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CÂMARA MUNICIPAL DE CORUCHE

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Academic year: 2021

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--- Aos nove dias do mês de setembro do ano de dois mil e quinze, nesta Vila de Coru-che, Paços do Concelho e Sala das Sessões, reuniu a Câmara Municipal de CoruCoru-che, sob a Presidência do Senhor Francisco Silvestre de Oliveira e com a presença dos Vereadores Se-nhores, Maria de Fátima Raimundo Galhardo, José Aníbal Ferreira Novais, Célia Maria Arsé-nio Barroso da Cruz Ramalho, José Marcelino, Isidro Rodrigo Silva Catarino e Liliana Sofia Neves Ferreira dos Santos Pinto. --- --- Verificado o quórum, o Senhor Presidente declarou aberta a reunião às quinze horas e trinta minutos. --- --- PERÍODO ANTES DA ORDEM DO DIA --- --- APROVAÇÃO DAS ATAS DAS REUNIÕES ANTERIORES:- Depois de lidas as atas das reuniões anteriores, o Senhor Presidente colocou à apreciação a ata da reunião de 29-07-2015. --- --- Não havendo da parte dos Senhores Vereadores qualquer correção à ata, colocou a mesma à votação. --- --- O Senhor Presidente e os Senhores Vereadores José Marcelino e Liliana Pinto não participaram na votação, por não terem estado presentes na respetiva reunião. --- --- A Câmara deliberou, por unanimidade, aprovar a ata da reunião de 29.07.2015. --- --- O Senhor Presidente colocou à apreciação a ata da reunião de 12-08-2015. --- --- Não havendo da parte dos Senhores Vereadores qualquer correção à ata, colocou a mesma à votação. --- --- A Câmara deliberou, por unanimidade, aprovar a ata da reunião de 12.08.2015. ---

--- PERÍODO DA ORDEM DO DIA --- --- PEDIDO RJAAR 11346/2015 - JOAQUIM SIMÕES SILVA CORDEIRO:- Foi pre-sente a Informação Interna do Gabinete Técnico Florestal, com o registo n.º 2608, de 03.09.2015, sobre o pedido de parecer ao projeto de arborização e rearborização com euca-liptos referido em epígrafe, que se localiza em parte do artigo rústico 4 da secção T, da fre-guesia de São José da Lamarosa, em nome de Joaquim Simões Silva Cordeiro, da qual se extrai: --- --- “Considerando que: --- --- a) A alínea f) do artigo 10.º do Decreto-Lei n.º 96/2013 de 19 de julho refere que os pedidos de autorização são analisados e decididos fundamentadamente, em função da sua conformidade com as disposições legais e regulamentares, designadamente as normas de-correntes dos instrumentos de gestão territorial ou servidões e restrições de utilidade públi-ca.” --- --- --- A Câmara deliberou, por unanimidade: ---

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--- Emitir parecer desfavorável à arborização em áreas classificadas como Espaços Flo-restais – Áreas de Montado de Sobro e Azinho e Espaços Agrícolas – Áreas de RAN; --- --- Emitir parecer favorável à rearborização, sendo que na área classificada como Áreas de Montado de Sobro e Azinho estará condicionado à alteração do PDM a desenvolver pela DOTRU; --- --- Emitir parecer favorável à arborização em áreas classificadas como Outras Áreas com Aptidão Florestal, condicionado à reformulação do projeto na área correspondente à faixa de 10m envolvente à rede viária; --- --- Enviar para o Instituto de Conservação da Natureza e das Florestas o parecer da Câmara, anexando a presente informação técnica. --- --- RECONHECIMENTO DO INTERESSE PÚBLICO MUNICIPAL, NO ÂMBITO DO

REGIME DE REGULARIZAÇÃO DE ESTABELECIMENTOS E EXPLORAÇÕES EXISTEN-TES - DL 165/2014 DE 05 DE NOVEMBRO - ESTABELECIMENTO DA SOCIEDADE AGROBOLETOS, UNIPESSOAL, LDA., NA BRANCA:- Foi presente a Informação Interna

da Direção de Ordenamento do Território e Reabilitação Urbana, com o registo n.º 2610, de 03.09.2015, da qual se extrai: --- --- “Considerando: --- --- O valor da produção de bens; --- --- A faturação da empresa; --- --- O número de postos de trabalho existentes e a criar, diretos e indiretos; --- --- O plano de negócios e estudo de viabilidade económica apresentado; --- --- A necessidade de obras de beneficiação, requalificação e ampliação para requalificar e modernizar o estabelecimento; --- --- Que o índice do espaço urbanizável do perímetro rural/ foros da Branca não permite a ampliação do estabelecimento; --- --- Que o proposto não ultrapassa o índice das zonas industriais existentes, nomeada-mente da Zona Oficinal da Lamarosa; --- --- A implantação do existente e a ampliação não colide com servidões e restrições de utilidade pública, nomeadamente as relativas à proteção da paisagem e dos recursos natu-rais.” - --- --- O Senhor Vereador José Marcelino referiu que face à importância da empresa para a economia local, pela manutenção de postos de trabalho fixos e também pelos sazonais, a CDU entende que lhe deverá ser reconhecida a utilidade pública municipal. --- --- Lamentou no entanto que, e face às condições económicas que a empresa apresenta nos documentos que anexa, não se entende que só pague aos seus colaboradores o Salário

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Mínimo Nacional. --- --- A Câmara deliberou, por unanimidade, aprovar a proposta de Reco-nhecimento do Interesse Público Municipal, no âmbito do Regime de Regularização de Esta-belecimentos e Explorações Existentes – Decreto-Lei 165/2014, de 5 de novembro, da Soci-edade Agroboletos, Unipessoal, Lda., na Branca e remeter o processo à Assembleia Munici-pal. --- --- --- RETIFICAÇÃO DAS DELIBERAÇÕES DE CÂMARA E ASSEMBLEIA MUNICIPAL

RELATIVAS AO PEDIDO DE ISENÇÃO DE IMI REQUERIDO PELA ASSOCIAÇÃO RE-CREATIVA, CULTURAL E DESPORTIVA FAJARDENSE:- Foi presente a Informação

Inter-na do Serviço de Gestão Urbanística, com o registo n.º 2654, de 07.09.2015, sobre o as-sunto em epígrafe. --- --- A Câmara deliberou, por unanimidade, retificar o teor da deliberação de 17.06.2015, passando a constar que o prédio urbano em causa se encontra inscrito na freguesia da Uni-ão de Freguesias de Coruche, Fajarda e Erra, sob o artigo 3709, o qual teve origem no arti-go 1915 da freguesia da Fajarda (extinta), e remeter o processo à Assembleia Municipal. --- --- ATRIBUIÇÃO DO LOTE N.º 15A DA ZONA INDUSTRIAL DO MONTE DA

BAR-CA:- Foi presente a Informação Interna do Gabinete de Planeamento e Desenvolvimento

Económico, com o registo n.º 2644, de 07.09.2015, da qual se extrai: --- --- “A empresa IVD – Health Plastic Innovation, Lda. apresentou uma proposta de aqui-sição do lote 15A da Zona Industrial do Monte da Barca, no qual pretende desenvolver a sua atividade principal que consiste na fabricação, montagem e comercialização de artigos e equipamentos em plástico, e outros materiais afins para a área médica, localizando simulta-neamente a sua sede social no concelho de Coruche. --- --- A empresa IVD – Health Plastic Innovation, Lda. prevê um investimento inicial de 500.000,00 euros, englobando a construção da fábrica e equipamentos básicos para o de-senvolvimento da sua atividade e a criação de 4 a 10 postos de trabalho, durante os três primeiros anos de atividade após a conclusão do investimento. --- --- Considerando a proposta apresentada, a mesma cumpre com todos os requisitos previstos no Regulamento de Venda de Lotes da ZIMB, designadamente, os constantes no artigo 3.º e que o projeto em referência permitirá a diversificação da atividade económica da Zona Industrial, tendo como base uma atividade industrial e inovadora, para o concelho e para o país, considerando que estes materiais são todos importados.” --- --- A Câmara deliberou, por unanimidade, atribuir o lote 15A da Zona Industrial do Mon-te da Barca, com uma área total de 2190 m2, à empresa IVD – Health Plastic Innovation,

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--- CONTRATO PROMESSA DE COMPRA E VENDA SOBRE O LOTE 34 DA ZONA

INDUSTRIAL DO MONTE DA BARCA - SEDE SOCIAL DA EMPRESA TECHNOLOGY SO-LUTIONS IT INT, LDA.:- Foi presente a Informação Interna do Gabinete de Planeamento e

