GOVERNANÇA CORPORATIVA COM FOCO NO FORTALECIMENTO DA
GOVERNANÇA CORPORATIVA COM FOCO NO FORTALECIMENTO DA
GESTÃO ORGANIZACIONAL
GESTÃO ORGANIZACIONAL
2
MISSÃO
MISSÃO
Assegurar a estabilidade do poder de
compra da moeda e um sistema
financeiro sólido e eficiente
Governança e
• A governança corporativa pode ser entendida como
o sistema pela qual as organizações são dirigidas e
controladas
– Conjunto de relações entre a gestão da organização, o corpo de
diretores, os acionistas e outras partes interessadas
– Fornece a estrutura que define os objetivos da organização e que
determina os meios para alcançar esses objetivos e monitorar a
performance
• A governança corporativa no setor público é
usualmente mais complexa do que no setor privado
Governança Corporativa
• Governança Política (ou Externa)
– Relaciona-se com o papel e funções do banco central na
sociedade
• Governança Institucional (ou Interna)
– Preocupa-se em como o banco central conduz os seus
negócios
• A gestão preocupa-se com a alocação de recursos e
com a supervisão das operações do dia a dia da
organização
• As regras claras de governança, associadas à
necessidade de ‘accountability’ em suas ações,
propiciam, dentre outros benefícios, que a gestão
seja feita com foco nas prioridades definidas pela
organização e que os tomadores de decisão tenham
suas ações avalizadas por um arcabouço institucional
formalmente constituído.
Governança e Gestão
Governança
Gestão
Externo
Interno
Presente
Futuro
Orientação
dos Negócios
Orientação
no Tempo
Governança e Gestão
Público
Stakeholders
Departamentos
Divisões
Staff
Governança
Gestão
The Management-Board Pinnacle
Modelo
Governança
Auditoria Independente Conselho Monetário Nacional Ministério da Fazenda Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário Conselho de Recursos do SFN SOCIEDADE Órgãos de Controle BIS G-20 FSB FMI GAFI Ministério PúblicoDirecionamento
Direcionamento
e
e
monitoramento
monitoramento
Processo 1 Gestão de Pessoas Gestão de Processos
...
Processo 2 Processo n Gestão da Estratégia Gestão de Projetos Gestão da Informação Gestão da TI Gestão de Riscos Gestão Orçamentária e de Custos Política Monetária Regulação Supervisão Câmbio Inclusão Financeira...
Meio-CirculanteGovernança
Auditoria Independente Conselho Monetário Nacional Ministério da Fazenda Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário Conselho de Recursos do SFN SOCIEDADE Órgãos de Controle BIS G-20 FSB FMI GAFI Ministério PúblicoGestão das
Gestão das
operações
operações
d
diárias
iárias
Direcionamento
Direcionamento
e
e
monitoramento
monitoramento
Resultados
Resultados
Gestão
Processo 1 Gestão de Pessoas Gestão de Processos...
Processo 2 Processo n Gestão da Estratégia Gestão de Projetos Gestão da Informação Gestão da TI Gestão de Riscos Gestão Orçamentária e de Custos Política Monetária Regulação Supervisão Câmbio Inclusão Financeira...
