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DIREITO PREVIDENCIÁRIO Prof. Henrique Sartori
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Turma regular online 11ª aula
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PERÍODO DE GRAÇA OU
MANUTENÇÃO E PERDA DA QUALIDADE
DE SEGURADO
O período de graça consiste no lapso de tempo durante o qual o segurado, mesmo sem pagar contribuição, conserva todos os seus direitos perante o INSS.
É forma extraordinária de manutenção da condição de segurado, já que sem o devido recolhimento de contribuição.
Este instituto está previsto no art. 15 da Lei 8.213/91 e no art. 13 do
Dec. 3.048/99.
“Em razão da natureza protetiva do sistema previdenciário, e pelo fato de, na maioria das vezes, o segurado encontrar-se sem atividade por força das circunstâncias (desemprego, etc.), não deve permanecer desamparado em tal momento. Por isso a lei prevê determinado lapso temporal, no qual o segurado mantém esta condição, com cobertura plena, mesmo após a interrupção da atividade remunerada e mesmo sem contribuição.”
IBRAHIM, Fabio Zambitte. Curso de Direito Previdenciário. 25ª edição. Niterói:
Impetus. 2020, p. 523 (com adaptações)
Art. 15 , Lei 8.213/91 - Mantém a qualidade de segurado, independentemente de contribuições:
(...)
§ 3º - Durante os prazos deste artigo, o segurado conserva todos os seus direitos perante a Previdência Social.
Art. 13, § 8º, Dec. 3.048/99 - O segurado que receber remuneração inferior ao limite mínimo mensal do salário de contribuição somente manterá a qualidade de segurado se efetuar os ajustes de complementação, utilização e agrupamento a que se referem o § 1º do art. 19-E e o § 27-A do art.
216. (Incluído pelo Decreto nº 10.410, de 2020)
O período de graça , em regra , tem duração por prazo determinado.
Caso o segurado não volte a trabalhar dentro desse período, deve
vincular-se como facultativo para evitar a perda da filiação
previdenciária e da própria condição de segurado, ou seja, para evitar a
desfiliação previdenciária e a consequente perda de cobertura em
caso de sinistros.
Art. 15, Lei 8.213/91 - Mantém a qualidade de segurado, independentemente de contribuições:
I - sem limite de prazo, quem está em gozo de benefício, exceto do auxílio-acidente; (Redação dada pela Lei nº 13.846, de 2019)
Exemplo: auxílio por incapacidade temporária (antigo auxílio
doença) por 20 anos !!!
O período de graça, em regra, tem duração por prazo determinado.
Contudo, para esta regra temos uma exceção: o segurado em gozo
de qualquer benefício, exceto o auxílio-acidente, mantém a
qualidade de segurado sem limite de tempo.
Art. 15 , Lei 8.213/91 - Mantém a qualidade de segurado, independentemente de contribuições:
II - até 12 meses após a cessação das contribuições, o segurado que deixar de exercer atividade remunerada abrangida pela Previdência Social ou estiver suspenso ou licenciado sem remuneração;
III - até 12 meses após cessar a segregação, o segurado acometido de doença de segregação compulsória;
IV - até 12 meses após o livramento, o segurado retido ou recluso;
V - até 3 meses após o licenciamento, o segurado incorporado às Forças Armadas para prestar serviço militar;
VI - até 6 meses após a cessação das contribuições, o segurado
facultativo.
Art. 13, Dec. 3.048/99 - Mantém a qualidade de segurado, independentemente de contribuições:
I - sem limite de prazo, o segurado que estiver em gozo de benefício, exceto na hipótese de auxílio-acidente; (Redação dada pelo Decreto nº 10.410, de 2020).
II - até 12 meses após a cessação de benefício por incapacidade ou das contribuições (...) (Redação dada pelo Decreto nº 10.491, de 2020).
III - até 12 meses após cessar a segregação, o segurado acometido de doença de segregação compulsória;
IV - até 12 meses após o livramento, o segurado detido ou recluso;
V - até 3 meses após o licenciamento, o segurado incorporado às Forças Armadas para prestar serviço militar; e
VI - até 6 meses após a cessação das contribuições, o segurado facultativo.
Art. 15 , Lei 8.213/91 - Mantém a qualidade de segurado, independentemente de contribuições:
V - até 3 meses após o licenciamento, o segurado incorporado às Forças Armadas para prestar serviço militar;
Período de graça: (continua) 3 meses
- Para o licenciado das Forças Armadas.
“Aquele que já era segurado do RGPS antes de prestar o serviço militar permanece nessa condição, durante o período junto às Forças Armadas, até três meses após o seu licenciamento, ou “baixa”. Observe- se, ainda, que não adquire a qualidade de segurado após a prestação do serviço militar o conscrito que não era segurado obrigatório antes de ingressar no serviço militar.”
