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Retrospectiva das Atividades da FETCESP 2015
A atuação da FETCESP tem sido marcada por uma série de atividades como participação em reuniões, audiências e eventos que tratam de temas de interesse dos empresários do estado de São Paulo.
Importante destacar que as demandas no Estado de São Paulo, em sua maioria, têm repercussão nacional, exigindo atuação junto ao Congresso Nacional, Ministérios, órgãos e autarquias públicas e privadas. Por isso, a presença do presidente da FETCESP, Flávio Benatti, é constante em diversos fóruns em Brasilia (DF) representando o TRC paulista. Na esfera estadual a FETCESP, também, esteve envolvida em várias ações.
O ano de 2015 não foi diferente dos anteriores, esteve repleta de muitas atividades. Como as coisas não se resolvem rapidamente, o trabalho precisa ser contínuo, perseverante e determinado, além de ser imprescindível a união da categoria.
Durante o ano passado a FETCESP realizou nove reuniões de diretoria plena e dois eventos: o II Encontro Regional da Comjovem em maio e a solenidade em comemoração ao Dia Nacional do Transportador com a Entrega da Medalha Mérito do TRC Paulista Adalberto Panzan, em setembro.
Com o objetivo de informar os empresários sobre a atuação da entidade e as novidades do setor são utilizados os seguintes meios de comunicação: a revista mensal FETCESP em Destaque; o informativo on-line Informe FETCESP, distribuído duas vezes por semana (terças e quintas-feiras); e o Informativo Jurídico FETCESP, enviado mensalmente.
A FETCESP é constantemente procurada por jornalistas da grande imprensa e especializada que buscam informações do setor e do Sest Senat, sendo possível preservar a imagem das entidades em temas polêmicos. Assim são geradas interessantes pautas sobre segurança, concessão rodoviária, lei do motorista e economia, entre outros temas.
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No último ano o presidente Flávio Benatti, juntamente com alguns diretores se reuniu com o Governador Geraldo Alckmin para tratar de questões gerais do setor, como pedágio, segurança e tributos.
Temas Tributários
Outro trabalho da FETCESP está ligado às questões ambientais. Desta vez com gestões junto a Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental (Cetesb), ligada à Secretaria do Meio Ambiente, para reconhecer o Programa Ambiental do Transporte (Despoluir). O objetivo e validar os laudos do Despoluir nas fiscalizações do órgão junto aos caminhões que fazem parte do programa.
A FETCESP integra o Conselho Estadual de Defesa do Contribuinte (Codecon), criado pelo Governo do Estado de São Paulo através da Lei Complementar 939/2003. Tem composição paritária e integrado por representantes do poder público e entidades empresariais e representativas de classe. As atribuições do Codecon incluem, entre outras, executar a política estadual de proteção ao contribuinte, receber queixas e reclamações de pessoas físicas e jurídicas que contribuem com o fisco do Estado de São Paulo.
Na área tributária a FETCESP tem representação importante. Integra, através da representação da Confederação Nacional do Transporte (CNT), do Conselho Administrativo de Recursos Fiscais (Carf). Também participa de comissões e grupos de estudos que tratam de temas tributários da Federação do Comércio (Fecomércio), Associação Comercial e NTC&Logística, além de envolvimento em fóruns de debates sobre a matéria tributária na Federação das Indústrias (Fiesp) e outras instituições. Esteve envolvida em várias matérias tributárias como Emenda Constitucional 87/2015 que trata da Partilha Interestadual do ICMS (elevações nas alíquotas do ICMS em todos os Estados) e seminários sobre alterações do PIS/Cofins na Federação das Associações Comerciais.
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Temas Trabalhistas
As questões trabalhistas também estão entre as importantes demandas no TRC paulista. Na FETCESP foi criada a Comissão de Negociações Coletivas, coordenada pelo diretor Altamir Filadelfi Cabral. O objetivo é a formação de grupo formado por advogados e negociadores dos sindicatos paulistas para conhecer as demandas locais sobre as convenções coletivas e criar uma uniformidade nas negociações. Ainda neste tema a FETCESP apoia a realização do Seminário Trabalhista em Campinas. A iniciativa do Sindicamp tem contribuído com a evolução das discussões no tema, surgindo sugestões importantes para serem defendidas em outros fóruns.
A FETCESP participa da Comissão Estadual do Emprego Decente instituída pelo Decreto Estadual nº 59.526/2013, formada por representantes do governo, dos trabalhadores e empresários. A Comissão tem a responsabilidade de definir prioridades, linha de ação e resultados esperados para a agenda estadual do trabalho decente. A FETCESP também participou de grupos de trabalhos criados pelo Governo para regulamentar artigos da Lei 13.103/2016. Atualmente integra a Comissão da NTC&Logística que trata de temas trabalhistas. Além disso, a FETCESP atua no Congresso Nacional em discussões sobre terceirização, exames toxicológicos para motorista, execução trabalhista e honorários de sucumbência na justiça do trabalho.
