SISTEMA CONFEA/CREA
PORQUE, COMO E QUANDO
MUDAR
Edison Flavio Macedo
Brasília, 25/03/2013
SISTEMA CONFEA/CREA:
PORQUE, COMO E QUANDO MUDAR SUMÁRIO:
1. PRELIMINARES
2. Sistema Confea/Crea: O QUE É
3. Sistema Confea/Crea : PORQUE MUDAR 4. Sistema Confea/Crea: QUANDO MUDAR
1. PRELIMINARES
1.1.
Se Existe um “SISTEMA” existe um “MODELO”.
E no caso do Sistema Confea/Crea o “modelo de
sustentação do exercício das profissões a ele
integradas” está fundamentado:
→ NAS RESPONSABILIDADES TÉCNICAS (ART) → NAS ATRIBUIÇÕES PROFISSIONAIS
→ NA FISCALIZAÇÃO E NA VERIFICAÇÃO DO
EXERCÍCIO E DAS ATIVIDADES PROFISSIONAIS → NA ÉTICA(INTERESSES SOCIAIS E HUMANOS)
1. PRELIMINARES
1.2.
Diz um ditado ancestral: “não há bons ventos para naus sem rumo”. A eficácia organizacional, por sua vez, exige o conhecimento do “rol de problemas a resolver”, a definição do “conjunto de objetivos a alcançar” e, na sequência, a apresentação das
1. PRELIMINARES
1.3.
Não deveremos discutir o “aperfeiçoamento do Sistema Confea/ /Crea” apenas sob a ótica do
advogado, simplesmente esmiuçando a norma, seus artigos, parágrafos, incisos e alíneas. Não são apenas as normas superadas que geram problemas, nem será apenas a substituição das mesmas que gerará as
soluções desejadas. Tais elementos deverão estar sempre, em cada sistema, subordinados à missão, à visão e aos princípios e valores estabelecidos.
2. Sistema Confea/Crea:
O QUE É
2.1. A IDENTIDADE
2.2. A VISÃO DE FUTURO
A IDENTIDADE DO SISTEMA PROFISSIONAL
Defender os (1) interesses sociais e humanos,
promover a (2) valorização profissional,
o (3) desenvolvimento sustentável e a
(4) excelência do exercício e das atividades profissionais
A IDENTIDADE DO CONFEA FORMULAÇÃO ESTRATÉGICA DO SISTEMA PROFISSIONAL PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO DO CONFEA Atuar eficiente e eficazmente como a instância superior da verificação, da fiscalização e do aperfeiçoamento do exercício e das atividades profissionais INTRODUÇÃO CONCEITUAL
2. Sistema Confea/Crea: O QUE É 2.2. AS VISÕES DE FUTURO
2. Sistema Confea/Crea: O QUE É
2.3.
A DIVERSIDADE
E A DIMENSÃO
SISTEMA CONFEA/CREA: DIMENSÃO E DIVERSIDADE
+ 200 Instituições de Ensino
+ 500 Inspetorias e + 2000 Inspetores 08 Coordenadorias Nacionais de Câmaras Especializadas e 168 Câmaras Especial. 01 Mútua E 27 Caixas de Assistência
02 (3) Grupos Profissionais –E/Ag (Geo)
2.200 Conselheiros Fed., Reg. e Sup.
+ 600 Entidades Regionais
27 Conselhos Regionais 1 milhão de Profissionais
+ 300 Títulos Profissionais
2. Sistema Confea/Crea: O QUE É
2.4.
A ÁRVORE
NORMATIVA
ATOS CF1988 LEIS COMPLE-MENTARES REFERÊNCIAS INTERNA-CIONAIS REFERÊNCIAS NACIONAIS REFERÊNCIAS ÉTICAS LEIS GERAIS DECRETOS REGULAMEN- TADORES
ÁRVORE NORMATIVA: ELEMENTOS ESTRUTURANTES DO MARCO LEGAL DO SISTEMA CONFEA/CREA
- Lei 5.194/66 - Lei 4.950A/66 - Lei 6.476/77 - Lei 8.195/91 - Lei 9.649/99 - Lei Geólogo - Lei Geógrafo - Lei Meteorolog. - Lei Técnico - DF 23196/33) - DF 23.569/33 - DL 8.620/46 - MARCO LEGAL
- Leis dos Marcos Regulatórios - Lei LDB
- Código Ambiental - Lei Inovação
- Estatuto das Cidades - Código Florestal - RESOLUÇÕES LEIS ESPECÍFICAS - Legislação profissional comparada - Intercâmbio - Contextos - - Ética Geral - Ética Cidadã - Ética Profissional - - Outras profissões - Contextos - Cenários - Projeto Nacional -
- Lei de Respons. Fiscal - Lei Regiões Metropol. - Lei Micro Peq. Empresas -
3. Sistema Confea/Crea:
3. Sistema Confea/Crea: PORQUE MUDAR
3.1.
