ASSEMBLEIA ORDINÁRIA 1
Ata nº. 019/2015 2
Aos dez dias do mês de junho de dois mil e quinze, às quatorze horas, reuniram-se para
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Assembleia Ordinária na sede do Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do
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Adolescente do Município de Porto Alegre, sito Travessa Francisco Leonardo Truda, nº
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40, 22º andar – Centro de Porto Alegre, sob coordenação do Presidente Frei Luciano
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Elias Bruxel, e na presença dos CONSELHEIROS DA SOCIEDADE 7
CIVIL/ATENDIMENTO DIRETO: Kenia Witeckork - Ação Social Aliança – ASA; Roberta 8
Gomes Motta - Associação Cristã de Moços do RS – ACM; Dalva Franco - Instituto
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Pobres Servos da Divina Providência; Leri José Martini - Casa do Menino Jesus de 10
Praga; Arnaldo B. Santos e Pedro Henrique - SEC – Sociedade Educação e Caridade; 11
João Batista Machado da Rocha - Fundação O Pão dos Pobres de Santo Antônio.
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CONSELHEIRO DA SOCIEDADE CIVIL/ATENDIMENTO INDIRETO: Luciano Elias 13
Bruxel e Sheila Aparecida Maia Teixeira - CPCA – Instituto Cultural São Francisco de
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Assis; Olga Maria Alves - União Sul Brasileira de Educação e Ensino – USBEE; 15
Lurdes Vargas de Souza - CONSERVIR – Congregação das Irmãs Servas Virgem
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Maria; Iolanda Leal Ambrozio - Federação Espírita do Rio Grande do Sul – FERGS; 17
Jorge Roberto do Santos e Wilmar Gonçalves Coelho - Rede de Integração e Cidadania
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– RINACI; Eloí S. Peter - CEPA- Comunidade Evangélica de Porto Alegre. 19
CONSELHEIROS DO GOVERNO: Márcia Regina Germany Dornelles - Secretaria 20
Municipal de Educação – SMED; Cristiano Roratto – Fundação de Assistência Social 21
e Cidadania – FASC; Taís Soares Feldens - Secretaria Municipal da Saúde – SMS. 22
DEMAIS PRESENTES: Luiz Henrique Feijó – Administrativo do CMDCA/FUNCRIANÇA; 23
e Salete de Lima – Conselho Tutelar. PAUTA: 1 – Leitura da Planilha da Plenária
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Anterior e Solicitação de Complementação de Ata; 2 – Debates e Deliberações: 25
Comissões, Finanças, Políticas e Reordenamento; 3 – Informes. Após assinatura da 26
lista de presenças o Sr. Presidente deu início aos trabalhos (Quorum às 14h15min). FREI
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LUCIANO ELIAS BRUXEL – Instituto Cultural São Francisco de Assis – CPCA e 28
Presidente do CMDCA: Boa tarde. Vaos inicia a nossa reunião, pessoal. A síntese está 29
sendo impressa. Na semana passada nós acabamos não fazendo o relato da visita do
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SIMPA, apresentando um conjunto de irregularidades, segundo um relatório que nós
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pedimos para a Comissão de Políticas dar uma analisada e a gente pode se manifestar
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sobre a situação de alguns espaços de atendimento dos CRAS. Eles trouxeram uma
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preocupação e nós recebemos, acho que o CMAS também, o relatório, que eu sugiro que
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seja encaminhado à Comissão de Políticas para uma análise um pouco mais detalhada e
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a gente poder se manifestar. Para a plenária. SRA. OLGA MARIA ALVES - União Sul
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Brasileira de Educação e Ensino – USBEE: Nós tivemos uma série de dificuldades com 37
o SIMPA pressionando os nossos técnicos, para que não se fizessem presentes. Então,
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foi um momento muito tenso, nós já estamos revendo alguns comportamentos, mas todos
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estavam presentes. FREI LUCIANO ELIAS BRUXEL – Instituto Cultural São Francisco
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de Assis – CPCA e Presidente do CMDCA: Mas aqui eles estão falando das condições 41
