ASPIRATIONS SOCIALES PROJETS POLITIQUES ET EFFICIENCE SOCIO- CULTURELLE

UNIVERSITE FRANÇOIS RABELAIS

(Laboratoire des Sciences de I'Education)

ASPIRATIONS

SOCIALES

PROJETS POLITIQUES

ET

EFFICIENCE

SOCIO- CULTURELLE

( L e cas de

la

politique d'education au Portugal)

Contribution

a une psycho-sociologie

du

fait

politique

THÉSE

POUR LE DOCTORAT D'ETAT ES-LETTRES ET SCIENCES HUMAINES

(SCIENCES DE

C

EDUCATION

)

P r é p a r é e sous la Diréction de

M o n s i e u r l e Professeur Georges

LERBET

TOME

I

Présentée

par

UNIVERSITÉ FRANCOIS RABELAIS

(Laboratoire des Sciences de llEducation)

ASPIRATIONS SOCIALES

PROJETS POLITIQUES ET

EFFICIENCE SOCIO- CULTURELLE

( L e c a s de la politique d'éducation au Portugal)

Contribution

a une psycho-sociologie

du

fait politique

POUR LE DOCTORAT D'ETAT ES-LETTRES ET SCIENCES HUMAINES

( S C I E N C E S DE

C

EDUCATION

)

Préparée sous

la

Diréction de

Monsieur le Professeur Georges LERBET

TOME

I

Présentée

par

INTRODUCTION

GENÉRALE

. . .

3

A-UNPARCOURSDEVIE

. . .

3

8

.

PROBLÈMATIQUE

ET

MÉTHODOLOGIE

D

UNE RECHERCHE

PERSONNALISÉE

.

6

. . .

B.1.

.

Construction du Plan de Recherche

10

8.2.

.

Les Problèmes et la Méthode

. . .

12

PREMIÈRE

PARTIE

LES

POLITIQUES

ËDUCATIVES

UNE LECTURE

SOCIO

.

HISTORIQUE

DES

POLITIQUES

ÉDUCATIVES

DANS LE CONTEXTE DE LA

SOCIETE

PORTUGAISE (1968-1982)

INTRODUCTION

. . .

19

CHAPITRE PREMIER

LE

SYSTÈME

SOCIO-ECONOMIQUE

PORTUGAIS

DANS LA

PERIODE

1968-1 982

. . . .

A

.

TRAITS MARQUANTS DU PAYS ET DE LA SOCIÉTË PORTUGAISE

23

. . .

.

A.1.

La localisation përiphërique

23

. . .

.

A.2.

L'émigration et 1 'analphabétisme

25

. . .

.

A.3.

Profil psycho-sociologique de la population

26

.

. . .

A.4.

La diversité régionale

28

. . .

B

.

LE

PORTUGAL

AU

DËBUT

DE LA

DÉCENNIE

DES

ANNEES

60

29

B.1.

.

L'évolution dëmographique

. . .

29

. . .

B.2.

.

UnPays rural

32

8.3.

.

Larnacrocëphalieterritoriale

. . .

34

8.4.

.

Le dualisme social

. . .

38

. . .

c

.

DES

LA

DÉCENNIE

60

À

LA

DÉCENNIE

80

40

. . .

. . .

C 1

Un nouveau modèle de dëveloppement

40

. . .

.

C.2.

Le changement. social

42

. . .

.

C.3.

Le début de la guerre coloniale

44

. . .

.

. . .

D

.

L I

AIENEMENT

DU

NOUVEAU

RÉGIME

POLITIQUE

(1968-1973)

. . .

.

D.1.

Un espc~ir

de changement politique

.

D.2.

insularité

économique

. . .

. . .

.

D.3.

La distribution des rendements

. . .

.

D.4.

Le blocage du régime politique

.

. . .

E LA RÉVOLUTION ET LA CRISE (1974-1980)

. . .

E.1.

.

Des changements institutionnels profonds

. . .

E.2.

.

Une crise social et transitoire

. . .

.

E.3.

altération

de la structure démographique

CONCLUSION

. . .

NOTES AU PREFIIER CHAPITRE

. . .

CHAPITRE

II

LES POLITIQUES ÉDUCATIVES DANS LA PÉRIODE 1968-1

982

INTRODUCTION

. . .

A

.

LIHÉRITAGE

IDÉOLOGIQUE

. . .

. . .

.

A.1.

Les idées libérales et républicaines

. . .

.

A.2.

L'idéologie nationaliste du "ESTADO NOVO"

A

.

3

.

.

L i

influence des agence; internationales de coopération

B

.

LA

PÉRIODE

POST-SALAZAR (1968-1974)

. . .

B.1.

.

Le printemps "Marcellista"

. . .

B.2.

.

La démocratisation scolaire dans un système politique

fermé

. . .

B.3.

.

La réforme VEIGA

SIMAO

. . .

c

.

LA

PERIODE

RÉVOLUTIONNAIRE

DU

25

AVRIL

. . .

C

.

1

. .

La légitimité révolutionnaire

. . .

C

.

2

. .

La rupture du système éducatif

. . .

C.3.

.

Les change~ents

dans le système éducatif et la

dynamique sociale

. . .

CHAPITRE III

CONCLUSION

DE LA

PREMIÈRE PARTIE:

DES REFORMES

ËDUCATIVES

AUX CHANGEMENTS

SOCIAUX

INTRODUCTION

. . .

121

. . .

A

.

COURANTS

DE

PENSÉE

ET POLITIQUES

EDUCATIVES

123

A.1.

.

Période des Théories Libérales et Économiques

. . .

de 1 'Éducation

123

A.2.

.

Période des Théories Marxistes et Fonctionna1 istes

de 1 'Ëducat

ion

. . .

126

A.3.

.

Période des Théories Social istes

.

Révolutionnaires

. . .

et d'Innovation Culturelle

129

CONCLUSION

. . .

;

. . .

145

NOTES AU CHAPITRE III

. . .

147

DEUXIÈME

PARTIE

LES ASPIRATIONS SOCIALES

POUR

UNE

LOGIQUE

SOCIALE

DES

POLITIQUES ÉDUCATIVES

INTRODUCTION

. . .

153

CHAPITRE IV

LA JEUNESSE

SOUS

L

l

EMPRISE DES

POLITIQUES ÉDUCATIVES

INTRODUCTION

. . .

159

A

.

UNE RECHERCHE ETHNO-SOCIOLOGIQUE SUR LA JEUNESSE

. . .

AUPORTUGAL

163

. . .

.

A.1.

Choix de la cohorte d'Âge 14-24 ans

165

. . . .

A.2.

.

Réalisation d'une enquête au niveau national

167

B

.

PERSONNALISATION ET SOCIALISATION DES JEUNES

. . .

168

B.1.

.

L'évolution historique de la crise

. . .

169

B.2.

.

La société industrielle et urbaine

. . .

171

C

.

LES JEUNES

.

UN GROUPE SOCIAL NOUVEAU

. . .

177

C

.

1

.

.

Les nouveaux problèmes de la jeunesse après la

crise èconomique et social des années 70

. . .

177

C.2.

.

Caractérisation générale des jeunes portugais

. . . .

184

C.2. a) Évolution démographique

. . .

185

C.2. b) La distribution régionale et familiale

. . . .

187

. . .

C.2. c) Le statut socio-économique

190

C.3. -Caractérisation en fonction du niveaux d'études

. . .

191

C.3. a) Relation entre niveaux d'études et travail

. .

193

C.3. b) Influence de la région, statut social

et 1 'habitat

. . .

195

C.3. c) Influence du statut professionnel et

scolaire du père et de la mère

. . .

199

C.3. d) Influence de 1 'enseignemer~t

public et privE

.

2C3

D .

MARQUES SOCIALES ET MOBILITÉ SCOLAIRE

. . .

207

CONCLUSION

. . .

212

NOTES AU CHAPITRE IV

. . .

219

CHAPITRE

V

ASPIRATIONS SCOLAIRES ET SOCIALISATION

INTRODUCTION

. . .

