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UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO – UFRJ
INSTITUTO DE PESQUISA E PLANEJAMENTO URBANO E REGIONAL - IPPUR PROGRAMA DE GRADUAÇÃO EM GESTÃO PÚBLICA PARA O
DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO E SOCIAL - GPDES
Disciplina: GPD 120 Ciências Sociais para Gestão Pública II Professora: Maria Aparecida Azevedo Abreu
Período: 2020.1
EMENTA
O objetivo desta disciplina é apresentar os conceitos mais importantes para a compreensão dos assuntos próprios da política: formas de governo, formação do Estado, soberania, separação de poderes, representação política, noções e concepções de democracia, sistemas partidários e os mecanismos de funcionamento da democracia representativa. Por fim, serão discutidos alguns desafios às democracias no século XXI.
APRESENTAÇÃO
Objetivos: O objetivo deste curso é apresentar ao estudante os principais temas da teoria política ao longo da história, problematizando-os e dando-lhes atualidade. Ao final do curso, é esperado que o aluno saiba lidar com e operar os conceitos centrais da política, como estado e governo, soberania, separação de poderes, sistema políticos, democracia representativa, seus déficits e principais características.
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Dinâmica das aulas e avaliação: as aulas serão predominantemente expositivas, com livre intervenção dos alunos. Serão feitas duas avaliações escritas, com o mesmo peso na nota final. A ausência em uma das provas é livre (sem necessidade de justificativa). Ao final do semestre, será aplicada uma Prova Substitutiva, que cumprirá o papel de segunda chamada da primeira e da segunda prova, e a Prova Final. A Prova Final será obrigatória para aqueles que tenham obtido média inferior a 5,0 (cinco) nas duas primeiras provas e é facultativa para aqueles que ficarem com média entre 5,0 (cinco) e 7,0 (sete). Aqueles que fizerem a Prova Final terão nota máxima 7,0 (sete), ainda que a média seja superior.
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Cada tema não necessariamente corresponde a uma aula. Portanto, é necessário que xs estudantes inscritxs acompanhem frequentemente o desenvolvimento do curso para estar adequadamente informadx sobre os temas de cada aula.
Atenção: neste semestre não haverá aulas desta disciplina nas seguintes semanas:
UNIDADE I – CONCEITOS BÁSICOS
APRESENTAÇÃO DO CURSO E DO OBJETO DA CIÊNCIA POLÍTICA. O QUE É A POLÍTICA
Definição do que é o político e a política e de qual será o objeto do curso. Leitura obrigatória:
WEBER, a Política como Vocação, in: Ensaios de Sociologia. Rio de Janeiro: Editora Guanabara 1982 [1919].
SCHMITTER, Philippe C. Reflexões sobre o conceito de política. Revista de Direito Público e Ciência Política, Rio de Janeiro, v.8, n. 2, pp. 45-60, mai 1965. Disponível em: http://bibliotecadigital.fgv.br/ojs/index.php/rdpcp/article/view/59651/57996
FORMAÇÃO DO ESTADO MODERNO E SOBERANIA
O contexto da formação do Estado moderno e a formação de Estados soberanos. O conceito de soberania. As duas matrizes do conceito de soberania: hobbesiana e rousseauniana. .
Leitura obrigatória:
HOBBES, Thomas. O Leviatã. Parte 2. Capítulos XVII a XIX. São Paulo: Martins Fontes, 2004 [1651], pp. 143 a 169.
ROUSSEAU, Jean-Jacques. Do Contrato Social. Livro II, Capítulos I a VI. São Paulo: Nova Cultural, 1987, pp. 43-56.
Leitura complementar:
BOBBIO, Norberto. Direito e Estado no pensamento de Emanuel Kant. São Paulo: Mandarim, 2000 [1969].
KRITSCH, Raquel. Rumo ao Estado Moderno: as raízes medievais de alguns de seus elementos formadores. Revista de Sociologia e Política, 23, no. 2004, pp. 103-114.
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RIBEIRO, Renato Janine. Soberania (Verbete) In: GIOVANNI, Geraldo di e NOGUEIRA, Marco Aurélio. Dicionário de Políticas Públicas. São Paulo, FUNDAP, 2013, pp. 452-456.
STRAYER, Joseph. As Origens Medievais do Estado Moderno. Lisboa, Gradiva, s/d.
O CIDADÃO E A DEMOCRACIA: AS REVOLUÇÕES ESTADUNIDENSE E FRANCESA
A emergência do cidadão como indivíduo no final do século XVIII. As origens da democracia como a conhecemos hoje.
Leitura obrigatória:
MORAES, João Quartin de. “Democracia e liberalismo: da ilustração à revolução francesa”. Revista de Sociologia e Política, n. 9, 1997, pp. 149-171. (disponível on line)
WOLLSTONECRAFT, Mary. Reivindicação dos direitos da mulher. São Paulo, Boitempo, 2016 [1792], pp. 77-106.
