Magistraturas Judicial e do Ministério Público Comparação sociográfica. XXVII, XXVIII e XXIX Cursos de Formação de Magistrados

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Magistraturas Judicial e

do Ministério Público

Comparação sociográfica

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Título: Magistraturas Judicial e do Ministério Público – Comparação sociográfica (XXVII, XXVIII e XXIX Cursos)

Autor: Fernando Sousa Silva (GAEJ) Ano de Publicação: 2012 Edição: Centro de Estudos Judiciários

Largo do Limoeiro 1149-048 Lisboa cej@mail.cej.mj.pt

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Índice

1. INTRODUÇÃO ...5

2. AUDITORES DE JUSTIÇA, POR CURSO E SEGUNDO A MAGISTRATURA E A VIA DE INGRESSO 6 3. AUDITORES DE JUSTIÇA, POR CURSO E MAGISTRATURA E SEGUNDO O SEXO ...9

4. AUDITORES DE JUSTIÇA, POR CURSO E MAGISTRATURA E SEGUNDO A IDADE...11

4.1. NÚMEROS ABSOLUTOS E PERCENTUAIS...11

4.2. MÉDIA DAS IDADES, POR CURSO E MAGISTRATURA...13

5. AUDITORES DE JUSTIÇA, POR CURSO E MAGISTRATURA E SEGUNDO O PERCURSO ACADÉMICO ...15

5.1. POR CURSO E MAGISTRATURA E SEGUNDO A NATUREZA DA UNIVERSIDADE DE LICENCIATURA...15

5.2. POR CURSO E MAGISTRATURA E SEGUNDO A UNIVERSIDADE DE LICENCIATURA...17

5.3. POR CURSO E MAGISTRATURA E SEGUNDO A NOTA DE LICENCIATURA...19

5.3.1. Por escalão de nota de licenciatura...19

5.3.2. Média das notas de licenciatura, por curso e magistratura ...22

6. AUDITORES DE JUSTIÇA, POR TEMPO DECORRIDO APÓS A CONCLUSÃO DA LICENCIATURA ATÉ AO INGRESSO NO CEJ...23

6.2. MÉDIA DO TEMPO DECORRIDO DESDE A CONCLUSÃO DA LICENCIATURA ATÉ AO INGRESSO NO CEJ, POR CURSO E MAGISTRATURA...25

7. AUDITORES DE JUSTIÇA, POR SUB-REGIÃO NUTS II DE NATURALIDADE...27

8. AUDITORES DE JUSTIÇA, POR SUB-REGIÃO NUTS II DE RESIDÊNCIA ...29

9. AUDITORES DE JUSTIÇA, POR CLASSIFICAÇÃO FINAL OBTIDA NO CONCURSO DE INGRESSO NO CEJ ...31

9.1. POR CURSO E MAGISTRATURA E SEGUNDO A CLASSIFICAÇÃO FINAL OBTIDA NO CONCURSO DE INGRESSO NO CEJ ...31

9.2. MÉDIA DAS CLASSIFICAÇÕES FINAIS OBTIDAS NO CONCURSO DE INGRESSO NO CEJ, POR CURSO E MAGISTRATURA...33

10. AUDITORES DE JUSTIÇA, POR ACTIVIDADE PROFISSIONAL EXERCIDA ...35

11. RETRATOS-ROBOT DOS AUDITORES DE JUSTIÇA DOS XXVII, XXVIII E XXIX CURSOS ...38 NOTA: É possível clicar nos itens do índice de modo a ser redirecionado automaticamente para o capítulo ou subcapítulo em questão. Ao logo do texto existem igualmente hiperligações que redirecionam igualmente para a página Web em questão.

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1. Introdução

O presente estudo surge complementarmente e na sequência de outros estudos do Gabinete de Estudos Judiciários recentemente divulgados que procuram elucidar sobre o impacto que a aprovação da Lei nº 2/2008, de 14 de Janeiro teve na formação de magistrados.

Aqui a perspectiva incide sobre a magistratura que o auditor de justiça irá seguir na sua vida profissional pois também neste campo as mudanças introduzidas por aquele normativo de 2008 foram grandes, nomeadamente nas questões relativas ao momento de opção da magistratura e metodologia seguida.

São, assim, de esperar alterações na composição social dos cursos de formação inicial de magistrados, em geral, e nos grupos de auditores de cada uma das magistraturas, em particular.

O objectivo deste estudo é, exactamente, discernir que alterações foram essas e tentar apurar as diferenças nos traços sociográficos, que possam, eventualmente, existir entre as magistraturas judicial e do Ministério Público.

O objecto do presente estudo foram, naturalmente, os 320 auditores de justiça que frequentaram os XXVII, XXVIII e XXIX Cursos de Formação de Magistrados (todos já realizados sob a égide da acima citada Lei), tendo sido utilizados como fontes os dados administrativos fornecidos pelos próprios auditores.

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2. Auditores de justiça, por curso e segundo a

magistratura e a via de ingresso

Magistratura

Judicial

Ministério

Público

Total

(Magistraturas)

Curso de

formação de

magistrados

Acad. Prof. Acad. Prof.