229

.

A ASPIRATIONS SCOLAIRES DES JEUNES

. . .

231

.

A.1.

Les images de

1

'école

. . .

232

.

A.2.

Fonctions majeures de

1

'école

. . .

241

.

A.3.

Identité scolaire et projet de futur

. . .

249

A.3. a) La convivialité scolaire

. . .

249

. . .

A.3. b) La

méritocratie

intériorisée

250

B

.

EFFETS DE LA SCOLARISATIEN DANS LE PROCESSUS

D'INSERTION SOCIALE DES JEUNES

. . .

255

B.1.

.

Le choix des loisirs

. . .

255

B.2.

.

Le niveau associatif

. . .

259

B.3.

.

Participation des jeunes dans les organisations

. . .

civiques, politiques et culturel!es

261

B.3. a) Participation civique et politique

. . .

263

B.3.

b )

Participation civique et culturelle

. . .

263

8.4.

.

Participation syndicale et professionnelle

. . .

265

C

.

EFFETS DE LA SCOLARISATION DANS LES VALEURS ET

. . .

REPRÉSENTATIONS DE LA VIE POLITIQUE

266

.

. .

. . .

C

1

Images de la Société Portugaise

267

. . .

C.1. a) Attitudes face au 25 Avril

267

. . . .

C.1. b) ~ e g r é s

de satisfaction envers le Pays

271

. . .

C.1.

c)

Perspectives face au futur

273

D

.

EFFETS DE LA SCOLARISATION DANS LA PARTICIPATION

. . .

SOCIO-POLITIQUE DES JEUNES

275

D

.

1

.

.

Interventions dans les problèmes socio-pol itiques

. .

275

D.2.

.

Attitudes des jeunes face aux mécanismes

démocratiques

. . .

280

. . .

D.3.

.

Attitudes des jeunes face aux partis politiques

287

D.4.

.

~ e g r é s

de confiance dans les institutions sociales

. .

290

CONCLUSION

. . .

292

NOTES AU CHAPITRE

V

. . .

297

CHAPITRE VI

CONCLUSION DE LA

DEUXIEME

PARTIE:

TECI-1NOLOGI

E ET DYNAMIQUE SOCIALE

. . .

INTRODUCTION

305

A .

UN APERÇU INTERDISCIPLINAIRE SUR LE CONCEPT

DES ASPIRATIONS SOCIALES

. . .

308

A

.

1

.

.

Du concept économique des besoins au concept

. . .

sociologique des aspirations

308

A.2.

.

Du concept sociologique des aspirations au concept

. . .

.

B

ASPIRATIONS SOCIALES ET CHANGEMENTS

314

. . . .

.

B.1.

Une logique politico-gestionaire d: changement

314

. . . .

.

B.2.

Une logique psycho-sociologique du changement

3:6

C

.

LES SOURCES IMAGINAIRES DE LA DYNAMIQUE SSCIALE

. . .

316

. . .

.

D UNE

LOGIQUE

SOCIALE

CES

POLITIQUES

EDUCATIVES

322

. . .

.

D.1.

Aspirations individuelles

324

D.2.

.

Aspirations co!lectives

. . .

325

. . .

CONCLUSION

326

NOTES AU CHAPITRE VI

. . .

329

LE POLITIQUE ET SA

DECISION

APPROCHE PSYCHULOGIQUE DE

L A

DÉCISION

CHAPITRE

VI1

DËCISION

PLANIFIEE

ET

CHOIX PERSONNEL

INTRODUCTION

. . .

339

A

.

DU

DÉTERMINISME PLANIFIÉ

A L'INCERTITUDE

.

.

.

.

341

. . .

A.1.

.

Les paradigmes de la planification

341

A.1. a) Un aperçu sur la théorie de la décision

. . .

et la recherche opérationnelle

341

. . .

A.1. b )

Les stratégies d'une politique optimale

344

A.2.

.

Rationalite décisionnelles

et

inefficacité

. . .

346

A.3.

.

Les courants de la planification de

1

'éducation

. . .

351

A.4.

.

Le paradigme de l'incertitude

. . .

354

B

.

LES SUJETS DE DÉCISIONS ET LE POUVOIR

. . .

361

. . .

B.1.

.

Le jeu politique: du Pouvoir

à

la Décision

362

B.?.

a) De la vision légaliste

à

la vision

. . .

fonctionnaliste

362

B.1.

b)

De la vision sociologique des organisations

-

_{a la vision des stratégies des acteurs}

_{. . .}

₃₆₇

. . .

B.2.

.

La praxéologie décisionnelle en politique

369

B.3.

.

Une logique des Actions Individuelles

. . .

373

. . .

B.3. a) La décision

-

un fait psycho-social

374

. . . .

CONCLUSION

. . .

380

NOTESAUCHAPITREVII

. . .

383

CHAPITRE VI11

LA PERSONNE ET LA

STRATEGIE

PERSONNELLE

INTROCUTION

. . .

391

A

.

LE PARADIGME DE L'AUTO-ORGANISRTION DES SYSTËMES VIVANTS

. .

392

B

.

UNE

ETUDE

DE CAS

. . .

396

. . .

.

B . 1 .

Cadre Conceptuel

-

Les ~ y p o t h è s e s de Départ

396

B . 1 .

a ) M o t i v a t i o n s e t jeux de r e l a t i o n s

. . . .

s o c i a l e s dans 1 'analyse s t r a t é g i q u e

396

B.1. b ) Le processus de formation de l a

. . .

personnal i t é

397

B . 1 .

c ) S t r u c t u r e s f a m i l i a l e s e t

. . .

modèles d ' a u t o r i t é

401

. . .

B

.

1.

d ) Les f a c t e u r s c u l t u r e l s e t p r o f e s s i o n n e l s

403

B

.

2.

.

Cadres mëthodologiques

-

une analyse de contenu

des r é c i t s de v i e

. . .

404

B.2.

a ) Choix des i n t e r v i e w é s e t r é a l i s a t i o n s

. . .

des i n t e r v i e w s

404

. . .

B

.

2

.

b ) Traitements de r é c i t s

407

. . .

8.2.

c ) C o n s t r u c t i o n des catégories a n a l y t i q u e s

409

. . .

8.2.

d) L i m i t e s de l a r e c h e r c h e e t r i s q u e s

414

. . .

c

.

LECTURE PSYCHO-SOCIOLOGIQUE DE LA DÉCISION

416

. . .

.

C.1. Esquisse d ' i n t e r p r é t a t i o n s t r a t é g i q u e

416

C.1. a ) L e c t u r e e t i n t e r p r é t a t i o n par des

. . .

c a t é g o r i e s a n a l y t i q u e s

417

C . 1 .

b ) Noyaux de sens d'une s t r a t é g i e personnelle

.

.

427

C.2.

.

Facteurs P e r t i n e n t s e t I n v a r i a n t s de l a

. . .

Déci s i o n Personnel l e

429

CONCLUSI

ON

GENERALE

CONTRIBUTION

À

UNE PSYCHO-SOCIOLOGIE DU FAIT POLITIQUE

.

A DU VÉCU

À

LA CONNAISSANCE

. . .

455

c

.

INCERTITUDE ET HYPERCOMPLEXIT~

DANS LES

SYSTÈMES

. . .

S O C I A U X E T H U M A I N S

460

D

.

DIMENSION INDIVIDUELLE ET COLLECTIVE DES

ASPIRATIONS SOCIALES

. . .

462

E

.

LA

DECISION

POLITIQUE:

UN CONFLIT ENTRE IMAGINAIRES

. . .

466

.

E.1.

Le

décideur et le groupe social

. . .

467

E.2.

.

L'

interférence du

"SELF"

dans les

stratégies décisionnel

1

es

. . .

469 F

.

DU CONFLIT DÉCISIONNEL AU CHANGEMENT SOCIAL

. . .