Desenvolvimento Económico, com o registo n.º 2646, de 07.09.2015, da qual se extrai: ---- --- “Na sequência de vários contactos para a instalação de uma unidade fabril, em Coru-che, de produção de telemóveis, respetivos acessórios e componentes, da marca portugue-sa registada – IKIMOBILE, no futuro Parque Empreportugue-sarial, marca esta que integra o Grupo empresarial FF, com sede em Angola, com mais de 15 anos de história, focado essencial-mente na área da construção, mas que diversificou, nos últimos anos, para áreas como a saúde, educação, indústria motorizada, comércio e mais recentemente diversificou para a área das tecnologias. --- --- Em Portugal, o Grupo FF trabalha sobretudo na área da consultadoria, através da empresa Univercosmos – Consultoria e Projetos, Lda. e do Trading através da empresa Pa-lancas Negras Trading, Lda. --- --- Considerando que atualmente na área das tecnologias, a produção é realizada na China e que a empresa pretende substituir este mercado de produção pelo mercado nacio-nal, cujo projeto industrial pretendem candidatar aos Sistemas de Incentivos no âmbito do Portugal 2020. --- --- Com este projeto a empresa pretende criar uma unidade fabril moderna e automati-zada, apoiada num mínimo de 200 postos de trabalho diretos e 600 indiretos, prevendo rea-lizar um investimento na ordem dos 12 milhões de euros. --- --- Considerando que para a apresentação das candidaturas aos Sistemas de Incentivos, no âmbito do Portugal 2020, é fundamental que a sede social da empresa se localize num território de baixa densidade e considerando a análise realizada pela empresa que o conce-lho de Coruche, reúne as condições primordiais para que se instale no nosso conceconce-lho, a empresa que irá desenvolver este projeto, a Tecnology Solutions IT INT, Lda. pretende ins-talar a sua sede social no lote 34 da Zona Industrial do Monte da Barca.” --- --- A Senhora Vereadora Liliana Pinto questionou se os interesses do Município ficam salvaguardados caso este projeto não se concretize. --- --- O Senhor Presidente esclareceu que a celebração da escritura ficará condicionada à aprovação do projeto apresentado pela empresa.--- --- O Senhor Vereador José Marcelino referiu que, face ao número de postos de trabalho que a empresa se propõe criar, o lote que agora pretende adquirir é bastante pequeno (450m2), pelo que na sua opinião deveria já reservar lote de maior dimensão na Zona

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--- A Câmara deliberou, por unanimidade: --- --- Aprovar a celebração de um contrato de compra e venda para o lote 34 da Zona In-dustrial do Monte da Barca, com uma área de 450 m2, pelo valor de 225,00€, para a

em-presa se fixar no concelho e apresentar o presente projeto aos Sistemas de Incentivos, no âmbito do Portugal 2020. --- --- Determinar que a celebração da escritura ficará condicionada à aprovação da candi-datura deste projeto de investimento aos Sistemas de Incentivos, no âmbito do Portugal 2020. --- --- ESCOLA PRIMÁRIA DAS COURELAS DA AMOREIRINHA - DESAFETAÇÃO DO

DOMÍNIO PÚBLICO PARA O DOMÍNIO PRIVADO DO MUNICÍPIO:- Foi presente a

In-formação Interna da Divisão Administrativa e de Desenvolvimento Social, com o registo n.º 2634, de 04.09.2015, da qual se extrai:--- --- “A Escola Primária das Courelas da Amoreirinha é propriedade do Município de Coru-che. -- --- --- Os bens de domínio público regem-se pelos princípios da inalienabilidade, da impres-critibilidade, da impenhorabilidade, da auto-tutela e ainda pela possibilidade de serem zados pela Administração através de reservas e mutações dominais e de cedências de utili-zação, pelos particulares, designadamente através de licenças ou concessões de exploração, conforme estipulado no artigos n.º 18, n.º 19, n.º 20 e n.º 21 do Decreto-Lei n.º 208/2007 de 7 de agosto. --- --- Ora, o conjunto das coisas e direitos públicos pertencentes à Administração formam o domínio público, objetivamente considerado, sendo as coisas públicas também denomina-das bens de domínio público. --- --- Da definição de bens de domínio público entende-se que é “1- Conjunto das coisas que, pertencendo a uma pessoa coletiva de direito público de população e território, são submetidas por lei, dado o fim de utilidade pública a que se encontram afetadas, a um re-gime jurídico especial caracterizado fundamentalmente pela sua incomerciabilidade, em or-dem a preservar a produção dessa utilidade pública (aceção objetiva); 2- Conjunto de nor-mas que definem e regulam os direitos que se exercem sobre as coisas públicas (aceção institucional)” (Fernandes, 1991:166). --- --- No entanto, e conforme referido no artigo 202.º n.º 2 do Código Civil, “consideram-se, porém, fora do comércio todas as coisas que não podem ser objeto de direitos privados, tais como as que se encontram no domínio público e as que são, por natureza, insuscetível de apropriação individual”, logo os bens de domínio público estão fora do comércio, não po-dendo ser objeto de contratos de direito privado, exceto se estiver no domínio privado do

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Município. --- --- Ora, a faculdade de celebrar contrato de compra e venda implica que o edifício de utilidade pública, neste caso a Escola, possa ser convertido num edifício passível de ser objeto de contratos de comércio jurídico. --- --- O Decreto – Lei n.º 77/84 de 8 de março de 1984, no seu artigo 13.º estabelece que “ O património e os equipamentos eventualmente afetos a investimentos públicos que agora ficam a cargo das autarquias locais constituem, salvo acordo em contrário, património da autarquia, devendo as transferências a que houver lugar processar-se sem qualquer indem-nização e mediante a celebração de protocolos”, logo os edifícios públicos, nomeadamente as Escolas passaram para o domínio público do Município, passando a fazer parte do seu património. --- --- Com o referido diploma, a Escola Primária das Courelas da Amoreirinha passou assim para o domínio público do Município, tendo posteriormente sido deliberado pela Câmara Municipal proceder ao encerramento da Escola das Courelas da Amoreirinha atendendo ao facto de não existir um número suficiente de alunos que justifique que a mesma se mante-nha aberta. --- --- Salienta-se ainda que se o interesse público subjacente ao estatuto da dominialidade de um imóvel não decorra diretamente e imediatamente da sua natureza, a sua afetação à utilidade pública fica dependente da efetiva verificação da utilidade que justifiquem essa su-jeição do bem ao estatuto da dominialidade, de acordo com o estipulado no artigo 16.º do Decreto-Lei n.º 280/2007 de 7 de agosto. --- --- Assim, os bens com utilidade pública sujeitos ao regime da dominialidade, como é o caso da Escola, a partir do momento em que deixam de estar adstritos à finalidade pública para a qual foi construída, ou a que foi sujeita, não se convertendo em qualquer outra fina-lidade pública, prevê-se que haja a perda do estatuto do dominiafina-lidade e a desafetação do domínio público, nos termos do estipulado no artigo 17.º do Decreto-Lei n.º 280/2007 de 07 de agosto. --- --- A este respeito refere ainda Marcello Caetano: “A dominialidade cessa por efeito do desaparecimento das coisas, ou em consequência do desaparecimento da utilidade pública que as coisas prestavam (...)”. --- --- Neste caso, deixando o edifício de ser utilizado como Escola, perde a finalidade públi-ca a que se encontrava adstrito, perdendo assim a sua dominialidade, passando para o do-mínio privado do Município. --- --- Contudo, e conforme o disposto no artigo 25.º alínea q) da Lei n.º 75/2013 de 12 de setembro, na sua atual redação, a competência para a desafetação de bens do domínio

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pú-blico municipal é da Assembleia Municipal. --- --- Nestes termos caberá à Assembleia Municipal deliberar sobre a desafetação do Do-mínio Público da Escola Primária Courelas da Amoreirinha.” --- --- A Câmara deliberou, por unanimidade, remeter o processo à Assembleia Municipal para a desafetação da dominialidade pública da Escola Primária das Courelas da Amoreiri-nha. -- --- --- REGULAMENTO DOS PERÍODOS DE ABERTURA E FUNCIONAMENTO DOS

ES-TABELECIMENTOS DE VENDA AO PÚBLICO E DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DO MU-NICÍPIO DE CORUCHE:- Foi presente a Informação Interna da Divisão Administrativa e de

Desenvolvimento Social, com o registo n.º 2617, de 04.09.2015, informando que, decorrido o período de discussão pública, do Regulamento dos Períodos de Abertura e Funcionamento dos Estabelecimentos de Venda ao Público e de Prestação de Serviços do Município de Coru-che, publicado no Diário da República, II Série, n.º 133, de 10 de julho, não foi rececionada qualquer sugestão. --- --- A Câmara deliberou, por unanimidade, de acordo com o disposto na alínea k) do n.º 1 do artigo 33.º do Anexo I da Lei 75/2013, de 12 de setembro, aprovar o projeto de Regulamento dos Períodos de Abertura e Funcionamento dos Estabelecimentos de Venda ao Público e de Prestação de Serviços do Município de Coruche, que ficou em anexo à Informa-ção Interna supracitada, e submetê-lo à Assembleia Municipal para aprovaInforma-ção, conforme disposto na alínea g) do n.º 1 do artigo 25.º do Anexo I da Lei 75/2013, de 12 de setembro. --- INÍCIO DE PROCEDIMENTO - REGULAMENTO DO COMÉRCIO NÃO

SEDENTÁ-RIO DO MUNICÍPIO DE CORUCHE:- Foi presente a Informação Interna da Divisão

Admi-nistrativa e de Desenvolvimento Social, com o registo n.º 2647, de 07.09.2015, propondo a alteração do Regulamento do Comércio Não Sedentário do Município de Coruche. --- --- A Câmara deliberou, por unanimidade, iniciar o procedimento de elaboração de uma proposta de alteração do Regulamento do Comércio Não Sedentário do Município de Coru-che e aprovar a afixação de um Edital com o seguinte teor: ---

--- “Considerando o disposto no artigo 98.º do CPA, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 4/2015, de 7 de janeiro, a Câmara Municipal de Coruche, na sua reunião de 12 de

agos-to de 2015, decidiu iniciar procedimenagos-to conducente à elaboração de uma proposta de alte-ração do Regulamento do Comércio Não Sedentário do Município de Coruche. --- --- O referido regulamento deve ser elaborado tendo em atenção o Decreto-Lei n.º 10/2015, de 16 de janeiro. --- --- Os interessados no procedimento devem manifestar essa qualidade junto do Balcão Único do Município de Coruche e oferecer os contributos para a elaboração do regulamento.

