Panorama Atual da Legislação Brasileira NR12

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Panorama Atual da Legislação

Brasileira – NR12

Rafael Francisco Buenos

Gerente de Contas – MT-GO-DF-TO Engenheiro Eletricista

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O que é NR?

Instrumentos legais editados pelo Ministério do Trabalho e Emprego que regulamentam e fornecem orientações sobre procedimentos obrigatórios relacionados à segurança e medicina do trabalho no Brasil. Elas norteiam as obrigações dos estabelecimentos de qualquer natureza (regidos pela CLT) em relação a saúde e segurança do trabalhador.

São de observância obrigatória por todas as empresas brasileiras regidas pela (CLT)

Seu descumprimento poderá resultar em notificação, autuação, interdição ou embargo e penalidades de ambiente especifico ou do estabelecimento inteiro e, também, em ações regressivas (Lei 8.213 / 91 Art.120) por parte do INSS

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NR 1 – Disposições gerais NR 2 – Inspeção prévia NR 3 – Embargo ou interdição

NR 4 – Serviços especializados em engenharia de segurança e em medicina do trabalho NR 5 – Comissão Interna de Prevenção de Acidentes

NR 6 – Equipamento de proteção individual – EPI

NR 7 – Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional NR 8 – Edificações

NR 9 – Programa de Prevenção de Riscos Ambientais

NR 10 – Segurança em instalações e serviços em eletricidade

NR 11 – Transporte, movimentação, armazenagem e manuseio de materiais

NR 12 – Máquinas e equipamentos

NR 13 – Caldeiras e vasos de pressão NR 14 – Fornos

NR 15 – Atividades e operações insalubres NR 16 – Atividades e operações perigosas NR 17 – Ergonomia

NR 18 – Condições e meio ambiente de trabalho na indústria da construção NR 19 – Explosivos

NR 20 – Líquidos combustíveis e inflamáveis NR 21 – Trabalhos a céu aberto

NR 22 – Segurança e saúde ocupacional na mineração NR 23 – Proteção contra incêndios

NR 24 – Condições sanitárias e de conforto nos locais de trabalho NR 25 – Resíduos industriais

NR 26 – Sinalização de segurança

NR 27 – Registro profissional do técnico de segurança do trabalho no ministério do trabalho NR 28 – Fiscalização e penalidades

NR 29 – Norma regulamentadora de segurança e saúde no trabalho portuário NR 30 – Norma regulamentadora de segurança e saúde no trabalho aquaviário

NR 31 – Norma regulamentadora de segurança e saúde no trabalho na agricultura, e outros NR 32 – Segurança e saúde no trabalho em serviços de saúde

NR 33 – Segurança e saúde nos trabalhos em espaços confinados

NR 34 - Condições e meio ambiente de trabalho na industria da construção e raparação naval NR 35 – Trabalho em Altura

NR 36 – Empresas de abate e processamento de carne e derivados

Normas Regulamentadoras - NRs

NR12

Segurança no Trabalho em Máquinas e Equipamentos

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NR-12 X Outras Normas

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Interação NR 12 com outras normas

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NR 12

Cenário – Por quê?

NR 12 - Defasagem(1978);

Avanço tecnológico natural (Risco X Perigo);

Desenvolvimento de tecnologia em proteção de máquinas (conceito da falha segura);

Disposições legais (nac. e intern.);

Iniciativas diversos Estados (SP/RS/MG);

Espaço político e interlocutores interessados no assunto (OIT);

Consenso da necessidade da revisão;

1978- Ênfase em Maquinas e

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Analogia: Capacete para Bicicleta!

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O capacete para bicicleta evoluiu de um foco somente para segurança para uma ferramenta que ainda é capaz de aumentar a

performance do atleta! É Seguro! Desconfortável Pesado Quente Passado É seguro! Confortável Leve Arejado Presente É seguro! Confortável Leve Arejado Performance Aerodinâmico!

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Soluções de Sistemas de Segurança

Os sistemas de segurança também estão evoluindo… de um foco somente para segurança para uma ferramenta que ainda é capaz de

aumentar a performance do processo produtivo!

É seguro! Difícil implementação Difícil de operar Frequentemente burlado! É seguro! Fácil Implementação

Produtos com certificação de segurança Diagnósticos Locais É seguro! Flexível e adaptável Orientado às tarefas

Passado Presente Performance

Melhoria na Produtividade!

