O CASO
AS PARTES
▪
Autor(a): Ministério
Público do Trabalho
▪
Autor(a): Sindicato
Empregados em
Empresas de Refeições
Coletivas DEMG
▪
Réu: Vale S/A
▪
Terceiro interessado:
Instituto Barão de Mauá
de Defesa de Vítimas e
consumidores contra
entes poluidores e maus
fornecedores
OS DANOS
▪
Ambientais
▪
Morais
▪
Materiais
▪
À vida
▪
À saúde
DANOS AO MEIO
AMBIENTE
▪
De acordo com dados do IEF (Instituto
Estadual de Florestas)
▪
Área total ocupada pelos rejeitos: 290.14 hectares▪
Área total de vegetação impactada: 147,38▪
APA SUL: 10,68 hectares▪
Atingiu a Mata Atlântica e, por
consequência, sua biodiversidade
▪
Rio Paraopeba (afluente do Rio São
Francisco)
▪
Alteração da composição e da
fertilidade do solo
Rio Paraopeba
▪ Responsável por 43% do
abastecimento público da Região Metropolitana de Belo Horizonte;
▪ Resultado dos 22 pontos analisados
▪ 10 ruins
▪ 12 péssimos
DANOS À SAÚDE
E À VIDA
▪
À saúde
▪
Doenças psicológicas▪
Intoxicação por metais pesados▪
Doenças infecciosas▪
Agravamento de problemas crônicos de saúde▪
À vida
▪
246 mortos e 21 desaparecidos (atualizado em agosto/2019)▪
Valor estipulado em 2,56 milhões de dólaresOUTROS DANOS
▪
Morais: Ao trabalhador e à família
▪
De acordo com a Justiça do Trabalho, a
dor intrínseca e o abalo psicológico
são indenizáveis a título de dano
moral, e os reflexos visíveis no corpo
da vítima devem ser indenizados a
título de dano estético
▪
Materiais: aos dependentes
econômicos
PEDIDOS E
OUTRAS AÇÕES
DISTINÇÃO ENTRE
AÇÕES JUDICIAIS E
AÇÕES E MULTAS
ADMINISTRATIVAS
SEPARAÇÃO DE
FUNÇÕES NO
ESTADO
−
Separação pelo critério funcional
−
Difere daquela pelo critério orgânico−
Funções
−
Legislativa−
AdministrativaORDEM
JURISDICIONAL
▪
No Brasil, exclusivamente judiciária
PROCESSO,
PROCESSUALIDADE
AMPLA E
PROCESSO
ADMINISTRATIVO
▪
Processo vinculado à jurisdição
judicial
▪
Reação: movimento da
processualidade ampla
▪
Processo como direito fundamental▪
Constitucionalização do processo
administrativo (art. 5.º, incisos LIV e LV;
art. 37, inciso XXI; art. 41, “caput”)
▪
Democratização da Administração Pública▪
Revestimento de garantias▪
ConsensoANTES DA CONSTITUIÇÃO DA
REPÚBLICA DE 1988
DEPOIS DA CONSTITUIÇÃO DA
REPÚBLICA DE 1988
PROCESSO
ADMINISTRATIVO
E PROCESSO
JURISDICIONAL
▪
Aplicação da lei como meio
▪
Solução de serviços▪
Atuação de ofício da Administração
▪
Parcialidade do julgador
▪
Ausência de definitividade pela coisa julgada
▪
Possibilidade de reabertura em juízo▪
Aplicação da lei como fim
▪
Solução do litígio▪
Inércia da jurisdição
▪
Julgador imparcial
▪
Definitividade pela coisa julgada
PROCESSO ADMINISTRATIVO
INSTAURAÇÃO,
INSTRUÇÃO,
DECISÃO E
RECURSO
(FASES DO PROCESSO
ADMINISTRATIVO)
ESGOTAMENTO
DA FUNÇÃO
JURISDICIONAL
▪
Resolução de litígios ou controvérsias de interesses privados comuns▪
Fases: petitória, saneadora, instrutória e decisória▪
Aplicação do Direito Penal ao caso concreto▪
Pretensão punitiva do Estado contra o direito de liberdade do acusado▪
Fases: investigação einquérito, ação, processo e sentença.
PROCESSO CIVIL
MULTA
ADMINISTRATIVA
▪
Sanção em processo administrativo▪
Uma entre diversas outrasMULTA
ADMINISTRATIVA
E MULTA PENAL
▪
Lógica indenizatória
▪
Lógica punitiva
MULTA ADMINISTRATIVA
MULTA PENAL
O CASO
BRUMADINHO NOS
ÂMBITOS CIVIL,
ADMINISTRATIVO E
PENAL
▪
Princípio da independência de
responsabilidades
▪
Âmbito civil
▪
Obrigação de manutenção▪
Aplicação do princípio do poluidor-pagador▪ Art. 14, § 1.º, Lei n.º 6.938/1981
▪ Reparação e indenização
▪
Ação civil pública▪ Lei n.º 7.347/1985
▪ Legitimidade ativa do Ministério Público da União e dos Estados
O CASO
BRUMADINHO NOS
ÂMBITOS CIVIL,
ADMINISTRATIVO E
PENAL
▪
Âmbito administrativo
▪
Dever disciplinar ▪ Descumprimento de medidas de preservação ou correção ▪ Lei n.º 6.358/1981 e Decreto n.º 6.514/2008▪
Âmbito penal
▪
Crime ▪ Lei n.º 9.605/1998▪ Responsabilidade das pessoas física e jurídica
▪ Recurso Extraordinário n.º 548.181/2013.