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Estes devem ser apresentados de forma escrita para o e-mail “geral@cm-coruche.pt”, por via postal para a morada Praça da Liberdade, 2100-121 Coruche, ou entregues no Balcão Único do Município, no prazo de 10 dias úteis.” --- --- Mais deliberou, remeter a presente deliberação para as entidades representativas dos interesses em causa, nomeadamente de associações representativas dos feirantes, dos vendedores ambulantes e dos consumidores, nos termos do artigo 79.º, n.º 2 do Decreto-Lei n.º 10/2015, de 16 de janeiro. --- --- INÍCIO DE PROCEDIMENTO DE REGULAMENTO - PRÉMIO CULTURA E

DES-PORTO:- Foi presente a Informação Interna da Divisão Administrativa e de

Desenvolvimen-to Social, com o regisDesenvolvimen-to n.º 2548, de 27.08.2015, propondo a elaboração de um novo regu-lamento municipal, que tem por objeto a atribuição de prémios de mérito para as atividades de caráter cultural e desportivo. --- --- A Senhora Vereadora Liliana Pinto salientou a importância da elaboração destas normas, tendo em conta a diversidade das situações e a necessidade de assegurar a equi-dade de tratamento das mesmas. --- --- A Câmara deliberou, por unanimidade, iniciar o procedimento de elaboração de uma proposta de Regulamento de Prémio Cultura e Desporto, e aprovar a afixação de um Edital com o seguinte teor: ---

--- “Considerando o disposto no artigo 98.º do CPA, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 4/2015, de 7 de janeiro, a Câmara Municipal de Coruche, na sua reunião de 9 de

se-tembro de 2015, decidiu iniciar procedimento conducente à elaboração de uma proposta de Regulamento com vista à atribuição de prémios de mérito para atividades de caráter cultu-ral e desportivo a cidadãos/ associações do Município de Coruche. --- --- Os interessados no procedimento devem manifestar essa qualidade junto do Balcão Único do Município de Coruche e oferecer os contributos para a elaboração do regulamento. Estes devem ser apresentados de forma escrita para o e-mail “geral@cm-coruche.pt”, por via postal para a morada Praça da Liberdade, 2100-121 Coruche, ou entregues no Balcão Único do Município.” --- --- OCUPAÇÃO INDEVIDA DO FOGO N.º 1 DO BAIRRO DA LIBERDADE NO COUÇO

- MARIA AUGUSTA CAMPOS ROSA:- Foi presente a Informação Interna do Serviço de

Ação Social, com o registo n.º 2569, de 28.08.2015, da qual se extrai: --- --- “A munícipe citada em epígrafe, de 61 anos, divorciada, viveu durante alguns anos em casa de seu pai – António Campos Rosa, falecido em 22 de junho de 2015. --- --- O pai era arrendatário do fogo n.º 1 do Bairro da Liberdade, no Couço, e não deixou cônjuge sobrevivo ou equiparado. ---

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--- A renda atual tem o valor de 36,32 euros e existe uma dívida, de março a agosto de 2015, o que totaliza 217,92 euros. A Senhora Maria Augusta diz que não possui capacidade económica para liquidar a dívida. --- --- O único rendimento que possui é a prestação de Rendimento Social de Inserção, com o valor mensal de 147,70 euros. --- --- É o filho quem a ajuda nas necessidades básicas – alimentação e medicamentos, quando é necessário. --- --- A munícipe pretende continuar a habitar o fogo. Foi-lhe explicado que só o poderá fazer se se candidatar a um concurso para novo arrendamento, uma vez que o contrato atual não é transmissível a filhos, segundo a lei.--- --- É de referir que está a decorrer o concurso para atribuição dos fogos n.º 2 e 3 do mesmo bairro. Neste concurso existem três candidatos admitidos. Conforme o Edital de abertura, caso vague outra habitação dentro de um ano, a partir da data de abertura do concurso (30 de março de 2015), essa habitação será atribuída ao candidato a seguir, na lista.”- --- --- O Senhor Presidente colocou o assunto à discussão uma vez que o regulamento não prevê esta situação. --- --- A Senhora Vereadora Liliana Pinto sugeriu a revisão do Regulamento de forma a que esta situação possa ter enquadramento no mesmo. --- --- Alertou para a existência de uma dívida referente a rendas deste fogo, posterior ao óbito do arrendatário. --- --- O Senhor Vereador José Marcelino sublinhou a vulnerabilidade da situação da Senho-ra Maria Augusta Campos Rosa. --- --- Sugeriu notificar o filho para a regularização da dívida. --- --- A Senhora Vereadora Fátima Galhardo referiu que a munícipe veio ao seu atendi-mento e que o filho manifestou disponibilidade para regularizar a situação. --- --- Considerou que a decisão da Câmara deverá ter em conta a debilidade física e as di-ficuldades económicas da senhora. --- --- O Senhor Presidente propôs notificar o filho da Senhora Maria Augusta Campos Rosa para a regularização da dívida e suspender a decisão sobre esta situação, para uma melhor análise da mesma. --- --- A Câmara deliberou, por unanimidade: --- --- Notificar a herança aberta por óbito do Senhor António Campos Rosa para a regulari-zação da dívida, no valor de 217,92 euros, relativa às rendas dos meses de março a agosto de 2015, do fogo n.º 1 do Bairro da Liberdade, no Couço. ---

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--- Suspender a decisão sobre a presente matéria por um período de sessenta dias. --- --- III ALTERAÇÃO AO MAPA DE PESSOAL DE 2015:- Foi presente a Informação In-terna do Serviço de Recursos Humanos, com o registo n.º 2575, de 31.08.2015, da qual se extrai: --- --- “Considerando a necessidade da alteração ao Mapa de Pessoal do ano de 2015, abai-xo se apresenta a seguinte proposta: --- --- Divisão de Espaços Públicos, Ambiente e Energia --- --- Serviço de Conservação e Gestão de Espaços Públicos – Carreira/ Categoria – Assis-tente Operacional: --- --- Posto de Trabalho DSUAZV-19 – criação de 2 lugares; --- --- Posto de Trabalho DSUAZV-24 – criação de 1 lugar. --- --- Divisão de Obras e Equipamentos Municipais --- --- Serviço de Obras e Conservação da Rede Viária - Carreira/ Categoria – Assistente Operacional: --- --- Posto de Trabalho DOE-22 – criação de 1 lugar. --- --- Divisão Administrativa e de Desenvolvimento Social --- --- Gabinete de Modernização Administrativa e Balcão Único – Carreira/ Categoria – As-sistente Técnico: --- --- Posto de Trabalho DAG-BU – criação de 1 lugar – a ocupar em mobilidade.--- --- Divisão de Património, Ordenamento do Território e Desenvolvimento Urbano --- --- Serviço de Património, Museu e Arquivo Histórico – Carreira/ Categoria – Assistente Técnico: --- --- Posto de Trabalho DASCD-9 – criação de 1 lugar. --- --- Bombeiros Municipais --- --- Serviço de Corporação de Bombeiros – Carreira/ Categoria – Assistente Operacional: --- Posto de Trabalho B-1 – criação de 1 lugar. --- --- A criação destes postos de trabalho visa colmatar as dificuldades sentidas pelos ser-viços devido às aposentações de trabalhadores em anos anteriores, bem como as situações de aposentação previstas a curto prazo. --- --- Visa também dar resposta ao acréscimo de trabalho decorrente da implementação das tarefas no âmbito do protocolo “Espaço Cidadão”.” --- --- A Câmara deliberou, por unanimidade: --- --- Aprovar a alteração ao Mapa de Pessoal que ficou em anexo à Informação Interna supracitada; --- --- Remeter a alteração ao Mapa de Pessoal para a Assembleia Municipal para que este

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órgão a aprove, nos termos e para os efeitos previstos nos artigos 29.º da LGTFP e artigo 3.º do Decreto-Lei 209/2009. --- --- RESERVA DE RECRUTAMENTO - POSTOS DE TRABALHO DSUAZV- 33 E DOE -

