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PLANO DE EMPREGOS, CARREIRAS E SALÁRIOS - PECS UM CASO PRÁTICO

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Academic year: 2021

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PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO CAETANO DO SUL

PLANO DE EMPREGOS, CARREIRAS E SALÁRIOS - PECS

UM CASO PRÁTICO

Carlos Barbosa da Costa

10/09/15

(2)

PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO CAETANO DO SUL

PECS

PLANO DE EMPREGOS, CARREIRAS E SALÁRIOS

RESUMO DA LEI 5070/12

10/09/15

(3)

AGENDA

OBJETIVOS DO PECS

>PREMISSAS FUNDAMENTAIS

DIAGNÓSTICO DA SITUAÇÃO ATUAL

VISÃO GERAL DO PROCESSO

ENCAMINHAMENTO DO PROCESSO

PRINCIPAIS DEFINIÇÕES E CONCEITOS

VPNI - VANTAGEM PESSOAL NOMINALMENTE IDENTIFICADA

CARREIRAS/PROGRESSÃO VERTICAL E HORIZONTAL

ENQUADRAMENTO

AFA – ANÁLISE FUNCIONAL ANUAL

GESTÃO DO PLANO

PRÓXIMOS PASSOS

(4)

OBJETIVOS DO PECS

REGULARIZAR OS SALÁRIOS DOS FUNCIONÁRIOS DE EMPREGOS EFETIVOS

RACIONALIZAR A ESTRUTURA DE EMPREGOS

A PARTIR DA REGULARIZAÇÃO PROMOVER A EQUIDADE DOS SALÁRIOS, DEPENDENDO DO IMPACTO FIN.

PROPORCIONAR CARREIRA PARA OS SERVIDORES

GARANTIR UMA AVALIAÇÃO FUNCIONAL ANUAL

ESTIMULAR O DESENVOLVIMENTO PROFISSIONAL E A QUALIFICAÇÃO DOS SERVIDORES

(5)

PREMISSAS FUNDAMENTAIS

GARANTIR SEGURANÇA JURÍDICA/LEGAL

REGULARIZAR OS SALÁRIOS COM IMPACTO FINANCEIRO TENDENDO A ZERO

ABRANGER TODOS OS SERVIDORES DE EMPREGOS EFETIVOS

ANALISAR CADA GRATIFICAÇÃO DE CADA SERVIDOR

ELIMINAR DEFINITIVAMENTE OS “PENDURICALHOS” DA FOLHA

ASSEGURAR LONGEVIDADE AO PLANO

PROMOVER MOTIVAÇÃO/RECOMPENSA AO MELHOR DESEMPENHO

TER EMBASAMENTO TÉCNICO

(6)

ORGANIZAÇÃO DO PROJETO

COMISSÃO GESTORA DO PECS

COMITÊ EXECUTIVO

EQUIPE TÉCNICA ESPECIALISTA

SINDICATO

APOIO JURÍDICO EXTERNO

(7)

DIAGNÓSTICO DA SITUAÇÃO ATUAL

SALÁRIOS BASE AVILTANTES

INUMEROS ADICIONAIS, GRATIFICAÇÕES, ETC. (MAIS DE 100 POSSÍVEIS RUBRÍCAS DIFERENTES)

SERVIDORES DESCRENTES EM PLANO DE CARGOS E SALÁRIOS (TENTATIVAS FRUSTRADAS DESDE 1973)

FOLHA DE PAGAMENTO COMPLEXA COM BAIXO NÍVEL DE ENTENDIMENTO

ADERÊNCIA À CLT COMPROMETIDA

RISCOS TRABALHISTAS

APONTAMENTOS DO TRIBUNAL DE CONTAS

POUCA OU NENHUMA AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO

NENHUM ESTÍMULO PARA CRESCIMENTO PROFISSIONAL (APOSENTADORIA PRECOCE)

INJUSTIÇA COM QUEM SE COMPROMETE COM O SERVIÇO PÚBLICO (VESTE A CAMISA)

LEIS MUNICIPAIS ANTIGAS DESATUALIZADAS

(8)
(9)
(10)

P

LEVANTAMENTOS, ENTREVISTAS E ANÁLISES DOS EMPREGOS /FUNÇÕES

AVALIAÇÃO DE FATORES E PONTOS NAS COMISSÕES EXECUTIVAS

ANÁLISE E ESTRUTURAÇÃO DAS CARREIRAS E DOS CARGOS AMPLOS

ELABORAÇÃO DAS BASES DO PLANO, EMPREGOS, CARREIRAS E CRITÉRIOS DE EVOLUÇÃO

HORIZONTAL E VERTICAL

CONHECIMENTO DA FOLHA, ESTRUTURA DE SALÁRIOS, IDENTIFICAÇÃO DE CADA RUBRICA, RELAÇÃO COM SALÁRIO BASE, GRAT. E ADICIONAIS SIMULAÇÕES DA FOLHA E DO IMPACTO DO ENQUADRAMENTO NO PLANO