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Brasil

- 4º em Acidentes de Trabalho fatais (El

Salvador, Coreia e Índia);

- 15º em Acidentes gerais;

- 83 acidentes do trabalho a cada hora;

- 3,5 Mortes ao Dia

- 2,3 % PIB destinados a custos relativos a

acidentes (2009)

- 14 Bilhões R$ - Aposentadorias A.T. (2009)

10 anos = 7.727.795 acidentes (124k doenças ocupacionais, 206k incapacitantes e 49k Óbitos;

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NR 12 - Composição

Corpo (18 Páginas -12.156):

Princípios gerais de segurança para uso em todas as máquinas;

Anexos (65 páginas):

Princípios, definições ou excepcionalidades especificas;

Anexo - referencia Anexo - referencia I – Distancias Seguras II – Capacitação (conteúdo) III – Acessos Permanentes IV – Glossário

V – Motosserras VI – Máquinas Panificação / Padaria VII – Maquinas Açougue / Mercearia VIII – Prensas

IX – Injetoras Plástico X – Máquinas Calçados e Afins

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Principais itens fiscalizados

NR 12

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NR 12 – Notificações – 2012 – 10.852

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NR 12 – Notificações – 2012 – 10.852

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NR 12 – Notificações – 2012 – 10.852

Fonte: Sistema federal de inspeção do trabalho PRENSAS E SIMILARES

MÁQUINAS PARA AÇOUGUE E MERCEARIA MÁQUINAS PARA PANIFICAÇÃO E CONFEITARIA

MOTOSSERRAS

INJETORA DE MATERIAIS PLÁSTICOS

MÁQUINAS PARA FABRICAÇÃO DE CALÇADOS E AFINS MÁQUINAS E IMPLEMENTOS PARA USO AGRÍCOLA E FLORESTAL

EQUIPAMENTOS DE GUINDAR E TRABALHO EM ALTURA

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Detalhes NR 12

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12.1. Esta Norma Regulamentadora e seus anexos definem referências técnicas, princípios fundamentais e medidas de proteção para garantir a saúde e a integridade física dos trabalhadores e estabelece requisitos mínimos para a prevenção de acidentes e doenças do trabalho nas fases de projeto e de utilização de máquinas e equipamentos de todos os tipos, e ainda a sua fabricação, importação, comercialização, exposição e cessão a qualquer título, em todas as atividades econômicas, sem prejuízo da observância do disposto nas demais Normas Regulamentadoras

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Detalhes NR 12

12.1.1.1 Entende-se como fase de utilização a construção, transporte, montagem, instalação, ajuste, operação, limpeza, manutenção, desativação, desmonte e sucateamento.

12.2 As disposições desta Norma referem-se a máquinas e equipamentos

novos e usados, exceto nos ítens em que houver menção específica quanto à sua aplicabilidade.

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Detalhes NR 12

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12.4 São consideradas medidas de proteção, a ser adotadas nessa ordem de prioridade:

a) medidas de proteção coletiva;

b) medidas administrativas ou de organização do trabalho; e c) medidas de proteção individual.

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12.6 Arranjo físico e instalações

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12.14 Instalações e dispositivos elétricos

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12.21 São proibidas nas máquinas e equipamentos:

a) a utilização de chave geral como dispositivo de partida e parada; b) a utilização de chaves tipo faca nos circuitos elétricos; e

c) a existência de partes energizadas expostas de circuitos que utilizam energia elétrica.

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Detalhes NR 12 –

Partida, Acionamento e Parada

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12.24. Os dispositivos de partida, acionamento e parada das máquinas devem ser projetados, selecionados e instalados de modo que:

a) não se localizem em suas zonas perigosas;

b) possam ser acionados ou desligados em caso de emergência por outra pessoa que não seja o operador;

c) impeçam acionamento ou desligamento involuntário pelo operador ou por qualquer outra forma acidental;

d) não acarretem riscos adicionais; e

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Detalhes NR 12 –

Partida, Acionamento e Parada

Para ligar ou desligar a máquina acione o botão vermelho

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Detalhes NR 12 –

Partida, Acionamento e Parada

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12.33. O acionamento e o desligamento simultâneo por um único comando de um conjunto de máquinas e equipamentos ou de máquinas e