22 - SITUAÇÕES EXCECIONAIS DE RECRUTAMENTO:- Foi presente a Informação

Inter-na da Divisão Administrativa e de Desenvolvimento Social, com o registo n.º 2615, de 03.09.2015, da qual se extrai: --- --- “O Município de Coruche concluiu dois procedimentos concursais comuns destinados à constituição de relações jurídicas de emprego público para o preenchimento dos seguintes lugares de assistente operacional: --- --- 3 Postos de trabalho destinados ao preenchimento do posto de trabalho DSUAZV - 33; --- --- --- 1 Posto de trabalho destinado ao preenchimento do posto de trabalho DOE – 22. --- --- Os procedimentos foram publicados na 2.ª série do “Diário da República”, n.º 247 de 23 de dezembro de 2014. --- --- Foram celebrados os contratos de trabalho em funções públicas por tempo indeter-minado que permitiram o preenchimento dos lugares colocados a concurso. --- --- Em conformidade com o disposto no artigo 40.º da Portaria 83-A/2009 que rege o procedimento concursal é estabelecido que: --- --- “Artigo 40.º --- --- Reservas de recrutamento em órgão ou serviço --- --- 1 - Sempre que, em resultado de procedimento concursal comum, publicitado por um órgão ou serviço, a lista de ordenação final, devidamente homologada, contenha um número de candidatos aprovados superior ao dos postos de trabalho a ocupar, é sempre constituída uma reserva de recrutamento interna. --- --- 2 - A reserva de recrutamento é utilizada sempre que, no prazo máximo de 18 me-ses contados da data da homologação da lista de ordenação final, haja necessidade de ocu-pação de idênticos postos de trabalho, aplicando-se, com as necessárias adaptações, o dis-posto nos artigos 37.º e 38.º.” --- --- Foi assim constituída, para cada procedimento concursal uma reserva de recruta-mento que se junta como docurecruta-mentos 1 e 2. --- --- A lista de classificação final dos referidos procedimentos concursais, homologada por despacho do Senhor Presidente datado de 26 de maio de 2015 é válida para as vagas que ocorram no prazo de 18 meses, a contar da data da homologação da mesma, nos termos do artigo 40.º da Portaria n.º 83-A/2009, de 22 de janeiro, na redação atual. --- --- No Mapa de Pessoal de Coruche encontram–se vagos os seguintes postos de

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traba-lho: --- --- --- 1 - Posto de trabalho na carreira e categoria de assistente operacional – DSUAZV- 33; --- --- --- 1- Posto de trabalho na carreira e categoria de assistente operacional – DOE – 22. --- --- Foi proposta a aprovação à Assembleia Municipal da criação de mais um posto de trabalho para o posto de trabalho DOE – 22. --- --- Existe a necessidade de preencher os postos de trabalho em causa, decorrentes da necessidade de o Município cumprir as suas competências e consequentemente dar execu-ção e orientaexecu-ção aos projetos contidos no plano de atividades da Autarquia. --- --- Em conformidade com o disposto no artigo 24.º n.º 4 da Lei 80/2013, que estabelece o regime jurídico da requalificação de trabalhadores em funções públicas: --- --- “4 - O recrutamento de trabalhadores em situação de requalificação, ao abrigo e nos termos do procedimento previsto nos números anteriores, tem prioridade face ao recruta-mento de trabalhadores em reserva constituída no próprio órgão ou serviço e em reserva constituída por entidade centralizadora.“ --- --- Encontra-se estabelecida pois a obrigatoriedade de consulta da entidade gestora da mobilidade antes de ser iniciado novo processo de recrutamento. --- --- No caso das Autarquias Locais, em conformidade com o Despacho 2556/14 SEAP: --- --- “Em face de todo o exposto, a Administração Local encontra-se abrangida pela apli-cabilidade da Portaria n.º 48 /2014 de 26 de fevereiro, no entanto, está dispensada de con-sultar o INA, assumindo cada entidade elencada no n.º 1 do artigo 15.º do Decreto–Lei 209/2009 a posição de EGRA, enquanto essa não esteja constituída nos termos do artigo 16.º - A do mesmo diploma legal“. (documento 3).--- --- Dispõe o artigo 15.º do Decreto–Lei 208/2009: --- --- 1 - As referências feitas no Decreto-Lei n.º 200/2006, de 25 de outubro, e no Regi-me Jurídico da Requalificação de Trabalhadores em Funções Públicas, ao Regi-membro do Gover-no, ao dirigente máximo do órgão ou serviço e ao dirigente responsável pelo processo de reorganização, consideram-se feitas, para efeitos do presente Decreto-Lei: --- --- a) Nos Municípios, ao Presidente da Câmara Municipal; --- --- b) Nas Freguesias, à Junta de Freguesia; --- --- c) Nos Serviços Municipalizados, ao Conselho de Administração; --- --- d) Nas Áreas Metropolitanas e Comunidades Intermunicipais, ao respetivo órgão de gestão executiva. --- --- Em conformidade com o estabelecido no artigo 13.º da Lei 77/2015: --- --- Artigo 13.º Entidades gestoras da requalificação nas Autarquias Locais ---

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--- “ 1 - As entidades intermunicipais assumem as funções da entidade gestora do sis-tema de requalificação nas Autarquias Locais a que se refere o artigo 16.º do Decreto-Lei n.º 209/2009, de 3 de setembro, alterado pelas Leis n.os 3 -B/2010, de 28 de abril, 66/2012, de 31 de dezembro, e 80/2013, de 28 de novembro.” --- --- Consultada a CIMLT conforme documento que se junta, verificou-se que não se en-contra ainda constituída a entidade gestora da requalificação (documento 4). --- --- Consequentemente, emitiu o Senhor Presidente despacho comprovativo de que não existem trabalhadores em situação de requalificação que possam preencher os postos de trabalho DSUAZV- 33 e DOE – 22. (documento 5) --- --- Cumpre igualmente informar que foi publicado aviso no “Diário da República” em 7 de setembro de 2015, com vista a aferir a possibilidade de os postos de trabalho serem preenchidos com recurso à mobilidade na categoria entre serviços. --- --- Dispõe o Orçamento do Estado para o ano 2015: --- --- “Artigo 64.º --- --- Controlo do recrutamento de trabalhadores nas Autarquias Locais --- --- 1 — Os Municípios abrangidos pelo n.º 2 do artigo 62.º devem respeitar o disposto nos números seguintes na abertura de procedimentos concursais com vista à constituição de vínculos de emprego público por tempo indeterminado ou a termo, para carreira geral ou especial e carreiras que ainda não tenham sido objeto de extinção, de revisão ou de decisão de subsistência, destinados a candidatos que não possuam um vínculo de emprego público por tempo indeterminado previamente estabelecido. --- --- 2 — O órgão deliberativo, sob proposta do respetivo órgão executivo, pode autorizar a abertura dos procedimentos concursais a que se refere o número anterior, fixando, caso a caso, o número máximo de trabalhadores a recrutar e artigo 62.º e nas alíneas b) e d) do n.º 2 do artigo 47.º, e os seguintes requisitos cumulativos: --- --- a) Seja imprescindível o recrutamento, tendo em vista assegurar o cumprimento das obrigações de prestação de serviço público legalmente estabelecidas e ponderada a carência dos recursos humanos no setor de atividade a que aquele se destina, bem como a evolução global dos recursos humanos na autarquia em causa; --- --- b) Seja demonstrado desde que se verifiquem cumulativamente os requisitos previs-tos nos n.os 2 a 6 do que os encargos com os recrutamenprevis-tos em causa estão previsprevis-tos nos orçamentos dos serviços a que respeitam.” --- --- Em conformidade com o citado normativo a Câmara Municipal deverá requerer auto-rização à Assembleia Municipal para que seja desencadeado o procedimento de recrutamen-to. Do mesmo modo, sempre que se pretenda utilizar a bolsa de recrutamento, deverá ser

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requerida a autorização à Assembleia Municipal e verificados os requisitos constantes no ci-tado normativo. --- --- Caberá pois aferir o preenchimento destes requisitos a fim de ser iniciado o procedi-mento que permitirá o recurso à reserva de recrutaprocedi-mento. --- --- Dispõe o artigo 62.º --- --- “2- Os Municípios que não se encontrem em qualquer das situações previstas no número anterior e as restantes entidades da administração local ficam impedidas de, no ano 2015, aumentar a despesa com pessoal. --- --- 3 — A entidade que se encontre na situação prevista no número anterior e que no exercício de 2014 não tenha cumprido o disposto no artigo 62.º da Lei n.º 83-C/2013, de 31 de dezembro, alterada pelas Leis n.os 13/2014, de 14 de março, e 75-A/2014, de 30 de se-tembro, não pode em 2015 ultrapassar o montante de despesa que resultaria após cumpri-mento do mencionado artigo 62.º. --- --- 4 — O Município que no exercício de 2014 tenha registado despesas com pessoal e aquisições de serviços a pessoas singulares em montante inferior a 35% da média da recei-ta corrente líquida cobrada nos últimos três exercícios, pode em 2015 aumenrecei-tar aquelas despesas em montante correspondente a 20% da margem disponível. --- --- 5 — Para efeitos do disposto nos números anteriores não relevam os aumentos da despesa com pessoal que decorram de um seguintes factos: --- --- a) Decisão legislativa ou judicial; --- --- b) Assunção pelo Município de pessoal necessário para assegurar o exercício de ati-vidades objeto de transferência ou contratualização de competências da administração cen-tral para a administração local; --- --- c) Assunção de despesas com pessoal que decorram dos respetivos processos de dis-solução e da internalização das atividades do Município; --- --- d) Assunção de despesas no âmbito do atendimento digital assistido. --- --- 6 — No caso de incumprimento dos limites previstos no presente artigo, há lugar a uma redução das transferências do Orçamento do Estado, incluindo a participação no IRS, no montante equivalente ao do excesso face ao limite, até a um máximo de 20% do mon-tante total dessas transferências.” --- --- Em conformidade com o mapa que se anexa (documento 6) a previsão de redução das despesas com o pessoal para o ano de 2015 quando comparado com o ano de 2014 é de 129.077,28 €. --- --- Para as despesas com o pessoal não relevaram as despesas com o pessoal da educa-ção afeto ao protocolo celebrado com o Ministério da Educaeduca-ção. ---