Judicial

Ministério

Público

Total

XXVII Curso Normal

37 13 35 15

50

100 XXVIII Curso Normal

37 13 36 14

50

100 XXIX Curso Normal

36 19 48 17

55

65

120 Total

110 45 119 46

155

165

320

Auditores de justiça, por curso e magistratura e segundo a via de ingresso

0 10 20 30 40 50 60 MJ MP MJ MP MJ MP

XXVII CURSO XXVIII CURSO XXIX CURSO

N º d e au d it o re s

(7)

Auditores de justiça, por curso e segundo a magistratura (%) 50,0% 50,0% 45,8% 50,0% 50,0% 54,2% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% XXVII CURSO XXVIII CURSO XXIX CURSO

Magistratura Judicial Magistratura do Ministério Público

Auditores de justiça, por curso e segundo a via de ingresso (%)

72,0% 73,0% 70,0% 28,0% 27,0% 30,0% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% XXVII Curso XXVIII Curso XXIX Curso

Via Académica Via Profissional

Auditores de justiça da magistratura judicial, por curso e segundo a via de ingresso (%) 74,0% 74,0% 65,5% 26,0% 26,0% 34,5% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% XXVII Curso XXVIII Curso XXIX Curso

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Auditores de justiça da magistratura do Ministério Público, por curso e segundo a via de ingresso (%) 70,0% 72,0% 73,8% 30,0% 28,0% 26,2% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% XXVII Curso XXVIII Curso XXIX Curso

Via Académica Via Profissional

Relativamente às vias de ingresso, verifica-se que em ambas as magistraturas cerca de 65% a 74% dos auditores de justiça ingressaram no CEJ pela via académica.

É entre os auditores de justiça da magistratura judicial do XXIX Curso que encontramos a mais baixa percentagem para a via académica e, naturalmente, onde se apura a mais alta percentagem de auditores da via profissional.

Inversamente, as mais altas percentagens para a via académica encontram-se, também, na magistratura judicial mas dos XXVII e XXVIII Cursos.

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3. Auditores de justiça, por curso e magistratura

e segundo o sexo

Magistratura

Judicial

Ministério

Público

Total

(sexo)

Curso de

formação de

magistrados

Fem. Masc. Fem. Masc.

Fem.

Masc.

Total

XXVII Curso Normal

38 12 39 11

77

23

100 XXVIII Curso Normal

33 17 34 16

67

33

100 XXIX Curso Normal

46 9 47 18

93

27

120 Total

117 38 120 45

237

83

320

Auditores de justiça, por curso e magistratura e segundo a via de ingresso

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 MJ MP MJ MP MJ MP

N º d e au d it o re s Feminino Masculino

(10)

Auditores de justiça, por curso e segundo o sexo (%) 77,0% 69,1% 77,5% 23,0% 30,9% 22,5% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% XXVII Curso XXVIII Curso XXIX Curso Feminino Masculino

Auditores de justiça da magistratura judicial, por curso e segundo o sexo (%)

76,0% 66,0% 83,6% 24,0% 34,0% 16,4% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% XXVII Curso XXVIII Curso XXIX Curso Feminino Masculino

Auditores de justiça da magistratura do Ministério Público, por curso e segundo o sexo (%) 78,0% 68,0% 72,3% 22,0% 32,0% 27,7% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% XXVII Curso XXVIII Curso XXIX Curso Feminino Masculino

A grande maioria dos auditores (de pelos menos cerca de 70%) dos três cursos analisados é do sexo feminino e mesmo nos agregados de magistratura esta maioria feminina nunca é inferior a 66%.

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4. Auditores de justiça, por curso e magistratura

e segundo a idade

1

4.1. Números absolutos e percentuais

Escalão etário

Curso de

formação de

magistrados

18 a 29

anos

30 a 39

anos

40 a 49

anos

≥50

anos

Total

XXVII Curso Normal

60

34

6 --

100

Magist. Judicial 31 15 4 -- 50

Magist. do Ministério Público 29 19 2 50

XXVIII Curso Normal

68

25

7 --

100

Magist. Judicial 35 13 2 -- 50

Magist. do Ministério Público 33 12 5 -- 50

XXIX Curso Normal

68

49

2

1

120

Magist. Judicial 28 24 2 1 55

Magist. do Ministério Público 40 25 -- 65

Total

196

108

15

1

320 Auditores de Justiça, por curso e magistratura e segundo o escalão

etário

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 MJ MP MJ MP MJ MP

XXVII Curso Normal XXVIII Curso Normal XXIX Curso Normal

N º d e a u d ito re s

18 a 29 anos 30 a 39 anos 40 a 49 anos ≥50 anos

(12)

Auditores de Justiça, por curso e segundo o escalão etário (%) 60,0% 68,0% 56,7% 34,0% 25,0% 40,8% 6,0% 7,0% 1,7% 0,8% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% XXVII Curso XXVIII Curso XXIX Curso

Auditores de Justiça da magistratura judicial, por curso e segundo o escalão etário (%)

62,0% 70,0% 50,9% 30,0% 26,0% 43,6% 3,6% 8,0% 4,0% 1,8% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% XXVII Curso XXVIII Curso XXIX Curso

Auditores de Justiça da da magistratura do Ministério Público, por curso e segundo o escalão etário (%) 58,0% 66,0% 38,0% 24,0% 38,5% 61,5% 10,0% 4,0% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% XXVII Curso XXVIII Curso XXIX Curso

Nos três cursos estudados há, em termos da distribuição etária, alguns elementos comuns como uma maioria de auditores com idade entre os 18 e os 29 anos, percentagens significativas de auditores

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com idade entre os 30 e os 39 anos e representações marginais ou inexistentes dos escalões etários mais velhos.