LEVANTAMENTO DAS LEIS/DECRETOS/PORTARIAS QUE ORIENTAM A FOLHA DE PAGAMENTO

ANÁLISE EM RELAÇÃO A CONSOLIDAÇÃO DAS LEIS DO TRABALHO - CLT

LEVANTAMENTOS DE SOLUÇÕES JURÍDICAS EM RELAÇÃO AO PECS NA QUESTÃO DO ENQUADRAMENTO E INCORP AO SALÁRIO

ENTREVISTA

FATORES PONTOS

CARREIRA

PROPOSTA SOLUÇÕES JURÍDICAS (VPNI)

PROPOSTA DO PECS

GERAL

PROPOSTA DE ENQUADRA

MENTO

DESENVOLVIMENTO DO PLANO

PROC. REL. AO CONHEC. E ENTEND. DA FOLHA DE PAGAMENTO

PROCESSOS EM RELAÇÃO A SEGURANÇA JURÍDICA

PARE CER JURÍ DICO

REVIS ÃO E ELABO RAÇÃO

DO PROJE TO DE

LEI COM AS LEIS QUE DEVER

SER ÃO REVOG ADAS OU ALTER

ADAS

PROJET DE LEI

CONSI STAÊN CIA DE ANEXO

S ANEXOS

ATL

ÁREAS PGM

PREFEITO CÂMARA

PROCESSO DE DESENVOLVIMENTO DO PECS

VISÃO GERAL

(11)

ENCAMINHAMENTO DO PROCESSO

APROXIMADAMENTE 500 ENTREVISTAS COM SERVIDORES EM TODAS AS SECRETARIAS E FUNDAÇÕES

MAIS DE 60 REUNIÕES DE AVALIAÇÃO DE FATORES E PONTOS

VÁRIAS REUNIÕES DO COMITÊ EXECUTIVO E DA COMISSÃO GESTORA DO PECS (INCLUSIVE SINDICATO)

ELABORADAS TODAS AS DESCRIÇÕES DE FUNÇÕES REFERENTES AOS EMPREGOS PÚBLICOS

ESTUDO E DEFINIÇÃO DE CRITÉRIOS DE AGRUPAMENTO DE FUNÇÕES E EQUIDADE INTERNA

ESTUDO E DEFINIÇÃO DAS CARREIRAS

ESTUDO E DEFINIÇÃO DOS CRITÉRIOS DE EVOLUÇÃO FUNCIONAL

ANALISE E SIMULAÇÕES DA FOLHA DE PAGAMENTO JUNTO AO DTI E RH

ANÁLISE DE TODAS AS LEIS MUNICIPAIS QUE INTERFEREM NA ESTRUTURA DA FOLHA

ESTUDO DAS POSSIBILIDADES DE INCORPORAÇÕES DE GRATIFICAÇÕES, ADICIONAIS, ETC.

LEVANTAMENTO DE EXPERIÊNCIAS COM PECS EM OUTRAS PREFEITURAS

ESTUDOS DE IMPACTOS FINANCEIROS

DISCUSSÃO, ESTUDO E CONTRATAÇÃO DE PARECER JURÍDICO

DEFINIÇÃO E FORMULAÇÃO DE PROJETO DE LEI

(12)

PRINCIPAIS DEFINIÇÕES TÉCNICAS E CONCEITOS

ANÁLISE PELO SISTEMA DE FATORES E PONTOS

CARGO AMPLO

VPNI – VANTAGENS PESSOAIS NOMINALMENTE IDENTIFICADAS

SALÁRIO

CARREIRA

PROGRESSÃO VERTICAL

PROGRESSÃO HORIZONTAL

AVALIAÇÃO FUNCIONAL ANUAL

ANÁLISE 360 GRAUS

GESTÃO DE CARREIRA PROFISSIONAL

(13)

VPNI- VANTAGEM PESSOAL NOMINALMENTE IDENTIFICADA

SOMATÓRIA DE TODOS OS ADICIONAIS, GRATIFICAÇÕES E DEMAIS RUBRÍCAS IDENTIFICADAS NA FOLHA EM UMA ÚNICA RUBRÍCA “VPNI” QUE SERÁ SOMADA AO SALÁRIO BASE PARA A FORMAÇÃO DO SALÁRIO DO SERVIDOR

EXEMPLO DE ADICIONAIS E GRATIFICAÇÕES: RET, GRATIFICAÇÃO V, NU, SALÁRIO ESPOSA, ABONO ESPECIAL, GRATIFICAÇÃO COMPENSATÓRIA, GRATIFICAÇÃO FUNCIONAL, GRATI- FICAÇÃO ESPECIAL, DIFERENÇA DE CARGO E FUNÇÃO, HORA EXTRA 50%, ENTRE OUTRAS.