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--- Encontra-se assim cumprido o requisito constante no artigo 62.º n.º 2 da Lei do Or-çamento do Estado, dado que em termos previsionais haverá uma redução de despesas com o pessoal. Neste momento a redução das despesas com o pessoal ascende a (-)3,52% que corresponde à diferença entre 3 823 493,08€ – 3 962 989,97€, nos valores pagos até ao final do mês de agosto na rubrica pessoal. --- --- Quanto ao cumprimento do disposto no n.º 3 do artigo 62.º da Lei do Orçamento do Estado, cumpre informar que: --- --- Dispunha o artigo 62.º da Lei n.º 83-C/2013, de 31 de dezembro, alterada pelas Leis n.os 13/2014, de 14 de março, e 75-A/2014, de 30 de setembro: --- --- “Durante o ano de 2014, as autarquias locais reduzem, no mínimo, em 2% o número de trabalhadores face aos existentes em 31 de dezembro de 2013, sem prejuízo do disposto no n.º 7 e do cumprimento do disposto no artigo 55.º” --- --- O Município de Coruche iniciou o ano de 2014 com 378 trabalhadores. Em 31 de de-zembro de 2014 encontravam-se ao serviço do Município 349 trabalhadores. 378-349 =29 trabalhadores (documento 7). --- --- O Município de Coruche encontrava-se obrigado à redução de 2% do número de tra-balhadores. --- --- Atendendo aos dados de pessoal ao serviço em 31/12/2013, verifica-se que se en-contravam ao serviço 380 trabalhadores. --- --- Assim, o Município teria que reduzir 8 trabalhadores ( 380*0.02=7.6 ) --- --- Encontra-se pois claramente verificada a condição. --- --- Dispõe o artigo 47.º da Lei do Orçamento do Estado para 2015 que a possibilidade de celebração de contratos de trabalho por tempo indeterminado obriga à verificação dos seguintes requisitos: --- --- “a) Existência de relevante interesse público no recrutamento, ponderando, designa-damente, a eventual carência dos recursos humanos no setor de atividade da Administração Pública a que se destina o recrutamento, bem como a evolução global dos recursos huma-nos do ministério de que depende o órgão ou serviço; --- --- b) Impossibilidade de ocupação dos postos de trabalho em causa por trabalhadores com vínculo de emprego público previamente constituído, ou por recurso a pessoal colocado em situação de requalificação ou a outros instrumentos de mobilidade; --- --- c) Declaração de cabimento orçamental emitida pelo órgão, serviço ou entidade re-querente; --- --- d) Cumprimento, pontual e integral, dos deveres de informação previstos na Lei n.º 57/2011, de 28 de novembro, alterada pela Lei n.º 66-B/2012, de 31 de dezembro; ---

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--- e) Parecer prévio favorável do membro do Governo de que depende o serviço ou o organismo que pretende efetuar o recrutamento.” --- --- Os Municípios devem demonstrar o cumprimento do disposto nas alíneas b) e d) des-te normativo. --- --- Relativamente a cada um destes postos de trabalho importa referir os procedimento já efetuados. --- --- Quanto à possibilidade de preenchimento dos postos de trabalho por recurso à mobi-lidade interna. --- --- O Município, aquando da abertura do procedimento que gerou a constituição da pre-sente bolsa de recrutamento publicou no diário da república em 26 de setembro de 2014 aviso com vista ao recrutamento de trabalhadores com relação jurídica de emprego público, tendo os processos sido concluídos por falta de opositores ao procedimento (vide informa-ções 2556 e 3269 de 2014). --- --- Sem prejuízo de tal facto foi publicado aviso com vista à integração de trabalhadores que pretendessem preencher os lugares por recurso à mobilidade (publicação efetuada em Diário da República em 3 de novembro de 2014 e 14 de maio de 2014 , não tendo sido pos-sível preencher os lugares por via do recurso a esta modalidade. Independentemente de tal facto, o Município publicará em 7 de setembro de 2015 novamente novo aviso que se en-contra em fase de candidaturas. --- --- Quanto ao preenchimento dos postos de trabalho com recurso à requalificação trans-creve-se os elementos já supra mencionados: --- --- Quanto ao cumprimento do disposto no artigo 47.º d) da Lei do Orçamento do Esta-do para 2015, importa referir: --- --- Dispõe o normativo que o Município terá que demonstrar o: --- --- “d) Cumprimento, pontual e integral, dos deveres de informação previstos na Lei n.º 57/2011, de 28 de novembro, alterada pela Lei n.º 66-B/2012, de 31 de dezembro.” ---- --- Segue em anexo documento comprovativo do integral cumprimento dos deveres de informação previstos na Lei n.º 57/2011, de 28 de novembro, alterada pela Lei n.º 66 -B/2012, de 31 de dezembro; (documento 8) --- --- Importa agora verificar o cumprimento pelo Município do disposto no artigo 64.º n.º 2 da Lei do Orçamento do Estado para 2015. --- --- Nos casos concretos os postos de trabalho destinam-se a assegurar o cumprimento de obrigações de serviço público legalmente estabelecidas, porquanto: --- --- DOE – 22 - O posto de trabalho tem as seguintes funções: --- --- Executa alvenaria de pedra, tijolo ou blocos de cimento, podendo também fazer o

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respetivo reboco; procede ao assentamento de manilhas, tubos e cantarias; executa muros e estruturas simples, com ou sem armaduras, podendo também encarregar-se da monta-gem de armaduras muito simples; executa outros trabalhos similares ou complementares dos descritos; Institui ou supervisiona no trabalho dos aprendizes que lhe estejam afetos. -- --- A realização de muitas das tarefas da competência dos Municípios como seja a admi-nistração do domínio público (artigo 33.º n.º 1 qq) depende do exercício de tarefas por par-tes despar-tes trabalhadores municipais. --- --- Toda a manutenção dos edifícios existentes e de espaços públicos, que têm aumen-tado, em área, nos últimos anos, depende do exercício de tarefas por parte estes trabalha-dores. --- --- Assim é claro que o exercício de tarefas consubstanciam funções inerentes ao exercí-cio de competências próprias do Município e consequentemente fundamentais para o inte-resse geral. --- --- No que concerne aos Posto de Trabalho DSUAZV – 33, as funções são as seguintes: - --- “Promove a limpeza e higienização dos espaços públicos, com vista à melhoria da qualidade ambiental e saúde pública, designadamente, Varredura manual; Varredura mecâ-nica; Recolha e desinfeção das papeleiras; Aplicação de herbicida nas vias públicas; Apoio aos serviços de desinfestações; Remoção de areias das vias públicas; Limpeza de sargetas; Promove a recolha de resíduos e indiferenciados; Recolha à superfície e enterrados; Recolha de fluxos de resíduos específicos, como monos e recolha multimaterial; Limpeza e desinfe-ção dos contentores de resíduos.” --- --- É competência dos Municípios a gestão de resíduos sólidos (artigo 5.º, n.º 2 do De-creto-Lei 178/2006). Do mesmo modo, é da competência dos Municípios a gestão de espa-ços públicos (artigo 33.º n.º 1 ee). --- --- Assim, é relevante o exercício deste tipo de funções para o exercício de competên-cias municipais. --- --- Qualquer dos postos de trabalho já se encontrava previsto no Mapa de Pessoal dos anos anteriores sendo que as propostas de contratação ora encontravam-se já previstas no Mapa de Pessoal de 2014, o que retrata já a sua imprescindibilidade. --- --- Se forem analisados os dados relativos ao pessoal ao serviço que são trimestralmen-te remetidos para a DGAL constata-se que, desde o início do ano, até ao final do mês de setembro se encontravam ao serviço do Município (incluindo os trabalhadores afetos ao pro-tocolo com o Ministério da Educação) 349 trabalhadores. --- --- Verifica-se, desde o ano de 2011, um decréscimo acentuado do número de trabalha-dores em funções que passou de 402 no final e 2011, sendo atualmente 349 (documento