Meio-CirculanteGovernança
Auditoria Independente Conselho Monetário Nacional Ministério da Fazenda Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário Conselho de Recursos do SFN SOCIEDADE Órgãos de Controle BIS G-20 FSB FMI GAFI Ministério Público Diretoria Colegiada Presidente ComitêsComitê de Política Monetária Comitê de Estabilidade Financeira Comitê Estratégico de Gestão Pessoas Comitê de Governança de Informações
Comitê Estratégico de Gestão da Prevenção à Lavagem de Dinheiro e ao Financiamento do Terrorismo Comitê Gestor de Atendimento aos Poderes Constituídos Comitê Executivo do PDTI
Comitê de Projetos Corporativos Comitê de Pós-Graduação Comitê de Segurança Comissão de Ética Auditoria Interna Ouvidoria Corregedoria Procuradoria-Geral Secretaria-Executiva
Alinhamento
Alinhamento
Gestão das
Gestão das
operações
operações
d
diárias
iárias
Direcionamento
Direcionamento
e
e
monitoramento
monitoramento
Resultados
Resultados
Governança
Diretoria Colegiada
Presidente Diretores estabeleceMetas Diretrizes recomendam PadrõesReferênciasDirecionadores da Política
CMNConselho Monetário Nacional Organismos
Internacionais BIS G-20 FSB FMI GAFI Bancos Centrais
Governança
Governo Federal
Poder Executivo Ministérios Poder Legislativo Congresso Nacional Poder Judiciário Ministério Público Órgãos de Controle Externo Conselho de Recursos do SFN Autarquias Empresas Públicas CGU TCUDiretoria Colegiada
alinhaPolíticas Presidente Diretores audita julga Legislação do BCBGestão
alinhaPolíticas indica aprova estabelece orientaAtuaçãoGovernança
Diretoria Colegiada
Presidente DiretoresSociedade
atendePolíticaMonetária Setor Público Setor Privado Sociedade Civil Sistema Financeiro Nacional Imprensa EducaçãoFinanceira InclusãoFinanceira organiza regula supervisiona provêInfraestrutura prestaContasMecanismos de Governança
Transparência Informações Tipos Mecanismos Stakeholders Grau Envolvimento Tipos Interações Accountability Canais Comunicação Responsabilizações demandam outros Instrumentos de GovernançaProcesso Decisório
Papeis Responsabilidades acompanham impactam promove• Divulgação periódica de informações e dados
• Relatório Anual de Gestão
• Relatório de Inflação
• Relatório de Estabilidade Financeira
• Ata do Copom
• Relatório de Expectativas de Mercado
• Prestação de Contas do Presidente
Comissão de Assuntos Econômicos
Comissão Mista de Orçamento
• Demonstrações Financeiras
• Lei de Acesso à Informação
Inclusão Financeira - Avanços
Em 2000, 18% dos municípios tinham mais de 5 pontos por 10.000
adultos. Em 2010, essa porcentagem chega a 94%
Relacionamento com o Cidadão
125.006
200.678
273.109
377.326
237.590
205.363
214.610
233.999
229.831
186.242
330.369
415.288
507.108
607.157
423.832
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
2.010
2.011
2.012
2.013
2014 (até 30/9)
Atendimento ao cidadão
Reclamações Reguladas e Não Reguladas
Pedidos de informação
Gestão
Processo 1 Gestão de Pessoas Gestão de Processos...
Processo 2 Processo n Gestão da Estratégia Gestão de Projetos Gestão da Informação Gestão da TI Gestão de Riscos Gestão Orçamentária e de Custos Política Monetária Regulação Supervisão Câmbio Inclusão Financeira...
Meio-CirculanteGovernança
Auditoria Independente Conselho Monetário Nacional Ministério da Fazenda Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário Conselho de Recursos do SFN SOCIEDADE Órgãos de Controle BIS G-20 FSB FMI GAFI Ministério Público Diretoria Colegiada Presidente ComitêsComitê de Política Monetária Comitê de Estabilidade Financeira Comitê Estratégico de Gestão Pessoas Comitê de Governança de Informações