Durante o ano os assessores jurídicos dos Sindicados do Estado se reuniram regularmente para tratar de diversos temas do direito, sobre as questões trabalhistas e legislação do motorista. Estas reuniões contribuem para um melhor entendimento de diversas questões que causam problemas judiciais e financeiros para as empresas de transportes.
A FETCESP também integra a Câmara Temática de Esforço Legal: infrações, penalidades, crimes de trânsito, policiamento e fiscalização de trânsito do Conselho Nacional de Trânsito (Contran).
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Segurança
A questão do roubo de cargas continua exigindo grande empenho, sendo realizados encontros com o Secretário de Segurança Pública do Estado de São Paulo e outras ações. As medidas de repressão foram intensificadas como mostram os dados estatísticos das ocorrências em 2015 que registram uma estabilidade em relação a 2014. No entanto há muito por fazer para conquistar maior segurança no transporte. A lei dos desmanches, em vigor desde 2014 no Estado, apresenta números significativos na repressão ao roubo de veículos, com redução em torno de 23%. As ações em São Paulo foram pioneiras no país.
O mesmo tema passou a ter tratamento nacional através da Lei 12.977/2014 que regula e disciplina a atividade de desmontagem de veículos. Para sua eficácia os estados precisam fazer suas regulamentações. No momento, além de São Paulo, apenas o Rio Grande do Sul tem legislação especifica.
Em agosto, a Secretaria da Segurança Pública (SSP/SP), a FETCESP, o Setcesp e o Instituto para Desenvolvimento do Varejo firmaram um protocolo para a futura celebração de convênio de compartilhamento de sistemas de dados e de imagens próprios ou terceirizados de interesse da área de segurança pública. A Secretaria da Segurança Pública terá no Centro Integrado de Comando e Controle (CICC) um posto especial para o combate ao roubo a carga, que será acompanhado pela FETCESP, Setcesp e IDV. Este projeto está em andamento.
Em junho de 2015 a diretoria da FETCESP e dos sindicatos do estado de São Paulo receberam o secretário de Segurança Pública de Segurança de São Paulo (SSP/SP), Alexandre de Moraes, para tratar da repressão do roubo de cargas.
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A FETCESP ainda tem feito gestão para o retorno do Protocolo de Intenções firmado com a SSP/SP até 2011. Neste caso para produção de Estatísticas criminais relativas a delitos de carga em nosso Estado. A parceria apresentou excelentes resultados, produzindo dados relevantes aos órgãos de resposta policial e aos segmentos empresariais envolvidos no ciclo operacional do transporte rodoviário de carga. Lamentavelmente, por razões políticas alheias à vontade do setor, o Protocolo não foi renovado a seu término e, desde então, temos solicitado a retomada da parceria.
A FETCESP também continua com gestões junto ao governo paulista para a regulamentação da lei estadual que prevê a cassação da inscrição estadual de estabelecimentos utilizados para receptação de cargas roubadas. A expectativa é que neste ano o assunto ganhe maior dinamismo.
Na esfera federal o setor conquistou avanços na regulamentação da Lei Complementar nº 121/2006, com a publicação do Decreto 8.614 para instituir a Política Nacional de Repressão ao Furto e Roubo de Veículos e Cargas e disciplinar a implantação do Sistema Nacional de Prevenção, Fiscalização e Repressão ao Furto e Roubo de Veículos e Cargas. O Decreto cria Comitê Gestor da Política Nacional de Repressão ao Furto e Roubo de Veículos e Cargas como responsável por coordenar a Política, formular diretrizes e procedimentos para atuação integrada na prevenção, fiscalização e repressão ao furto e roubo de cargas, estabelecer padrões de coleta e sistematização de informações relativas à atividade criminosa e publicar relatórios semestrais com estatísticas e análises. Neste tema o envolvimento da FETCESP e das entidades continua agora atuando junto aos órgãos envolvidos para o cumprimento das medidas previstas no Decreto.
Atuação Câmara dos Deputados
Uma participação assídua tem sido exigida do presidente da FETCESP, Flávio Benatti, no Congresso Nacional, para discutir temas que, de alguma forma, afetam o setor. Além de encontros rotineiros com parlamentares com o objetivo de expor as particularidades e necessidades do TRC, participa de reuniões e audiências públicas.
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Um destes assuntos envolve o marco regulatório do setor. Na audiência pública da comissão especial da Câmara dos Deputados que analisa o tema, o presidente, Flávio Benatti, destacou a necessidade adequar a realidade do setor alguns dispositivos da Lei 11.442/2007, que regulamenta a atividade comercial de transportes. Entre os pontos apontados estão a questão de seguros e transporte de minérios e grãos.