4 7 2

A

-

UN P A R C O U R S

DE VIE

Un r e g a r d sur le travail p r o f e s s i o n n e l et d ' i n t e r v e n t i o n s o c i a l e q u e j'ai p r o d u i t pendant vingt a n s , m 1 a m & n e A c o n c l u r e q u e tout c e q u e j'ai r e a l i s é c o r r e s p o n d p l u s A u n e c o n s t r u c t i o n d e moi- m e m e s u i v a n t les t e n d a n c e s m a î t r e s s e s d e ma propre personnalit&, q u ' a u x b u t s p r o f e s s i o n n e l s , s o c i a u x o u c u l t u r e l s q u e j e nle s u i s p r o p o s è e d ' a t t e i n d r e

A

c h a q u e & t a p e d e ma v i e , C e s t e n d a n c e s s o n t mises

A jour

A

tout m o m e n t , e n raison d e mon insertion s o c i a l e .

C o n s t a t e r l ' i n t e r f e r e n c e d e ma d i m e n s i o n i n d i v i d u e l l e d a n s le produit s o c i a l q u e j e r b a l i s e , o u l ' i n t e r f é r e n c e du c o m p o r t e m e n t social d e s g r o u p e s d o n t j e f a i s p a r t i e d a n s le chemin de ma c o n s t r u c t i o n p e r s o n n e 1 le, m'a c o n d u i t

A

penser qu'il s e r a i t i n t é r e s s a n t d ' a p p r o f o n d i r , en termes d e r e c h e r c h e p s y c h o - s o c i u l o g i q u e , l ' i n t e r f é r e n c e d e la s u b j e c t i v i t é d e s a c t e u r s s o c i a u x d a n s leur activitt5 s o c i a l e .

I l m ' a f a l l u b e a u c o u p d e t e m p s pour v a i n c r e 1 e s r é s i s t a n c e s d e s p a r a d i g m e s d&terniinistes et r a t i o n a l i s t e s d a n s l e s q u e l s j'ai é t é & l e v é e et qui nle f u r ç a i e n t A e n v i s a g e r 1 '&tude d e la r h a l i t é h u m a i n e et s o c i a l e e n cornpl&te

indépeti13ance d e c e t t e ri-alitè f l u i d e q u ' e s t la s u b j e c t i v i t g d e l ' h o m m e ,

Ma fûrniation s c r e n t i f ique d e base ( u n e mai tr ise en S c i e n c e s P h y s i q u e s ) m ' impnsai t une d i s c i p l i n e d e rigueur m e n t a l e , et m ' i n c i t a i t A

u n i v e r s e l l s , d a n s l ' i n t e r p r e t a t i ~ ~ n d e s f a i t s d e la vie s o c i a l e et s u r t o u t p o l i t i q u e qui n\'interessait d e p u i s lonjten\ps.

R ' l n t e r r o g e a n t , c e p e n d a n t ,

a

c h a q u e & t a p e su\* la valeur d e ce q u e j ' a v a i s p r o d u i t O U c o n t r i b u e

a

p r o a u i r e , f a c e a u x o b j e c t i f s q u e moi- meme ou le g r o u p e s ' é t a i e n t ~ m p o s é s , j e me r e n d a i s

c o m p t e d e s e c a r t s q u e la c o n n a i s s a n c e d e s f a i t s et d e s r e l a t i o n s c a u s q l e s qui les a u r a i e n t produi ts n e p t ~ u v a i t expl iquer

.

J s m e s u i s g r a d u e 1 lenient a p e r ç u e d e l ' i n t e r f é r e n c e d e s p h e n o m e n e s i n d i v i d u e l s ( l e m i en et c e l u i d e s a u t r e s 1 ph&nom&nes p s y c h o l o g i q u e s s o r e m e n t , m a i s avec un c o n t e n u h u m a i n a u t r e m e n t d e n s e , a u t r e m e n t e n r a c i n b d a n s la t o t a l i t e d e c h a q u e h o m m e q u e c e q u e c o n ç o i t la p s y c h o l o g i e e x p 6 r i m e n t a l e o u n a t u r a l i s t e . J e me c a r r c t & r i s r i s e n t a n t q u e p e r s o n n e a u t o n o m e et j e m e r e c o n n r i r r a i r d o p l u s

*n

p l u s individualis&e, a u fur e t m e s u r e q u e ~ ' a c c e p t r i s d l & t r e d a n s u n e t a t d e conf l i t - t e n s i o n avec la v i e s o c i a l e pour l a q u e l l e et d a n s l a q u e l l e je t r a v a i l l a i s et q u e j e c h e r c h a i s

A

c h a n g e r .

M a i s le m o i n d r e c h a n g e m e n t , le m o i n d r e p r o d u i t s o c i a l d e mon t r a v a i l , n e p o u v a i t ainsi C t r e i s o l C , e x p l i q u C e n s o i , s a n s s e référer A ce p r o c e s s u s d e c o n s t r u c t i o n p e r s o n n e l l e . Par a n a l o g i e , le r a i s o n n e m e n t p o u v a i t C t r e é t e n d u

t o u s l e s a u t r e s a c t e u r s s o c i a u x .

L o r s q u e e n 1982 j e m e s u i s 6 l o i g n C e d e la v i e p a r l e m e n t a i r e , j e m e s u i s t r o u v é e avec u n vécu aussi r i c h e d l e x p & r i e n c e s , d ' i n f o r m a t i o n e t d e c o n n a i s s a n c e s q u e d ' i n t e r r o g a t i o n s ,

a n s , J ' a i a s s i s t é a u x p r i s e s d e d é c i s i o n s p o l i t i q u e s . Q u e l q u e s - u n e s o n t t é le r k s u l t a t d ' & t u d e s t e c h n i q u e s q u e j ' a v a i s c o o r d o n n é o u b i e n d e m o n a c t i o n p o l i t i q u e , J e c o n n a i s s a i s

1 ' o b j e c t i f d e c e s é t u d e s e t d e s m e s u r e s l é g i s l a t i v e s a p p r o u v é e s e t m@me d e s p r o g r a m m e s d ' a c t i o n e n o n c é s ,

J e c o n n a i s s a i s a u s s i b i e n e t d e p r è s , le d e g r 6 d ' e f f i c a c i t e d e b e a u c o u p d e d k c i s i o n s p r i s e s e t l e s é c a r t s e n t r e l e s o b j e c t i f s d e c e s d é c i s i o n s e t l e s a s p i r a t i o n s s o c i a l e s , d é t e r m i n é e s s o i t par la v o i e d e s é t u d e s t e c h n i q u e s s o i t par 1 a c o n s u l t a t i o n p o l i t i q u e ,

Ma c o n n a i s s a n c e t e c h n i q u e d e

l ' i n t e r v e n t i o n s o c i a l e f r u i t d e l o n g u e s a n n é e s d e p l a n i f i c a t e u r d e l ' é d u c a t i o n j o i n t e a u x f o n d e m e n t s s c i e n t i f i q u e s d e p l u s i e u r s d o m a i n e s d e s s c i e n c e s d e 1 ' B d u c a t i o n e t d e la s o c i o l o g i e m'ont p e r m i s d e d é f i n i r u n o b j e t d e r e c h e r c h e , s u r l e p r o c e s s u s d e t r a d u c t i o n d e s a s p i r a t i o n s s o c i a l e s d e s c o l a r i s a t i o n p a r l e s p o l i t i q u e s é d u c a t i v e s , C ' e s t a l o r s , q u e j e m e s u i s d e c i d é e h r e a l i s e r la r e c h e r c h e q u i f a i t l ' o b j e t d e c e t t e t h è s e ,

I l f a u t v o i r l e p r é s e n t t r a v a i l h la l u m i è r e d e c e p a r c o u r s p e r s o n n e l d e v i e q u i lui s e r t d e b a s e : o n y t r o u v e l e s f a i t s e x a m i n & s , les i d é e s q u ' i l s o n t p e r m i s d ' é c a r t e r e t c e l l e q u ' i l s o n t p e r m i s d e reteni'r.