Registe-se que os dois escalões etários representam, juntos, no mínimo 90% dos auditores de justiça em qualquer um dos cursos e mesmo nos agregados de magistrados, chegando mesmo aos 100% entre os auditores do Ministério Público do XXIX Curso).

Em ambas as magistraturas, os escalões etários mais velhos (40 a 49 anos e ≥50 anos) nunca vão além dos 8%.

Não se encontram diferenças ou tendências significativas na comparação entre as magistraturas judicial e do Ministério Público, sendo apenas de registar que o XXIX Curso foi o único em que a percentagem de auditores com idade entre os 18 e os 29 anos no Ministério Público é superior à mesma percentagem apurada para a magistratura judicial.

É também no XXIX Curso, no agregado da magistratura judicial, que a diferença percentual entre os dois escalões etários mais representados é menor (cerca de 7%).

4.2. Média das idades, por curso e magistratura

2

Curso de

formação de

magistrados

Média das idades

(anos)

XXVII Curso Normal

29,6

Magistratura judicial 29,4

Magistratura do Ministério Público 29,9

XXVIII Curso Normal

28,9

XXIX Curso Normal

29,8

(14)

Média das idades dos auditores de justiça, por curso e segundo a magistratura 29,8 29,6 28,9 30,3 29,4 28,2 29,4 29,9 29,6 27 28 29 30 31

XXVII Curso XXVIII Curso XXIX Curso

Id ad e (a n o s) Total do Curso MJ MP

A média das idades dos auditores no início dos respectivos cursos de formação de magistrados manteve-se relativamente estável nos três cursos, tanto ao nível geral, como ao nível de cada um dos agregados de magistratura, rondando num intervalo estreito, entre os 28,2 anos e os 30,3 anos.

Mais estável e, naturalmente, menor variação apresenta a curva para o total de cada um dos cursos, variando menos de um ano, entre um mínimo de 28,9 anos e um máximo de 29,8 anos.

Todavia, ao nível da cada uma das magistraturas há diferenças.

Na magistratura do Ministério Público, encontra-se uma tendência regular para uma ligeiríssima descida da média das idades (de 29,9 anos para 219,4 anos).

Ao invés, na magistratura judicial não se consegue deduzir nenhuma tendência, caracterizando-se mesmo por alguma irregularidade – depois de uma descida bem visível, em cerca de 1,2 anos, do XXVII para o XVIII Curso, dá-se uma inversão de ainda maior amplitude, levando o valor da média das idades a subir mais de dois anos, de 28,2 anos para 30,3 anos. Isto faz com que no XXIX Curso, pela única vez nos cursos estudados, a média das idades na magistratura judicial supere a do Ministério Público.

(15)

5. Auditores de justiça, por curso e magistratura

e segundo o percurso académico

5.1. Por curso e magistratura e segundo a natureza da

universidade de licenciatura

Curso de

formação de magistrados

Universidades

particulares

Universidades

públicas

Total

XXVII Curso Normal

28

72

100

Magistratura judicial 9 41 50

Magistratura do Minist. Público 19 31 50

XXVIII Curso Normal

25

75

100 XXIX Curso Normal

39

81

120 Total

92

228

320

Auditores de justiça, por curso e magistratura e segundo a natureza da universidade de licenciatura 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 MJ MP MJ MP MJ MP

N º d e au d it o re s U. Particulares U. Públicas

(16)

Auditores de justiça, por curso e segundo a natureza da universidade de licenciatura (%) 28,0% 25,0% 32,5% 72,0% 75,0% 67,5% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% XXVII Curso XXVIII Curso XXIX Curso U. Particulares U. Públicas

Auditores de justiça da magistratura judicial, por curso e segundo a natureza da universidade de licenciatura (%) 18,0% 22,0% 29,1% 82,0% 78,0% 70,9% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% XXVII Curso XXVIII Curso XXIX Curso U. Particulares U. Públicas

Auditores de justiça da magistratura do Ministério Público, por curso e segundo a natureza da universidade de licenciatura (%)

38,0% 28,0% 35,4% 62,0% 72,0% 64,6% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% XXVII Curso XXVIII Curso XXIX Curso U. Particulares U. Públicas

(17)

Auditores de justiça por natureza da universidade de licenciatura e segundo a magistratura (números percentuais totais - XXVII a XXIX Cursos)

39,1% 52,2% 48,4% 60,9% 47,8% 51,6% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Subtotal U. Particulares Subtotal U. Públicas Total MJ MP

A larga maioria dos auditores de justiça licenciou-se em universidades públicas. Contudo, na magistratura judicial essa maioria alarga-se até um mínimo próximo dos 71% e um máximo de 82%, enquanto no agregado do Ministério Público essa maioria fica entre os 65% e os 72%.

Assim, é natural que nos agregados de licenciatura se verifique que enquanto entre os licenciados por universidades particulares haja uma maioria de magistrados do Ministério Público, nos licenciados por universidades públicas verifica-se uma muito ligeira maioria de magistrados judiciais.