equipamentos de grande dimensão devem ser precedidos de sinal sonoro de alarme

12.34. Devem ser adotadas, quando necessárias, medidas adicionais de alerta, como sinal visual (...)

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Detalhes NR 12 –

Partida, Acionamento e Parada

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12.36. Os componentes de partida, parada, acionamento e outros controles que compõem a interface de operação das máquinas devem:

a) operar em extrabaixa tensão de até 25V (vinte e cinco volts) em corrente alternada ou de até 60V (sessenta volts) em corrente contínua

b) possibilitar a instalação e funcionamento do sistema de parada de emergência, conforme itens 12.56a 12.63 e seus sub-itens.

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Detalhes NR 12 –

Partida, Acionamento e Parada

12.37. O circuito elétrico do comando da partida e parada do motor elétrico de máquinas deve possuir, no mínimo, dois contatores com contatos positivamente guiados, ligados em série, monitorados por interface de segurança ou de acordo com os padrões estabelecidos pelas normas técnicas nacionais vigentes e, na falta destas, pelas normas técnicas internacionais, se assim for indicado pela apreciação de risco, em função da severidade de danos e freqüência ou tempo de exposição ao risco.

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Análise de Risco

• Uma análise de risco é uma abordagem sistemática para analisar uma máquina / sistema a fim de determinar os perigos potenciais que existam.

• Feita de duas ou três partes

• Severidade – Quão grave ou severo é o perigo

• Probabilidade – Qual a frequência da exposição

• Às vezes um terceiro elemento está envolvido na “possibilidade de evitar o perigo.”

TEXT

Quão provável? Chances Quão frequente? Frequência Quão grave? Consequências

Risco

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Legislação Brasileira:

NBR 14153 – Anexo B

S- Severidade do ferimento

S1 leve (reversível)

S2 grave (irreversível) inclusive fatal

F- Frequência e ou tempo de exposição

F1 raramente e/ou pequena exposição

F2 frequente até contínuo e/ou longa exposição

P- Possibilidades de evitar o perigo

(referem-se geralmente à velocidade e frequência com a qual a peça analisada movimenta-se e a distância do operador da mesma)

P1 possível sob determinadas condições P2 pouco possível

Ponto de partida para avaliação do risco de segurança. B 1 2 3 4 S1 S2 F1 F2 P1 Categorias P2 P2 P1

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12.39. Os sistemas de segurança devem ser selecionados e instalados de modo a atender aos seguintes requisitos:

a) ter categoria de segurança conforme prévia análise de riscos prevista nas normas técnicas oficiais vigentes;

b) estar sob a responsabilidade técnica de profissional legalmente habilitado;

c) possuir conformidade técnica com o sistema de comando a que são integrados;

d) instalação de modo que não possam ser neutralizados ou burlados;

e) manterem-se sob vigilância automática, ou seja, monitoramento, de acordo com a categoria de segurança requerida, exceto para dispositivos de segurança exclusivamente mecânicos; e

f) paralisação dos movimentos perigosos e demais riscos quando ocorrerem falhas ou situações anormais de trabalho.

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Detalhes NR 12 –

Sistemas de Segurança

12.54. As proteções, dispositivos e sistemas de segurança devem integrar as máquinas e equipamentos,e não podem ser considerados itens opcionais para qualquer fim.

12.55.1. Quando a máquina não possuir a documentação técnica exigida, o seu proprietário deve constituí-la, sob a responsabilidade de profissional legalmente habilitado e com respectiva Anotação de Responsabilidade Técnica do Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura – ART/CREA.

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NR 12 – Requisitos Mínimos

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Detalhes NR 12 – Parada de

Emergência

12.57. Os dispositivos de parada de emergência devem ser posicionados

em locais de fácil acesso e visualização pelos operadores em seus postos de trabalho e por outras pessoas, e mantidos permanentemente desobstruídos.

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Detalhes NR 12 – Parada de

Emergência

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Detalhes NR 12 – Parada de

Emergência

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12.61. Quando usados acionadores do tipo cabo, deve-se:

a) utilizar chaves de parada de emergência que trabalhem tracionadas, de modo a cessarem automaticamente as funções perigosas da máquina em caso de ruptura ou afrouxamento dos cabos;

b) considerar o deslocamento e a força aplicada nos acionadores, necessários para a atuação das chaves de parada de emergência;

c) obedecer a distância máxima entre as chaves de parada de emergência recomendada pelo fabricante

12.63. A parada de emergência deve exigir rearme, ou reset manual, a ser realizado somente após a correção do evento que motivou o acionamento da parada de emergência.

