,

fundamentalmente, o abastecimento de água, energia, saneamento básico, saúde, segurança, justiça e

rução e remoção de destroços ou obstáculos, a fim de restabelecer a

Promover medidas adequadas ao desenvolvimento de programas de reabilitação estrutural e infra-estrutural de modo a restabelecer as condições normais de vida das populações nas áreas afectadas;

Proceder à análise e quantificação dos danos pessoais e materiais, elaborando um relatório sobre as

durante a emergência,

Importa realçar que a CMPC se articula operacionalmente com o Comandante das Operações de e com o Comando Distrital de Castelo municipais). A organização operacional encontra-se

Importa ainda salientar que em caso de acidente grave ou catástrofe que justifiquem a activação do , as primeiras entidades a intervir serão, naturalmente, as que se encontram implementadas no . Estas poderão ser posteriormente auxiliadas por outras entidades com áreas de intervenção Instituto de Segurança Social, I.P. - Centro se de grande importância, uma vez que existe ter igualmente fortes l ou nacional, poderão não se de imediato equipas de apoio às operações de emergência.

(19)

1.2 Centros de coordenação operacional

Embora o actual quadro legal não preveja

municipal, o facto é que o artigo 11.º da Lei n.º 65/2007, de 12 de Novembro, indica que as comissões municipais de protecção civil asseguram a nível municipal a coordenação institucional

coordenação política), sendo deste modo responsável pela gestão da participação operacional de cada força ou serviço nas operações de socorro a desencadear

De igual forma, a Directiva Operacional n.º 1/2010 da Autoridade Nacional de Protecçã Integrado das Operações de Protecção e Socorro) indica que

assume, para além da coordenação política da actividade de protecção civil de nível municipal, o papel de coordenação institucional.

Neste sentido, tendo em conta o estabelecido na Lei n. 65/2007 de 12 de Novembro e os princípios indicados na Directiva Operacional n.º 1/20

papel de coordenação institucional das forças e serviços empe Ponto 1 da Secção II – Parte IV descreve

da organização geral da protecção civil em Portugal.

1.2 Centros de coordenação operacional

de coordenação operacional

não preveja a constituição de um centro de coordenação operacional rtigo 11.º da Lei n.º 65/2007, de 12 de Novembro, indica que as comissões municipais de protecção civil asseguram a nível municipal a coordenação institucional (

, sendo deste modo responsável pela gestão da participação operacional de cada força ou serviço nas operações de socorro a desencadear.

De igual forma, a Directiva Operacional n.º 1/2010 da Autoridade Nacional de Protecção Civil (Dispositivo Integrado das Operações de Protecção e Socorro) indica que a Comissão Municipal de Protecção Civil assume, para além da coordenação política da actividade de protecção civil de nível municipal, o papel

ste sentido, tendo em conta o estabelecido na Lei n. 65/2007 de 12 de Novembro e os princípios indicados na Directiva Operacional n.º 1/2010, conclui-se que em caso de emergência a CMPC assume o papel de coordenação institucional das forças e serviços empenhados nas operações de socorro.

Parte IV descreve-se pormenorizadamente o enquadramento da CMPC no âmbito da organização geral da protecção civil em Portugal.

1.2 Centros de coordenação operacional

9

a constituição de um centro de coordenação operacional rtigo 11.º da Lei n.º 65/2007, de 12 de Novembro, indica que as comissões (para além da , sendo deste modo responsável pela gestão da participação operacional de cada

o Civil (Dispositivo a Comissão Municipal de Protecção Civil assume, para além da coordenação política da actividade de protecção civil de nível municipal, o papel

ste sentido, tendo em conta o estabelecido na Lei n. 65/2007 de 12 de Novembro e os princípios se que em caso de emergência a CMPC assume o nhados nas operações de socorro. No pormenorizadamente o enquadramento da CMPC no âmbito

(20)

2. Execução do plano

10

2. EXECUÇÃO DO PLANO

O PMEPCB, como instrumento orientador da activid

resposta operacional em duas fases: a fase de emergência propriamente dita, de socorro e assistência na iminência ou ocorrência de acidente grave ou catástrofe, e a fase de reabilitação, após controlada situação de emergência. Em qualquer das fases é prioritária a manutenção, na execução das operações, da segurança dos elementos envolvidos na intervenção, a qual deverá ser objecto de atenção prioritária de toda a cadeia de comando operacional.