D e s q u e s t i o n s q u i m e p r & o c c u p a i e n t s ' k t a i e n t d o n c t r a n s f o r m e e s d e p o i n t d ' a r r i v é e e n p o i n t d e d & p a r t , e x i g e a n t d e t o u t r e p e n s e r

A

p a r t i r d ' e l l e s - m e m e .

q u e s t i o n s , m e s h y p o t h & s e s c o r r e s p o n d a n t

A

m e s b e s o i n s i n t g r i e u r s d e s a v o i r , B e a u c o u p d ' e n t r e c e s h y p o t h è s e s o n t d û & t r e r e j e t k e s , car e l l e s s e s o n t mctntr&es i n i n t e l l i g i b l e s et c o r r e s p o n d a i e n t peut- t e

A

u n e r e a l i t é i m a g i n a i r e o u impos&e par l ' a m b i a n c e d o m i n a n t e . M a i s q u a n d , c h e r c h a n t A

trouver la c o n f i r m a t i o n d ' a u t r e s h y p o t h & s e s , j e s u i s p a r v e n u e A u n e e x p l i c a t i o n p l a u s i b l e , r a t i o n n e l l e , c o h & r e n t e , l o g i q u e , j e p e n s e a v o i r fait un p a s d e p l u s v e r s la c o n n a i s s a n c e d e la r é a l i t é et de ma p r o p r e r&alitt, celle-ci é t a n t p a r t i e i n t é g r a n t e d e c e l l e - l a .

Pour conc l u r e , u n e d e r n i h r e r e m a r q u e . J ' a i ressenti t o u t le l o n g d e l ' k c r i t u r e d e c e t t e

t h è s e le p o i d s i n s t i t u a n t d u l a n g a g e . E x p r i m e r l e s rtisultats d e ma rCf l e x i o n d a n s u n e l a n g u e q u i n'est p a s la m i e n n e , d o n t les m o t s , le r y t h m e , la m u s i q u e d e la p h r a s e n e s u i v e n t p a s m a p e n s k e , c e l a a é t é p a r f o i s u n e d é c o m p o s i t i o n et u n e p e r t e d ' a u t o - r é g u l a t i o n , T o u t e f o i s j 'ai f a i t d e m o n m i e u x , s Q r e m e n t s a n s ~ S l e g a n c e et s a n s s t y l e , e n a t t e n d a n t d ' a v o i r r b u s s i d a n s l'i-criture la c o r r e c t i o n et la clart& d ' e x p o s i t i o n s o u h a i t a b l e s ,

6

-

F R O B L E M A T I Q U E

ET

M E T H O D O L O G I E D ' U N E R E C H E R C H E P E R S O N N A L I S E E

I l n o u s é t a i t f a c i l e d e p a r v e n i r ,

A

t r a v e r s u n e a n a l y s e r k f l e x i v e e t c o n s c i e n t e d u t e r r a i n v&cu, A ri-futer

-

d a n s le p l a n d e s s c i e n c e s d ' i n t e r v e n t i o n s o c i a l e

-

le d é t e r m i n i s m e , le n a t u r a l i s m e s c i e n t i f i q u e f o n d é s sur le p r i n c i p e d e

En e f f e t , la r g a l i t e d e 1 ' h o m m e et la r&alité s o c i a l e ne n o u s a p p a r a i s s a i e n t p a s c o m m e d e s r 4 a l i t 4 s q u e l'on p u i s s e &tudier d e m a n i è r e s a t i s f a i s a n t e avec les m k t h o d e s d e s s c i e n c e s d e la N a t u r e , L ' Q t u d e d e s f a i t s s o c i a u x et h u m a i n s et l ' e x p l i c a t i o n , m&me e x h a u s t i v e , d e s r e l a t i o n s é t a b l i e s o b j e c t i v e m e n t e n t r e c e s f a i t s , ne p e r m e t t e n t pas u n e c o n n a i s s a n c e p r o f o n d e d e la v i e s o c i a l e , d e s g r o u p e s , ni d e la v i e d e c h a c u n e n s o c ieté.

L a n a t u r e m&me d e c e s #faits, m e r i t e donc u n e x a m e n , c o m m e o b j e t d e réf l e x i o n et d e c o n n a i s s a n c e , Cet e x a m e n a é t 4 d é j a o b j e t d e b e a u c o u p d e c o u r a n t s d e p e n s é e d e p u i s l o n g t e m p s . N o u s c i t o n s , e n t r e a u t r e s , le ph&nom&nologie d e la

c o n s c i e n c e d e E d m u n d

H U S S E R L

qui a d i s s i p é l'erreur n u c l é a i r e d u n a t u r a l i s m e a p p l i q u é au d o m a i n e d e la p s y c h o l o g i e et d e la p h i l o s o p h i e ; la s y s t é m o l o g i e qui a a t t i r é d e n o s j o u r s l ' a t t e n t i o n s u r l e r é d u c t i o n n i s m e d u r a i s o n n e m e n t d e c a u s a l i t é l i n é a i r e a p p l i q u é a u x s y s t è m e s s o c i a u x . Nous c r o y o n s d o n c , q u ' i l f a u t a v a n c e r par u n e c o n n a i s s a n c e d u c o m p o r t e m e n t d e l'homme e n s o c i e t é , tenant e n c o m p t e le p r o c e s s u s d i a l e c t i q u e d e c o n s t r u c t i o n d e l ' h o m m e e n s o c i B t é , et d e la c o n s t r u c t i o n d e la s o c i é t Q , d a n s le t e m p s par les h o m m e s . Car la s o c i é t é est le p r o d u i t d e la v o l o n t é d e s h o m m e s , d e s e s l i b e r t é s , d e s e s d&si r s , d e la raison tout c o m m e d e la p o u s s é e d e s f o r c e s p l u s p r o f o n d e s et o b s c u r e s qui l'habitent d a n s un c o n t e x t e s o c i a l - h i s t o r i q u e b i e n d&fini.

fjepuls les a v a i i c & r s ~ C I ~ ~ J I ; U E S et. 2pr strni1>1trj~l~~ues

qui o n t n~arquG ce deri11-s12cle, 1 1 faut. b i e n

avûuer q u ' e l l e s p e r s i s t e n t J a n s b e a u c o u p de men ta 1 i tés et d a n s b e a u c o u p d e p r a x i s s c i e n t i f i q u e s ( d o n t la s t é r i l i t k r&elle s ' a v & r e p é n i b l e m e n t masqu&e le p l u s s o u v e n t par l e s habi t u d e s de c e r t a i n e s z o n e s d e 1 ' % e s t a b 1 ishment, a c a d é m i q u e 1 .

Le fait d e v i e n t d e p l u s e n p l u s u n e c o n s t r u c t i o n m e n t a l e , c e r t e s b a t i e s u r l e s d o n n é e s d e 1 ' o b s e r v a t i o n , m a i s a u s s i s u r l ' i n t e n t i o n n a l i t é , la v o l o n t é c o n s c i e n t e d e s a i s i r la réalit& dont la c o m p l e x i t k é c h a p p e

a

la p a u v r e p r e s t a t i o n d e s s o i - d i s a n t s a f a i t s observ&ss par

l ' i n t e r m e d i a i r e d e la s t a t i s t i q u e et d e s a a p p a r e i l s s c i e n t i f i q u e s objectifs, Ca-fortiori d a n s les S C i e n c e s h u m a i n e s 1 . O n n e peut p a s

l é g i t i m e m e n t ignorer les p a s g i g a n t e s q u e s d e s t h é o r i e s d e la c o n n a i s s a n c e et d e s l o g i q u e s m o d e r n e s , d a n s l e s d e u x d e r n i g r e s d é c a d e s , au m o i n s , q u e ces p e r s p e c t i v e s o n t p e r m i s .

