Ata da IV Reunião da Diretoria Executiva da União Nacional dos Conselhos Municipais de Educação – Ano 2012
Aos dezessete dias do mês de outubro de dois mil e doze, às nove horas, na sala de reuniões da ExpoGramado - Gramado/RS, realizou-se a quarta reunião da Diretoria. Estavam presentes a Presidente da Entidade, Maria Ieda Nogueira, o vice-presidente Artur Costa Neto, a tesoureira Darli de Amorim Zunino e os seguintes coordenadores estaduais: Maria Zélia da Silva – Acre, Edna Maria Lopes do Nascimento – Alagoas, João Valdinei Lopes – Amapá, Elaine Ramos da Silva – Amazonas, Gilvânia C. do Nascimento – Bahia, Teresa Margarida Pirchiner – Espírito Santo, Fabrício Sousa Costa – Goiás, Maria Lindalva Batista – Maranhão, Maridilva Oliveira e Silva– Mato Grosso, Marlene Dalla Pria Balejo – Mato Grosso do Sul, Galdina de Sousa Arrais - Minas Gerais, Maria Conceição da Silva – Paraíba, Everly Romilde Marques Canto – Paraná, Maria Antônia da Silva Costa – Piauí, Nelma Rago Frago Lauria, Rio de Janeiro, Sirleyde Dias Almeida – Rio Grande do Norte, Diego Dartagnan da Silva Tormes – Rio Grande do Sul, Ismayl Carlos Cortez - Roraima, Manoel Humberto Gonzaga Lima – Sergipe, Weslei Pires Leite – Tocantins. Também estiveram presentes a Vice-coordenadora da UNCME de Tocantins Marilsa Coelho de Sousa e a presidente do Conselho Municipal de Educação de Porto Velho Laura Eloísa dos Santos Rios, representando o Coordenador da UNCME/Rondônia, Vilmar Rosa de Mendonça, que justificou sua ausência por motivo de saúde. A ausência da coordenadora do Ceará, Francisca Sirone Alcência Freire, foi previamente justificada. A presidente cumprimentou a todos e apresentou a pauta da reunião que tinha como tema central o XXII Encontro Nacional dos Conselhos Municipais de Educação, com os seguintes itens: 1. Levantamento das últimas providências; 2. Divisão de responsabilidades; 3. Coordenação das Mesas de Interesse; 4. Reafirmação dos compromissos da UNCME; 5. Cadastro dos Conselhos filiados; 6. Encerramento do Encontro e 7. Outras questões e encaminhamentos. A presidente passou a palavra para o Coordenador Diego Tormes que, após cumprimentar a todos, tratou do primeiro e do segundo tema da pauta. Desculpando-se por qualquer imprevisto que tenha surgido na organização do XXII Encontro da UNCME, fez uma explanação da estrutura do local do evento:
ExpoGramado, e sobre como se daria a distribuição e identificação das salas das Mesas de Interesse. Sobre a divisão de responsabilidades, ele solicitou aos colegas que orientassem os conselheiros dos seus respectivos Estados nas Mesas de Interesse e para a Sessão de Posters. Informou que até o momento haviam sido efetuadas 942 inscrições, havendo desequilíbrio na distribuição dos inscritos para as quatro Mesas de Interesse. Neste momento, a presidente Ieda, abordando o terceiro item da pauta, fez uma revisão dessas mesas, destacando: 1ª Mesa – Tema: “O papel dos CME no sistema de ensino e a formação dos conselheiros”, 423 inscritos, local: Auditório Central, palestrantes: Genuíno Bordignon, ex-professor da UNB e a professora Clélia santos, SEB/MEC, Coordenadora: Teresa Pirchiner (UNCME/ES) e Relatora: Marlene Balejo (UNCME/MS). 2ª Mesa – Tema: “Educação de Jovens e adultos: políticas públicas necessárias”, 123 inscritos, local: Sala Cipestre, palestrante: professora Analise da Silva, Fórum de EJA, Coordenadora:Edna Nascimento (UNCME/AL) e Relatora: Maridilva Silva (UNCME/MT). 3ª Mesa: Tema: “Direito à diversidade: princípios constitucionais”, 161 inscritos, tendo como palestrantes: Nilma Gomes, Conselheira do CNE, Coordenadora: Gilvânia Nascimento (UNCME/BA) e Relator: Weslei Leite (UNCME/TO). 4ª Mesa – Tema: “Colaboração entre os órgãos normativos: caminhos da prática”, 244 inscritos, palestrantes: José Fernandes (Presidente do CNE), Marisa Timm Sári (Consultora em educação/RS) e Francisca (Fórum Nacional dos Conselhos Estaduais de Educação), Coordenadora: Galdina Arrais (UNCME/MG). A Presidenta Ieda Nogueira, solicitou participar da coordenação desta mesa, que tem como Relatora: Elaine Silva (UNCME/AM). Solicitou ainda aos relatores das Mesas de Interesse Relatórios sucintos, ressaltando os pontos importantes e encaminhamentos das discussões realizadas. Ela levantou a importância da pontualidade no início das atividades do Encontro, ressaltando que a apresentação artística que abrirá o segundo dia (18/10) tenha início exatamente às oito horas e trinta minutos, como consta na programação, seguida pelas palestras do Professor Francisco das Chagas (Secretário Executivo Adjunto do MEC), de Daniel Cara (Campanha Nacional pelo Direito à Educação) e da Flávia Nogueira (Coordenara da SASE/MEC), representando o Secretário da SASE Binho Marques na mesa: “Do PNE aos Planos