2.1 Fase de emergência

A fase de emergência inclui as acções civil, imediatamente após a declaração de

PMEPCB, com o objectivo de limitar os efeitos da

concelho e controlar as situações de emergência no mais curto espaço de tempo possível As situações de emergência poderão compreender

accionadas de forma crescente, de acordo com a gravidade verificada ou prevista da ocorrência e do número de meios necessários para lhe p

esquematicamente na Figura 3, a qual representa o de intervenção operacional previstos.

Nas situações em que se verifique a necessidade de se proceder à âmbito municipal ou à activação do PMEPCB

serem seguidas se encontrem previstas e claramente indicadas num manual de fácil consulta, de modo que o Director do Plano tenha presente todas as medidas que deverão ser observadas

eficiência das acções de emergência a desencadear.

O acto de declaração de situação de alerta de âmbito municipal referência, a convocação extraordinária da CMPC

actuam no domínio da protecção civil no adoptar e analisem a necessidade da

materiais e humanos próprios ou de outras entidades públicas o ainda identificar quais os serviços que deverão encontrar intervirem rapidamente em caso de necessidade.

LANO

, como instrumento orientador da actividade de protecção civil a nível municipal, organiza a resposta operacional em duas fases: a fase de emergência propriamente dita, de socorro e assistência na iminência ou ocorrência de acidente grave ou catástrofe, e a fase de reabilitação, após controlada

Em qualquer das fases é prioritária a manutenção, na execução das operações, da segurança dos elementos envolvidos na intervenção, a qual deverá ser objecto de atenção prioritária de toda a cadeia de comando operacional.

as acções de resposta tomadas e desenvolvidas, no quadro da protecção a declaração de situação de alerta de âmbito municipal ou a activação do

limitar os efeitos da ocorrência de acidente grave ou catástrofe concelho e controlar as situações de emergência no mais curto espaço de tempo possível.

s situações de emergência poderão compreender quatro níveis distintos de intervenção

rescente, de acordo com a gravidade verificada ou prevista da ocorrência e do número de meios necessários para lhe pôr termo, conforme descrito na Figura 2 e apresentado representa o fluxograma do desenvolvimento dos diferentes níveis

Nas situações em que se verifique a necessidade de se proceder à declaração de situação de alerta de PMEPCB (ver Ponto 7.2, da Parte I) convirá que as operações a serem seguidas se encontrem previstas e claramente indicadas num manual de fácil consulta, de modo

presente todas as medidas que deverão ser observadas e, assim eficiência das acções de emergência a desencadear.

alerta de âmbito municipal deverá compreender, como já se fez convocação extraordinária da CMPC, o que permitirá que as diferentes entidades actuam no domínio da protecção civil no concelho determinem quais as estratégias de intervenção a adoptar e analisem a necessidade da CMB apoiar as diferentes acções a desenvolver com meios materiais e humanos próprios ou de outras entidades públicas ou privadas. Neste nível, a

ainda identificar quais os serviços que deverão encontrar-se em estado de prevenção intervirem rapidamente em caso de necessidade.

ade de protecção civil a nível municipal, organiza a resposta operacional em duas fases: a fase de emergência propriamente dita, de socorro e assistência na iminência ou ocorrência de acidente grave ou catástrofe, e a fase de reabilitação, após controlada a Em qualquer das fases é prioritária a manutenção, na execução das operações, da segurança dos elementos envolvidos na intervenção, a qual deverá ser objecto de

no quadro da protecção alerta de âmbito municipal ou a activação do de acidente grave ou catástrofe no

de intervenção, as quais são rescente, de acordo com a gravidade verificada ou prevista da ocorrência e do e apresentado fluxograma do desenvolvimento dos diferentes níveis

declaração de situação de alerta de da Parte I) convirá que as operações a serem seguidas se encontrem previstas e claramente indicadas num manual de fácil consulta, de modo a e, assim, garantir a

deverá compreender, como já se fez , o que permitirá que as diferentes entidades que determinem quais as estratégias de intervenção a apoiar as diferentes acções a desenvolver com meios u privadas. Neste nível, a CMB deverá estado de prevenção de modo a

