Código de Ética Profissional do
Servidor Público Civil do Poder
Executivo Federal
Executivo Federal
Código de Ética
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Regras Deontológicas
– Dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia e a consciência dos princípios morais são - devem nortear o servidor público – toda a sua vida
– O servidor público não poderá jamais desprezar o elemento – O servidor público não poderá jamais desprezar o elemento
ético de sua conduta – escolha entre o honesto e o desonesto – Moralidade Adm. Pública – não se limita – bem ou mal – mas
ao equilíbrio entre a legalidade e a finalidade (bem comum) – O desempenho do servidor público – comunidade – se integra
Código de Ética
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Regras Deontológicas
– Função pública = exercício profissional – se integra a sua vida – condutas do dia-a-dia vida privada – acrescer ou diminuir seu conceito funcional
– Publicidade – requisito de eficácia e moralidade – Publicidade – requisito de eficácia e moralidade
– Todos tem direito a verdade - ainda que contrarie o interesse da Administração
– cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao serviço público caracterizam o esforço pela disciplina
– Servidor que retarda a solução que lhe compete – antiético – desumano – grave dano moral aos usuários
Código de Ética
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Regras Deontológicas
–
Faltas injustificadas – desmoralização do serviço
público
–
0 servidor que trabalha em harmonia com a
–
0 servidor que trabalha em harmonia com a
estrutura organizacional, respeitando seus colegas
e cada concidadão, colabora e de todos pode
Código de Ética
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Principais Deveres
– desempenhar, a tempo, as atribuições
– exercer suas atribuições com rapidez, perfeição e rendimento – ser probo, reto, leal e justo – entre duas opções – escolher a
mais vantajosa para o bem comum mais vantajosa para o bem comum
– jamais retardar qualquer prestação de contas
– tratar cuidadosamente os usuários dos serviços – aperfeiçoando o processo de comunicação e contato com o público
– ter consciência de que seu trabalho é regido por princípios éticos
– ser cortês, ter urbanidade, disponibilidade e atenção,
Código de Ética
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Principais Deveres
– ter respeito à hierarquia, porém sem nenhum temor de
representar contra qualquer comprometimento indevido da estrutura em que se funda o Poder Estatal
– resistir a todas as pressões de superiores hierárquicos, de contratantes, interessados e outros – benesses e vantagens resistir a todas as pressões de superiores hierárquicos, de contratantes, interessados e outros – benesses e vantagens – Zelar – greve - da vida e da segurança coletiva
– ser assíduo e freqüente ao serviço – danos ao trabalho – Comunicar aos superiores – ato ou fato – prejudicial – Manter limpo e em ordem – local de trabalho
Código de Ética
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Principais Deveres
– Manter-se atualizado – legislação e normativos
– Cumprir - critério, segurança e rapidez, mantendo tudo sempre em boa ordem
– facilitar a fiscalização de todos atos ou serviços Exercer – moderação – prerrogativas funcionais – Exercer – moderação – prerrogativas funcionais – Abster-se – exercer função, poder ou autoridade –
finalidade estranha ao interesse público – ainda que observada a legalidade e que não seja crime
Código de Ética
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Vedações
– Usar cargo, função, facilidades, amizades, tempo, posição e influências – favorecimento – si ou outrem
– Prejudicar a reputação de outros servidores ou de cidadãos que deles dependam
– Ser conivente – solidariedade – erro ou infração ao Código de Ética – Procrastinar/dificultar exercício regular de direito – causa dano – Procrastinar/dificultar exercício regular de direito – causa dano
moral ou material
– deixar de utilizar os avanços técnicos e científicos ao seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister
– perseguições, simpatias, antipatias, caprichos, paixões ou interesses de ordem pessoal interfiram no trato com o público – colegas –
superiores/inferiores