5.2. Por curso e magistratura e segundo a universidade de

licenciatura

XXVII Curso XXVIII Curso XXIX Curso Total

Universidade de licenciatura MJ MP Sub-total MJ MP Sub-total MJ MP Sub-total MJ MP Total U. Autónoma Lisboa 2 1 3 2 -- 2 1 1 2 5 2 7 U. Católica 4 8 12 4 8 12 9 17 26 17 33 50 U. Independente -- -- -- -- -- -- -- 1 1 -- 1 1 U. Internacional -- 4 4 1 -- 1 -- -- -- 1 4 5 U. Lusíada 3 4 7 1 5 6 2 1 3 6 10 16 U. Lusófona -- -- -- -- -- -- 1 -- 1 1 -- 1 U. Moderna -- 1 1 2 -- 2 -- 1 1 2 2 4 U . p a rt ic u la re s U. Portucalense -- 1 1 1 1 2 3 2 5 4 4 8 Sub-total U. Particulares 9 19 28 11 14 25 16 23 39 36 56 92 U. de Coimbra 19 14 33 11 9 20 19 12 31 49 35 84 U. de Lisboa 11 9 20 17 15 32 13 16 29 41 40 81 U. do Minho -- 2 2 2 5 7 2 6 8 4 13 17 U. Nova de Lisboa 1 1 2 -- 4 4 2 -- 2 3 5 8 U . P ú b li ca s U. do Porto 10 5 15 9 3 12 3 8 11 22 16 38 Sub-total U. Públicas 41 31 72 39 36 75 39 42 81 119 109 228 Total 50 50 100 50 50 100 55 65 120 155 165 320

(18)

Auditores de justiça por universidade de licenciatura e segundo a magistratura (números absolutos totais - XXVII a XXIX Cursos)

5 17 0 1 6 1 2 4 49 41 4 ₃ 22 2 33 1 4 10 0 2 4 35 40 13 5 16 0 10 20 30 40 50 60 U. Autónoma Lisboa U. Católica U. Independente U. Internacional

U. Lusíada U. Lusófona U. Moderna U. Portucalense

U. de Coimbra

U. de Lisboa U. do Minho U. Nova de Lisboa

U. do Porto

MJ MP

Auditores de justiça por universidade de licenciatura e segundo a magistratura (números percentuais totais - XXVII a XXIX Cursos)

71,4% 34,0% 20,0% 37,5% 50,0% 58,3% 50,6% 23,5% 37,5% 57,9% 28,6% 66,0% 80,0% 62,5% 50,0% 50,0% 41,7% 49,4% 76,5% 62,5% 42,1% 100,0% 50,0% 100,0% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% U. Autónoma Lisboa U. Católica U. Independente U. Internacional U. Lusíada U. Lusófona U. Moderna U. Portucalense U. de Coimbra U. de Lisboa U. do Minho U. Nova de Lisboa U. do Porto MJ MP

(19)

A análise dos dados e gráficos que antecedem mostram que entre os licenciados pelas universidades Católica, Independente, Internacional, Lusíada, Minho e Nova de Lisboa, há uma maioria de auditores de justiça que seguiram a magistratura do Ministério Público.

Por seu lado, os magistrados judiciais são a maioria entre os licenciados pelas universidades Autónoma de Lisboa, Lusófona, Coimbra, Lisboa e Porto.

Existem agregados de universidade de licenciatura onde a divisão dos auditores de justiça entre ambas as magistraturas é equilibrada, como as universidades Moderna e Portucalense, por exemplo.

Há, contudo, que ter em atenção, as diminutas representações de algumas das universidades (como a Independente ou a Lusófona, por exemplo) que podem distorcer estas análises percentuais.

Deste modo, analisando entre as universidades que têm representações com algum peso estatístico (mais de 15 auditores) verifica-se que as universidades Católica e Lusíada (particulares) têm uma maioria de auditores do magistratura do Ministério Público enquanto entre as universidades públicas predominam os auditores da magistratura judicial.

5.3. Por curso e magistratura e segundo a nota de

licenciatura

5.3.1. Por escalão de nota de licenciatura

Nota de licenciatura

Curso de

formação de

magistrados

10 – 11

valores

12 – 13

valores

14 – 15

valores

≥16

valores

Total

XXVII Curso Normal

14

46

33

7

100

Magist. do Ministério Público 9 25 14 2 50

XXVIII Curso Normal

8

44

4

100 XXIX Curso Normal

13

52

48

7

120 TOTAL

35

142

125

18

320

(20)

Auditores de justiça, por curso e magistratura e segundo a nota de licenciatura (números absolutos - XXVII a XXIX Cursos)

0 5 10 15 20 25 30 35 40 MJ MP MJ MP MJ MP

10 – 11 valores 12 – 13 valores 14 – 15 valores ≥16 valores

Auditores de justiça, por curso e segundo a nota de licenciatura (%)

14,0% 8,0% 10,8% 46,0% 44,0% 43,3% 33,0% 44,0% 40,0% 7,0% 4,0% 5,8% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% XXVII Curso XXVIII Curso XXIX Curso

(21)

Auditores de justiça da magistratura judicial, por curso e segundo a nota de licenciatura (%) 10,0% 4,0% 16,4% 42,0% 44,0% 32,7% 38,0% 46,0% 40,0% 10,0% 6,0% 10,9% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% XXVII Curso XXVIII Curso XXIX Curso

Auditores de justiça da magistratura do Ministério Público, por curso e segundo a nota de licenciatura (%) 18,0% 12,0% 6,2% 50,0% 44,0% 52,3% 28,0% 42,0% 40,0% 4,0% 1,5% 2,0% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% XXVII Curso XXVIII Curso XXIX Curso

Em termos de nota de licenciatura, constata-se que a grande maioria dos auditores de justiça obtiveram nota final de licenciatura entre os 12 e os 15 valores, com valores muito próximos ou mesmo a superar os 80%.