C'est donc sur u n e th&or ie d e l ' i n t e n t i o n n a l i t & et A partir d e s c o n s t r u c t i o n s i n t e n t i o n n e l l e s , n o n p a s p s e u d o - o b j e c t i v e s m a i s i n t e r - s u b j e c t i v e s , c ' e s t

A

d i r e , s a i s i s s a b l e s par ceux qui a c c e p t e n t le point d e v u e d u a c o n s t r u c t e u r ~ d u fait et v e u l e n t s e placer au- d e d a n s

-

la,

et pas a i l l e u r s

-

q u e le d é b a t doit a l o r s & t r e k t a b l i , L e s d o n n k e s qui c a r a c t k r i s e n t les f a i t s s o c i a u x et h u m a i n s n e n o u s e x p l i q u e n t r i e n , par el les-n>&nies, si un n e c h e r c h e p a s , a u n i v e a u d e l ' i n t e r - s u b j e c t i v i t & , les s i g n i f i c a t i o n s p o s s i b l e s dont e l l e s s o n t p o r t e u s e s e v e n t u e l l e s ,

groupe, n o u s a a p p a r u a u début d e n o t r e travail c o m m e d e p e n d a n t s u r t o u t d ' u n e compr&hension peut- e t r e m o i n s e x h a u s t i v e d e s d o n n é e s d ' o b s e r v a t i o n , mais p l u s i n t e n s e c o n ~ m e effort d l a p p r & h e n s i o n g l o b a l e d e s r e l a t i o n s d y n a m i q u e s e n t r e les

i n d i v i d u s et la s o c i e t é , c o n s i d e r é s c o m m e s y s t è m e s o u v e r t s et a u t o - r & p r o d u c t e u r s .

Au-dela d u t r a v a i l d e c o l l e c t e d e s d o n n é e s et d e leur t r a i t e m e n t , a p p u y é sur d e s c a d r e s t h é o r i q u e s d ' e x p l i c a t i o n s c i e n t i f i q u e et d e t e n t a t i v e s d e c o m p r é h e n s i o n plus p r o f o n d e d e la r é a l i t é h u m a i n e e t s o c i a l e , n o t r e travail a & t e aussi un c h e m i n e m e n t d e la r e c o n n a i s s a n c e du p r o p r e c h e m i n d e l'action et d e la c o n s t r u c t i o n p e r s o n n e l l e

A

t r a v e r s l ' a c t i o n .

C o n t r a i r e m e n t a u x t r a v a u x d e r e c h e r c h e q u e n o u s a v o n s m e n é s d a n s la vie p r o f e s s i o n n e l l e , n o u s n e p r & t e n d o n s p a s a r r i v e r

A

d e s c o n c l u s i o n s p r k c i s e s o u

A

l ' k l a b o r a t i o n a c h e v 4 e d'un c a d r e d e c o n n a i s s a n c e s o u

A

la c o n s t r u c t i o n d e p l a n s d ' a c t i o n . C e q u e n o u s a v o n s t r o u v é d e plus i m p o r t a n t et s a t i s f a i s a n t d a n s le p r k s e n t t r a v a i l , c'est la possibilitt5 d e r é f l e x i o n d i s c i p l i n é e sur b e a u c o u p d e q u e s t i o n s q u i n o u s o n t a c c o m p a g n é p e n d a n t p l u s i e u r s a n n e e s ,

P u i s & e s d a n s le v&cu, t u u t a u t a n t q u e d a n s l ' a c q u i s par v o i e a c a d & m i q u e , les i d e e s d e c e t t e t h è s e s e p r é s e n t e n t d o n c c o m m e u n e p e n s k e e n a c t i o n .

L a d&nlarche s c i e n t i f i q u e qui v e u t q u ' u n e h y p o t h e s e s o i t p r o u v g e u u inf irrnee par d e s f a i t s o b s e r v é s et d & m û n t r a b l e s , d o i t g t r e v u e i c i d i a c h r o n i q u e m e n t , D e s h y p o t h e s e s s e s o n t i n f i r m é e s d ' e l l e s m g m e s a v e c le p a s s a g e d u t e m p s ; le j u g e m e n t s c i e n t i f i q u e e t l ' a b s e n c e d e pr&jug& qui s o n t i m p é r a t i f s d a n s t o u t e r e c h e r c h e v a l a b l e , e x i g e n t q u e 1 ' e x a m e n d e s f a i t s s o i t f a i t s a n s & l u d e r c e u x q u i p o u r r a i e n t i n v a l i d e r l ' h y p o t h e s e ,

l e s r e t e n a n t t o u t a u t a n t q u e c e u x q u i s e m b l e n t la val ider ,

B , 1 ,

-

C o n s t r u c t i o n d u P l a n d e R e c h e r c h e

N o t r e p r o j e t d e r e c h e r c h e e s t b a t i s u r les r k s u l t a t s d ' a u t r e s t r a v a u x p r k a l a b l e s a u x q u e l s n o u s a v o n s p a r t i c ipé o u q u e n o u s a v o n s e n t r e p r i s a f i n d e t r a v a i l l e r q u e l q u e s h y p o t h e s e s a u x q u e l l e s

l e s p r e m i e r s n o u s a v a i e n t c o n d u i t s .

D a n s u n e p r e m i e r e p h a s e n o u s a v o n s e s s a y é d e c o m p r e n d r e l e s r a i s o n s s o c i o - p o l i t i q u e s q u i o n t a b o u t i & la f o r m u l a t i o n d e c e r t a i n e s p o l i t i q u e s é d u c a t i v e s d a n s u n e p é r i o d e ( 1 9 6 8 - 1 9 8 2 1 , p k r i u d e r i c h e d ' é v é n e m e n t s p o l i t i q u e s d a n s n o t r e P a y s . C ' e s t u n e p h a s e d e l e c t u r e i m p a r t i a l e d e s f a i t s e t d l i n t e r p r & t a t i o n l o g i q u e d e s r e l a t i o n s e n t r e l e s f ai t s A t r a v e r s u n e x a m e n e x h a u s t i f d e l ' i n f o r m a t i o n p r o v e n a n t d e s d i f f g r e n t e s s o u r c e s c l ~ s p u n i b l e s .

O n poui- 1-a i t d i 1-e q u e SUS 5t~ir1iri.tes ai- L- i L ~ S

s o c i o l o g i q u e , é c o n o m i q u e et p o l i t i q u e

-

du s y s t é m e d ' é d u c a t i o n p o r t u g a i s e n t r e les anntSes 6 0 et 80.

D a n s u n e deusienie p h a s e nous n o u s s o m m e s i n t e r r o g é s s u r les d i f f é r e n t e s c12nceptions et s i g n i f i c a t i o n s d e s b e s o i n s et a s p i r a t i o n s s c o l a i r e s s o u s - j a c e n t e s a u x d i v e r s p r o j e t s de p o l i t i q u e é d u c a t i v e . P o u r pouvoir a p p r o f o n d i r en d e t a i l n o u s a v o n s é t 4 o b l i g b s de limiter n o t r e r e c h e r c h e a u x a s p i r a t i o n s d e s s u j e t s en cour d e s c o l a r i s a t i o n , d e s &l&ves d e s n i v e a u x s e c o n d a i r e et s u p k r i e u r

-

les j e u n e s d e 15-24 a n s

-

q u e n o u s a v o n s e u l ' o p p o r t u n i t é d e s o u m e t t r e une e n q u g t e d ' k c h e l l e n a t i o n a l e par un & c h a n t i l l o n n a g e s i g n i f i c a t i f , qui n o u s a p e r m i s d ' o b s e r v e r les i n f l u e n c e s s o c i a l e s e t c u l t u r e l l e s d a n s la d é f i n i t i o n e t d a n s l ' e x p r e s s i o n m C m e d e s a s p i r a t i o n s s c o l a i r e s .