AÇÕES ENVIDADAS
PELA EMPRESA PARA
A
SOLUÇÃO/MITIGAÇÃO
DOS DANOS
AÇÕES
ENVIDADAS...
▪
Frentes
▪
Social▪
Ambiental▪
Obras emergenciais ▪ Em Brumadinho▪ Ao longo do Rio Paraopeba
AÇÕES SOCIAIS
▪
Assistência humanitária em postos de
atendimento no local
▪ Atendimento médicos e acolhimentos psicossociais
▪ Direcionamento para moradias temporárias
▪ Distribuição de água para a população
▪
Indenizações
▪ Ajuda emergencial paga às famílias, produtores rurais e comerciantes impactados
▪ Mais de 100 mil beneficiários até o momento
▪ Indenização individual ou por grupo familiar
▪ Mais de 240 mil acordos firmados
▪ Indenização trabalhista: acordo entre Vale e o Ministério Público do Trabalho para habilitação de familiares de
trabalhadores
PROJETOS
SOCIAIS
▪ Projetos sociais e programas de assistência implementados em Brumadinho
▪ Planejamento e educação financeira
▪ Acompanhamento social
▪ Retomada das atividades agropecuárias e assistência técnica rural
▪ Retomada das atividades de pequenas empresas
▪ Compra de imóveis residenciais, rurais ou comerciais
▪ Assistência ao microempreendedor e às atividades de complemento de renda
▪ Projetos sociais apoiados pela Vale
▪ Novo Rumo
▪ Comfio
▪ Semeando Esperança
AÇÕES SOCIAIS
▪
Apoio ao Município de Brumadinho
▪
Ajuda financeira devido à interrupção das atividades da Vale, no valor de R$ 80 milhões▪
Campanhas de incentivo ao turismo via Associação de Turismo de Brumadinho, no valor de R$ 14,5 milhões▪
Compra de equipamentos emergenciais econtratação de profissionais de asúde e da área psicossocial, via Prefeitura, no valor de R$ 2,6 milhões
▪
Assistência Social e de Saúde aos atingidos, via Prefeitura, no valor de R$ 30 milhões▪
Suporte a outros municípios e instituições
▪
Repasse de cerca de R$ 137 milhões paraoutros municípios e instituições, como Corpo de Bombeiros, IML, Polícia Militar, Defesa Civil de Minas Gerais, entre outros
MEIO AMBIENTE
▪
Rio Paraopeba
▪
67 pontos de monitoramento diário daqualidade da água entre o Rio Paraopeba e a foz do Rio São Francisco
▪
Já foram realizadas cerca de 3 milhões de análises de água, do solo, do rejeito e do sedimento▪
Estação de Tratamento de Água Fluvial (ETAF)
▪
Situada na região de Alberto Flores, devolveupara o Rio Paraopeba mais de 1 bilhão de litros de água limpa
▪
Opera desde o dia 27 de maio de 2.019▪
Feiras de adoção de cães e gatos
▪
Além da realização de feiras de adoção, a Vale é responsável pelo acompanhamento dosOBRAS
EMERGENCIAIS
▪
Estrutura de contenção e remoção dos rejeitos▪
Estradas para a remoção dos rejeitos▪
Tratamento de água▪
Dragagem de parte da área do Rio Paraopeba▪
Sistema de abastecimento de água no Pará e em Minas Gerais▪
Sistema de abastecimento de água na RegiãoMetropolitana de Belo Horizonte
SEGURANÇA E
PREVENÇÃO
▪
Descaracterização de barragens a montante▪
Investimento de R$ 7,1 bilhões para a descaracterização▪
Mais de 3 mil trabalhadores no pico das obras (setembro)▪
16 empresas de grande porte contratadas▪
Contenções emergenciais em andamento▪
Barragens que se encontram em nível máximo de emergência▪
Investimento de cerca de R$ 1,5 bilhão nessas obrasBIBLIOGRAFIA
▪ CINTRA, Antonio Carlos de Araújo; GRINOVER, Ada Pellegrini; DINAMARCO, Cândido Rangel. Teoria Geral do Processo. 30.ª ed. rev., atual. e aum. São Paulo: Malheiros, 2014.
▪ GRANZIERA, Maria Luiza Machado. Direito Ambiental. 5.ª ed. Indaiatuba: Foco, 2019.
▪ MEDAUAR, Odete. Do ato ao processo. In: Fórum
administrativo: Direito Público, Belo Horizonte, a. 9, n. 100, jun.
2009, pp. 167-74.
▪ ROCHA, Carmen Lúcia. Princípios constitucionais do processo administrativo no Direito brasileiro. In: Revista de Direito