dos espaços físicos. SRA. OLGA MARIA ALVES - União Sul Brasileira de Educação e
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Ensino – USBEE: É complicado, alguns mais (Inaudível) do que outros, como o CARS 43
das Ilhas... Realmente, eles têm uma condição muito precária. Só para deixar claro, eles
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queriam que os funcionários deixassem o espaço de trabalho. SRA. ROBERTA GOMES
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MOTTA – Associação Cristã de Moços – ACM e Vice-Presidente do CMDCA: Eu acho 46
importante a Comissão de Políticas dar uma olhada mesmo, porque este aqui fala de um
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equipamento que atente diretamente crianças e adolescentes, que, inclusive, em alguns
momentos, pelas fotos, há risco. É um equipamento próprio da Prefeitura, este que
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atende criança e adolescente. Acho que esta foi a preocupação deles, fora a questão dos
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trabalhadores, mas que traz risco para as crianças e adolescentes. FREI LUCIANO
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ELIAS BRUXEL – Instituto Cultural São Francisco de Assis – CPCA e Presidente do 52
CMDCA: Chegou a síntese da ata, vou pedir para a Roberta ler. SRA. ROBERTA 53
GOMES MOTTA – Associação Cristã de Moços – ACM e Vice-Presidente do CMDCA: 54
(Leitura da Síntese da Ata nº 18). Aqui é uma diária a mais para cada um, para cada
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representante. E é o aumento do dólar, não do peso. FREI LUCIANO ELIAS BRUXEL –
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Instituto Cultural São Francisco de Assis – CPCA e Presidente do CMDCA: A parte 57
do repúdio foi um convite, convidaram o CMDCA a assinar junto uma nota de repúdio
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contra a Secretaria de Cultura. Mais alguma retificação? Então, em processo de votação.
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Abstenções? APROVADA com 01 abstenção. Antes de avançarmos, temos um convite
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para o I Seminário Interdisciplinar. A pauta é sobre a redução da menor idade penal, pela
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UFRGS. Convidam o CMDCA para compor junto a mesa, dia 15/06, às 18h30min, no
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auditório do campus da saúde. Eu me coloco à disposição, mas se mais alguém quiser
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participar. O outro convite, Roberta. SRA. ROBERTA GOMES MOTTA – Associação
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Cristã de Moços – ACM e Vice-Presidente do CMDCA: É da Frente Parlamentar Contra 65
a Violência Escolar, para uma mesa de debates junto com professores da rede municipal.
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Será no dia 18/06, às 18 horas, na Câmara de Vereadores. Só temos que saber quem
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vai. FREI LUCIANO ELIAS BRUXEL – Instituto Cultural São Francisco de Assis –
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CPCA e Presidente do CMDCA: Quem pode nos representar? Eu não vou poder 69
participar. Se ninguém pode nós vamos comunicar que não teremos condição de enviar
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um representante. Ação Pública Contra o Trabalho Infantil, é amanhã, dia 11/06, no
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Santander Cultural, Sala Oeste. A abertura vai ser sobre o Jovem Aprendiz. Aqui tem a
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programação. Tu poderias, Olga? SRA. OLGA MARIA ALVES - União Sul Brasileira de
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Educação e Ensino – USBEE: Eu não me comprometo de ir, porque tenho outra 74
reunião... Frei, deixa comigo. FREI LUCIANO ELIAS BRUXEL – Instituto Cultural São
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Francisco de Assis – CPCA e Presidente do CMDCA: Este é só para comunicar, um 76
projeto da ACM, pedido de transferência de um projeto para outro, conforme a resolução
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foi dado o encaminhamento. Eu e o Jorge analisamos. E agora a conferência. SRA.