12.63.1. A localização dos acionadores de rearme deve permitir uma visualização completa da área protegida pelo cabo.

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NR – 12: Procedimento

Procedimentos de trabalho e segurança.

12.130. Devem ser elaborados procedimentos de trabalho e segurança específicos, padronizados,

com descrição detalhada de cada tarefa, passo a passo, a partir da análise de risco.

12.130.1. Os procedimentos de trabalho e segurança não podem ser as únicas medidas de proteção adotadas para se prevenir acidentes, sendo considerados complementos e não substitutos das medidas de proteção coletivas necessárias para a garantia da segurança e saúde dos trabalhadores.

12.131. Ao início de cada turno de trabalho ou após nova preparação da máquina ou equipamento, o operador deve efetuar inspeção rotineira das condições de operacionalidade e segurança e, se constatadas anormalidades que afetem a segurança, as atividades devem ser interrompidas, com a comunicação ao superior hierárquico.

12.132. Os serviços em máquinas e equipamentos que envolvam risco de acidentes de trabalho devem ser planejados e realizados em conformidade com os procedimentos de trabalho e segurança, sob supervisão e anuência expressa de profissional habilitado ou qualificado, desde que autorizados.

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NR – 12: Capacitação

12.147.1. O curso de capacitação deve ser específico para o tipo máquina em que o operador irá exercer suas funções e atender ao seguinte conteúdo programático: a) histórico da regulamentação de segurança sobre a máquina especificada;

b) descrição e funcionamento; c) riscos na operação;

d) principais áreas de perigo;

e) medidas e dispositivos de segurança para evitar acidentes; f) proteções - portas, e distâncias de segurança;

g) exigências mínimas de segurança previstas nesta Norma e na NR 10;

h) medidas de segurança para injetoras elétricas e hidráulicas de comando manual; e i) demonstração prática dos perigos e dispositivos de segurança.

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Manutenção

12.113. A manutenção, inspeção, reparos, limpeza, ajuste e outras intervenções que se fizerem necessárias devem ser executadas por profissionais capacitados, qualificados ou legalmente habilitados, formalmente autorizados pelo empregador, com as máquinas e equipamentos parados e adoção dos seguintes procedimentos:

a) isolamento e descarga de todas as fontes de energia das máquinas e equipamentos, de modo visível ou facilmente identificável por meio dos dispositivos de comando;

b) bloqueio mecânico e elétrico na posição “desligado” ou “fechado” de todos os dispositivos de corte de fontes de energia, a fim de impedir a reenergização, e sinalização com cartão ou etiqueta de bloqueio contendo o horário e a data do bloqueio, o motivo da manutenção e o nome do responsável;

c) medidas que garantam que a jusante dos pontos de corte de energia não exista possibilidade de gerar risco de acidentes;

d) medidas adicionais de seguranca, quando for realizada manutenção, inspeção e reparos de equipamentos ou máquinas sustentados somente por sistemas hidráulicos e pneumáticos; e e) sistemas de retenção com trava mecânica, para evitar o movimento de retorno acidental de partes basculadas ou articuladas abertas das máquinas e equipamentos.

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Manutenção

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12.113.1. Para situações especiais de regulagem, ajuste, limpeza, pesquisa de defeitos e inconformidades, em que não seja possível o cumprimento das condições estabelecidas no item 12.113, e em outras situações que impliquem a redução do nível de segurança das máquinas e equipamentos e houver necessidade de acesso as zonas de perigo, deve ser possivel selecionar um modo de operação que:

a) torne inoperante o modo de comando automático;

b) permita a realização dos serviços com o uso de dispositivo de acionamento de ação continuada associado a redução da velocidade, ou dispositivos de comando por movimento limitado;

c) impeça a mudança por trabalhadores não autorizados;

d) a seleção corresponda a um único modo de comando ou de funcionamento;

e) quando selecionado, tenha prioridade sobre todos os outros sistemas de comando, com exceção da parada de emergência; e

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12.64 Meios de acesso permanentes a máquinas e equipamentos 12.77 Componentes pressurizados