L e s r é s u l t a t s d a c e t t e enqu€?te n o u s ont p e r m i s d e r e c o n n a î t r e , d a n s un premier temps,

l ' i n t e r f ë r e n c e d e la s o c i a l i s a t i o n d a n s le p r o c e s s u s d e c o n s t r u c t i o n d e la p e r s o n n a l i t é . N o u s y a v o n s r e c u e i l l i d e s é l é m e n t s r é v é l a t e u r s du p o i d s d e s i d é o l o g i e s et d e s p r a x i s é d u c a t i v e s sur l 8 & c h e 1 l e d e s v a l e u r s et a t t i t u d e s i n d i v i d u e l l e s , C e l a n o u s a c o n d u i t p o s e r la q u e s t i o n clef d e n o t r e r e c h e r c h e :

-

Est-ce-que c e s o n t les b e s o i n s , les a s p i r a t i o n s s c o l a i r e s qui d b t e r m i n e n t 1 a d é f i n i t i o n d e s o b j e c t i f s et d e s s t r a t & g i e s d e s p o l i t i q u e s é d u c a t i v e s

-

o u b i e n est-ce q u e ces b e s o i n s , c e s a s p i r a t i o n s , s o n t f o n d a m e n t a l e m e n t l ' e x p r e s s i o n d ' a u t r e s a s p i r a t i o n s , d ' a u t r e s s t r a t e g l e s qui s l e g e n t dai-ts le conscient ou d a n s

1-1 !7e n13uvt.l le l e c t u r e d e s c o n d i t i o n s

soc 111-po! r t lques clul 13 n t a m e n é

a

q u e l q u e s

dec isictns e 17 mati5i-e é d u c a t i v e , e t 1 e s

e x p l icat.iüns d e sctc iolt;~gre pl31 i tique e n ternies d e

r e p r o d u c t i o n s o c l a I r n n u u s o n t p a s suf t 1 p13ur

trouver u n e justification s a t i s f a i s a n t e , A U - d e l a d e s f ac t e u r s e:cternes c ~ n d i tionnant u n e pr ise d e d e c r s 1 o n 130nnée, i l y et7 a v a i t d ' a u t r e s d ' t ~ r d r e i n d i v i d u e l , (;ce d o n t n o u s . n o u s s o m m e s a p e r ç u s , e n r é f l é c h i s s a n t a u s s i sur n o s p r o p r e s actions),

D a n s u n e t r o i s i e m e p h a s e , d o n c , n o u s a v o n s d e c i d é d ' a v o i r d e s i n t e r v i e w s a v e c d e s s u j e t s d e d é c i s i o n qui o n t j o u é u n r 6 1 e i m p o r t a n t d a n s la d é f i n i t i o n e t la m i s e e n o e u v r e d e s p o l i t i q u e s é d u c a t i v e s d a n s la p é r i o d e c o n s i d e r k e

( 1968- 1 9 8 2 )

.

Le traitement d e c e s interviews e t les é l é m e n t s d ' i n f o r m a t i o n d i r e c t e m e n t f o u r n i s par les i n t e r l o c u t e u r s e t a c t e u r s p r é d o m i n a n t s s u r l e u r s d é c i s i o n s n o u s o n t p e r m i s d e s a i s i r d e s n o y a u x d ' i n t e r p r é t a t i o n théor i q u e q u e n o u s a v o n s p o u r s u i v i s d a n s l e s d é m a r c h e s c o n s k c u t i v e s d e r e c h e r c h e ,

e . 2 ,

-

L e s P r o b l g m e s e t la M é t h o d e

L a q u e s t i o n f o n d a m e n t a l e d e n o t r e r e c h e r c h e s e s i t u e d a n s l ' i n t e r f a c e e n t r e le p r o c e s s u s d ' & l a b o r a t i o n d e s p r o j e t s p o l i t i q u e s e t d e 1 a p r i s e d e d&c ision p o l i t i q u e ( ~ c h e m a t i q u e m e n t , ei l e p o u r r a i t s e t r a d u i r e c o m m e le m o n t r e 13. F i g u r e A . )

pi-.>,.rssi~s , 7 ' + ! . ~ 1 ~ = ~ 1 - d t ~ ~ : ~ ! ~ d ' un pi-133 i t . d e ! _{7 ~'} : - - . + _{- -} = , - c r : ; : 1 5 C ' - : e ' ? S p y i e . ? + .3f

PROBLEMATIQUE

E T

METHODOLOGIE

DE

TRAVAIL

..\ , ' ;: , .. -

.

- ..

. .

.."%

. . . . . _{, ,;;. .:}. . . . .. _{. . .} . , . , _. ' : , .:.:.*. ~cy;;~~<;;;;~,~~;:~.;:;.!~:::.?.:,: _{e..;.. .:5,:} ... ... ...: :. _{. a} .:...

.

_{.,, ,; .}

;-

_*

.

_.

L A

LOGIQUEDU

l L m L o ~ i ~ u ~

DES

j

1

i

LA

L 3 G i Q L ' E

2::

1

!

caract@risent u n e é p o q u e d o n n s e , localisks d a n s le temps e t 1 ' e s p a c e (1 syst.+rite d e i-app~>r ts s 1 2 c iau::i,

s y s t&nie p o 1 1 t i q u e , s y s ter11e &C ü171>r1i i q u e ) e t d a n s 1 e

s y s térile d e 1 ' enseignenient. (1 ~ S d u c a t i f

,

a u s e n s lal-gej,

Si u n projet d e p121it.ique & d u c a t i v e

pr&suppose u n e 1-éf orme A l ' o c c a s i o n d ' u 17

changernent d e s t r u c t u r e s soc iales e t pol i t i q u e s d ' u n p a y s , i l m e t t r a cert,ainement e n é q u a t i o n l e s modi f i c a t i o n s s u r v e n u e s d a n s le p a s s é , 1 e s d i f f i c u l t é s a u x q u e l l e s s e h e u r t e n t les p r a t i q u e s i n s t i t u t i o n n a l i s é e s e t les a s p i r a t i o n s s o c i a l e s d e c h a n g e m e n t ,

D ' a u t r e p a r t , le p r o c e s s u s d e d é c i s i o n , p o l i t i q u e i m p l i q u e r a u n e é l a b o r a t i o n p e r s o n n e l l e

( d u d é c i d e u r ) partir d e s a c o n n a i s s a n c e , d e s a pratique v é c u e d e la s i t u a t i o n , d e s o n a n a l y s e d e l ' i n f o r m a t i o n qui lui e s t f o u r n i e e t d e la pression d e s g r o u p e s a u p o u v o i r .

L a d é c i s i o n e s t u n e r b p o n s e a u x syst&mes s o c i a u x e n g l o b a n t le s y s t è m e - p e r s o n n e l . C e t t e

réponse r e f l è t e u n j e u d e d o m i n a n t e s p s y c h o - s o c i o l o g i q u e s e t i n t r a - p s y c h i q u e s qui a g i s s e n t s u r le s u j e t d é c i d a n t e t q u ' i l m a n i f e s t e d a n s s o n d i s c o u r s p o l i t i q u e .

J u s q u ' o ù l e d b c i d e u r est-il c a p a b l e d ' i n t e r p r é t e r , d e c o m p r e n d r e les a s p i r a t i o n s s o c i a l e s i m p l i c i t e s A l ' o r i g i n e d ' u n e m e s u r e P o l i t i q u e , é t a n t lui-m&me u n b l é m e n t d e la s o c i é t é o u d u g r o u p e s o c i a l q u i g è r e c e s a s p i r a t i o n s ?

De

quel le f a ç o n formule-t-il c e t t e m e s u r e e t q u ' e s t c e qui l ' y p o u s s e ?