Os auditores de justiça com nota de licenciatura de 10 ou 11 valores têm percentagens entre os 8% e os 14%, cabendo ao que obtiveram nota ≥16 valores representações que nunca passam dos 11,9%.

De qualquer modo, há algumas pequenas diferenças entre ambas as magistraturas.

Na magistratura do Ministério Público a maior fatia é sempre a dos auditores de justiça que licenciaram com nota de 12/13 valores, enquanto no agregado da magistratura judicial a percentagem do mesmo escalão de nota de licenciatura é superior apenas no XXIX Curso. Nos outros dois cursos, o escalão mais representado é o imediatamente superior (14/15 valores).

Na magistratura judicial, as percentagens de auditores com nota igual ou superior a 16 valores são sempre superiores as apuradas no agregado do Ministério Público.

(22)

5.3.2. Média das notas de licenciatura, por curso e magistratura

Curso de

formação de

magistrados

Média das notas de

licenciatura

(valores)

XXVII Curso Normal

13,2

Magistratura Judicial 13,4

XXVIII Curso Normal

13,3

XXIX Curso Normal

13,3

Média das notas de licenciatura dos auditores de justiça, por curso e segundo a magistratura 13,2 13,3 13,3 13,4 13,5 13,4 13,0 13,2 13,2 12,0 12,5 13,0 13,5 14,0

N o ta d e li ce n ci at u ra Total MJ MP

Quanto às médias das notas de licenciatura, verifica-se uma regularidade estável nos valores apurados para os totais de cada um dos cursos e para cada uma das magistraturas.

Contudo, os valores encontrados para a magistratura judicial são sempre superiores aos apurados para a magistratura do Ministério Público em ligeiras diferenças que variam entre 0,2 e 0,4 valores, diferença esta que tem vindo a fechar-se desde o XXVII Curso.

(23)

6. Auditores de justiça, por tempo decorrido

após a conclusão da licenciatura até ao

ingresso no CEJ

3

6.1. Números absolutos e percentuais

Tempo decorrido após a conclusão da licenciatura

Curso de

formação de

magistrados

_ano<1 ≥1 e <2 anos ≥2 e <3 anos ≥3 e <4 anos ≥4 e <5 anos ≥5 e <6 anos ≥6 e <11 anos ≥11 e <16 anos ≥16 anos Total

XXVII Curso Normal 1 7 18 14 9 13 28 9 1 100

Mag. Judicial -- 4 12 5 7 3 14 5 -- 50 Mag. Ministério Público 1 3 6 9 2 10 14 4 1 50

XXVIII Curso Normal 4 9 16 19 12 9 22 5 4 100

Mag. Judicial 4 6 8 9 4 5 11 -- 3 50 Mag. Ministério Público -- 3 8 10 8 4 11 5 1 50

XXIX Curso Normal -- 9 12 19 18 9 37 12 4 120

Mag. Judicial -- 5 5 12 5 3 14 8 3 55 Mag. Ministério Público -- 4 7 7 13 6 23 4 1 65

TOTAL 5 25 46 52 39 31 87 26 9 320

Mag. Judicial 4 15 25 26 16 11 39 13 6 155 Mag. Ministério Público 1 10 21 26 23 20 48 13 3 165

Auditores de justiça, por curso e magistratura e segundo o tempo decorrido após a conclusão da licenciatura até ao ingresso no CEJ

0 5 10 15 20 25 MJ MP MJ MP MJ MP

<1 ano ≥1 e <2 anos ≥2 e <3 anos ≥3 e <4 anos ≥4 e <5 anos ≥5 e <6 anos ≥6 e <11 anos ≥11 e <16 anos ≥16 anos

(24)

Auditores de justiça, por curso e segundo o tempo decorrido após a conclusão da licenciatura até ao ingresso no CEJ

7,0% 9,0% 7,5% 18,0% 16,0% 10,0% 14,0% 19,0% 15,8% 9,0% 12,0% 15,0% 13,0% 9,0% 7,5% 28,0% 22,0% 30,8% 9,0% 5,0% 10,0% 4,0% 1,0% 3,3% 4,0% 1,0% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% XXVII Curso XXVIII Curso XXIX Curso

Auditores de justiça da magistratura judicial, por curso e segundo o tempo decorrido após a conclusão da licenciatura até ao ingresso no CEJ

8,0% 12,0% 9,1% 24,0% 16,0% 9,1% 10,0% 18,0% 21,8% 14,0% 8,0% 9,1% 6,0% 10,0% 5,5% 28,0% 22,0% 25,5% 6,0% 5,5% 8,0% 10,0% 14,5% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% XXVII Curso XXVIII Curso XXIX Curso

Auditores de justiça da magistratura do Ministério Público, por curso e segundo o tempo decorrido após a conclusão da licenciatura até ao ingresso no CEJ

