Secretaria Nacional para o Ambiente e Prevenção Departamento Nacional de Protecção Civil e Segurança

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Caros irmãos escutas,

Desde já as nossas saudações escutistas.

O CNE tem uma tarefa específica de apoio aos Agentes de Proteção Civil, nomeadamente durante a época dos Fogos Florestais. Cabe a todas as estruturas locais do CNE zelarem pelo melhor funcionamento, cooperando e colocando-se à disposição das respetivas entidades de Proteção Civil no terreno.

Neste âmbito, estimulamos e recomendamos em todas as regiões/núcleos a criação das EARAG – Equipas de Apoio de Retaguarda de Agrupamento.

Estas equipas serão de constituição e Missão permanente, sendo que a sua maior tarefa será na durante o funcionamento do DECIF (Dispositivo Especial de Combate a Incêndios Florestais – de junho a setembro) e devem fazer parte integrante dos Departamentos Regionais/Núcleo de Proteção Civil do CNE.

As Equipas de Apoio de Retaguarda / 2014, têm por base a experiência de alguns Agrupamentos no âmbito do apoio às diversas entidades de Proteção Civil presentes nos diversos teatros de operação, nomeadamente os Bombeiros, com a distribuição de alimentos e em alguns casos no auxilio de evacuação da população, em especial a população idosa e/ou com deficiência.

Em anexo enviamos o documento que define e estrutura a atuação destas equipas, cuja colocação em prática e inerente dinamização será da responsabilidade e vontade das Juntas Regionais/Núcleo e seus Departamentos.

Este documento é uma proposta de atuação, é aberto e como tal poderá ser enriquecido e aperfeiçoado em função da experiência que formos adquirindo durante estas boas práticas.

Ficamos à vossa inteira disposição para qualquer esclarecimento que precisem e estamos

Sempre Alerta para Servir

Ana Pires da Costa

Secretária Nacional para o Ambiente e Prevenção (snap@cne-escutismo.pt)

Secretaria Nacional para o Ambiente e Prevenção – Departamento Nacional de Protecção Civil e Segurança Juntas Regionais, e de Núcleo

Equipas de Apoio de Retaguarda-Fogos Florestais

13 de março de 2014 14-1-024

Data:

Assunto:

Para:

De:

Circular:

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Corpo Nacional de Escutas

Secretaria Nacional para o Ambiente e Prevenção

Departamento Nacional de Proteção Civil e Segurança

Equipas de Apoio de Retaguarda

(Permanentes)

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Equipas de Apoio de Retaguarda 2013

PREÂMBULO

As Equipas de Apoio de Retaguarda (EAR), têm por base a experiência de alguns Agrupamentos no âmbito do apoio às diversas entidades de Proteção Civil nos mais diversos teatros de operações, nomeadamente os Bombeiros, com a distribuição de alimentos, montagem e gestão de campos de desalojados e no auxilio de evacuação da população, em especial a população idosa e/ou com deficiência.

Desta forma, é fundamental que a participação neste tipo de missões seja uniforme, seguindo um princípio que todos os órgãos do CNE tenham o mesmo “padrão de ação”.

O Plano é dirigido a todos os associados maiores de 15 anos, devendo-se isto ao caráter de atuação na Missão e não a uma atitude de exclusão.

Será aplicado em todas as Regiões Escutistas e no final de ano será elaborado um relatório detalhado da intervenção das EAR pelo DNPCS.

PERÍODO

De 01 de janeiro a 31 de dezembro

ÂMBITO Nacional CRIAÇÃO

Com base neste documento serão criadas as Equipas de Apoio de Retaguarda de Agrupamento (EARAG), que serão os “elos de ligação” das Regiões com as realidades locais.

As equipas fazem parte integrante dos Departamentos Regionais de Proteção Civil do CNE não carecendo por isso a publicação em Ordem de Serviço Nacional ou Regional.