Comitê Estratégico de Gestão da Prevenção à Lavagem de Dinheiro e ao Financiamento do Terrorismo Comitê Gestor de Atendimento aos Poderes Constituídos Comitê Executivo do PDTI
Comitê de Projetos Corporativos Comitê de Pós-Graduação Comitê de Segurança Comissão de Ética Auditoria Interna Ouvidoria Corregedoria Procuradoria-Geral Secretaria-Executiva
Alinhamento
Alinhamento
Gestão das
Gestão das
operações
operações
d
diárias
iárias
Direcionamento
Direcionamento
e
e
monitoramento
monitoramento
Resultados
Resultados
Governança
Gestão
viabilizamDiretoria Colegiada
Presidente Diretores PolíticasMecanismos de Governança
Transparência Informações Tipos Mecanismos Stakeholders Grau Envolvimento Tipos Interações Accountability Canais Comunicação Responsabilizações demandam outros Instrumentos de GovernançaComitês
orientaAções Processo Decisório Papeis Responsabilidades Composição Estrutura participam Mandato Valores OrganizacionaisOrientações Estratégicas
formula Visão de Futuro Missão Objetivos Estratégicos estabelece propõem promove estabelece acompanham impactamComitês
COPOM – Comitê de Política Monetária
•
O COPOM tem como principais atribuições a execução da política
•
O COMEF tem atribuição de orientar a atuação do BC:
•
no Coremec (Comitê de Regulação e Fiscalização dos Mercados
Financeiro, de Capitais, de Seguros, de Previdência e Capitalização) e
em outros fóruns similares, nacionais e internacionais
-
no relacionamento da
autarquia com outras
entidades detentoras de
informações úteis à
manutenção da estabilidade
financeira
-
na definição de estratégias
e diretrizes para a condução
dos processos relacionados
com a estabilidade
financeira
-
na prevenção do risco
sistêmico
CGP – Comitê de Gestão de Pessoas
•
O CGP também:
-
acompanha as
deliberações sobre
políticas de gestão de
pessoas e avalia a
efetividade de seus
resultados
-
atua como instância
consultiva de assuntos
supradepartamentais em
gestão de pessoas
•
A finalidade do CGP é desenvolver a gestão de pessoas do BC,
propondo:
•
políticas e diretrizes de gestão de pessoas
•
O CGI tem como propósito implementar e assegurar o cumprimento
da Política de Governança da Informação do BC, que busca
assegurar o aumento da eficiência na gestão de dados e
minimização dos riscos operacionais
•
A política zela pela:
-
existência, consistência,
integridade, precisão e
relevância das
informações
-
racionalização dos
processos de captação de
dados e de utilização das
informações
• Comitês do BC
•
Comitê Executivo do Plano Diretor de Tecnologia da Informação
•
Comitê de Pós-Graduação (CPG)
•
Comitê de Segurança (COSEG)
•
Comissão de Ética
• Comitês departamentais
•
Comitê de Avaliação de Modelos Internos de Risco
•
Comitê Técnico de Risco de Liquidez e de Mercado
•
Comitê Técnico de Risco de Crédito
•
Comitê de Decisão de Processos Administrativos
• Comitês externos
•
COAF - Conselho de Controle de Atividades Financeiras
•
COMOC - Comissão Técnica da Moeda e do Crédito
•
CONEF - Comitê Nacional de Educação Financeira
•
COREMEC - Comitê de Regulação e Fiscalização dos Mercados Financeiros, de Capitais, de Seguros,
de Previdência e Capitalização
•
CRSFN - Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional
•
GGI-LD - Gabinete de Gestão Integrada de Prevenção e Combate à Lavagem de Dinheiro
Exemplos de outros Comitês
DIFIS DINOR DIORF DIPEC DIPOM DIREX DIREC DIRAD PRESI
Formular políticas monetária e de crédito COPOM (Pol.Monetária) *
Circular 3.593/2012 DIRETOR DIRETOR DIRETOR
DIRETOR (DEPEC, DEPEP, GERIN) DIRETOR (DEBAN, DEMAB, DEPIN) DIRETOR
(DERIN) DIRETOR DIRETOR PRESIDENTE
Formular diretrizes para estabilidade e eficiência do
SFN COMEF (Estab.Financeira) *Portaria 71.237/2012