16,0% 20,0% 20,0% 8,0% 28,0% 22,0% 35,4% 2,0% 6,2% 6,0% 6,0% 10,8% 12,0% 10,8% 18,0% 20,0% 16,0% 4,0% 9,2% 6,2% 10,0% 8,0% 1,5% 2,0% 2,0% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% XXVII Curso XXVIII Curso XXIX Curso

A grande ilação a retirar dos números relativos ao tempo decorrido entre a conclusão da licenciatura em Direito e o início dos respectivos cursos de formação de magistrados tem a ver com a maioria de auditores de justiça que concluíram a licenciatura há pelo menos um ano e menos de seis anos no momento do início dos respectivos cursos de formação de magistrados. Assim verifica-se no XXVII Curso, essa percentagem é de 61%, subindo para 65% no XXVIII Curso, descendo, posteriormente, para 55,8% no XXIX Curso. De resto, não há outras diferenças notáveis ou tendências assinaláveis entre os dois agregados de magistratura.

(25)

6.2. Média do tempo decorrido desde a conclusão da

licenciatura até ao ingresso no CEJ, por curso e

magistratura

Curso de

formação de

magistrados

Média do tempo

decorrido

(anos)

XXVII Curso Normal

5,3

XXVIII Curso Normal

4,9

XXIX Curso Normal

6,0

Média do tempo decorrido após a conclusão da licenciatura dos auditores de justiça, por curso e segundo a magistratura

6,0 4,9 5,3 6,6 4,5 5,4 5,5 5,3 5,3 3,0 3,5 4,0 4,5 5,0 5,5 6,0 6,5 7,0

A n o s d ec o rr id o s ap ó s a co n cl u sã o d a li ce n ci at u ra Total MJ MP

(26)

ingresso no CEJ verifica-se, desde logo, uma tendência para que a diferença entre os agregados de magistratura se alargue, desde os 0,1 valores do XXVII Curso para os 1,1 valores no XXIX Curso.

Contudo, há comportamentos bastante diversos nos dois agregados de magistratura pois enquanto a curva relativa ao Ministério Público apresenta alguma estabilidade entre os 5,3/5,5 anos, a curva da magistratura judicial é bastante irregular, descendo bastante do XXVII para o XXVIII Cursos e subindo bastante (mais de 2 anos) deste para o XXIX Curso. Esta variação é tal forma larga que leva a grandes variações na comparação entre os agregados de magistratura – depois de um equilíbrio no 27º Curso, no 28º Curso verifica-se que a média é claramente superior no Ministério Público, terminando no 29º Curso em que essa superioridade está inequivocamente na magistratura judicial.

(27)

7. Auditores de justiça, por sub-região NUTS II

de naturalidade

Sub-região NUTS II de naturalidade

Curso de

formação de

magistrados

Ale n te jo A lg a rv e C e n tr o Li sb oa N or te R . A . A çor e s R . A . M a d e ir a F or a t e rr it . n a ci on a l Total

XXVII Curso Normal 3 3 16 22 45 2 1 8 100

Mag. Judicial -- 2 7 12 24 1 -- 4 50

Mag. Ministério Público 3 1 9 10 21 1 1 4 50

XXVIII Curso Normal 5 -- 21 32 34 1 1 6 100

Mag. Judicial 1 -- 13 15 18 -- 1 2 50

Mag. Ministério Público 4 -- 8 17 16 1 -- 4 50

XXIX Curso Normal 6 1 23 27 49 1 1 12 120

Mag. Judicial 4 1 13 12 17 1 1 6 55

Mag. Ministério Público 2 -- 10 15 32 -- -- 6 65

TOTAL 14 4 60 81 128 4 3 26 320

Mag. Judicial 5 3 33 39 59 2 2 12 155

Mag. Ministério Público 9 1 27 42 69 2 1 14 165

Auditores de Justiça por curso e magistratura e segundo a sub-região NUT II de naturalidade 0 5 10 15 20 25 30 35 MJ MP MJ MP MJ MP

(28)

Auditores de justiça por curso e segundo a sub-região NUTS II de naturalidade 5,0% 5,0% 16,0% 21,0% 19,2% 22,0% 32,0% 22,5% 45,0% 34,0% 40,8% 8,0% 6,0% 10,0% 3,0%3,0% 0,8% 2,0% 0,8% 1,0% 1,0% 0,8% 1,0% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% XXVII Curso XXVIII Curso XXIX Curso

Alentejo Algarve Centro Lisboa Norte R. A. Açores R. A. Madeira Fora territ. nacional

Auditores de justiça da magistratura judicial por curso e segundo a sub-região NUT II de naturalidade 7,3% 14,0% 26,0% 23,6% 24,0% 30,0% 21,8% 48,0% 36,0% 30,9% 10,9% 2,0% 4,0% 1,8% 2,0% 1,8% 1,8% 2,0% 8,0% 4,0% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% XXVII Curso XXVIII Curso XXIX Curso

Auditores de justiça da magistratura do Ministério Público por curso e segundo a sub-região NUT II de naturalidade

8,0% 18,0% 16,0% 15,4% 20,0% 34,0% 23,1% 42,0% 32,0% 49,2% 8,0% 9,2% 3,1% 6,0% 2,0% 2,0% 2,0% 2,0% 8,0% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% XXVII Curso XXVIII Curso XXIX Curso

No que à naturalidade dos auditores de justiça, e olhando para as três sub-regiões NUTS II mais representativas (Centro, Lisboa e Norte, que juntas nunca representam menos do que 76,3% no total de cada curso) não são visíveis diferenças substanciais ou tendências, nem de curso para curso, nem em cada um dos agregados de magistratura.