12.85 Transportadores de materiais

12.94 Aspectos ergonômicos nos trabalhos em máquinas e equipamentos 12.106 Riscos adicionais

12.111 Manutenção, preparação, ajustes e reparos 12.116 Sinalização

12.125 Manuais

12.130 Procedimentos de segurança

12.133 Projeto, fabricação, importação, venda, locação, cessão a qualquer título, exposição, e utilização

12.135 Capacitação

12.148 Outros requisitos específicos de segurança 12.153 Disposições finais

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Rockwell: Fornecedor nº1 no mundo em segurança

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Soluções Integradas de Segurança

Soluções Integradas de Segurança Arquitetura Integrada Rockwell Automation Abordando sobre… SAFETY WWW CONHECIMENTO DA APLICAÇÃO LEGISLAÇÃO E NORMAS SOLUÇÕES INDUSTRIAIS SERVIÇOS SEGURANÇA FACTORYTALK™ NETLINX™ NETWORKS HMI

SOLUÇÕES INTEGRADAS DE SEGURANÇA

SISTEMAS DE CONEXÃO CONTROLADORES LÓGICOS

DE SEGURANÇA ENTRADAS DE

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Portfólio de Produtos de Segurança

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A Rockwell Automation é a empresa com o portfólio mais completo em produtos de segurança do mercado!

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Portfólio de Produtos de Segurança

Dispositivos de Entrada, Lógica e Saída

Detecção de presença Chaves de Segurança Paradas de Emergência Interface ao Operador

Relés de Segurança Controladores programáveis de Segurança Controladores Integrados de Segurança Dispositivos I/O de Segurança Contatores de Segurança Inversores Powerflex Servocontroladores Integrados Kinetix

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Relés de Segurança

Micro/PAC com relés de

segurança Micro/PAC com relés de segurança configuráveis PAC com segurança integrada

Segurança Configurável Segurança Integrada

New

+

or

Soluções de Segurança Rockwell

Escopo completo para qualquer porte da sua aplicação!

Cutting & slicing

machines Shrink wrappers

Form fill & seal

machines _{de-palletizers}Palletizers & Case packer systems Integrated bottling lines

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A Rockwell tem soluções de avaliação escalável para atender qualquer necessidade

Auditorias de conformidade Risco /Avaliação de proteção Avaliação de Segurança / Auditoria

Avaliação de Risco baseada na equipe

As avaliações modulares

Identifique riscos primários Avaliação e Estimativa Avaliação de risco detalhada Fornece uma solução

escalável para ajudar a economizar $

Identifique a proteção / riscos para ações imediatas nas plantas

Mais comum - fornece relatório e as estimativas para o desenvolvimento de

planos de segurança

Análise em profundidade necessária para máquinas críticas ou especiais

• Oferece aos clientes um método de categorização e priorização de máquinas • Auditorias de conformidade que analisam a proteção, LOTO, paradas de emergência e análise de circuito e fornece uma lista de máquinas que cumprem e não cumprem a serem avaliadas.

• Relatório de uma página de identificação de perigos e "Risk-in" APENAS

• Não inclui:

o Classificado como fora de risco

o Estimativa de custos o Imagens

• Avaliação de liderada pelo consultor RA, limitado envolvimento do cliente • Relatório pela norma

Identificação de perigos / tarefas primárias

Questões de não-conformidade da lista

Classificação de Risco / For a de risco

Mitigation Guarding e recomendações de controle Recomendações prioritárias para

melhorias de segurança Fotografia dos riscos críticos

identificados (com base na aprovação do cliente)

Estimativa de Custo por máquina

• Avaliação baseada em equipe liderada por um consultor RA para todas as fases da vida da máquina

• Relatório por normas

Identificação de perigos / tarefas primárias

Questões de não-conformidade da lista

Classificação de Risco / For a de risco Mitigation Guarding e recomendações

de controle

Recomendações prioritárias para melhorias de segurança

Fotografia dos riscos críticos

identificados (com base na aprovação do cliente)

Estimativa de Custo por máquina • Mitigation Drawing

• Inclui revisão ergonomia (deslizamento, transporte, e os riscos de queda)

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Aplicações de Muting

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Diagnóstico Facilitado

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www.rockwellautomation.com

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Rev 5058-CO900F

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Panorama Atual da Legislação Brasileira NR12