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OLGA MARIA ALVES - União Sul Brasileira de Educação e Ensino – USBEE: Já falo, 79
mas antes queria falar que tem uma reunião para compor a mesa de abertura, é aquela
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reunião sobre o marco regulatório. É um relato de 8 a 10 minutos do posicionamento do
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CMDCA frente ao marco regulatório. Nós pensamos no Frei Luciano ou na Irmã Sheila.
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SRA. SHEILA APARECIDA MAIA TEIXEIRA - CPCA – Instituto Cultural São Francisco 83
de Assis: Eu poderia, mas o Conselho ainda não se posicionou. Se vocês acham que eu 84
posso falar em nome do Conselho eu vou. FREI LUCIANO ELIAS BRUXEL – Instituto
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Cultural São Francisco de Assis – CPCA e Presidente do CMDCA: Eu acho que é de 86
colocar a nossa apreensão, porque são normas para reger todo o Brasil e cada município
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construir ao longo dos tempos uma relação entre estado e sociedade e uma regra que
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regula tudo sempre dificulta acolher as particularidades de cada município. Eu acho que
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tem que colocar a nossa preocupação, uma vez que 85% da política nós área de
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assistência o governo tem conveniado. Também como fazer esta transição. Eu acho que
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é colocar essa preocupação. Dalva. SRA. DALVA FRANCO – Instituto Pobres Servos
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da Divina Providência – IPSDP: Não sei, mas também como ficará a questão dos 93
registros, porque qualquer instituição do Brasil pode vir conveniar no Município. Na
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verdade, ninguém sabe como isto vai ser feito. Outra preocupação, porque há uma visão
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do marco regulatório no qual ele não sobrepõe, ele não rege os recursos do Fundo. A
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Prefeitura faz toda a leitura de que sim, o Fundo vai estar (Inaudível) sob o marco
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regulatório. A Prefeitura vai determinar verbas, como contrata, como compra. Então, a
gente acaba ficando de mãos amarradas. (Falas concomitantes em plenária). SRA.
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SHEILA APARECIDA MAIA TEIXEIRA - CPCA – Instituto Cultural São Francisco de 100
Assis: O que estamos fazendo enquanto grupo é poder verificar o que a gente vai fazer 101
enquanto Município, porque vão estar regulamentando no Município. (Inaudível). Este
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evento vai discutir o que a gente quer regulamentar. É a proposta. Para nós é importante
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ter clareza. SRA. DALVA FRANCO – Instituto Pobres Servos da Divina Providência –
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IPSDP: Mas quando a gente ouve o Município falando não tem clareza. Como nós somos 105
compostos de sociedade civil e governo, a preocupação é exatamente esta, é levantar as
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dúvidas e colocar o que nós estamos entendendo. SRA. SHEILA APARECIDA MAIA
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TEIXEIRA - CPCA – Instituto Cultural São Francisco de Assis: A preocupação neste 108
momento é com a sociedade civil, quem vai continuar o trabalho tem que saber o que vai
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acontecer. (Falas concomitantes em plenária). SRA. DALVA FRANCO – Instituto
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Pobres Servos da Divina Providência – IPSDP: O Fundo não é regido pela 8666, é 111
regido por um artigo da 8666, no que compete. Quem é advogado consegue fazer esta
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interpretação, nós cumprimos a 8666 na íntegra, a gente tem um artigo no qual os
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convênios estariam enquadrados. A Prefeitura nos enquadra na 8666, mas é um artigo no