(21)

Figura 2. Níveis de intervenção na fase de emergên

N

ível

I

•Compreende as situações agentes de protecção civil resolução, mediante os seus garantir que os seus responsáveis encontram facilmente contactáveis situação assim o exija. Cada mecanismos próprios de comunicação

N

ível

II

•Compreende as situações apresentem um limitado originar situações mais graves municipal de protecção civil se encontrem preparados os esforços e meios a empenhar, declarar a situação de alerta n.º27/2006 de 3 de Julho serviços deverão garantir accionamentos, devendo equipas/brigadas em estado N ível III •Compreende as situações reunião da CMPC para se protecção civil, exigindo, existentes a nível municipal concorrem para o socorro no PMEPC deverão garantir imediato as equipas ou brigadas Nesta fase é exigido o total serviços de apoio nos seus

N

ível

IV

•Compreende as situações

natureza, dimensão e consequências meios distritais que deverão

nesta fase articular-se operacionalmente COM), estabelecendo-se

previsto no PMEPC e com nível político a articulação CMB).

2.1 Fase de emergência

. Níveis de intervenção na fase de emergência

situações de emergência rotineiras, relativamente às quais os civil se encontram em condições de promover a sua seus recursos próprios. Nesta fase, os diferentes serviços responsáveis ou coordenadores, assim como os funcionários,

contactáveis para eventuais accionamentos, caso o Cada serviço deverá, portanto, ter previstos nesta comunicação e activação de pessoal.

situações de emergência (iminência ou ocorrência) que limitado âmbito, dimensão ou impacto, possuam potencial

graves ou exijam já o apoio operacional por parte civil. Esta fase exije que os diferentes agentes de preparados para actuar de forma concertada de modo empenhar, devendo para tal o presidente da Câmara

alerta de âmbito municipal, o que, segundo o artigo Julho, obriga à convocação extraordinária da CMPC garantir as condições mínimas de operacionalidade face

devendo para tal estar prevista a manutenção de estado de prevenção.

situações de emergência (iminência ou ocorrência) que

se proceder à activação do plano municipal de emergência exigindo, portanto, o empenhamento global dos meios

municipal e a coordenação entre os diferentes agentes e serviços socorro. Os diferentes agentes de protecção civil e serviços

garantir o estado de prontidão operacional, constituindo brigadas necessárias para fazer face à ocorrência total empenho das estruturas operacionais de protecção seus vários níveis de intervenção.

situações de emergência (ocorrência confirmada) que consequências dos danos produzidos obriguem ao deverão ser operacionalizados através do CDOS. A CMPC

operacionalmente com o CDOS (via Presidente da assim uma cadeia de comando única em harmonia o Sistema Integrado de Operações de Protecção e articulação será garantida entre o Governador Civil e Presidente

2.1 Fase de emergência 11 os diferentes sua gestão e serviços deverão funcionários, se o evoluir da nesta fase os que embora potencial para parte do serviço de protecção a optimizar Câmara Municipal 15.º, da Lei CMPC. Os vários face a possíveis de algumas justificam a emergência de meios e recursos serviços que serviços previstos constituindo de ocorrência em causa. protecção civil e que devido à ao recurso a CMPC deverá da Câmara e harmonia com o e Socorro (a Presidente da

(22)

2. Execução do plano

12

Figura 3. Níveis crescentes de intervenção de acordo com a gravidade da ocorrência

NÍVEL I

NÍVEL II

GRAVIDADE

RESIDUAL MODERADA

Controlada _controladaNÃO

Declaração de situação de de âmbito m Situação de normalidade Acidente grave ou catástrofe Agentes de protecção civil e SMPC actuam dentro do seu funcionamento normal Agentes de protecção c SMPC COS avalia situação COS avalia situaçã Controlada

. Níveis crescentes de intervenção de acordo com a gravidade da ocorrência

NÍVEL II

NÍVEL III

NÍVEL IV

GRAVIDADE

MODERADA ACENTUADA _{OU CRÍTICA}

Declaração de de alerta de âmbito municipal Controlo operacional através de estruturas distritais e/ou nacionais Activação do PMEPCB Acidente grave ou catástrofe Agentes de protecção civil +