P r e m i e r t e m p s - 1 e t e ni p s d e r e c o n n a i s s a n c e d e s s i t u a t i o n s e t d ' a c q u i s i t i o n d u s a v o i r ,

1 1 n o u s a et& p o s s i b l e , par le t r a i t e m e n t d e d o n n é e s s u r le systBnie s o c i a l , &cononiique et poli t i q u e p o r t u g a i s d e s a n n é e s 1968 A 1982, d 1 i n t e r p r & t e r le r 6 1 e j o u & par le s y s t e m e & d u c a t i f d a n s l ' é q u i l i b r e e t le d é v e l o p p e m e n t d e s r e l a t i o n s e n t r e c e s y s t h m e e t l e s a u t r e s s y s t 8 m e s s o c i a u x , e t d ' e n f a i r e k m e r g e r q u e l q u e s r a i s o n s s o u s - j a c e n t e s A d e s p r o j e t s é d u c a t i f s a p p a r u s p e n d a n t c e t t e pt-riode, L e t r a i t e m e n t d e c e s d o n n é e s , a u m o y e n d e g r i l l e s d e l e c t u r e d é t e r m i n é e s e t d e modÈ?les i n t e r p r é t a t i f s d e la l o g i q u e d u s o c i a l n o u s a f a i t a c c é d e r

A

u n n i v e a u d e s a v o i r d a n s le d o m a i n e d e la s o c i o l o g i e p o l i t i q u e d e l ' & d u c a t i o n . U n e c a r a c t é r i s a t i o n , par enquiste, d e s v a l e u r s e t a t t i t u d e s d ' u n g r o u p e d ' a g e d é f i n i d e j e u n e s p o r t u g a i s c o n c e r n é s p a r c e s p o l i t i q u e s & d u c a t i v e s e t u n e é t u d e s u r l e s a s p i r a t i o n s s o c i a l e s e n v e r s l ' é c o l e d e c e s j e u n e s e n a g e d e s c o l a r i s a t i o n d u n i v e a u s e c o n d a i r e e t s u p é r i e u r , n o u s a d o n n é l ' o c c a s i o n d ' a p p r o f o n d i r 1 e s e f f e t s d e 1 a s c o l a r i s a t i o n d a n s le p r o c e s s u s d e s o c i a l i s a t i o n d e s j e u n e s , C e f u t u n % t e m p s d e r e c o n n a i s s a n c e , d u c o n t e x t e d e n o t r e r e c h e r c h e .

D e u x i & m e t e m p s : le ter~ips d e l a K p r o d u c t i u n d e la c o n n a i s s a n c e B ,

L a l o g i q u e d u s o c ial n ' a p a s d e cor r e s p o n d a n c e di I'PC te d a n s 1 a loglquti d u

c ~ i , m p ~ > r t e m r n t pl3 1 1 t l q u e , i l 131-1 e t . a l t a i n s i ,

dynariiique s o c i a l e ilde chaiigeriient, cfe c o n f l i t , o u d e nia1iit1rn) rencontrerait u11e c o r r e s p t ~ ~ ~ d a n c e directe d a n s la d y n a m i q u e personnel le d u dec ideur

.

Et i l n'lin e s t p a s a i n s i . I l n l & x i s t e pas d e

c 1 2 r resp1~ndaric1- d i r e c t e , mais plut6t u n e

dlalectiqur c ~ > ~ i s t r u t i v e , Sur l ' i n f 1 ~ r m a t i o 1 7 e t la connaissance d u déc ideur

,

1 e s s t r u c t u r e s psychiques ~ n t @ g r a n t e s d e la p e r s o n n a l i t é d u déc ideur interf èreiit, C.'est le m o n d e i n t é r i e u r , la subjectivttit q u i , par la mémoire e t le d k s i r , cûmn>ande la pensse qui rationalise la réal i té-, D a n s le syst&me persunne/dé-cideur e s t c o n t e n u u n conflit o r d r e / d é s o r d r e , qui e x p l i q u e l ' a c t e d e décision.

L e s d i s s o n a n c e s e n t r e u n e logique d e comportement d u soc ial e t u n e 1 o g i q u e d ' e x p l i c a t i o n d u p o l i t i q u e C l o g i q u e , o r d r e , rationalité-) peuvent C t r e e x p l i q u k e s par c e conflit o r d r e / d k s o r d r e , a u n i v e a u d u d&cideur, o u bien d a n s la c o n f r o n t a t i o n e n t r e l e d y n a m i q u e s sociales e t les d y n a m i q u e s p e r s o n n e l l e s , E l l e s peuvent aider c o m p r e n d r e pourquoi e t c o m m e n t l'intentionnalité p o l i t i q u e n e correspond p a s , linéairement A l ' i n t e n t i o n e t l ' a c t i o n s o c i a l e .

La c o n s t r u c t i o n d ' u n m o d é 1 e d'interpré-tation d e c e qui s e p a s s e d a n s

l'interface Systeme-Social

-

Systhme-Personne a

constitué le c e n t r e mCme d e c e t t e p h a s e d e r e c h e r c h e , f o n d é e sur 1 ' a n a l y s e d u c o n t e n u d ' u n e dizaine d ' i n t e r v i e w s f a i t e s aupr&s d e s p r i n c i p a u x a c t e u r s d e la politique &ducative a u Portugal d a n s

P H E M I E R E P A R T I E

L E S P O L I T I Q U E S E D U C A T I V E S

U N E L E C T U R E S O C I O - H I S T O R I Q U E D E S P O L I T I Q U E S

E D U C A T I V E S D A N S L E C O N T E X T E

D E LA

I N T R O D U C T I O N :

U n e é t u d e d e p s y c h o - s o c i o l o g i q u e d u f a i t p o l i t i q u e d a n s le d o m a i n e d e l ' é d u c a t i o n p o r t a n t s u r u n e p é r i o d e d o n n é e d a n s u n P a y s d o n n é , n e s a u r a i t t e f a i t e s a n s u n e c o n n a i s s a n c e d u c o n t e x t e s o c i o - c u l t u r e l e t d e l ' h i s t o i r e d e s é v é n e m e n t s q u i y o n t e u .lieu. U n e i n t e r p r é t a t i o n d e c e c o n t e x t e r é a l i s é e

A

p a r t i r d e s d o n n é e s r e c u e i l l i e s d a n s l e d o c u m e n t s é c r i t s e t par les r&cits v e r b a u x f a i t s par l e s a c t e u r s q u i o n t v é c u d i v e r s é v k n e m e n t s d e s i g n i f i c a t i o n p o l i t i q u e p r i m o r d i a l e o u c o n c e r n é s par l e s p o l i t i q u e s é d u c a t i v e s , c o n s t i t u e l e c o n t e n u d e c e t t e P r e m i e r e P a r t i e ,

D a n s le p r e m i e r c h a p i t r e o n c h e r c h e r a

A

m o n t r e r d e f a ç o n s y n t h é t i q u e l e s t r a i t s m a r q u a n t s d e c e p a y s e t d e s a s o c i & t é , e s s a y a n t d ' y d é c e l e r c e q u i e s t p l u s s i g n i f i c a t i f p o u r e x p l i q u e r le c a d r e o Q s e s o n t d é r o u l é e s l e s p o l i t i q u e s é d u c a t i v e s d a n s la p é r i o d e é t u d i é e .

D a n s 1 e c h a p i t r e

I I

o n d e c r i r a l ' é v o l u t i o n d e s p o l i t i q u e s é d u c a t i v e s , e n r a p p o r t a v e c l e s é v é n e m e n t s , l e s c o u r a n t s h i s t o r i q u e s d e p e n s é e e t 1 es c o n d i t i o n s n a t i o n a l e s e t i n t e r n a t i o n a l e s a u x q u e l l e s e l l e s o n t c h e r c h &

A

d o n n e r u n e r b p o n s e ,

C H A P I T R E P R E M I E R

L E

S Y S T E M E S O C I O - E C O N O M I Q U E P O R T U G A I S

C H A P I T R E P R E M I E R : L E S Y S T E M E S O C I O - E C O N O H I Q U E

P O R T U G A I S D A N S L A P E R I O D E 1965-1582

A

-

T R A I T S M A R Q U A N T S D U P A Y S

ET

DE

L A

S O C I E T e P O R T U G A I S E

A , 1

-

L a L o c a l i s a t i o n P é r i p h é r i q u e

Q u e l q u e s t r a i t s d é f i n i s s a n t la s o c i e t k p o r t u g a i s e e t le P a y s l u i - m e m e

-

u n P a y s d e l i m i t é par l e s p l u s a n c i e n n e s f r o n t i è r e s p o l i t i q u e s e n E u r o p e

-

d o i v e n t & t r e p r é s e n t é s i c i , q u o i q u e d e

f a ç o n a b r b g é e , p o u r m i e u x p l a c e r d a n s l ' h i s t o i r e e t d a n s l ' e s p a c e l ' i n v e s t i g a t i o n m e n é e , I l s ' a g i t , d ' u n c&t&, d e s a i s i r s a p o s i t i o n e t s a p h y s i o n o m i e n a t u r e l l e m e n t i n a l t & r a b l e s , e t d ' u n a u t r e c 6 t é , l e s a s p e c t s d e la s o c i e t e d o n t la s t a b i l i t é s e c o n s t a t e t o u t a u l o n g d e s g é n é r a t i o n s .