DIRETOR DESIG DESUP DESUC DIRETOR DENOR GENCE DIRETOR DEORF DIRETOR DEPEC DEPEP DIRETOR DEBAN DEMAB DEPIN DIRETOR DERIN GERIS DIRETOR DIRETOR PRESIDENTE PGBC SECRET.EXEC CPC (Projetos)
Portarias 48.809/2009 e 77.644/2013 DESUP CONSULTOR CONSULTOR DEPEC
CONSULTOR
DEBAN GERIS
-DIRETOR
UNIBACEN PGBC
CGI (Informação) *
Portarias 75.113/2013 e 75.340/2013 DESIG DENOR - DEPEC DEBAN DERIN COMUN
DEINF
DEPOG SECRET.EXEC
CGP (Pessoas) * Portarias 75.940/2013, 75.942/2013 e
77.855/2013
CONSULTOR CONSULTOR CONSULTOR CONSULTOR CONSULTOR CONSULTOR ASPAR
DIRETOR DEPES DEPOG UNIBACEN ADSPA SECRET.EXEC PGBC CEBCB (Ética)
Portarias 50.498/2009 e 76.440/2013 DIRETOR - - - DIRETOR DIRETOR
-Prover e gerenciar tecnologias de informação e comunicação
Comitê Executivo do PDTI
Voto 3/2013 - - - DEINF
-Prover educação corporativa CPG (Pós-Graduação)
MSP 5-9-1 DESUP - DEORF DEPEC DEPEP - GERIS DEATI COMUN UNIBACEN DEPOG DEINF PGBC
Prover segurança institucional COSEG (Segurança) *
Portarias 72.570/2012 e 73.622/2012 CONSULTOR GENCE DELIQ DEPEC DEBAN GERIS - MECIR
PRESI PGBC
Formulação de diretrizes para estabilidade e eficiência e Regulação do SFN
Gestão e suporte organizacionais
Promover planejamento, organização e acompanhamento da gestão
Gerir pessoas
REPRESENTATIVIDADE NAS DECISÕES CADEIA DE VALOR E COMITÊS (* comitês deliberativos)
Formulação, execução e acompanhamento das políticas monetária, de crédito, cambial e de gestão das reservas internacionais
Planejamento
MACROPRODUTO
Estabilidade de
poder de compra
da moeda
assegurado
“Nós temos
a capacidade
de...”
PONTOS FORTES:
O que fazemos bem e
somos reconhecidos por
isso?
“Nós
precisamos
melhorar a
capacidade
de...”
PONTOS DE MELHORIA:
O que a organização não
faz bem hoje, mas
precisa fazer?
Formulação das políticas monetária, de crédito, cambial e de
administração das reservas internacionais
DEPARTAMENTO X - LEVANTAMENTO DAS CAPACIDADES ORGANIZACIONAIS
Stakeholders
1.
2.
3.
Formular diretrizes para estabilidade e eficiência do SFN
Formular políticas monetária e de crédito
Prover análises e cenários sobre o contexto econômico
internacional
Pontos Fortes:
1.
Evidências:
1.
Pontos de Melhoria:
1.
Evidências:
1.
Reunião de Planejamento da Diretoria Colegiada (Jan/13
)
Reunião de acompanhamento das ações estratégicas (Ago/13)
Reunião de
Planejamento da DC
(Fev/14)
Governança
Gestão
Valores OrganizacionaisOrientações Estratégicas
Visão de Futuro Missão Objetivos Estratégicos Prioridades Estratégicas Projeto A ProjetoB Projeto C Projeto XPortfólio Estratégico
Projeto n Projeto Y Projeto W ProjetoZ Programas orienta acompanhaOrçamento
OAM REDI-BC OGU subsidia Atividade Relevante a Atividade Relevante b Iniciativa R IniciativaS Iniciativa T IniciativaUComitê de Projetos Corporativos
sãoDesdobrados sãoAtendidas
Riscos
Risco 1 Risco n Risco 2 mitigam PMR a PMR b PMR nPlanos de
Mitigação de Riscos
tem•
Nas reuniões periódicas
são avaliados os
anteprojetos e priorizados
os projetos do portfólio
•
As recomendações do
CPC subsidiam as
decisões da Diretoria
Colegiada
CPC- Comitê de Projetos Corporativos
•
O CPC tem uma atuação estratégica, sendo formado por
representantes da alta administração, chefes de unidades e
consultores da diretoria
8 7 7 7 2 7 6 2 5 1 1 2 2 3 1 2 3 3 7 6 3 1 2 5
Avaliação
Categorização / Proposta de Priorização
Análise de Riscos
Priorização / Balanceamento / Seleção
Aprovação
Anteprojetos
Gerenciamento de Projetos
Monitoramento e Controle
do Portfólio
Elaboração Aprovação do Plano de Projeto Elaboração Aprovação do Plano de Projeto Execução e Controle do Projeto Execução e Controle do ProjetoImpacto do
Resultado do