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7). ---- --- --- Acresce referir que ainda se encontram pendentes 10 processos de aposentação de trabalhadores. (documento 9) --- --- Assim, verifica-se uma evidente redução de trabalhadores municipais a qual é ainda mais evidente se for excluído o impacto dos trabalhadores provenientes do Ministério da Educação. --- --- Refira-se ainda que o Município tem recorrido ao apoio de pessoas integradas em programas CEI e CEI +, para colaborar nas tarefas destes serviço. Neste momento a situa-ção é a seguinte: --- --- CEIS: --- --- Decorrem 11 projetos = 12 pessoas.--- --- Aprovados 1 processo para 4 pessoas. Aguarda seleção e colocação CEI+: --- --- Decorrem 5 projetos = 11 pessoas; --- --- Submetido 1 processo para 6 pessoas. Aguarda aprovação.--- --- Segue em anexo (documentos 10 e 11) os documentos onde se analisa a redução de pessoal nas áreas para as quais se pretende efetuar o recrutamento, sendo que se tem veri-ficado uma redução dos lugares ocupados. --- --- Efetivamente, além da redução de pessoal que operou desde o ano de 2011, entre janeiro de 2014 na data atual existe uma redução de 9 postos de trabalho na DOE e 3 pos-tos de trabalho na DEPAE. --- --- Verificação do Requisito previsto na aliena b) do artigo 64.º da Lei de Orçamento do Estado - “Seja demonstrado que os encargos com os recrutamentos em causa estão previs-tos nos orçamenprevis-tos dos serviços a que respeitam.” --- --- Em anexo segue o cabimento efetuado para cada um dos postos de trabalho para os quais se pretende recorrer à bolsa de recrutamento. (documento 12).” --- --- A Câmara deliberou, por unanimidade, nos termos do disposto ainda nos n.ºs 1 e 2 do artigo 40.º da Portaria n.º 83-A/2009, de 22 de janeiro alterada e republicada pela Por-taria n.º 145-A/2011, de 6 de abril, que determina a obrigatoriedade de recurso à bolsa de recrutamento constituída na sequência dos procedimentos concursais comuns, e conside-rando ainda todos os dados supra mencionados: --- --- a) Propor à Assembleia Municipal que delibere, após a alteração ao Mapa de Pessoal, autorizar o recrutamento dos candidatos que constam na reserva de recrutamento criada por conclusão dos seguintes procedimentos concursais:--- --- 1.1 Procedimento concursal destinado ao preenchimento do Posto de Trabalho DSU-AZV – 33 publicado na 2.ª série do Diário da República n.º 247 de 23 de dezembro de 2014.

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--- 1.2 Procedimento concursal destinado ao preenchimento do Posto de Trabalho DOE – 22 publicado na 2.ª série do Diário da República n.º 247 de 23 de dezembro de 2014. --- --- b) Determinar que a autorização destina-se ao preenchimento de um lugar no posto de trabalho DSUAZV – 33 e de dois lugares no posto de trabalho DOE - 22. --- --- c) Determinar que o recrutamento será efetuado pela ordem constante na lista de reserva de recrutamento. --- --- d) Determinar que a autorização fica condicionada à verificação da impossibilidade de preenchimento dos lugares por recurso à mobilidade interna cujo aviso foi publicado no Diário da República em 7 de setembro de 2015. --- --- e) Determinar que o recrutamento será efetuado nos termos do disposto no artigo 40.º da Portaria 83- A/2009, e ainda do disposto nos artigos 4.º, 5.º e 9.º do Decreto-Lei n.º 209/2009, de 7 de setembro e bem assim no 62.º, 47.º e 64.º da Lei do Orçamento do Estado para 2015. --- --- RESERVA DE RECRUTAMENTO - POSTO DE TRABALHO DSUAZV - 24 -

SITUA-ÇÃO EXCECIONAL DE RECRUTAMENTO:- Foi presente a Informação Interna da Divisão

Administrativa e de Desenvolvimento Social, com o registo n.º 2616, de 04.09.2015, da qual se extrai: --- --- “O Município de Coruche concluiu um procedimento concursal comum destinado à constituição de relação jurídica de emprego público para o preenchimento do seguinte lugar de assistente operacional: --- --- 1 Posto de trabalho destinado ao preenchimento do posto de trabalho DSUAZV-24. -- --- O procedimento foi publicado na 2.ª série do “Diário da República”, n.º 247 de 23 de dezembro de 2014. --- --- Foi celebrado o contrato de trabalho em funções públicas por tempo indeterminado que permitiu o preenchimento do lugar colocado a concurso. --- --- Em conformidade com o disposto no artigo 40.º da Portaria 83-A/2009 que rege o procedimento concursal é estabelecido que: --- --- “Artigo 40.º --- --- Reservas de recrutamento em órgão ou serviço --- --- 1 - Sempre que, em resultado de procedimento concursal comum, publicitado por um órgão ou serviço, a lista de ordenação final, devidamente homologada, contenha um número de candidatos aprovados superior ao dos postos de trabalho a ocupar, é sempre constituída uma reserva de recrutamento interna. --- --- 2 - A reserva de recrutamento é utilizada sempre que, no prazo máximo de 18 me-ses contados da data da homologação da lista de ordenação final, haja necessidade de

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ocu-pação de idênticos postos de trabalho, aplicando-se, com as necessárias adaptações, o dis-posto nos artigos 37.º e 38.º” --- --- Foi assim constituída, para cada procedimento concursal uma reserva de recruta-mento que se junta como docurecruta-mento 1. --- --- A lista de classificação final do referido procedimento concursal, homologada por despacho do Senhor Presidente datado de 26 de maio de 2015 é valida para as vagas que ocorram no prazo de 18 meses, a contar da data da homologação da mesma, nos termos do artigo 40.º da Portaria n.º 83-A/2009, de 22 de janeiro, na redação atual. --- --- Foi proposto à Assembleia a alteração ao Mapa de Pessoal com vista a criação de: --- --- 1 - Posto de trabalho na carreira e categoria de assistente operacional DSUAZV - 24. --- Existe a necessidade de preencher o posto de trabalho em causa, decorrente da ne-cessidade de o Município cumprir as suas competências e consequentemente dar execução e orientação aos projetos contidos no plano de atividades da Autarquia. --- --- Em conformidade com o disposto no artigo 24.º n.º 4 da Lei 80/2013 que estabelece o Regime Jurídico da Requalificação de Trabalhadores em Funções Públicas: --- --- “4 - O recrutamento de trabalhadores em situação de requalificação, ao abrigo e nos termos do procedimento previsto nos números anteriores, tem prioridade face ao recruta-mento de trabalhadores em reserva constituída no próprio órgão ou serviço e em reserva constituída por entidade centralizadora.“ --- --- Encontra-se estabelecida pois a obrigatoriedade de consulta da entidade gestora da mobilidade antes de ser iniciado novo processo de recrutamento. --- --- No caso das Autarquias Locais, em conformidade com o despacho 2556/14 SEAP: ---- --- “Em face de todo o exposto, a administração local encontra-se abrangida pela apli-cabilidade da Portaria n.º 48/2014 de 26 de fevereiro, no entanto, está dispensada de con-sultar o INA, assumindo cada entidade elencada no n.º 1 do artigo 15.º do Decreto–Lei 209/2009 a posição de EGRA, enquanto essa não esteja constituída nos termos do artigo 16.º - A do mesmo diploma legal” (documento 2). --- --- Dispõe o artigo 15.º do Decreto–Lei 208/2009: --- --- 1 - As referências feitas no Decreto-Lei n.º 200/2006, de 25 de outubro, e no Regi-me Jurídico da Requalificação de Trabalhadores em Funções Públicas, ao Regi-membro do Gover-no, ao dirigente máximo do órgão ou serviço e ao dirigente responsável pelo processo de reorganização, consideram-se feitas, para efeitos do presente Decreto-Lei: --- --- a) Nos Municípios, ao Presidente da Câmara Municipal; --- --- b) Nas Freguesias, à Junta de Freguesia; --- --- c) Nos Serviços Municipalizados, ao Conselho de Administração; ---

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--- d) Nas áreas metropolitanas e comunidades intermunicipais, ao respetivo órgão de gestão executiva. --- --- Em conformidade com o estabelecido no artigo 13.º da Lei 77/2015: --- --- Artigo 13.º Entidades gestoras da requalificação nas autarquias locais --- --- “ 1 — As entidades intermunicipais assumem as funções da entidade gestora do sis-tema de requalificação nas autarquias locais a que se refere o artigo 16.º do Decreto- Lei n.º 209/2009, de 3 de setembro, alterado pelas Leis n.os 3 -B/2010, de 28 de abril, 66/2012, de 31 de dezembro, e 80/2013, de 28 de novembro” --- --- Consultada a CIMLT conforme documento que se junta, verificou-se que não se en-contra ainda constituída a entidade gestora da requalificação (documento 3). --- --- Consequentemente, emitiu o Senhor Presidente despacho comprovativo de que não existem trabalhadores em situação de requalificação que possam preencher o posto de tra-balho em questão após a aprovação da alteração do Mapa de Pessoal pela Assembleia Muni-cipal (documento 4). --- --- Dispõe o Orçamento do Estado para o ano 2015: --- --- “Artigo 64.º --- --- Controlo do recrutamento de trabalhadores nas Autarquias Locais --- --- 1 — Os Municípios abrangidos pelo n.º 2 do artigo 62.º devem respeitar o disposto nos números seguintes na abertura de procedimentos concursais com vista à constituição de vínculos de emprego público por tempo indeterminado ou a termo, para carreira geral ou especial e carreiras que ainda não tenham sido objeto de extinção, de revisão ou de decisão de subsistência, destinados a candidatos que não possuam um vínculo de emprego público por tempo indeterminado previamente estabelecido. --- --- 2 — O órgão deliberativo, sob proposta do respetivo órgão executivo, pode autorizar a abertura dos procedimentos concursais a que se refere o número anterior, fixando, caso a caso, o número máximo de trabalhadores a recrutar e artigo 62.º e nas alíneas b) e d) do n.º 2 do artigo 47.º, e os seguintes requisitos cumulativos: --- --- a) Seja imprescindível o recrutamento, tendo em vista assegurar o cumprimento das obrigações de prestação de serviço público legalmente estabelecidas e ponderada a carência dos recursos humanos no setor de atividade a que aquele se destina, bem como a evolução global dos recursos humanos na autarquia em causa; --- --- b) Seja demonstrado desde que se verifiquem cumulativamente os requisitos previs-tos nos n.ºs 2 a 6 do que os encargos com os recrutamenprevis-tos em causa estão previsprevis-tos nos orçamentos dos serviços a que respeitam.” --- --- Em conformidade com o citado normativo a Câmara Municipal deverá requerer