L a l o c a l i s a t i o n p b r i p h k r i q u e d u P o r t u g a l e n v e r s l ' E u r o p e i n d u s t r i a l i s & e , s a p o s i t i o n d e t r a n s i t i o n e n t r e 1 ' E u r o p e A t l a n t i q u e et M e d i t e r r a n é e n e e t s a l o n g u e f a ç a d e m a r i t i m e o n t j o u & u n r 8 1 e d&cisif d a n s l ' h i s t o i r e p o r t u g a i s e ,

-

e t le j o u e n t e n c o r e , U n a u t e u r f r a n ç a i s , M i c h e 1 D R A I N ( 1 ) p o u v a i t , e n 1 9 6 4 , é c r i r e : " D e nos jours, la si tuation excentrique de la peninsul e Ibérique ne présente pl us guère d 'avantages; 1 'Europe s'achève en France. C'est à cette position marginale que l'Espagne et

La s i t u a t i o n p é r i p h é r i q u e e s t , au-del& d ' u n e réal i t é g ~ S o g r a p h i q u e , aussi un problènie culturel

,

soc ial et &conorr~ique, L e p a y s s ' e s t trouvé d a n s u n e s i t u a t i o n d e t r a n s i t i o n e n t r e les pays écononiiquement développ6is rit les p a y s s o u s - développ&s ( S A N T O S ) ( 2 > ,

Par a i l l e u r s , d e s t r a c e s d e 1 ' A n c i e n R é g i m e y o n t p e r s i s t é , t r è s l o n g t e m p s . ( G O D I N H O )

( 3 ) .

"Avec 1 e s d é c o u v e r t e s , c o n q u & t e s e t c o l o n i s a t i o n

d'Outre-mer, l e s p e u p l e s p é n i n s u l a i r e s o n t c o n t r i b u é

\

puissamment, non seulerpiont, d t i s s e r l e r é s e a u du marché

nondial e t d o u v r i r l a b i o g r a p h i e rmderne du c a p i t a l ,

conwe l ' a bcrit Xcirx, m a i s a u s s i B t r a c e r t o u t e l a g e n d s e

d e l a c i v i l i s a t i o n moderne". Et p o u r t a n t , d e c e t t e e x p a n s i o n e s t n&e, d a n s la P é n i n s u l e , u n e s t r u c t u r e qui a f r e i n e le d é v e l o p p e m e n t qui d e v a i t s ' e n s u i v r e , et p a r v i n t a u r e f u s m e m e d e c e t t e m o d e r n i t é , a u m é m e t e m p s q u e d e s p a y s , c o m m e l ' A n g l e t e r r e , s u b i s s a i e n t d e s p h a s e s a l t e r n é e s d e c o m m e r c i a l i s a t i o n , c hangenient a g r a i r e et i n d u s t r i a l i s a t i o n . C e q u ' i l f a u t c e p e n d a n t sou1 i g n e r , c ' e s t q u e c e s c a u s e s s t r u c t u r a l e s o n t empCc h é 1 e c o m p 1 e s e historico-gt5ographique

i b é r i q u e d e p r e n d r e part

A

la R é v o l u t i o n I n d u s t r i e l l e d e la m a c h i n e

a

la v a p e u r , d e la

h o u i l l e et d u m é t i e r m é c a n i q u e A t i s s e r , e t , a p r a s , d a n s c e l l e d e l'&lectricit& e t d u p é t r o l e ,

A

1 ' e x c e p t i o n d e q u e l q u e s u n e s d e s e s r&gions pér iphér i q u e s

.

"La R é v o l u t i o n F r a n ç a i s e elle-n&me n ' a

pas mode1 é profondément un nouvel ordre p o l i t i q u e . Une

sucieté s ' e s t donc m a i n t e n u e q u i , parce que puissamment

nnrquée p a r l e s f o r c e s a n t k r i e u r e s au roachinisme e t d

A , 2

-

L ' é m i g r a t i o n ' e t l ' a n a l p h a b é t i s m e

L e f a i b l e n i v e a u d e v i e , l ' é m i g r a t i o n et l ' a n a l p h a b é t i s m e f u r e n t des c o n s t a n t e s a u P o r t u g a l d a n s l e s d e r n i e r s s i s c l e s ,

L e t a u x d ' a n a l p h a b é t i s m e ( 7 0 X > ( r e l a t i f

a

l ' a g e p o s t - s c o l a i r e ) & t a i t d é j A le p l u s h a u t d e l ' E u r o p e e n 1911

-

d a t e d e l ' i m p l a n t a t i o n d e la R é p u b l i q u e . L o r s d e la . p r i s e d e p o u v o i r par le m o u v e m e n t d i c t a t o r i a l q u i d u r a j u s q u a & 1974, i l s e s i t u a i t A 6 2 % , e t e n 1979 & t a i t e n c o r e p r o c h e d e 3 0 X ,

TABLEAU 1 1

EVOLUTION DEMOGRAPHIQUE D E LA POPULATION PORTUGAISE ( 1 8 6 4 - 1 9 8 1 )

SOURCE: Recensements de la population rësidente dans le Portugal Continental (1964

-

1 9 8 1 )

ANNEES

1864 18 78 1 8 9 0 1 9 0 0 1 9 1 1 1 9 2 0 1 9 3 0 1 9 4 0 1 9 5 0 1 9 6 0 1 9 7 0 1 9 8 0

T R A I T E M E N T : Chiffres absolus et en pourcentage

POPULATION RESIDENTE

3 9 2 7 3 9 2 4 3 0 3 6 6 4 4 7 1 3 3 1 9 5 4 2 3 1 3 2

5 9 6 0 0 5 6 6 0 3 2 991 6 8 2 5 8 8 1 7 7 2 2 1 5 2 8 4 4 1 3 1 2 8 8 5 1 2 8 9 8 6 6 3 2 5 2 9 8 3 3 0 1 4

A

Z

-

9 96

9 ~ 5 6 9 9 9 ~ 9

1 9 2 1 3 , 1 1 3 , 1 9 , 3 4 99 - 2 , l

L a tr&s f o r t e & m i g r a t i o n ( E S T E V E O 15) e x p l i q u e la f a i b l e c r o i s s a n c e d&niographique q u i , e n d é p i t d e s h a u t s t a u s d e n a t a l i t é s ' e s t v e r i f i k e a u P o r t u g a l ; la p o p u l a t i o n p o r t u g a i s e s ' e s t s t a b i l i s é e e n 191 1-1920, et e n t r e 1 3 6 9 - 1 9 7 0 ; d e 1900 A 1970 e l l e a g r a n d i , s e u l e m e n t , d e 5 A 8 , s

m i l l i o n s d ' h a b i t a n t s ( T a b l e a u 1 . 1 )

M i c h e l D R A I N , s e r&f&rant a u n i v e a u d e v i e d e la p o p u l a t i o n p o r . t u g a i s e , écrivait, a u s s i ,

i l y a v i n g t a n s : "Le Portugal est parmi les pays de 1 'Europe 1 e moins développé &conomfquemrient. C'est un P a y s

rural où 1 e contraste entre une paysanneri e misera bl e, sous-alimentée, ignorante et une bourgeoisie riche, bien nourrie et ouverte aux cul tures &traq&res est d

'

une tel 1 e netteté qu'il évoque les structures sociales tranchés des

pays coloniaux" ( 6 ,

A . 3 .

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P r o f i l p s y c h o - s o c i o l o g i q u e d e la p o p u l a t i o n