SALÁRIO = SALÁRIO BASE + VPNI

A VPNI NÃO INCLUI ADICIONAIS DA CLT, AS LEIS REFERENTES A “AAT”, SUCUMBÊNCIA ,

“GATILHO” E BENEFÍCIOS

(14)

CARREIRAS/PROGRESSÃO VERTICAL E HORIZONTAL

CARREIRA/PROGRESSÃO VERTICAL E HORIZONTAL PARA TODOS OS EMPREGOS

EXEMPLO:

AGENTE ADMINISTRATIVO 1 N1 N2 N3 N4 N5 N6 N7 N8 AGENTE ADMINISTRATIVO 2 N1 N2 N3 N4 N5 N6 N7 N8 AGENTE ADMINISTRATIVO 3 N1 N2 N3 N4 N5 N6 N7 N8 AGENTE ADMINISTRATIVO 4 N1 N2 N3 N4 N5 N6 N7 N8 AGENTE ADMINISTRATIVO 5 N1 N2 N3 N4 N5 N6 N7 N8 AGENTE ADMINISTRATIVO 6 N1 N2 N3 N4 N5 N6 N7 N8 MÉDICO 1 N1 N2 N3 N4 N5 N6 N7 N8 MÉDICO 2 N1 N2 N3 N4 N5 N6 N7 N8 MÉDICO 3 N1 N2 N3 N4 N5 N6 N7 N8

EVOLUÇÃO SALARIAL DE 21,5% VERTICAL E 5% HORIZONTAL

DEPENDENDO DE DOTAÇÃO ESPECÍFICA PREVISTA EM ORÇAMENTO

(15)

ENQUADRAMENTO

ENQUADRAMENTO DE CADA SERVIDOR NA CARREIRA APÓS ANÁLISE UM-A-UM A PARTIR DA IDENTIFICAÇÃO E CÁLCULO

DAS SUAS VANTAGENS PESSOAIS (VPNI) MAIS SEU SALÁRIO BASE

NENHUM SERVIDOR DE EMPREGO EFETIVO SOFRERÁ REDUÇÃO NO SALÁRIO COM O ENQUADRAMENTO

NOVOS SERVIDORES ENTRARÃO NO PRIMEIRO NÍVEL SALARIAL

DE CADA CARREIRA

(16)

ANÁLISE FUNCIONAL ANUAL - AFA

A EVOLUÇÃO NA CARREIRA ESTÁ ATRELADA A UMA ANÁLISE FUNCIONAL ANUAL DE CADA SERVIDOR

ESTA ANÁLISE SERÁ IMPLEMENTADA POR UMA ÁREA DE GESTÃO DESENVOLVIMENTO E CARREIRAS

A ANÁLISE FUNCIONAL ANUAL SE BASEARÁ NOS SEGUINTES CRITÉRIOS:

QUALIFICAÇÃO ASSIDUIDADE

AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO/COMPROMETIMENTO (360º.)

(17)

GESTÃO DO PLANO

ADMINISTRAÇÃO DO PECS ATRAVÉS DE UMA NOVA ÁREA INDEPENDENTE COM ESTRUTURA TÉCNICA PROFISSIONAL CAPACITADA

RESPONDERÁ POR TODO O PROCESSO DE ENQUADRAMENTO

IMPLEMENTARÁ O PROCESSO DE AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO/COMPROMETIMENTO

SERÁ RESPONSÁVEL PELO DESENVOLVIMENTO PROFISSIONAL DOS SERVIDORES

DESENVOLVERÁ PROGRAMAS MOTIVACIONAIS E DE GESTÃO DE PESSOAS

FARÁ AS ANÁLISES FUNCIONAIS ANUAIS EM CONJUNTO COM COMISSÕES DAS SECRETARIAS MUNICIPAIS

RESPONDERÁ PELA INTEGRIDADE NA GESTÃO DO PLANO

(18)

ATUALMENTE

PROJETO DE LEI APROVADO PELA CÂMARA MUNICIPAL

LEI PROMULGADA PELO PREFEITO MUNICIPAL

ESTAMOS NO PROCESSO DE ENQUADRAMENTO POR CATEGORIAS

INICIO DA FASE DE ANÁLISE FUNCIONAL ANUAL

(19)

MUITO OBRIGADO

CARLOS BARBOSA DA COSTA Assessor de Gestão de Empregos, Carreiras e Salários PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO CAETANO DO SUL Email: carlos.costa@saocaetanodosul.sp.gov.br

Referências

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