SIGLAS

DNPCS – Departamento Nacional de Proteção Civil e Segurança DRPCS – Departamento Regional de Proteção Civil e Segurança EAReg – Equipa de Apoio de Regional

EANuc – Equipa de Apoio de Núcleo ECR – Equipa Coordenadora Regional ECN – Equipa Coordenadora Nacional

DECIF – Dispositivo Especial de Combate aos Incêndios Florestais DnucPCS – Departamento de Núcleo de Proteção Civil

EARN – Equipa de Apoio de Retaguarda Nacional EARR – Equipa de Apoio de Retaguarda Regional EARNuc – Equipa de Apoio de Retaguarda de Núcleo EARAg – Equipa de Apoio de Retaguarda de Agrupamento EAR – Equipa de Apoio de Retaguarda

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Corpo Nacional de Escutas

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Departamento Nacional de Proteção Civil e Segurança

CONSTITUIÇÃO

A Equipa Coordenadora Nacional (ECN) que coordena a missão será constituída por três elementos:

- Chefe do Departamento Nacional.

- Chefe Adjunto Nacional para a Área das Operações de Emergência - Chefe Adjunto Nacional para a Área da Logística

As EAR em Missão são constituídas no mínimo por cinco elementos e no máximo sete elementos (Pioneiros/Marinheiros, Caminheiro/Companheiros, CD e Dirigentes).

O Delegado de Proteção Civil do Agrupamento ou na falta deste o chefe de Agrupamento chefia a EARAg.

Cada Agrupamento pode constituir o número de Equipas que achar mais conveniente, atendendo à sua áera de atuação.

Os Pioneiros/Marinheiros que integrem a Equipa não podem ter idade inferior a 15 anos.

Em cada Região existirá uma Equipa Coordenadora Regional (ECR) que coordena a missão será constituída por três elementos:

- Chefe do Departamento Regional.

- Chefe Adjunto Regional para a Área das Operações de Emergência - Chefe Adjunto Regional para a Área da Logística

MISSÃO

- Apoiar na retaguarda as várias entidades envolvidas nos teatros de operações, no fornecimento de alimentação/bebidas;

- Auxiliar na evacuação de populações, de acordo com diretivas emanadas pelas entidades policiais e de socorro, cujas mobilidades das mesmas sejam deficientes (criança, idosos, deficientes, etc.).

- O apoio deverá ser de retaguarda, em serviços que não coloquem em risco os escuteiros, como por exemplo em quartéis de bombeiros, zonas de concentração e reserva, juntas de freguesia, etc…

- Montar e gerir um Campo de Desalojados.

- Montar um serviço de estafetas, em caso de necessidade

CRIAÇÃO

1. Este plano entra em vigor após a recepção deste documento pelas Regiões, Núcleos e Agrupamentos.

2. Após a recepção deste documento, a Região, através do DRPCS (ou pelo responsável por esta área), forma quanto antes a ECR.

Logo que constituída, informará obrigatoriamente, o DNPCS, os Núcleos/Agrupamentos através de carta, fax ou e- mail da sua constituição, bem como das formas de contato imediato. (anexo 1)

3. Após a recepção deste documento, o Agrupamento forma, em reunião de Direção de Agrupamento, a EARAg, tendo por base a constituição acima descriminada.

Logo que constituída, informará obrigatoriamente, a ECR, através de carta, fax ou e-mail. (anexo 2) 4. A ECR recolhe toda a informação e envia-a para a ECN.

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FUNCIONAMENTO

1. As EARAg são ativadas internamente pelas ECR ou, diretamente, pelo SMPC

O seu Delegado, em estado de alerta, avisa os restantes elementos da equipa do local de encontro (por exemplo na Sede, Junta de Freguesia, Quartel de Bombeiros) e as horas a que os mesmos devem comparecer. Em simultâneo deve avaliar o desenvolvimento da ocorrência com o Corpo de Bombeiros da zona ou com o SMPC local, via telefone ou se possível pessoalmente.

2. Após a primeira avaliação feita pelo Delegado, o mesmo avisa obrigatoriamente a ECR, que em conjunto verifica a necessidade de colocar em alerta outras EARAg da zona. A ECR deve acompanhar a evolução da Missão no terreno por meios diretos ou indiretos.