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que compete. SRA. ROBERTA GOMES MOTTA – Associação Cristã de Moços – ACM
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e Vice-Presidente do CMDCA: Outra questão vai ser a questão de ampliação. Hoje para 116
eu fazer uma ampliação de espaço físico é somente por captação via Fundo, porque com
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recurso de convênio a gente não consegue. E se isto terminar a gente não vai ter
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ampliação nenhuma. Esta questão é importante também estar levando, a questão de
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ampliação. (Falas concomitantes em plenária). SRA. SHEILA APARECIDA MAIA
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TEIXEIRA - CPCA – Instituto Cultural São Francisco de Assis: Mas esta lei não vai 121
mudar mais, nós não vamos conseguir mudar. FREI LUCIANO ELIAS BRUXEL –
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Instituto Cultural São Francisco de Assis – CPCA e Presidente do CMDCA: É um 123
tencionamento junto ao Governo Federal. SRA. SHEILA APARECIDA MAIA TEIXEIRA -
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CPCA – Instituto Cultural São Francisco de Assis: As considerações não foram 125
aceitas. Do jeito que passou, passou, agora temos que fazer todo processo de novo para
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poder fazer alguma alteração. Dentro do que já existe é que vamos ter que regulamentar
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para o imediato. No art. 3º fala que esta lei não se aplica na questão de transferência
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voluntária que são regulados por lei específica. Não é só a 8666 que vai no
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FUNCRIANÇA, existe um decreto da questão dos fundos. (Inaudível), mas alterar isto vai
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ter que ser feito todo o processo. FREI LUCIANO ELIAS BRUXEL – Instituto Cultural
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São Francisco de Assis – CPCA e Presidente do CMDCA: Existe uma posição das 132
promotorias... SRA. DALVA FRANCO – Instituto Pobres Servos da Divina Providência
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– IPSDP: Os fundos de São Paulo e Rio foram implantados pelo Pastorini, agora eles 134
querem saber (Inaudível), porque no Rio de janeiro deu problema. Acontece que o
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Conselho de Direitos do Rio de Janeiro ficou por muito tempo fechado e de uma forma
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não muito clara. Então, deu problema... (Falas concomitantes em plenária). FREI
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LUCIANO ELIAS BRUXEL – Instituto Cultural São Francisco de Assis – CPCA e 138
Presidente do CMDCA: Bom, Sheila, tu já tens uma série de questionamentos para 139
colocar. SRA. ELOÍ SIEGERT PETER – Comunidade Evangélica de Porto Alegre –
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CEPA: Ontem eu também participei de um seminário sobre o marco, promovido pela 141
Fundação de (Inaudível), tinha várias instituições de fora de Porto Alegre. Foi promovida
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por uma técnica (Inaudível), que fez parte de toda esta construção. A interpretação da
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Sheila está correta, os fundos não se aplicam. O que a gente coloca é a questão da
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regulamentação não discutida. (Falas concomitantes em plenária). FREI LUCIANO
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ELIAS BRUXEL – Instituto Cultural São Francisco de Assis – CPCA e Presidente do 146
CMDCA: Bom, então, a Sheila vai nos representar, levado esses questionamentos. 147
Vamos para a conferência, Olga. Mais alguma informação, a data? SRA. OLGA MARIA
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ALVES - União Sul Brasileira de Educação e Ensino – USBEE: Sim, já está tudo ok, 149
mas faltando ainda a questão da ambulância. Será nos dias 07 e 08 de julho. SRA.