Projeto
Identificação
CPC
Diretoria
Colegiada
Diretoria
Colegiada
CPC
Comitê
Executivo
Comitê
Executivo
Depog
Anteprojeto
Projeto
Unidade
8 8 7 2 7 6 6 5 5 7 9 2 9 8 5 8 8 8 7 2 7 6 6 5 9 7 5 2 9 8 8 5 8 8 7 2 7 6 6 5 9 7 5 2 9 8 8 5 8 2 3 4Depog
Portfólio de Projetos Corporativos
+70 +150
Projetos
em
execução
Projetos
concluídos
desde 2005
1° lugar PMO do ANO melhor escritório de
gerenciamento de projetos do Brasil
Cadeia
Governança
Gestão
Valores OrganizacionaisOrientações Estratégicas
Visão de Futuro Missão Objetivos Estratégicos Prioridades Estratégicas Projeto A ProjetoB Projeto C Projeto XPortfólio Estratégico
Projeto n Projeto Y Projeto W ProjetoZ Programas orienta acompanhaRiscos
Risco 1 Risco n Risco 2 mitigam Atividade Relevante a Atividade Relevante b Iniciativa R IniciativaS Iniciativa T IniciativaU PMR a PMR b PMR nPlanos de
Mitigação de Riscos
temComitê de Projetos Corporativos
sãoDesdobrados sãoAtendidas
Cadeia de Valor
Processos nível 1 Processos nível 2 Processos nível 3 Processos nível 4 tem impacta atendeMetodologia para ações específicas
Ações
específicas
Diagnóstico das
necessidades de
capacitação para
os processos de
cada
macroprocesso
.
4. Condução da
UniBacen/Ceduc
6. Oficinas com unidades
gestoras dos processos do
macroprocesso
9. Identificação das necessidades a serem
tratadas no contexto de projetos Redi-Bc
ou com facilitador interno
1. Um ciclo de
diagnóstico por
macroprocesso
8. Análise de cada necessidade de
capacitação e levantamento de
demandas conjugáveis
4.1 equipes - cada uma
formada por um
especialista (Ceduc) e um
profissional junior
(Ceduc, Copac, da s,
Cprog ou Coade)
3. Oficinas agendadas
pela Coges para o
conjunto de Unidades
de cada macroprocesso
2. Identificação das
Unidades gestoras de
cada processo da
Cadeia de Valor..
10. Prazo de 30 dias úteis
para diagnóstico dos 26
macroprocessos (dois blocos
de 15 dias com intervalo de
15 dias entre eles
7. Diagnóstico das
necessidades de
capacitação para cada
processo do
macroprocesso
5. Preparação das equipes de
diagnóstico, com leitura e
compreensão dos processos
vinculados aos macroprocesso
Processos de 2º Nível
Processos de 3º Nível
Processos de 4º Nível
Participantes
Formular a estratégia
Depog
Desdobrar o planejamento estratégico
Depog
Acompanhar e controlar a execução da estratégia
Depog
Gerenciar os objetivos e ações do BCB no PPA
Depog
Elaborar o Orçamento Geral da União - OGU (para LDO e LOA)
Depog
Realizar a gestão orçamentária (OGU, REDI-BC e ORCAUT)
Depog, Deafi,
Demab
Realizar consultoria integrada das demandas relacionadas à gestão no
Depog
Realizar o gerenciamento corporativo de projetos
Depog
Gerir a estrutura organizacional
Depog
Realizar a gestão corporativa de processos
Depog
Realizar a gestão corporativa de custos
Depog
Gerir o Manual de Organização Administrativa - ADM
Depog
Gerir o Regimento Interno do BCB
Depog
24. Administrar finanças e
contabilidade
74 - Administrar os fundos do BCB
Realizar a administração financeira e contábil do Redi-Bc
Depog
Realizar a gestão corporativa de competências
Depog
Realizar a gestão da cultura e do clima organizacionais
Depog
80 - Gerenciar força de trabalho
Gerir a avaliação de desempenho
Depes/ Depog
79 - Prover soluções de gestão de pessoas
26. Gerir pessoas
53 - Prover soluções organizacionais
17. Planejar, organizar e
acompanhar o funcionamento
do BCB
52 - Realizar a gestão orçamentária
51 - Gerir o ciclo do planejamento estratégico
tático e operacional
47
Risco
Risco??
Probabilidade
Probabilidade??
Impactos
Impactos??
Controles
Controles??
Causas
Causas??
Risco
Risco??
Probabilidade
Probabilidade??
Impactos
Impactos??