3. As EARAg devem ter preparado o material a utilizar nas diversas Missões de Apoio antes de qualquer alerta.

4. As EARAg devem obrigatoriamente fazer uma escala de serviço, onde conste os nomes do Delegado e dos restantes elementos, o número de horas (nunca mais de 8 horas) e observações se tal se justificar, que deverá estar afixada na sede do Agrupamento.

5. Logo que seja ativada a EARAg pelas entidades competentes, (de preferência pelo SMPC) via ECR ou Delegado da EARAg, a mesma dirigir-se-á para o terreno para montar a Área de Apoio.

OPERAÇÃO NO TERRENO

Após a montagem da Área de Apoio, afixar-se-á a escala de serviço e proceder-se-á também à triagem dos alimentos e bebidas entregues pela população local, para posterior distribuição aos intervenientes na operação.

A entrega de alimentação e bebidas aos intervenientes será feita de forma organizada e sob indicações do Comandante de Operações / Logística no terreno.

Deve ser criada uma zona de descanso para os intervenientes que vêm das frentes de trabalho e aí distribuir-se os alimentos e bebidas por cada elemento.

Em caso de força maior, retiram-se três elementos das EARAg para fornecerem a alimentação e bebidas aos intervenientes o mais próximo possível das frentes de trabalho. Esta ação só será concretizada se forem disponibilizados meios de transporte e após solicitação ao Coordenador da EARAg por parte do Posto de Comando ou do Comandante da Logística e, sempre que pelas suas características a intervenção não permitir a deslocação dos bombeiros para a zona de descanso.

Em caso de auxílio na evacuação de populações, o mesmo será realizado após diretivas das entidades oficiais, ao Coordenador da EARAg que ordena a execução à Equipa.

No terreno todas as solicitações de intervenção são dirigidas pelo Coordenador da EARAg e não a qualquer escuteiro. No caso de ser emanadas diretivas aos escuteiros por entidades oficiais as mesmas serão reencaminhadas ao Coordenador.

Após o final de cada período de “trabalho” das EARAg deverá ser produzido um Relatório de Intervenção, onde constará todo o tipo de ação e entregue/enviado à ECR, que por sua vez fará chegar ao nível superior. (anexo 3)

NOTAS:

O facto de as EARAg ficarem em estado de alerta, não é sinónimo de irem para o terreno. Só acontecerá após autorização das entidades oficiais.

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Corpo Nacional de Escutas

Departamento Nacional de Proteção Civil e Segurança

REGULAMENTO

1. A missão do CNE é só exclusivamente de apoio de retaguarda, não há quaisquer tipos de intervenção direta;

2. Se, nas EARAg presentes no terreno existirem elementos bombeiros, os mesmos terão de optar por servir o CNE na missão que lhe é conferida ou os bombeiros;

3. A fiscalização dos pontos 1 e 2 compete ao Delegado de Proteção Civil do Agrupamento, responsável pela EARAg no terreno e Equipa Coordenadora da Missão;

4. Os incumprimentos dos pontos 1 e 2 serão avaliados de acordo com Regulamento Geral do CNE;

5. Nas missões do CNE durante o período de vigência deste Plano, será obrigatoriamente utilizado, por todos os escuteiros, o “vestuário especial de operações”, bem como o cartão de identificação pessoal.

Por todos os elementos da Equipa será usado o colete laranja regulamentado (anexo 4);

6. Em situação de apoio ao DECIF, excecionalmente poderá ainda ser solicitado ao CNE, pelas entidades competentes no terreno, operações de rescaldo ou que visem a abertura de aceiros ou corta-fogos. Neste caso as EARAg só efetuaram as mesmas, se forem autorizadas pelas ECR, após avaliação do pedido;

7. Só as ECN e ECR têm o poder decisivo. Para salvaguarda dos interesses do CNE, quaisquer diretivas emanadas pelas entidades operacionais no terreno dirigidas aos escuteiros, serão encaminhadas para o coordenador de EARAg;