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ROBERTA GOMES MOTTA – Associação Cristã de Moços – ACM e Vice-Presidente 151
do CMDCA: Conversei com a Sílvia da Saúde, pedimos para tentar novamente e com a 152
nova data. FREI LUCIANO ELIAS BRUXEL – Instituto Cultural São Francisco de
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Assis – CPCA e Presidente do CMDCA: Eles disponibilizaram, mas somente como 154
plantão. SRA. OLGA MARIA ALVES - União Sul Brasileira de Educação e Ensino –
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USBEE: Mas é devido ao pouco tempo... SRA. DALVA FRANCO – Instituto Pobres 156
Servos da Divina Providência – IPSDP: Eles podem deixar de sobreaviso as unidades. 157
SRA. OLGA MARIA ALVES - União Sul Brasileira de Educação e Ensino – USBEE: 158
Não. Eles não aceitaram. SRA. ROBERTA GOMES MOTTA – Associação Cristã de
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Moços – ACM e Vice-Presidente do CMDCA: Nós temos que enviar um email para o 160
Konzen dando a nova data. FREI LUCIANO ELIAS BRUXEL – Instituto Cultural São
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Francisco de Assis – CPCA e Presidente do CMDCA: E o Clodis Xavier se 162
disponibilizou. O que eu proponho é que ele fale sobre captação para o Fundo e alguém
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que fale sobre o fortalecimento dos conselhos. SRA. OLGA MARIA ALVES - União Sul
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Brasileira de Educação e Ensino – USBEE: A minha sugestão é que ele faça a 165
apresentação da conferência, conduza, faça uma mediação com o público, porque a
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gente precisa de alguém que tenha esta corrida. FREI LUCIANO ELIAS BRUXEL –
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Instituto Cultural São Francisco de Assis – CPCA e Presidente do CMDCA: O Clodis 168
não é um especialista na temática da política, mas o Carlos convidou e ele aceitou. Não
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podemos desconvidar. (Falas concomitantes em plenária). mais alguma coisa sobre a
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conferência? Em relação à prova do Conselho Tutelar, Arnaldo, questionaram
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profundamente algo que não tínhamos nem divulgado ainda, da mudança do número de
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questões, questionaram duramente. Nós temos que cuidar isto. SRA. ROBERTA GOMES
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MOTTA – Associação Cristã de Moços – ACM e Vice-Presidente do CMDCA: Não só 174
isto, teve uma reunião na ACONTURS e informaram que tinham entrado com um recurso
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contra o CMDCA para diminuir o número de questões na prova. A Salete me ligou
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querendo informações, que o Conselho tinha acatado e havia deliberado que seriam
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menos questões. Eu falei para ela que não podia precisar, mas que seria votado. Então,
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após a votação a gente pode dar um parecer, mas a gente não recebeu nada do
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ACONTUR. SR. ARNALDO BATISTA SANTOS DOS SANTOS – Sociedade Educação
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e Caridade – SECRETARIA: Na verdade, a plenária aceitou a redução para 50, mas 181
depois, tanto quanto o pessoal da Governança, quanto eu, verificamos a lei neste
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contexto. A lei não tem nada a ver com a questão de diminuição ou não, ela favorece,
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mas ela prima que seja dada certas porcentagens em cada questão. Por exemplo, que
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sejam 32 questões de conhecimento do ECA, 08 questões de (Inaudível), 06 questões de
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relações humanas... Aí começamos a baixar para 50, isto quebrou, não fechou, não dava.
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O Rodrigo colocou de baixar para 40, mas aí é muito baixo. Não temos condições de
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trabalhar isto. Então, nós temos que elaborar a prova, tem que estar pronta dia 19/07. A
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sugestão, diante da PGM, é que fossem 60, aí fecha em termos de porcentagem. FREI
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LUCIANO ELIAS BRUXEL – Instituto Cultural São Francisco de Assis – CPCA e 190
Presidente do CMDCA: Mas vazar para fora não tem cabimento. SR. ARNALDO 191
BATISTA SANTOS DOS SANTOS – Sociedade Educação e Caridade – SECRETARIA: 192
Sim, não tem. Mas é isto, tem que encaixar. SRA. ROBERTA GOMES MOTTA –
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Associação Cristã de Moços – ACM e Vice-Presidente do CMDCA: O objetivo é que 194
não sejam questões tão fáceis. SR. ARNALDO BATISTA SANTOS DOS SANTOS –
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Sociedade Educação e Caridade – SECRETARIA: Para quem já fez a prova, eu já fiz, 196
com 80 questões, era muito fácil. Por quê? Tinha questões que em um dado tempo a
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resposta estava na outra questão. Era muito comum. SRA. ROBERTA GOMES MOTTA –
198
Associação Cristã de Moços – ACM e Vice-Presidente do CMDCA: Mas o tempo 199
também não daria para 80 questões. FREI LUCIANO ELIAS BRUXEL – Instituto
200
Cultural São Francisco de Assis – CPCA e Presidente do CMDCA: Então, a proposta 201
é que a prova tenha 60 questões. Temos que colocar em votação, para sair a resolução.