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auto-rização à Assembleia Municipal para que seja desencadeado o procedimento de recrutamen-to. Do mesmo modo, sempre que se pretenda utilizar a bolsa de recrutamento, deverá ser requerida a autorização à Assembleia Municipal e verificados os requisitos constantes no ci-tado normativo. --- --- Caberá pois aferir o preenchimento destes requisitos a fim de ser iniciado o procedi-mento que permitirá o recurso à reserva de recrutaprocedi-mento. --- --- Dispõe o artigo 62.º --- --- “2 - Os Municípios que não se encontrem em qualquer das situações previstas no número anterior e as restantes entidades da administração local ficam impedidas de, no ano 2015, aumentar a despesa com pessoal. --- --- 3 - A entidade que se encontre na situação prevista no número anterior e que no exercício de 2014 não tenha cumprido o disposto no artigo 62.º da Lei n.º 83-C/2013, de 31 de dezembro, alterada pelas Leis n.os 13/2014, de 14 de março, e 75-A/2014, de 30 de se-tembro, não pode em 2015 ultrapassar o montante de despesa que resultaria após cumpri-mento do mencionado artigo 62.º. --- --- 4 - O Município que no exercício de 2014 tenha registado despesas com pessoal e aquisições de serviços a pessoas singulares em montante inferior a 35 % da média da recei-ta corrente líquida cobrada nos últimos três exercícios, pode em 2015 aumenrecei-tar aquelas despesas em montante correspondente a 20% da margem disponível. --- --- 5 - Para efeitos do disposto nos números anteriores não relevam os aumentos da despesa com pessoal que decorram de um dos seguintes factos: --- --- a) Decisão legislativa ou judicial; --- --- b) Assunção pelo município de pessoal necessário para assegurar o exercício de ati-vidades objeto de transferência ou contratualização de competências da administração cen-tral para a administração local; --- --- c) Assunção de despesas com pessoal que decorram dos respetivos processos de dis-solução e da internalização das atividades do município; --- --- d) Assunção de despesas no âmbito do atendimento digital assistido. --- --- 6 - No caso de incumprimento dos limites previstos no presente artigo, há lugar a uma redução das transferências do Orçamento do Estado, incluindo a participação no IRS, no montante equivalente ao do excesso face ao limite, até a um máximo de 20% do mon-tante total dessas transferências.” --- --- Em conformidade com o mapa que se anexa (documento 5) a previsão de redução das despesas com o pessoal para o ano de 2015 quando comparado com o ano de 2014 é de 129.077,28 €. ---

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--- Para as despesas com o pessoal não relevaram as despesas com o pessoal da educa-ção afeto ao protocolo celebrado com o Ministério da Educaeduca-ção. (artigo 62.º n.º 5) --- --- Encontra-se assim cumprido o requisito constante no artigo 62.º n.º 2 da Lei do Or-çamento do Estado, dado que em termos previsionais haverá uma redução de despesas com o pessoal. Neste momento a redução das despesas com o pessoal ascende a (-)3,52% que corresponde à diferença entre 3 823 493,08€ – 3 962 989,97€, nos valores pagos até ao final do mês de agosto na rubrica pessoal. --- --- Quanto ao cumprimento do disposto no n.º 3 do artigo 62.º da Lei do Orçamento do Estado, cumpre informar que: --- --- Dispunha o artigo 62.º da Lei n.º 83-C/2013, de 31 de dezembro, alterada pelas Leis n.os 13/2014, de 14 de março, e 75-A/2014, de 30 de setembro: --- --- “Durante o ano de 2014, as autarquias locais reduzem, no mínimo, em 2% o número de trabalhadores face aos existentes em 31 de dezembro de 2013, sem prejuízo do disposto no n.º 7 e do cumprimento do disposto no artigo 55.º” --- --- O Município de Coruche iniciou o ano de 2014 com 378 trabalhadores. Em 31 de de-zembro de 2014 encontravam-se ao serviço do Município 349 trabalhadores. 378-349 =29 trabalhadores (documento 6). --- --- O Município de Coruche encontrava-se obrigado à redução de 2% do número de tra-balhadores. --- --- Atendendo aos dados de pessoal ao serviço em 31/12/2013, verifica-se que se en-contravam ao serviço 380 trabalhadores. --- --- Assim, o Município teria que reduzir 8 trabalhadores ( 380*0.02=7.6 ) --- --- Encontra-se pois claramente verificada o cumprimento do disposto no artigo 62.º n.º 3.- --- --- Dispõe o artigo 47.º da Lei do Orçamento do Estado para 2015 que a possibilidade de celebração de contratos de trabalho por tempo indeterminado obriga à verificação dos seguintes requisitos: --- --- “a) Existência de relevante interesse público no recrutamento, ponderando, designa-damente, a eventual carência dos recursos humanos no setor de atividade da Administração Pública a que se destina o recrutamento, bem como a evolução global dos recursos huma-nos do ministério de que depende o órgão ou serviço; --- --- b) Impossibilidade de ocupação dos postos de trabalho em causa por trabalhadores com vínculo de emprego público previamente constituído, ou por recurso a pessoal colocado em situação de requalificação ou a outros instrumentos de mobilidade; --- --- c) Declaração de cabimento orçamental emitida pelo órgão, serviço ou entidade

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re-querente; --- --- d) Cumprimento, pontual e integral, dos deveres de informação previstos na Lei n.º 57/2011, de 28 de novembro, alterada pela Lei n.º 66-B/2012, de 31 de dezembro; --- --- e) Parecer prévio favorável do membro do Governo de que depende o serviço ou o organismo que pretende efetuar o recrutamento.” --- --- Os Municípios devem demonstrar o cumprimento do disposto nas alíneas b) e d) des-te normativo. --- --- Relativamente a cada um destes postos de trabalho importa referir os procedimentos já efetuados. --- --- Quanto à possibilidade de preenchimento dos postos de trabalho por recurso à mobi-lidade interna. --- --- O Município, aquando da abertura do procedimento que gerou a constituição da pre-sente bolsa de recrutamento publicou no Diário da República em 3 de novembro de 2014, aviso com vista ao recrutamento de trabalhadores com relação jurídica de emprego público, tendo os processos sido concluídos por falta de opositores ao procedimento. --- --- Sem prejuízo de tal facto deverá ser publicado novo aviso com vista à integração de trabalhadores que pretendessem preencher os lugares por recurso à mobilidade. --- --- Quanto ao preenchimento dos postos de trabalho com recurso à requalificação trans-creve-se os elementos já supra mencionados. --- --- Quanto ao cumprimento do disposto no artigo 47.º d) da Lei do Orçamento do Esta-do para 2015, importa referir: --- --- Dispõe o normativo que o município terá que demonstrar o: “cumprimento, pontual e integral dos deveres de informação previsto na Lei n.º 57/2011, de 28 de novembro, altera-da pela Lei n.º 66-B/2012, de 31 de dezembro.” --- --- Segue em anexo documento comprovativo do integral cumprimento dos deveres de informação previstos na Lei n.º 57/2011, de 28 de novembro, alterada pela Lei n.º 66 -B/2012, de 31 de dezembro. (documento 7) --- --- Importa agora verificar o cumprimento pelo município do disposto no artigo 64.º n.º 2 da Lei do Orçamento do Estado para 2015. --- --- Nos casos concretos os postos de trabalho destinam-se a assegurar o cumprimento de obrigações de serviço público legalmente estabelecidas, porquanto: --- --- O Posto de trabalho DSUAZV- 24 tem como funções: --- --- “Conserva e manutenção de redes de drenagem de águas pluviais nos aglomerados urbanos incluindo desobstrução e limpeza, remodela coletores e aquedutos caixas de visita e sumidouros; ---

