Relatório de atividades 1 de abril de 2018 a 31 de maio de 2018
Introdução
1. Quase no termo de uma época desportiva – a segunda do mandato deste Conselho de Disciplina –, o período que agora se cobre, para além da movimentação processual, foi marcado por outros factos.
2.1. O principal deles residiu na substituição de membros do Conselho, quer na Secção Não Profissional, quer na Secção Profissio-nal.
Na verdade, na primeira, à renúncia do Dr. Jorge Amaral (a 13 de abril de 2018), se-guiu-se, de imediato, a tomada de posse – a 20 do mesmo mês – do primeiro suplente da lista saída de um segundo ato eleitoral que se registou no dia 10 de junho de 2017, do Dr. Vasco Cavaleiro.
No que concerne à Secção Profissional, o Professor Doutor Eduardo Vera Cruz veio a renunciar ao exercício do cargo no dia 4 de abril e, em sua substituição, veio a tomar posse o segundo suplente da lista originária (por renúncia do primeiro suplente), o Dr. Coutinho de Almeida, no dia 17 seguinte. Por último, o Professor Doutor Fernando
Licínio veio também a renunciar ao exercí-cio do seu cargo no dia 15 de abril, sendo substituído pela terceira suplente, Dr.ª Fer-nanda Santos, a qual tomou posse no dia 24 de abril.
2.2. Para os colegas que saíram do Conse-lho de Disciplina não pode deixar de ficar registada uma palavra de agradecimento pela sua participação neste projeto comum. Razões pessoais e profissionais, levaram a entender – e louve-se a lucidez e honestida-de –, que não dispunham da disponibilidahonestida-de necessária a um cabal exercício de funções neste exigente órgão.
E, enfatize-se, sempre foi assim, neste Con-selho de Disciplina.
Daí que, sem sobressaltos, com toda a na-turalidade, tendo como único fio condutor a disponibilidade para o cargo, se efetivou, nestes dois anos, a substituição de 5 mem-bros e uma eleição intercalar para a Secção Não Profissional.
3. Outra temática a realçar foi a participação – possível – na revisão dos regulamentos disciplinares para a época 2018/2019. Assim, a solicitação do Senhor Presidente da Liga Portuguesa de Futebol Profissional, foi endereçada à Direção da LPFP um con-junto de observações sobre mais um ano de aplicação do regulamento disciplinar das competições organizadas por essa entidade. Tal veio a suceder no dia 23 de abril.
Por outro lado, o assessor do Conselho de Disciplina, Mestre Henrique Rodrigues, veio a elaborar um texto de reforma pontual do Regulamento de Disciplina da Federação Portuguesa de Futebol, o qual, a 21 de maio, foi enviado aos membros do Conselho de Disciplina, para recolha de observações e, no fundamental, aos diversos departamen-tos federativos com especial interesse no tema.
Caberá, agora, à Direção da Federação Portuguesa de Futebol, aprovar esse texto normativo.
4. Por fim, dê-se singela nota da participa-ção do Presidente do órgão em mais uma ação enquadrada no Curso de Formação de Dirigentes Desportivos, promovido pela
Portuguese Football School (23 de maio de 2018 – Direito do Desporto).
5. No que concerne ao labor do Conselho de Disciplina, no período considerado, regista--se, na Secção Não Profissional, um ligeiro decréscimo quanto aos processos disci-plinares decididos (30 para 24) e também um acréscimo de processo disciplinares pendentes (de 8 para 13). Estes resultados são fruto do movimento processual, que naturalmente não é constante, provindo da Comissão de Instrução Disciplinar da FPF. De todo o modo, continua a Secção Não Pro-fissional a contar com números positivos. Já no que respeita à Secção Profissional, os resultados são francamente positivos, em particular no domínio dos recursos hierár-quicos impróprios.
No final do último período, a 31 de março de 2018, quanto à situação processual (pendên-cias) o registo era o seguinte:
A secção teve 8 reuniões plenárias e 8 reuniões restritas entre 1 de abril a 31 de maio de 2018. Eis os resultados alcançados:
Secção Não Profissional
1 Foram apreciados 1372 jogos das competições organizadas pela FPF.
0 49 Processos de averiguações em fase de inquérito Processos disciplinares em fase de inquérito/ instrução
78+
13+
3+
3+
3
Processos de averiguações conclusos no CD para decisão Processos disciplinares conclusos no CD para decisão Recurso para o pleno no CD Processos de averiguações em fase de inquéritoProcessos pendentes a 31 de março
2
2
8
2
Processos sumários em formação restrita Processos disciplinares
Processos de averiguações Recursos de revisão Recursos para o pleno
Reclamações Total 10161 24 3 0 4 0 1047 Processos decididos
4 Recursos para o pleno 0 0 Reclamações Recursos de revisão Processos decididos
77+
13+10
3 Processos de averiguações 24 Processos disciplinarespor razões de melhor leitura não se incorporam os processos sumários, devido ao seu elevando número.