Municipais: articulação do Sistema Nacional de Educação” sob coordenação de Darli Zunino (UNCME/SC). A segunda Mesa consta das palavras de Rita Coelho (SEB/MEC) e Simone Albuquerque (MIEIB) sob coordenação de Artur Costa Neto (vice-presidente da UNCME). Oportunamente, a presidente Ieda Nogueira justificou a impossibilidade da participação da professora Maria Luisa Aléssio (SEB/MEC) no Encontro. Ainda sobre o segundo dia do evento, foi destacado o Momento UNCME, onde haverá fala da Presidente da Instituição e dos representantes regionais, que segundo Ieda, deve ser objetiva e breve. Sobre a Sessão de Posters, ficou decidido que acontecerá na Entidade principal da ExpoGramado, onde, de acordo com Diego, o espaço é suficiente para 27 exposições. Como naquele momento só haviam 15 inscritos, ele informou da possibilidade de ainda receber inscrições. Teresa sugeriu divulgar essa informação no início do evento, para que o CME interessado procure seu respectivo coordenador estadual em tempo hábil para viabilizar sua apresentação. Darli expressou a incerteza da participação do CME de Blumenau/SC, que inscreveu sua experiência, mas encontra-se com um cenário político que impossibilita a participação de seus conselheiros no Encontro. Prosseguindo as discussões, Everly do Paraná, solicitou esclarecimento sobre a existência, na UNCME, de coordenações regionais. Ela disse desconhecer quais eram esses coordenadores, bem como a atuação dos mesmos em cada região. Ieda informou que não se trata de coordenação, mas sim de uma representação regional, inclusive com proposta de posterior remanejamento desta responsabilidade para outro coordenador. Humberto de Sergipe colocou que essa representação foi estabelecida, mas não está prevista no Estatuto da Instituição. Ele expressou que enviou, a todos os coordenadores, propostas de alterações do Estatuto e não obteve resposta. Fabrício de Goiás disse entender que o silêncio significava acordo, no que foi contestado por Artur. Diego alegou que a falta de resposta dos coordenadores nem sempre poderá ser considerada como consentimento sobre a questão, uma vez que os e-mails nem sempre são recebidos devido às falhas tecnológicas. Ieda confirmou que não houve posicionamento algum sobre a proposta de Humberto, fato que justifica a não aceitação das suas sugestões, pois na ata anterior registrou-se que as alterações seriam acatadas se houvessem expressas manifestações
dos demais coordenadores, visto que o Estatuto da Instituição em seu Art. 44 somente prevê alteração por deliberação de 2/3 (dois terços) dos associados presentes em Assembléia convocada para este fim. Como a questão levantou calorosa discussão, abriu-se inscrições para os presentes se posicionarem. Neste sentido, solicitaram espaço para fala: 1. Artur - que defendeu não existir Coordenação Regional e sim representação, uma vez que a UNCME organizou a divisão em seis representantes usando o critério regional, por que o MEC apenas custeia 6 passagens para as reuniões da Comissão CNE, Fórum CEE e UNCME. Ele fez a sugestão de discutir esse assunto na próxima reunião da UNCME, onde o tema central deverá ser alteração no Estatuto; 2. Gilvânia – entende as colocações de Humberto, mas concorda com Artur, ressaltando que no Nordeste a representação não exerce a atividade de coordenação, até por que a proposta inicial não era essa; 3. Teresa – solicita repensar melhor essa questão, pois acha complicado em ano de eleição discutir mudança de Estatuto. Ela considera prudente que essas alterações sejam feitas em exercício anterior ao ano de eleição, como sugeriu Ieda em momentos oportunos, com isso considera que agora não cabe mais esse procedimento; 4. Edna – não vê problema em alterar o Estatuto em ano de eleição, pois a nova gestão será regida pelo mesmo documento que será apenas alterado. Ela chama a atenção para a importância na compreensão do documento, pois considera que algumas coisas já existem nele e não são cumpridas. Edna ainda levanta a importância de responder e confirmar recebimentos dos e-mails para que se tenha um controle dos encaminhamentos e lembra também da necessidade dos coordenadores que estejam representando a UNCME em evento, dá um retorno aos demais através de relatórios; 5. Galdina – ficou como representante da Região Sudeste, mas entende que haveria um rodízio nessa definição no decurso de tempo. Ela propôs definir essa questão em documento específico no qual ficará registrado o nome do representante por região. 6. Maria Antônia – ratificou a fala de alguns colegas, dizendo que a definição dessas representações, na época foram estabelecidas, por causa da limitação do MEC em financiar as passagens para Reuniões em Regime de Colaboração. Fechando essa discussão, Humberto distribuiu, a cada um dos coordenadores presentes, cópia de sua proposta de alteração do Estatuto. Em seguida, Ieda tratou da escolha do Estado para sediar o próximo Encontro