SMPC CDOS e/ou CNOS

Agentes de protecção civil + SMPC + organismos e entidades de apoio COS avalia situação COS avalia situação NÃO

controlada Controlada controlada NÃO

NÍVEL IV

Controlo operacional através de estruturas distritais e/ou nacionais

(23)

A activação do PMEPCB corresponderá a um nível superior de activação de meios materiais e humanos e à adopção de medidas e estratégias prev

zonas afectadas. Em concreto, a activação do

De salientar ainda, o papel de extraordinária

fase de emergência. De facto, para além das acções desenvolvidas pelos agentes de protecção civil e pelos organismos e entidades de apoio,

que levem à mitigação dos impactes sofridos.

protecção, de colaboração solidária e espontânea com os agentes de protecção civil organismos e entidades de apoio.

No Ponto 11 da Secção III - Parte IV indica

deverão ser desencadeados face a iminência ou ocorrência de acidente grave ou catástrofe, isto é, face à necessidade de se declarar a situação de alerta de âmbito municipal ou de se activar o

§ Reunir a CMPC de modo a se definirem es § Convocar pessoal da CMB

§ Alertar entidades de apoio para que estas se encontrem em prevenção (especialmente as previstas para prestar apoio na operacionalização de centros de acolhimento temporário);

§ Proceder ao pré-posicionamento de meios em locais de risco § Implementar os procedimentos de actuação pré

risco em causa;

§ Activar os meios materiais e humanos adicionais (da

entidades de apoio) que se verifiquem ser necessários face ocorrência;

§ Avaliar a necessidade de proceder a evacuações de locais e garantir o alojamento temporário de pessoas;

§ Avisar as populações e disponibiliza operações, procedimentos a adoptar § Aceder a fundos de emergência

corresponderá a um nível superior de activação de meios materiais e humanos e à adopção de medidas e estratégias previamente definidas no PMEPCB para cada tipo de risco e/ou zonas afectadas. Em concreto, a activação do PMEPCB compreenderá os seguintes aspectos:

extraordinária importância que será assumido pela população durante a para além das acções desenvolvidas pelos agentes de protecção civil e pelos organismos e entidades de apoio, caberá também às próprias populações desenvolverem acções sofridos. Estas passarão pela adopção de procedimentos de auto protecção, de colaboração solidária e espontânea com os agentes de protecção civil

indica-se, para cada tipo de risco, os principais procedimentos deverão ser desencadeados face a iminência ou ocorrência de acidente grave ou catástrofe, isto é,

necessidade de se declarar a situação de alerta de âmbito municipal ou de se activar o Reunir a CMPC de modo a se definirem estratégias de intervenção;

da CMB para constituição de equipas de prevenção;

Alertar entidades de apoio para que estas se encontrem em prevenção (especialmente as previstas para prestar apoio na operacionalização de centros

emporário);

posicionamento de meios em locais de risco;

procedimentos de actuação pré-definidos no PMEPCB para

os meios materiais e humanos adicionais (da Câmara ou de organismos e ) que se verifiquem ser necessários face à natureza da

Avaliar a necessidade de proceder a evacuações de locais e garantir o alojamento temporário de pessoas;

s populações e disponibilizar informação relativa ao decorrer das procedimentos a adoptar e à localização de deslocados; Aceder a fundos de emergência.

13

corresponderá a um nível superior de activação de meios materiais e humanos e para cada tipo de risco e/ou compreenderá os seguintes aspectos:

será assumido pela população durante a para além das acções desenvolvidas pelos agentes de protecção civil e desenvolverem acções pção de procedimentos de auto-protecção, de colaboração solidária e espontânea com os agentes de protecção civil e com os

se, para cada tipo de risco, os principais procedimentos que deverão ser desencadeados face a iminência ou ocorrência de acidente grave ou catástrofe, isto é, necessidade de se declarar a situação de alerta de âmbito municipal ou de se activar o PMEPCB.

Alertar entidades de apoio para que estas se encontrem em prevenção (especialmente as previstas para prestar apoio na operacionalização de centros

definidos no PMEPCB para o

organismos e natureza da