Leitura complementar:
MADISON, James, HAMILTON, Alexander & JAY, John. Os Artigos Federalistas. Rio de Janeiro, Nova Fronteira.1993 [1787].
SIEYES, Emmanuel. (1986 [1789]), A Constituinte Burguesa: que é o terceiro estado? São Paulo, Lúmen Juris, 1986 [1789].
GRESPAN, Jorge. Revolução Francesa e Iluminismo. São Paulo: Contexto, 2012.
DEMOCRACIA E GOVERNO REPRESENTATIVO
Representação, delegação de poder e mandato político. Concepções de representação. A democracia como governo representativo.
Leitura obrigatória:
MANIN, Bernard. “Metamorfoses do governo representativo”. Revista Brasileira de Ciências Sociais, 29, pp. 5-34, 1995.
PHILLIPS, Anne. “De uma política das ideias a uma política da presença?”. Revista de Estudos Feministas, ano, 9, 2.º semestre 2001, pp. 268-290.
Leitura complementar:
MIGUEL, Luis Felipe. Democracia e representação: territórios em disputa. São Paulo, Editora UNESP, 2014.
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FORMAS NÃO-DEMOCRÁTICAS DE GOVERNO
Conceitos de autoritarismo, ditadura, fascismo, nazismo, totalitarismo. Leitura obrigatória:
ECO, Umberto. O Fascismo Eterno, in: Cinco Escritos Morais. Editora Record, Rio de Janeiro, 2002.
Leitura complementar:
ARENDT, Hannah. As Origens do Totalitarismo. São Paulo: Companhia das Letras, 1990 [1949].
ARENDT, Hannah. “O que é autoridade?”. Entre o passado e o futuro. São Paulo. Perspectiva, 1992.
SACCOMANI, Eda. Fascismo (Verbete): In BOBBIO, Norberto, MATTEUCI, Nicola e PASQUINO, Gianfranco. Dicionário de Política, pp. 466-475.
STOPPINO, Mario. Ditadura (Verbete). In: BOBBIO, Norberto, MATTEUCI, Nicola e PASQUINO, Gianfranco. Dicionário de Política, pp. 368-379.
PRIMEIRA AVALIAÇÃO
UNIDADE II – AS DEMOCRACIAS CONTEMPORÂNEAS
A SEPARAÇÃO DE PODERES
A relação entre legislativo e executivo em perspectiva comparada: parlamentarismo e presidencialismo. O poder judiciário.
Leitura obrigatória:
GROHMANN, Luis Gustavo Melo. “A separação de poderes em países presidencialistas: América Latina em perspectiva comparada”. Revista de Sociologia e Política, nov. 2001, pp. 75-106.
Leitura secundária:
MONTESQUIEU. O Espírito das Leis. São Paulo, Martins Fontes, 2000 [1748]. Livro Décimo Primeiro, pp. 165-196.
MAINWARING, Scott e SHUGART, Matthew. “Juan Linz, presidencialismo e democracia: uma avaliação crítica”. Novos Estudos, n. 37, nov/1993, pp. 191-213.
5 FEDERALISMO
Tipos de Federalismo. Relações Federativas Leitura obrigatória:
ANDERSON, George. Federalismo: uma introdução. Rio de Janeiro: FGV, 2009. Leitura complementar:
MONTESQUIEU. O Espírito das Leis. São Paulo, Martins Fontes, 2000 [1748]. Livros Oitavo e Nono, pp. 121-148.
PARTIDOS E SISTEMAS PARTIDÁRIOS
Conceito e finalidade dos partidos ao longo da história. Sistemas Partidários. Leitura obrigatória:
AMARAL, Oswaldo. “O que sabemos sobre a organização dos partidos políticos: uma avaliação de 100 anos de literatura”, Revista Debates, vol. 7, n.2, 2013.
Leitura complementar:
PANEBIANCO, Angelo. Modelos de partido: organização e poder nos partidos políticos. São Paulo, Martins Fontes, 2005 [1982].
SISTEMAS ELEITORAIS
Os sistemas eleitorais. Relação entre sistema eleitoral e representação política. Limites dos efeitos dos sistemas eleitorais.
Leitura obrigatória:
NICOLAU, Jairo. Sistemas Eleitorais. Rio de Janeiro: FGV, 2012.
DÉFICITS DEMOCRÁTICOS, MÍDIA E PARTICIPAÇÃO
Os paradoxos da representação e os déficits democráticos. Raça, sexo e classe. Leitura obrigatória:
DAVIS, Angela. Mulheres, raça e classe. São Paulo, Boitempo, 2016 [1981], pp. 57-78.
Leitura complementar:
CICONELLO, Alexandre. A participação social como processo de consolidação da democracia no Brasil. From poverty to power: how active citizens and effective States can change the world, Oxfam International 2008.
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MIGUEL, Luis Felipe. “Os meios de comunicação e a prática política”. Lua Nova, n. 55-56, 2002, pp. 155-184.
PATEMAN, Carole. Participação e teoria democrática. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1992.
SEGUNDA AVALIAÇÃO
PROVA SUBSTITUTIVA