Outro tema que se destacou na pauta da FETCESP envolveu a legislação sobre a profissão de motorista, a Lei do Caminhoneiro. A atual lei 13.103/2015, não trouxe a segurança jurídica almejada por todos. Apesar dessa condição, a legislação poderia ser ainda pior se não fosse se as lideranças do TRC não estivessem unidas e atuantes. Nos debates sobre a reoneração fiscal das empresas a atuação das entidades do TRC foi determinante para garantir a alíquota de 1,5% sobre a folha de pagamento. O Projeto original do governo previa uma alíquota de 2,5%. Na atual legislação a empresa ainda pode fazer a opção do recolhimento, através da folha ou faturamento.
A FETCESP participa e apoia movimentos contra o aumento de impostos lançados pela Associação Comercial de São Paulo (ACSP) e a Federação das Industriais do Estado de São Paulo.
Na Agência Nacional de Transportes Terrestres, foram muitas reuniões para debater a legislação que trata do Registro Nacional de Transportadores Rodoviário de Cargas (RNTRC). A atuação da FETCESP garantiu que as Federações do País fossem credenciadas para efetuar o registro, através dos sindicatos regionais, com remuneração adequada.
No Fórum Permanente do Transporte Rodoviário, ligado ao Ministério dos Transportes, o presidente da FETCESP participa como integrante. Esteve envolvido em várias discussões, como pedágio, parada do motorista e planilha referencial do frete para os autônomos, entre outros.
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Entidades do Setor
Na Confederação Nacional do Transporte (CNT), o presidente da FETCESP tem grande atuação. Participa da Comissão de Assuntos trabalhistas, do Núcleo de Inteligência e Estratégia do Transporte e das reuniões de diretoria. Coordena a Comissão que estuda a compra de Simuladores de direção que serão instalados em Unidades do Sest Senat. O edital está em fase final de elaboração e deverá ser publicado no início de 2016.
O Conselho Regional São Paulo receberá 14 simuladores, dos 60 equipamentos que serão adquiridos por meio de concorrência pública. Os equipamentos terão os seguintes cursos com prática simulada: Aperfeiçoamento de Motoristas para Condução Antecipatória (Segura e Econômica); Aperfeiçoamento de Motoristas para Condução em Situações de Risco; Aperfeiçoamento de motoristas para o Uso de Tecnologias Embarcadas no Veículo; Aperfeiçoamento de Motoristas para o Transporte de Passageiros e de Cargas Especiais; Aperfeiçoamento de Motoristas para Manobra do Veículo e Exercício de Adaptação do Simulador.
Na presidência da Seção de Cargas da CNT, o presidente da FETCESP, leva aos presidentes de federações do país as demandas e sugestões de São Paulo, para o desenvolvimento de estratégias nacional. A seção se reúne ordinariamente na sede da CNT, em Brasília (DF).
A atuação do presidente no Conselho Regional Sest Senat também é intensa. Recentemente foram feitas alterações na gestão das entidades com mais responsabilidade aos presidentes de Conselhos. Para a defesa dos interesses do Sest Senat, Benatti participou de reuniões com o Sebrae, Fundação Vanzolini e Secretaria de Desenvolvimento Econômico para parcerias de treinamentos.
O Conselho ainda fez gestão junto ao Conselho Nacional e prefeituras para aprovação de projetos e publicação de concorrências públicas para obras de Unidades Sest Senat. Em breve deverão ter início obras das Unidades em Assis e Limeira, e, posteriormente em Porto Ferreira e Guarujá.
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No Programa de Sustentabilidade Veicular, no âmbito do Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior (Mdic), Benatti participa como representante da CNT. O grupo é formado por mais de 20 entidades ligadas a cadeia automotiva. Neste assunto é importante lembrar a atuação do setor. A bandeira da renovação da frota de veículos é bastante antiga na FETCESP, no Setcesp (Sindicato de São Paulo), nos sindicatos paulistas, na CNT e na NTC&Logística, entre outras entidades.
Após meses de discussões, ainda faltam alguns detalhes para finalizar o programa, sobretudo para incentivar a adesão das pessoas.
Integrante do Conselho da NTC&Logística, Flávio Benatti, participa das reuniões mensais de diretoria, com o objetivo de apresentar sugestões e demandas do estado de São Paulo.
O presidente da FETCESP também participa de eventos realizados pelas entidades sindicais, como: Encontro Nacional da Comjovem; Fenatran; Visita Técnica ao Japão; Encontro Técnico Olhar empresarial (CNT); XV Seminário Brasileiro do TRC, na Câmara dos Deputados; Eu amo Caminhões (RJ), Medalha Ordem do Mérito Brasileiro – Medalha JK e Conets da NTC.
Para o desenvolvimento de todas as ações, a FETCESP conta com equipe de assessores formada pelos advogados Marcos Aurélio Ribeiro, Narciso Figueiroa Júnior e Valdete Marinheiro, a administradora Tânia Aparecida Guimarães, a técnica Sandra Caravieri, a jornalista Fátima Contardi e o Cel. Paulo Roberto de Souza. Cada um em suas áreas de atuação participa de diversas atividades.
Assessoria de comunicação da FETCESP Fátima Contardi - fevereiro de 2016