(29)

8. Auditores de justiça, por sub-região NUTS II

de residência

Sub-região NUTS II de residência

Curso de

formação de

magistrados

Ale n te jo A lg a rv e C e n tr o Li sb oa N or te R . A . A çor e s R . A . M a d e ir a F or a t e rr it . n a ci on a l Total

XXVII Curso Normal 3 3 20 30 43 1 -- -- 100

Mag. Judicial -- 1 11 16 21 1 -- -- 50

Mag. Ministério Público 3 2 9 14 22 -- -- -- 50

XXVIII Curso Normal 3 1 19 37 39 1 -- -- 100

Mag. Judicial 2 -- 9 16 22 1 -- -- 50

XXIX Curso Normal 3 -- 24 35 56 1 1 -- 120

Mag. Judicial 2 -- 14 16 21 1 1 -- 55

Mag. Ministério Público 1 -- 10 19 35 -- -- -- 65

TOTAL 9 4 63 102 138 3 1 -- 320

Mag. Judicial 4 1 34 48 64 3 1 -- 155

Auditores de Justiça por curso e magistratura e segundo a sub-região NUT II de residência 0 5 10 15 20 25 30 35 40 MJ MP MJ MP MJ MP

(30)

Auditores de justiça por curso e segundo a sub-região NUTS II de residência 20,0% 19,0% 20,0% 30,0% 37,0% 29,2% 43,0% 39,0% 46,7% 3,0% 2,5% 3,0% 1,0% 3,0% 1,0% 0,8% 1,0% 0,8% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% XXVII Curso XXVIII Curso XXIX Curso

Auditores de justiça da magistratura judicial por curso e segundo a sub-região NUT II de residência

3,6% 22,0% 18,0% 25,5% 32,0% 32,0% 29,1% 42,0% 44,0% 38,2% 4,0% 2,0% 2,0% 1,8% 2,0% 1,8% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% XXVII Curso XXVIII Curso XXIX Curso

Auditores de justiça da magistratura do Ministério Público por curso e segundo a sub-região NUT II de residência

18,0% 20,0% 15,4% 28,0% 42,0% 29,2% 44,0% 34,0% 53,8% 2,0% 1,5% 6,0% 4,0% 2,0% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% XXVII Curso XXVIII Curso XXIX Curso

Ao nível da sub-região NUTS II de residência constata-se uma fortíssima concentração de auditores de justiça residentes em apenas três regiões – Centro, Lisboa e Norte – com percentagens que, somadas, são sempre superiores a 90%.

De resto, não são perceptíveis diferenças ou tendências dignas de registo em cada um dos agregados de magistratura.

(31)

9. Auditores de justiça, por classificação final

obtida no concurso de ingresso no CEJ

9.1. Por curso e magistratura e segundo a classificação final

obtida no concurso de ingresso no CEJ

Classificação final obtida no concurso de ingresso no CEJ

Curso de

formação de

magistrados

≥10 e <12

valores

≥12 e <14

valores

≥14 e <15

valores

≥16

valores

Total

XXVII Curso Normal

--

91

9 --

100

Mag. Judicial -- 44 6 -- 50

Mag. Ministério Público -- 47 3 -- 50

XXVIII Curso Normal

--

86

14 --

100

Mag. Judicial -- 40 10 -- 50

XXIX Curso Normal

--

114

6 --

120

Mag. Judicial -- 52 3 -- 55

TOTAL

--

291

29 --

320

Mag. Judicial -- 136 19 -- 155

Auditores de justiça, por curso e magistratura e segundo a classificação final obtida no concurso de ingresso no CEJ

(números absolutos - XXVII a XXIX Cursos)

0 10 20 30 40 50 60 70 MJ MP MJ MP MJ MP

(32)

Auditores de justiça, por curso e segundo segundo a classificação final obtida no concurso de ingresso no CEJ (%)

≥10 e <12 valores ≥12 e <14 valores ≥14 e <15 valores ≥16 valores

Auditores de justiça da magistratura judicial, por curso e segundo segundo a classificação final obtida no concurso de ingresso no CEJ (%)

Auditores de justiça da magistratura do Ministério Público, por curso e segundo segundo a classificação final obtida no concurso de ingresso no CEJ (%)

Nos três cursos de formação de magistrados analisados todos os auditores de justiça obtiveram classificação final no concurso de ingresso no CEJ inferior ≥12 valores e inferior a 16 valores, sendo que, na sua grande maioria (sempre acima de 80%), os auditores de justiça obtiveram classificação ≥12 e <14 valores.

(33)

Verifica-se uma ligeira diferença entre ambas as magistraturas – na magistratura judicial tende, comparativamente, a ser maior a percentagem de auditores com nota igual ou superior a 14 valores.