CASTRO, de, C. P. (2020). Manual de Direito Previdenciário, 23rd Edition. p. 900
Lembre-se que o período de graça consiste na manutenção da qualidade
de segurado daquele que havia contribuído e, por várias razões, deixou
de pagar contribuição para a Previdência Social. Se é manutenção, ora,
ninguém mantém o que nunca possuiu. Só se mantém aquilo que se tem
ou já se teve.
Art. 15 , Lei 8.213/91 - Mantém a qualidade de segurado, independentemente de contribuições:
VI - até 6 meses após a cessação das contribuições, o
segurado facultativo.
Período de graça: (continua)
3 meses 6 meses
- Para o - Para o licenciado segurado das Forças facultativo Armadas.
Art. 15 , Lei 8.213/91 - Mantém a qualidade de segurado, independentemente de contribuições:
III - até 12 meses após cessar a segregação, o segurado acometido de doença de segregação compulsória;
IV - até 12 meses após o livramento, o segurado retido ou recluso;
Período de graça: (continua)
3 meses 6 meses 12 meses
- Para o - Para o - Após o fim da doença licenciado segurado de segregação
das Forças facultativo compulsória Armadas.
- Após o livramento do segurado recluso
Atenção ! O segurado recluso terá direito ao período de graça de até 12 meses após seu livramento se antes da prisão detinha a qualidade de segurado. Se, ao ser preso, não possuía a condição de segurado não há que se falar em período de graça.
Lembre-se, mais uma vez, que o período de graça consiste na
manutenção da qualidade de segurado daquele que havia contribuído e,
por várias razões – inclusive a prisão – deixou de pagar contribuição para
a Previdência Social.
Art. 13, Dec. 3.048/99 - Mantém a qualidade de segurado, independentemente de contribuições:
II - até 12 meses após a cessação de benefício por incapacidade (...) (Redação dada pelo Decreto nº 10.491, de 2020).
Benefícios por incapacidade: auxílio doença e aposentadoria por invalidez
Lembre-se que , após a Reforma da Previdência, o auxílio-doença é
chamado de auxílio por incapacidade temporária e a aposentadoria por
invalidez é agora denominada aposentadoria por incapacidade
permanente.
Período de graça: (continua) 12 meses
- Após o fim do benefício de auxílio-doença ou
aposentadoria por invalidez do segurado com
até 120 contribuições.
Art. 13, Dec. 3.048/99 - Mantém a qualidade de segurado, independentemente de contribuições:
II - até 12 meses após a cessação de benefício por incapacidade (...) (Redação dada pelo Decreto nº 10.491, de 2020).
§ 1º - O prazo do inciso II será prorrogado para até 24
meses, se o segurado já tiver pago mais de cento e vinte
contribuições mensais sem interrupção que acarrete a
perda da qualidade de segurado.
Período de graça: (continua)
12 meses 24 meses
- Após o fim do benefício de - Após o fim do benefício de auxílio-doença ou de auxílio-doença ou
aposentadoria por invalidez aposentadoria por invalidez para o segurado com para o segurado com mais de até 120 contribuições. 120 contribuições sem
interrupção que acarrete a perda da qualidade de
segurado.
Art. 15 , Lei 8.213/91 - Mantém a qualidade de segurado, independentemente de contribuições:
II - até 12 meses após a cessação das contribuições, o segurado que deixar de exercer atividade remunerada abrangida pela Previdência Social ou estiver suspenso ou licenciado sem remuneração;
Período de graça: (continua)
12 meses
- Para o segurado obrigatório com até 120 contribuições
Art. 13 , § 4º , Dec. 3.048/99 - Aplica-se o disposto no inciso II do
caput e no § 1º ao segurado que se desvincular de regime próprio de
previdência social.
Período de graça: (continua)
12 meses
- Para o segurado obrigatório com até 120 contribuições - Para aquele que se desfiliou de RPPS com até 120 contribuições.
Art. 13 , § 4º , Dec. 3.048/99 - Aplica-se o disposto no inciso II do caput e no § 1º ao segurado que se desvincular de regime próprio de previdência social.
Atenção ! Neste contexto “se desvincular” significa exoneração ou
demissão, mas não aposentadoria. Logo, o servidor que se aposenta
não entra em período de graça no RGPS.
Art. 15 , § 1º , Lei 8.213/91 - O prazo do inciso II será prorrogado para
até 24 meses se o segurado já tiver pago mais de 120 contribuições
mensais sem interrupção que acarrete a perda da qualidade de
segurado.
Período de graça: (continua)
12 meses 24 meses
- Para o segurado - Para o segurado obrigatório obrigatório com com + de 120 contrib. sem
até 120 contrib. perder a qualidade de segurado.
- Para aquele que se - Para aquele que se
desfiliou de RPPS desfiliou de RPPS com com até 120 + de 120 contrib.
contrib.