72+
17+
11
12
2
26
0
0
Processos disciplinares instaurados Recursos de revisão autuados Reclamações autuadas Processos de averiguações instaurados Recursos para o plenoautuados
0 Processos disciplinares em fase de inquérito/ instrução Recursos de revisão conclusos no CD
72+
18+
4+
3+3
Recurso para o pleno no CD Processos de averiguações conclusos no CD para decisão Processos de averiguações em fase de inquérito Processos disciplinares conclusos no CD para decisãoProcessos pendentes a 31 de maio
2
3
13
51
2
Assim, à partida, para os meses de junho e julho de 2018, esta é a situação processual da Secção Não Profissional do Conselho de Disciplina:
No final do último período, a 31 de março de 2018, quanto à situação processual (pendên-cias) o registo era o seguinte:
Secção Profissional 0 23 Processos de inquérito conclusos no CD Processos disciplinares em instrução na CI da LPFP
50+
22+17+
11
Recursos hierárquicos impróprios conclusos no CD Processos de inquérito em instrução na CI da LPFP Processos disciplinares conclusos no CDProcessos pendentes a 31 de março
8
10
5
A secção teve 7 reuniões plenárias e 7 reuniões restritas entre 1 de abril a 31 de maio de
2018 e realizou 18 audiências disciplinares2, 9 na LPFP e 13 na FPF. Vejamos os resultados:
Processos sumários em formação restrita Processos disciplinares decididos
Processos de inquérito decididos Recursos hierárquicos decididos
9113
19 4 18
por razões de melhor leitura não se incorporam os processos sumários, devido ao seu elevando número.
19 Processos disciplinares decididos
46+
44+
10
18 4 Recursos hierárquicos decididos Processos de inquérito decididos Processos decididos44+
42+14
Processos disciplinares instaurados Processos de inquérito instaurados Processos novos Recursos hierárquicos impróprios autuados16
15
5
44+
23+23+10
Assim, à partida, para os meses de junho e julho de 2018, esta é a situação processual da Secção Profissional do Conselho de Disciplina:
21 0 Processos de inquérito em instrução na CI da LPFP Processos disciplinares em instrução na CI da LPFP Processos de inquérito conclusos no CD Processos disciplinares conclusos no CD Recursos hierárquicos impróprios conclusos no CD
Processos pendentes a 31 de maio
11
11
Recursos para o pleno da secção
Na Secção Não Profissional, as decisões proferidas em processo sumário foram impugnadas em quatro ocasiões, tendo sido, consequentemente, autuados quatro recursos para o pleno.
Quanto à Secção Profissional, as decisões em formação restrita foram impugnadas em quinze ocasiões, tendo sido autuados quin-ze recursos hierárquicos impróprios.
Recursos para o Conselho de Justiça
Uma decisão da Secção Não Profissional foi objeto de recurso para o Conselho de Jus-tiça durante o período em análise, a saber: Processo disciplinar n.º 72 – 2017/2018, com decisão proferida em 27 de abril de 2018 (Processo de recurso n.º 12 – 2017/2018, pendente no órgão de recurso). Por duas ocasiões o Conselho de Justiça proferiu acórdão no âmbito de recursos de decisões da Secção Não Profissional, a saber:
1. Processo de recurso n.º 10 – 2017/2018 (processo disciplinar n.º 10 – 2017/2018), em que foi concedido provimento parcial ao recurso.
2. Processo de recurso n.º 11 – 2017/2018 (processo disciplinar n.º 48 – 2017/2018), em que foi rejeitado o recurso.
No período em análise nenhuma decisão da
Secção Profissional foi objeto de recurso para o Conselho de Justiça e decisão desse órgão.
Recursos para o Tribunal Arbitral do Desporto
No período em apreço, nenhuma decisão do pleno da Secção Não Profissional foi objeto de recurso para o TAD, nem este Tribunal proferiu decisão quanto a processos desta Secção.