9.2. Média das classificações finais obtidas no concurso de

ingresso no CEJ, por curso e magistratura

Curso de

formação de

magistrados

Média das classificações finais obtidas

no concurso de ingresso no CEJ

(valores)

XXVII Curso Normal

13,0

XXVIII Curso Normal

13,5

XXIX Curso Normal

13,1

Média das classificações finais obtidas no concurso de ingresso no CEJ, por curso e segundo a magistratura

13,1 13,5 13,0 13,3 13,6 13,2 12,8 13,3 12,7 12,5 12,7 12,9 13,1 13,3 13,5 13,7

N o ta d e li ce n ci at u ra Total MJ MP

(34)

subido no XXVIII Curso relativamente ao XXVII Curso, descem no XXIX Curso, para valores muito próximos dos apurados no XXVII Curso, que se verifica tanto ao nível geral como ao nível dos agregados de magistratura.

Há um grande paralelismo nas curvas dos dois agregados de magistratura, sendo superior a média apurada na magistratura judicial

(35)

10. Auditores de justiça, por actividade

profissional exercida

10.1. Números absolutos e percentuais

Actividade profissional

Curso de

formação de

magistrados

Ad v o ca ci a F or ça s/ se rv iç o s d e se g u ra n ça /i n sp e cç õe s d a A d m . P u b li ca A ss e ss or ia j u rí d ic a C on se rv a d or (a )/ N ot á ri o( a ) D oc e n te d o e n si n o su p e ri or E st u d a n te ( D ir e it o) F u n ci on á ri o ju d ic ia l ou d o s re g is tos e n ot a ri a d o Ju ri st a M a g is tr a d os e m r e g im e d e s u b st it u iç ã o O u tr a s (n ã o fo re n se s/ n ã o re sp on d e u Total

XXVII Curso Normal* 67* 2 2 -- 2* 1 1 10 14 2 100*

Mag. Judicial 37 1 -- -- 2* 1 -- 5 4 1 50*

Mag. Ministério Público 30 1 2 -- -- -- 1 5 10 1 50

XXVIII Curso Normal 67 2 -- 1 -- -- 1 8 14 7 100

Mag. Judicial 34 -- -- 1 -- -- 1 3 5 6 50

Mag. Ministério Público 33 2 -- -- -- -- -- 5 9 1 50

XXIX Curso Normal 77 5 -- -- -- 5 -- 14 10 9 120

Mag. Judicial 37 4 -- -- -- 3 -- 6 1 4 55

Mag. Ministério Público 40 1 -- -- -- 2 -- 8 9 5 65

TOTAL 211* 9 2 1 2* 6 2 32 38 18 320*

Mag. Judicial 108 5 -- 1 2* 4 1 14 10 11 155*

Mag. Ministério Público 103 4 2 -- -- 2 1 18 28 7 165

*_{Dado que no XXVII Curso um auditor de justiça indicou exercer duas actividades profissionais}

(advocacia e docência no ensino superior) procede-se à contagem do mesmo nas duas categorias profissionais (ambas assinalas com *).

(36)

Auditores de justiça, por curso e por magistratura e segundo a actividade profissional 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 MJ MP MJ MP MJ MP

Advogado(a) Agente de forças/serviços de segurança Assessor

Conservador/Notário Docente do Ensino Superior Estudante

Funcionário judicial/registos e notariado Jurista Magistrado em regime de substituição

Outras (não forenses)/Não respondeu

Auditores de justiça, por curso e segundo a actividade profissional exercida

(37)

Auditores de justiça da magistratura judicial, por curso e segundo a actividade profissional exercida 72,5% 68,0% 67,3% 9,8% 6,0% 10,9% 7,8% 10,0% 9,8% 16,0% 20,0% 1,8% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% XXVII Curso XXVIII Curso XXIX Curso

Advogado(a) Jurista Magistrado em regime de substituição Outras

Auditores de justiça da magistratura do Ministério Público, por curso e segundo a actividade profissional exercida

Advogado(a) Jurista Magistrado em regime de substituição Outras

A larga maioria dos auditores de justiça indicaram exercer advocacia no momento em que se candidataram ao ingresso no CEJ, em percentagens que nunca descem dos 60%. Na magistratura judicial esta percentagem é, em termos comparativos, ligeiramente superior.

Ao invés, na magistratura do Ministério Público são superiores as percentagens de auditores que exerciam as actividades de jurista e de magistrado em regime de substituição.

(38)

11. Retratos-robot dos auditores de justiça

dos XXVII, XXVIII e XXIX Cursos

Magistratura judicial

Magistratura do Ministério Público • Ingressou no curso de formação inicial de magistrados pela via académica

• É mulher • Tem entre 28 e 30 anos de idade no momento do ingresso no curso de formação de magistrados

• Tem 29 anos de idade no momento do ingresso no curso de formação de magistrados • Licenciou-se numa universidade pública

• Obteve nota de licenciatura de 13 valores • Estava licenciado há cerca de 4,5 a 6 anos no

momento do ingresso no curso de formação de magistrados

• Estava licenciado há cerca de 5,3 a 5,5 anos no momento do ingresso no curso de formação de

magistrados • É natural das regiões de Lisboa ou Norte

• Reside nas regiões de Lisboa ou Norte • Obteve classificação no concurso de ingresso no

CEJ entre 13,2 e 13,6 valores

• Obteve classificação no concurso de ingresso no CEJ entre 12,7 e 13,3 valores

(39)

(40)