Revista Uruguaya de Ciencia Política ISSN: Instituto de Ciencia Política Uruguay

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Revista Uruguaya de Ciencia Política

ISSN: 0797-9789

revistacp@fcs.edu.uy

Instituto de Ciencia Política

Uruguay

Provasi Lanzara, Arnaldo; Cantu, Rodrigo

AS ENCRUZILHADAS DO ESTADO SOCIAL NO BRASIL

Revista Uruguaya de Ciencia Política, vol. 22, núm. 2, 2013, pp. 101-121

Instituto de Ciencia Política

Montevideo, Uruguay

Disponível em: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=297330013005

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AS ENCRUZILHADAS DO ESTADO SOCIAL NO BRASIL

'lhe Brnzilia» Socia] State at the crossroad

101 Arnaldo Provas! Lanzara" e Rodrigo

Cantu"

Resumo: O obietívo do presente texto é examinar a mudança da política social no Brasil recente e a consequente transformação da sociedade por ela engendrada. Avaliam-se o sistema fiscal, o mercado de trabalho e a previdência social, a área da saúde e os programas de transferência de renda. Argumentamos que o Estado brasileiro vem produzindo importantes iniciativas no sentido de conferirfancidadeàs aspirações e expectativas concernentes a uma eferíva participação daqueles grupos que apenas desempenhavam um papel passivo na vida política. AtivandolUll"limiar de sensibilidade social", de percepção das desigualdades circundantes, essas iniciativas consriruem, porém, bases frágeis de consrrução da politica social, sobretudo quando surgem desacopladas das dinâmicas de proteção pertinentesiiseguridade social e ao mundo do trabalho.

Palavras-chave: Estado social, Brasil, seguridade

Resumem EI objetivo del presente texto es examinar el cambio en la politica social de Brasil v las transformaciones sociales generadas por ella. Se examina el sistema fiscal, elmercado de trabajo y la providencia socíal, d área de saludy[os programas de rransfercncías monetarías. El argumento es que el Estado brasileüo ha generado importantes iniciativas orientadas a tornar reales las aspiradonesyexpectativas relativas a una efectiva participación de aquellos grupos queteníanLmpapel pasivo en la vida política. Aun cuando a...-tivan d "umbral de sensibílídad social" respecto de las desigualdades circundantes, esas iniciativas aun constítuyen base,

frãgiles

para la construcción de la política social, sobre todo porque surgcn desligadas de las dinãmicas de protección social referidas a la seguridad socialya]mundo deI rrabajo.

Palabras clave: Estado social, Brasil, seguridad

Absrracn ln thís arrícle»re: examine thc social polícy

shift

in Brazil in recent years and thc consequent transformation of sociery ir engendered. Analysing rhe tax sysrem, the labor markec. social security, and healrh and income rransfer prograIns, \ve argue thar rhe Brazilian government has raken important initiatives to give facticiryLOaspirarions and expectarions regarding rhe effective participarion of groups thar played hitherro a passive role in polirícalIite. Alrhough actívanng a "social sensinvíry threshold' concerninginequaliues,these iniciatives form a weak foundation for the construction of social policy, as they emerge uncoupled from the dynarnics ofprotection relevanr to rhe labor marker and social securiry. Key worde Social state, Brazíl, securíry

. Doutor em Ciência Política pelo Instituto de Estudos Sociais e Políticos da Universidade do Estado do Rio de Janeiro - IESP-UERJ e professor adjunto da Universidade Federal Fluminense - UFF/PUVR. E-mail: alanzanazeiesp.uerj.br

". Doutorando em Sociologia no Instituto de Estudos Sociais e Políticos da I Jniversídade do Estado do Rio de Janeiro - IESP-UERj. E-mail: rcantucsiesp.uerj.br

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