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Alguém tem mais algum questionamento? Então, em votação a mudança de 80 para 60
203
questões na prova do Conselho Tutelar. Abstenções? APROVADO por unanimidade.
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Então, publique-se. Vamos passar para as comissões. Comissão de Reordenamento. SR.
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PEDRO HENRIQUE – Sociedade Educação e Caridade – SECRETARIA: Nós temos o 206
Processo nº 001.002663.15.5. Associação de Pais do SENEAM Primeiro de Maio. Eles
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têm atividades, a estrutura é adequada. A Comissão é de parecer favorável. Não foi
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verificado o atendimento. SRA. MÁRCIA REGINA GERMANY DORNELLES – Secretaria
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Municipal da Educação – SMED: Onde vai ser o atendimento? SR. PEDRO HENRIQUE 210
– Sociedade Educação e Caridade – SECRETARIA: Eles fazem atendimento em outro 211
espaço. SRA. DALVA FRANCO – Instituto Pobres Servos da Divina Providência –
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IPSDP: Mas vocês viram o atendimento? Senão viram não tem como dar o registro. SR. 213
PEDRO HENRIQUE – Sociedade Educação e Caridade – SECRETARIA: Não vimos. 214
Desculpa, não sabia. SRA. ROBERTA GOMES MOTTA – Associação Cristã de Moços
215
– ACM e Vice-Presidente do CMDCA: Eles têm atendimento à tarde. Vocês vão ter que 216
ir à tarde. SRA. IOLANDA LEAL – Federação Espírita do Rio Grande do Sul – FERGS:
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Sim, eles disseram que o atendimento é à tarde. SRA. ROBERTA GOMES MOTTA –
218
Associação Cristã de Moços – ACM e Vice-Presidente do CMDCA: A gente deixa o 219
carro agendado para vocês. FREI LUCIANO ELIAS BRUXEL – Instituto Cultural São
220
Francisco de Assis – CPCA e Presidente do CMDCA: Mais algum? SRA. DALVA 221
FRANCO – Instituto Pobres Servos da Divina Providência – IPSDP: Não. Atendemos 222
uma comissão para orientação. FREI LUCIANO ELIAS BRUXEL – Instituto Cultural
223
São Francisco de Assis – CPCA e Presidente do CMDCA: Comissão de Políticas. 224
SRA. KÊNIA WITECKORK - Ação Social Aliança – ASA: Não temos nenhum processo, 225
estamos trabalhando em cima do plano. FREI LUCIANO ELIAS BRUXEL – Instituto
226
Cultural São Francisco de Assis – CPCA e Presidente do CMDCA: Comissão de 227
Finanças. SR. JORGE ROBERTO DO SANTOS – Rede de Integração e Cidadania –
228
RINACI: Não recebemos nenhum processo. Hoje também não veio nenhum membro do 229
governo na comissão. FREI LUCIANO ELIAS BRUXEL – Instituto Cultural São
230
Francisco de Assis – CPCA e Presidente do CMDCA: Mais alguém? Mais alguma 231
colocação? Assim sendo, sem mais, damos por encerrada a plenária. Muito obrigado pela
232 presença de todos. 233 234 235 236 237
- Encerram-se os trabalhos e os registros taquigráficos às 15 horas.
238
239
Taquígrafa: Patrícia Costa Ribeiro 240
Registro nº 225257/2003 - FEPLAM 241
TG Tachys Graphen – CNPJ 10.133.150/0001-07. 242