8. Nunca esquecer que o Sistema Nacional de Proteção e Socorro funciona por “cadeia” ou seja SMPC (ao nível Local), CDOS (ao nível Distrital) e CNOS (ao nível nacional) a mesma correspondência é feita para o CNE, ou seja AGRUPAMENTOS e NÚCLEOS (ao nível local) JUNTAS REGIONAIS (ao nível Regional) JUNTA CENTRAL (ao nível Nacional), portanto quando ativadas as nossas EAR devem, respeitar esta hierarquia;

9. É vedado às EARAg presentes no terreno, fornecer à comunicação social quaisquer informações da Missão que o CNE desempenha, nomeadamente sobre a evolução das operações;

10. As informações dadas à comunicação social serão da responsabilidade das entidades presentes no terreno, ou das ECN e ECR.

NOTAS FINAIS

O CNE tem uma Missão específica durante a época dos Fogos Florestais, cabe a todos os órgãos do CNE zelarem obrigatoriamente pelo melhor funcionamento, cooperando com as diversas entidades de Proteção Civil no terreno, mas tendo sempre em atenção, quem somos... Somos uma instituição de voluntários e não Corpo de Bombeiros ou Equipas de 1ª intervenção, por isso deixemos o combate ao fogo para os especialistas.

ANEXOS:

Anexo 1 – Ficha de comunicação de formação da Equipa Coordenadora Regional

Anexo 2 – Ficha de Comunicação de Formação das Equipa de Apoio de Retaguarda de Agrupamento Anexo 3 – Ficha de Intervenção

Anexo 4 – “Vestuário especial de operações” - Coletes

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Anexo 1

Ficha de comunicação de constituição de ECR

Região ______________________

Nome do Chefe Regional______ _____________________________________________________

Contacto: Telefone _________________ e-mail _________________________________________

Nome do Delegado Regional de PC __________________________________________________

Constituição da Equipa:

Elementos:

NIN Nome Secção

O Chefe Regional O Coordenador da ECR ____________________________ ____________________________

Data: ______________________ Data: ______________________

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Corpo Nacional de Escutas

Departamento Nacional de Proteção Civil e Segurança

Anexo 2

Ficha de comunicação de constituição de EARAg

Agrupamento _______ - _______________________________ Região ______________________

Nome do Chefe de Agrupamento _____________________________________________________

Nome do Delegado de PCSA _________________________________________________________

Constituição da Equipa:

Elementos:

NIN Nome Secção

O Chefe do Agrupamento O Coordenador da EARAg ____________________________ ____________________________

Data: ______________________ Data: ______________________

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Anexo 3

Relatório de Ocorrência

DATA CLASSIFICAÇÃO DA OCORRÊNCIA

Início Fim Incêndio Apoio Aquática Outro Nº Ocorrência (CDOS)

LOCALIZAÇÃO

LOCAL FREGUESIA CONCELHO DISTRITO

PLANOS DE EMERGÊNCIA (Activo)

Núcleo (CNE) Regional (CNE) Nacional (CNE) Municipal Distrital Nacional Especial

ELEMENTOS ENVOLVIDOS

JReg JNuc. DRPCS DnucPCS Agrup. Escuteiros Dirigentes Total de Elementos

Total

OUTROS MEIOS ENVOLVIDOS

Bombeiros GIP's SEPNA Sap. Flor. GNR PSP Marinha INEM CVP AFOCELCA

Populares Outros

TIPO DE INTERVENÇÃO (CNE) Interveio no (a)

Teatro das Operações Prevenção

Apoio Logístico Assistência Sanitária Outra

Qual?

Quem solicitou o apoio?

CDOS SMPC DNPCS DRPCS DnucPCS Outros

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DESCRIÇÃO DA OCORRÊNCIA (Escreva uma breve descrição)

FOTOGRAFIAS (Anexar fotos)

Data: / /

Relatório elaborado por:

(Função no CNE)

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Anexo 4

“Vestuário especial de operações”

Coletes

Elementos

Delegado de PC