Nacional e a coordenadora Gilvânia apresentou a Bahia como candidata. Fez uma explanação do que já tem feito em prol dessa candidatura, informando que já realizou reuniões com três bases de apoio para esse projeto: UNDIME, Fórum Estadual de Educação e Conselho Estadual de Educação. Na discussão sobre o quarto ponto da pauta: reafirmação dos compromissos da UNCME, Ieda levantou pontos que devem ser imprescindíveis na Carta de Compromissos de Gramado: a) A importância da mobilização nos Fóruns Municipais de Educação na perspectiva de fortalecer a CONAE, lembrando que é necessária a participação das coordenações da UNCME nos respectivos Fóruns Estaduais; b) Empenho da UNCME em apoiar a meta dezenove do Plano Nacional de Educação que trata da gestão democrática, através das participações nos Fóruns e Conferências Municipais de Educação; c) Compromisso com a regulamentação da Educação Infantil, uma vez que a ausência da regulamentação dos Sistemas de Ensino atrapalha atualmente essa área; d) Acompanhamento dos Planos Municipais de Educação; e) Realização de reuniões da UNCME para viabilizar arranjos territoriais. Neste momento, a proposta de Artur, que foi acatada pelo grupo, previa convite ao conselheiro Mozart Neves do CNE, para reunião com a UNCME sobre esse tema; f) Fortalecimento do PNAIC- Pacto Nacional de Alfabetização na Idade Certa, sob coordenação de Maria Luiza Aléssio. Ieda citou os nomes dos membros da Comissão designada para compor a Carta de Compromisso: Gilvânia, Zélia, Galdina e Darli. Com a palavra sobre esse tema, Edna expressou que a Carta é o documento que fundamenta os princípios da UNCME e dos CME, não devendo a entidade se comprometer com programas, mas sim com políticas públicas educacionais. Ela ainda lembra que a oferta da EJA tem diminuído em muitos municípios, gerando preocupação e sugeriu que, além da UNCME direcionar esforços para Educação Infantil, deve ter preocupação também com essa questão. Gilvânia defende que seja seguida a mesma metodologia utilizada na elaboração da Carta de Palmas, lembrando que a UNCME deve pautar a questão da Educação Infantil com maior profundidade, pois essa é a maior responsabilidade da Instituição. Partindo para mais um item da pauta da reunião, a presidente solicitou que os Coordenadores atualizem sempre os Cadastros de novas Filiações e informou que as alterações de dados dos conselhos já filiados serão feitas na UNCME
Nacional. Com a palavra, Gilvânia relatou os problemas que enfrentou com emissão das passagens pelo MEC, tanto para sua participação neste Encontro Nacional como para outros eventos, fato que a levou a ter despesas particulares exorbitantes com bilhetes aéreos, no que foi orientada pelo grupo a pedir ressarcimento do MEC. Outros Coordenadores também relataram suas dificuldades com esta questão. Humberto questionou a situação da ex-coordenadora estadual de Goiás, Ampara Ferreira de Barros Paiva, no Conselho Fiscal e sugeriu oficializar a posse do suplente eleito Diego Tormes, por considerar que a lacuna deixada pela ausência de Ampara prejudica a atuação do Conselho fiscal. Ele informou que tem sido questionado a esse respeito pelo conselheiro Agnaldo Pinheiro/Sergipe, atual membro do Conselho fiscal, que não vem participando das reuniões fiscais da UNCME. Encaminhamentos finais: 1. Apresentação dos Relatórios das Mesas de Interesse; 2. Empenho na construção da Carta de Compromisso; 3. Convite ao conselheiro Mozart Neves para reunião com a UNCME sobre arranjos territoriais; 4. Primeira de Reunião da Diretoria/2013 contemplar a alteração no Estatuto; 6. Atualização da composição do Conselho Fiscal da UNCME. Nada mais havendo a tratar, a presidente encerrou a reunião às treze horas e a presente ata foi redigida e lavrada por mim, Edvânia Maria Pereira Serafim. Gramado, 17 de outubro de 2012.