Controles
Controles??
Causas
Causas??
Atraso
Atraso nas
nas entregas
entregas..
Uma a
Uma a cada
cada 2
2 anos
anos..
Atraso
Atraso nas
nas entregas
entregas..
Uma a
Uma a cada
cada 2
2 anos
anos..
As
As operações
operações são
são
executadas
executadas de
de acordo
acordo
com a
com a experiëncia
experiëncia da
da
eequipe
quipe..
As
As operações
operações são
são
executadas
executadas de
de acordo
acordo
com a
com a experiëncia
experiëncia da
da
eequipe
quipe..
Necessidade de
treinamento
Necessidade de
treinamento
Depto
Depto
Depto
Depto
Unidade
Unidade
Negócio
Negócio
Unidade
Unidade
Negócio
Negócio
Cadeia de Valor e Gestão de Riscos
Cadeia de Valor e
Governança
Gestão
Valores OrganizacionaisOrientações Estratégicas
Visão de Futuro Missão Objetivos Estratégicos participamProcesso Decisório
Servidores
Plano Carreira Remuneração PASBC Qualidade de Vida orientaacompanha
Comitê de Gestão de Pessoas
Plano Anual de Capacitação
Capacitação 1 Capacitação2 Capacitação 3 Capacitaçãon
Escola de Liderança
Liderança Gerenciamento Eficaz Responsabilidade Técnica Inovação Empreendedora Articulação InstitucionalCompetências
Perfis treina desenvolve demandam defineAvaliação Desempenho
Institucional Individual define avaliaFatores Comportamentais
Avaliação Individual
Avaliação Institucional
Metas de Departamento e
Divisões (Agenda BC)
AD – Avaliação de Desempenho
Comprometimento
com a performance
Monitoramento dos
resultados
Avaliação dos
Resultados
1. Passaporte para Liderança – Mindquest – 600 vagas
2. Gestão de Desempenho – Affero-Lab - 27 turmas - 600 vagas
3. Líder Coach – Affero-Lab – 9 turmas – 180 vagas
4. Coaching – Instituto Mazini – 80 vagas
5. Projetos para Líder de Equipe - Plano Pro 2 - 2 turmas – 60 vagas
6. Projetos: visão estratégica – FDC – 30 vagas
7. Comunicação Expressão oral – ProVoz – 30 vagas
8. Inovação no setor público – FDC e HSM – 30 vagas
9. Com. Expressão oral: Líder estratégico – Polito – 20 vagas
10. Estratégia Corporativa – HSM – 2 vagas
11. Liderança organizacional – Harvard, Stanford, MIT – 4 vagas
12. Risco: Gestão Estratégica – Stanford e Harvard – 3 vagas
13. Negociação – Stanford, HSM, Harvard – 4 vagas
2000 oportunidades
+ de 45 cursos
1.100 servidores
PERFIL DE LIDERANÇA
1.
Liderança
2.
Gerenciamento eficaz
3.
Responsabilidade técnica
4.
Inovação empreendedora
5.
Articulação institucional
Avaliação de Líderes
•
Avalia o alinhamento das
competências dos líderes ao
Perfil de Liderança
Autoavaliação
(30%)
Gerente
imediato
(40%)
Subordinados
(30%)
Média final
ponderada
Avaliação de Líderes
Competências avaliadas
• Comprometimento com o trabalho
• Gerenciamento eficaz – Monitoramento e
Controle
• Gerenciamento eficaz – Organização e Direção
• Gerenciamento eficaz – Planejamento
• Negociação
• Comunicação
• Liderança
• Gestão de Pessoas
• Desenvolvimento de pessoas
• Gestão da comunicação
Governança
Gestão
Valores OrganizacionaisOrientações Estratégicas
Visão de Futuro Missão Objetivos Estratégicos participamProcesso Decisório
Servidores
Plano Carreira Remuneração PASBC Qualidade de Vida orientaacompanha
Comitê de Gestão de Pessoas
melhoram define
Clima Organizacional
Percepções Compartilhadas Plano a Plano b Plano nPlanos Melhoria Clima
Cultura Organizacional
Responsabilidade Social Foco Resultados Transparência
Compromisso Ética Excelência orienta acompanha percebem estabelecem