As decisões do pleno da Secção Profissional foram objeto de recurso para o TAD nos seguintes processos:
1. Recurso hierárquico impróprio n.º 33 – 2017/2018, com decisão proferida em 20 de março de 2018 (Processo de recurso n.º 21/2018 pendente no TAD)
2. Processo disciplinar n.º 37 – 2017/2018, com decisão proferida em 20 de março de 2018 (Processo de recurso n.º 22/2018 pendente no TAD)
3. Recurso hierárquico impróprio n.º 42 – 2017/2018, com decisão proferida em 20 de março de 2018 (Processo de recurso n.º 23/2018 pendente no TAD)
4. Recurso hierárquico impróprio n.º 45 – 2017/2018, com decisão proferida em 20 de março de 2018 (Processo de recurso n.º 24/2018 pendente no TAD)
5. Processo disciplinar n.º 65 – 2016/2017, com decisão proferida em 20 de março de 2018 (Processo de recurso n.º 25/2018 pendente no TAD)
6. Recurso hierárquico impróprio n.º 58 –
2017/2018, com decisão proferida em 27 de março de 2018 (Processo de recurso n.º 27/2018 pendente no TAD)
7. Recurso hierárquico impróprio n.º 65 – 2017/2018, com decisão proferida em 27 de março de 2018 (Processo de recurso n.º 28/2018 pendente no TAD)
8. Recurso hierárquico impróprio n.º 52 – 2017/2018, com decisão proferida em 27 de março de 2018 (Processo de recurso n.º 29/2018 pendente no TAD)
9. Recurso hierárquico impróprio n.º 54 – 2017/2018, com decisão proferida em 28 de março de 2018 (Processo de recurso n.º 30/2018 pendente no TAD)
10. Processo disciplinar n.º 60 – 2017/2018, com decisão proferida em 3 de abril de 2018 (Processo de recurso n.º 33/2018 pendente no TAD)
11. Recurso hierárquico impróprio n.º 63 – 2017/2018, com decisão proferida em 10 de abril de 2018 (Processo de recurso n.º 34/2018 pendente no TAD)
12. Recurso hierárquico impróprio n.º 62 – 2017/2018, com decisão proferida em 17 de abril de 2018 (Processo de recurso n.º 37/2018 pendente no TAD)
13. Processo disciplinar n.º 65 – 2017/2018, com decisão proferida em 2 de maio de 2018 (Processo de recurso n.º 38/2018 pendente no TAD)
14. Recurso hierárquico impróprio n.º 66 – 2017/2018, com decisão proferida em 2 de maio de 2018 (Processo de recurso n.º 39/2018 pendente no TAD)
40/2018 pendente no TAD)
16. Processo disciplinar n.º 51 – 2017/2018, com decisão proferida em 2 de maio de 2018 (Processo de recurso n.º 41/2018 pendente no TAD)
17. Recurso hierárquico impróprio n.º 73 – 2017/2018, com decisão proferida em 15 de maio de 2018 (Processo de recurso n.º 42/2018 pendente no TAD)
Pela primeira vez um arguido requereu ao TAD, no âmbito do processo n.º 35/2018, a avocação de um processo disciplinar do Conselho de Disciplinar – Secção Profissional (Processo disciplinar n.º 52 – 2017/2018). O processo n.º 35/20018 foi extinto pois o Conselho de Disciplina proferiu decisão nos autos.
No período em análise foram decididos pelo Tribunal Arbitral do Desporto os seguintes recursos de decisões da Secção Profissional: 1. Processo de recurso n.º 27/2017 (recurso hierárquico impróprio n.º 40 – 2016/2017), em que foi concedido provimento parcial ao recurso.
2. Processo de recurso n.º 21/2017 e apenso processo de recurso n.º 22/2017 (recursos hierárquicos impróprios n.ºs 30 e 31 – 2016/2017), em que foi negado provi-mento ao recurso.
Tribunal Central Administrativo Sul
No período em análise foi interposto um recurso para o Tribunal Central Administra-tivo Sul, de decisão do Tribunal Arbitral do Desporto, a saber:
1. Processo de recurso n.º 58/18.6BCLSB, referente ao processo de recurso no Tri-bunal Arbitral do Desporto n.º 21/2017 da decisão proferida pela Secção Profissional nos recursos hierárquicos impróprios n.ºs 30 e 31 – 2016/2017.
No período em análise não foi decidido nenhum processo pelo Tribunal Central Ad-ministrativo Sul que envolvesse processos do Conselho de Disciplina
Supremo Tribunal Administrativo
No período em análise não foram inter-postos recursos para o Supremo Tribunal Administrativo, das decisões do Tribunal Central Administrativo Sul, que envolves-sem processos do Conselho de Disciplina. Foi decidido um processo pelo Supremo Tri-bunal Administrativo que envolve processo do Conselho de Disciplina, a saber:
Processo n.º 261/18, recurso de revista da decisão do processo n.º 2001/16.6BCLSB do Tribunal Central Administrativo Sul, re-ferente ao processo de recurso no Tribunal Arbitral do Desporto n.º 9/2016 da decisão proferida pela Secção Não Profissional, no processo disciplinar n.º 68 – 2015/2016. O STA decidiu não admitir a revista requerida por parte do arguido do processo discipli-nar.