Para melhor cumprir sua missão
e realizar sua visão
3. Sistema Confea/Crea: PORQUE MUDAR
3.2.
para afirmar-se como agente
de transformações
3. Sistema Confea/Crea: PORQUE MUDAR
3.3.
para poder acompanhar o dinamismo
e a acelerada evolução do
“estado do conhecimento” e de sua
cada vez mais complexa instrumentação
3. Sistema Confea/Crea: PORQUE MUDAR
3.4.
Para continuadamente aperfeiçoar
a qualidade dos serviços públicos
e privados que presta, especialmente
4. Sistema Confea/Crea:
Processo de discussão e de melhoramento contínuo dinamizado pela realização dos CNPs/CEPs/EPs Resoluções e DN do Confea Atos administrativos dos Creas
Legislação estruturante do Sistema Confea/Crea:
DF 23.569/ DL 8.620/ Lei 5.194/ Lei 4.950ª/ Lei 6.476 e outras PROJETOS DE LEI EM
TRAMITAÇÃO NO CONGRESSO NACIONAL
ACERVO DAS CONTRIBUIÇÕES DAS SOEAs E DOS ENCONTROS
LEIS GERAIS QUE IMPACTAM O SISTEMA: ORG. ADMIN. FED., LDB,
ETC
ACERVO DAS CONTRIBUIÇÕES DAS SOEAs E DOS ENCONTROS
Objetivos e ações estratégicas estruturantes de uma AGENDA prioritária Os FATOS PORTADORES DE FUTURO selecionados As influências conjunturais e estruturais da socioeconomia 22
A METÁFORA DO RAIO LASER
O raio laser é impressionante pelos efeitos que produz, pelo poder que possui, pela baixa potência que utiliza e pela multiplicidade de seus campos de
aplicação.
- A metade de todos os procedimentos médicos, das mais diversas
especialidades, tem como primeira indicação esse “feixe de luz concentrada”;
- É imprescindível na transmissão de dados pela Internet;
- Os CDs e os DVDs funcionam a laser;
- É responsável pela exatidão milimétrica da mira dos misseis;
- Mantem os trens velozes alinhados sobre os trilhos.
O laser é a única fonte de luz que se propaga de forma organizada, em uma
5. Sistema Confea/Crea:
8ºCNP/2013 Gramado/BSB APERFEIÇOAMENTO: - da formação profissional - do exercício profissional - da organização do Sistema - da integração profissional e social - da inserção internacional ---
- das normas legais, éticas e
administrativas
- da Valorização dos Profissionais
e das Profissões visando
2013 MARCO LEGAL: COMPETÊNCIA PROFISSIONAL PARA O DESENVOLVIMENTO TECNOLÓGICO NACIONAL DESDOBRAMENTOS DO TEMA
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O QUE QUEREMOS
O QUE TEMOS O QUE NOS FALTA
OS TIPOS DE MUDANÇAS
OS FATORES CRÍTICOS DAS MUDANÇAS PRETENDIDAS
???????????? Sabemos ou não o que queremos? “Qualquer caminho serve para quem não sabe onde quer
chegar” Queremos aperfeiçoar o Marco Legal do Sistema Confea/Crea ??????????? - Normas éticas pactuadas - Conjunto de instrumentos legais - Conjunto de instrumentos administrativos - Complexo de organizações - Recursos humanos, de TI e financeiros - Diagnósticos e pesquisas ????????????? - Eficiência, eficácia e efetividade
(FP, EP, OS, IPS e II)
- Seguir as diretrizes e Indicações do processo de planejamento estratégico - Implementar as definições do processo de realização dos CNPs ?????????? - Mudanças legais - Mudanças estruturais - Mudanças técnico-administrativas - Mudanças comporta-mentais - Mudanças de Paradigmas
O QUE QUEREMOS
O QUE TEMOS O QUE NOS FALTA OS TIPOS DE MUDANÇAS
OS FATORES CRÍTICOS DAS MUDANÇAS PRETENDIDAS
???????????? Sabemos ou não o que queremos? “Qualquer caminho serve para quem não sabe onde quer
chegar” Queremos aperfeiçoar o Marco Legal do Sistema Confea/Crea ??????????? - Normas éticas pactuadas - Conjunto de instrumentos legais - Conjunto de instrumentos administrativos - Complexo de organizações - Recursos humanos, de TI e financeiros - Diagnósticos e pesquisas ????????????? - Eficiência, eficácia e efetividade (FP, EP, OS, IPS,II)
- Seguir as diretrizes e Indicações do processo de planejamento estratégico - Implementar as definições do processo de realização dos CNPs ?????????? - Mudanças legais - Mudanças estruturais - Mudanças técnico-administrativas - Mudanças comporta-mentais - Mudanças de Paradigmas
4. Sistema Confea/Crea: COMO MUDAR
A PROPOSTA DE UM METODO
4.1. realizando uma análise estratégica do Sistema: identificando os pontos fortes (PF) e os pontos fracos (pf) – internamente - e as ameaças e as oportunidades – externamente.
4.2. definindo as ações capazes de potencializar os (PF), remover os (pf), enfrentar as ameaças e aproveitar as oportunidades. 4.3. ao conjunto dessas ações - associadas às quais sempre
estarão as prioridades pactuadas, os prazos estabelecidos e os recursos consignados – chamaremos de