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--- Instala contentores de resíduos domésticos enterrados em espaços urbanos; implan-ta sinalização rodoviária; Auxilia a monimplan-tagem e desmonimplan-tagem de eventos.” --- --- A realização de muitas das tarefas da competência dos municípios como seja manu-tenção de redes colocadas na administração municipal (artigo 33.º n.º 1 ee), a administra-ção do domínio público (artigo 33.º n.º 1 qq) depende do exercício de tarefas por partes destes trabalhadores municipais.--- --- Toda a manutenção dos edifícios existentes depende do exercício de tarefas por par-te espar-tes trabalhadores. --- --- Assim é claro que o exercício de tarefas consubstancia funções inerentes ao exercício de competências próprias do município e consequentemente fundamentais para o interesse geral. - --- --- Assim, é relevante o exercício deste tipo de funções para o exercício de competên-cias municipais. --- --- Se forem analisados os dados relativos ao pessoal ao serviço que são trimestralmen-te remetidos para a DGAL constata-se que, desde o início do ano, até ao final do mês de setembro se encontravam ao serviço do Município (incluindo os trabalhadores afetos ao pro-tocolo com o Ministério da Educação) 349 trabalhadores. --- --- Verifica-se, desde o ano de 2011, um decréscimo acentuado do número de trabalha-dores em funções que passou de 402 no final de 2011 sendo atualmente 349 (documento 6). ---- --- --- Acresce referir que ainda se encontram pendentes 10 processos de aposentação de trabalhadores. (documento 8) --- --- Assim, verifica-se uma evidente redução de trabalhadores municipais a qual é ainda mais evidente se for excluído o impacto dos trabalhadores provenientes do Ministério da Educação. --- --- Refira-se ainda que o município tem recorrido ao apoio de pessoas integradas em programas CEI e CEI + e para colaborar nas tarefas destes serviço. Neste momento a situa-ção é a seguinte: --- --- CEIS: --- --- Decorrem 11 projetos = 12 pessoas --- --- Aprovados 1 processo para 4 pessoas. Aguarda seleção e colocação. --- --- CEI+: --- --- Decorrem 5 projetos = 11 pessoas --- --- Submetido 1 processo para 6 pessoas. Aguarda aprovação.--- --- Segue em anexo, (documento 9) o documento onde se analisa a redução de pessoal

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na áreas para as quais se pretende efetuar o recrutamento, sendo que se tem verificado uma redução dos lugares ocupados. --- --- Efetivamente, além da redução de pessoal que operou desde o ano de 2011, entre janeiro de 2014 na data atual existe uma redução de 3 postos de trabalho na DEPAE. --- --- Refira-se ainda que dos pedidos de aposentação pendentes 5 se referem a trabalha-dores da DEPAE, facto que gerará a muito breve prazo uma maior redução de trabalhatrabalha-dores neste serviço.--- --- Verificação do Requisito previsto na aliena b) do artigo 64.º da Lei de Orçamento do Estado - “Seja demonstrado que os encargos com os recrutamentos em causa estão previs-tos nos orçamenprevis-tos dos serviços a que respeitam.” --- --- O valor encontra-se cabimentado na alteração ao Mapa de Pessoal que será aprova-da em Assembleia Municipal. --- --- Nestes termos atendendo ao disposto nos nºs 1 e 2 do artigo 40.º da Portaria nº 83- A/2009, de 22 de janeiro alterada e republicada pela Portaria nº 145-A/2011, de 6 de abril, que determina a obrigatoriedade de recurso à bolsa de recrutamento constituída na sequên-cia dos procedimentos concursais comuns, e considerando ainda todos os dados supra men-cionados.” --- --- A Câmara deliberou, por unanimidade: --- --- Propor à Assembleia que, após aprovação da alteração ao Mapa de Pessoal delibere autorizar o recrutamento do candidato que consta na reserva de recrutamento criada por conclusão do seguinte procedimento concursal: Procedimento concursal destinado ao preen-chimento do Posto de Trabalho DSUAZV – 24 publicado na 2.ª série do Diário da República n.º 247 de 23 de dezembro de 2014. --- --- Determinar que a autorização destina-se ao preenchimento de um lugar no posto de trabalho DSUAZV – 24 e que o recrutamento será efetuado pela ordem constante na lista de reserva de recrutamento. --- --- Determinar que a autorização fica condicionada à verificação da impossibilidade de preenchimento dos lugares por recurso à mobilidade interna cujo aviso deverá ser publicado após a deliberação da Assembleia Municipal. --- --- Determinar que o recrutamento será efetuado nos termos do disposto no artigo 40.º da Portaria 83-A/2009, atendendo ao disposto ainda no artigo 4.º, 5.º e 9.º do Decreto - Lei n.º 209/2009, de 7 de setembro e bem assim ao 62.º, 47.º e 64.º da Lei do Orçamento do Estado para 2015. --- --- REVISÃO DA CARTA EDUCATIVA DO MUNICÍPIO DE CORUCHE:- Foi presente a Informação Interna do Gabinete de Apoio Pessoal da Vereadora Fátima Galhardo, com o

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re-gisto n.º 2625, de 04.09.2015, da qual se extrai: --- --- “Considerando: --- --- O disposto no artigo 20.º do Decreto-Lei n.º 7/2003, de 15 de janeiro, a Revisão das Cartas Educativas é obrigatória quando a rede educativa do Município fique desconforme com os parâmetros técnicos do ordenamento da rede educativa, refletido em alterações significativas como a criação ou o encerramento de novos estabelecimentos de ensino; --- --- A obrigatoriedade de reavaliar de cinco em cinco anos a Carta Educativa; --- --- Que a elaboração da Carta Educativa é da competência da Câmara Municipal, sendo aprovada pela Assembleia Municipal, após discussão e parecer do Conselho Municipal de Educação; --- --- A Revisão da Carta Educativa Municipal elaborada e apresentada ao Conselho Muni-cipal de Educação; --- --- O parecer aprovado pelo Conselho Municipal de Educação em reunião de 3 de se-tembro de 2015.” --- --- O Senhor Presidente procedeu a uma breve apresentação da proposta de Revisão da Carta Educativa, destacando, nomeadamente: --- --- Que esta revisão tem o objetivo de adaptar a Carta Educativa à presente realidade, tendo por base novos indicadores territoriais e socioeconómicos.--- --- Que se encontra concluída a Sala de Jardim de Infância de Santana do Mato; --- --- Que a construção do Núcleo Escolar da Branca está em fase de projeto; --- --- Que se encontra em curso a requalificação dos espaços exteriores do Centro Escolar de Coruche; --- --- Que se encontra em fase de concurso a obra de requalificação e ampliação do refei-tório e do Pavilhão Desportivo da Escola Básica 2/3 Dr. Armando Lizardo; --- --- Que o novo quadro comunitário “Portugal 2020” não prevê a disponibilização de ver-bas destinadas a intervenções ao nível do Parque Escolar para o concelho de Coruche; --- --- Que a intervenção prevista para a Escola Secundária de Coruche foi excluída do pro-cesso de requalificação dos estabelecimentos do ensino secundário desenvolvido pela Par-que Escolar. --- --- A Senhora Vereadora Fátima Galhardo manifestou preocupação relativamente à pre-visão de decréscimo de alunos, extensivo a todo o país, para os próximos dez anos. --- --- Salientou que no próximo ano letivo apenas funcionarão duas salas de Jardim de In-fância, das quatro existentes, no Centro Escolar de Coruche. --- --- Destacou as respostas que o Município de Coruche disponibiliza às famílias, ao nível da Educação, que vão desde as Creches da Quinta do Lago e da Azervadinha, aos Núcleos

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Escolares dispersos pelas várias freguesias, ao Centro Escolar de Coruche, o maior do distri-to de Santarém. --- --- Sublinhou a necessidade de adotar medidas de apoio às famílias, de incentivo à na-talidade, de forma a contribuir para o aumento de crianças. --- --- Informou que o Conselho Municipal de Educação envolveu o Conselho Local de Ação Social na elaboração da revisão da Carta Educativa, e que os parceiros sociais partilham desta preocupação referente aos dados do decréscimo populacional. --- --- O Senhor Vereador José Marcelino considerou que a tendência de decréscimo da po-pulação é preocupante, pelo que propunha que a Câmara constituísse um grupo de trabalho que integrasse as Instituições Municipais, Associação Comercial e representantes da socie-dade civil, no sentido de analisar esta situação, em função dos dados presentes não apenas na Carta Educativa, mas também no Plano de Desenvolvimento Estratégico Coruche 2020 e no Plano de Ação Regional – Alentejo 2020. --- --- Salientou que, sendo Coruche um concelho de interior com baixa densidade, o Muni-cípio deve desenvolver medidas que promovam o desenvolvimento económico, com base na informação apresentada nos três documentos supracitados, de forma a inverter esta ten-dência de decréscimo populacional. --- --- A Senhora Vereadora Liliana Pinto considerou que face a estes dados, torna-se pre-mente o desenvolvimento de mecanismos para contrariar o decréscimo populacional. --- --- Sublinhou o facto de a Escola Básica 2/3 Dr. Armando Lizardo e a Escola Secundária de Coruche registarem um decréscimo na ordem dos 8,5% do número de alunos, de 2010 a 2015. No mesmo período, ao nível do Pré Escolar, regista-se um decréscimo de cerca de 25% do número de alunos. --- --- Questionou se há intenção por parte da Câmara de encerrar a Escola Básica do Re-bocho e o Jardim de Infância de Santo Antonino, conforme referido na Carta Educativa. --- --- Entendeu que o facto de o Centro Escolar de Coruche ser considerado o maior do dis-trito de Santarém em termos populacionais, e o facto de existirem salas que não vão funci-onar no próximo ano letivo, são indicadores de que este edifício é sobredimensionado. --- --- O Senhor Presidente sublinhou que os indicadores que estão na base deste decrés-cimo populacional são uma realidade conhecida por todos, nomeadamente o facto de os jo-vens constituírem família cada vez mais tarde, em função da estabilidade profissional e da procura de melhores condições de vida, e o facto de se registar um aumento da deslocação da população para o litoral do país. --- --- Salientou a aposta da gestão do Partido Socialista ao nível da promoção do desen-volvimento económico do concelho de Coruche, com vista à criação de postos de trabalho, e

Referências

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