Código de Ética
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Vedações
– alterar ou deturpar o teor de documentos
– iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do atendimento
– desviar servidor público para atendimento a interesse – desviar servidor público para atendimento a interesse
particular
– retirar - documento, livro ou bem
– uso de informações privilegiadas obtidas no âmbito
interno de seu serviço – benefício próprio ou de outrem – apresentar-se embriagado no serviço ou fora dele
Código de Ética
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Vedações
–
Dar seu concurso – instituição atenta contra a
moral – honestidade e dignidade da pessoa
humana
humana
Código de Ética
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COMISSÕES
–
encarregada de orientar e aconselhar sobre a ética
profissional do servidor
–
tratamento com as pessoas e com o patrimônio
–
tratamento com as pessoas e com o patrimônio
público
–
competindo-lhe conhecer concretamente de
Código de Ética
•
Comissões
–
DEVER:
• Fornecer informações para instruir e fundamentar promoções
promoções
Código de Ética
•
SERVIDOR PÚBLICO - Para fins de apuração do
comprometimento ético, entende-se por servidor
público todo aquele que, por força de lei, contrato ou
de qualquer ato jurídico, preste serviços de natureza
permanente, temporária ou excepcional, ainda que
permanente, temporária ou excepcional, ainda que
sem retribuição financeira, desde que ligado direta
ou indiretamente a qualquer órgão do poder estatal,
como as autarquias, as fundações públicas, as
entidades paraestatais, as empresas públicas e as
SISTEMA DE GESTÃO DA ÉTICA
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Finalidade:
–
Promover atividades sobre ética:
• integrar os órgãos, programas e ações relacionadas com a ética pública
• Contribuir - implementação de políticas públicas tendo a • Contribuir - implementação de políticas públicas tendo a
transparência e o acesso à informação como instrumentos fundamentais para o exercício de gestão da ética pública • promover, a compatibilização e interação de normas,
procedimentos técnicos e de gestão relativos à ética pública • articular ações com vistas a estabelecer e efetivar
SISTEMA DE GESTÃO DA ÉTICA
•
Integrantes
–
a Comissão de Ética Pública - CEP – vinculada a o
Pres. Da República
–
as Comissões de Ética dos órgãos públicos (Dec.
–
as Comissões de Ética dos órgãos públicos (Dec.
1.171/94)
SISTEMA DE GESTÃO DA ÉTICA
•
Composição da CEP
–
07 brasileiros: idoneidade moral, reputação ilibada e
notória experiência em administração pública
–
designados pelo Presidente da República
–
mandatos de três anos, não coincidentes, permitida
uma única recondução
–
Os mandatos dos primeiros membros serão de um,
–
Os mandatos dos primeiros membros serão de um,
dois e três anos, estabelecidos no decreto de
designação
–
Sem remuneração – prestação de relevante serviço
público
–
o Presidente da República tem voto de qualidade
–
Conta com uma Secretaria-Executiva – vinculada a
SISTEMA DE GESTÃO DA ÉTICA
•
Competência da CEP
– instância consultiva do Presidente da República e Ministros de Estado em matéria de ética pública
– administrar a aplicação do Código de Conduta da Alta Administração Federal:
• submeter ao Presidente da República medidas para seu aprimoramento;
• dirimir dúvidas a respeito de interpretação de suas normas, • dirimir dúvidas a respeito de interpretação de suas normas,
deliberando sobre casos omissos
• apurar, mediante denúncia, ou de ofício, condutas em desacordo
com as normas nele previstas, quando praticadas pelas autoridades a ele submetidas;
– dirimir dúvidas de interpretação sobre as normas do Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal
– coordenar, avaliar e supervisionar o Sistema de Gestão da Ética Pública do Poder Executivo Federal
SISTEMA DE GESTÃO DA ÉTICA
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Comissões de Éticas do Dec. 1.171/94
–
Composição
• três membros titulares e três suplentes - servidores e empregados - quadro permanente
• designados pelo dirigente máximo da respectiva • designados pelo dirigente máximo da respectiva
entidade ou órgão
• mandatos não coincidentes de três anos
• contará com uma Secretaria-Executiva - vinculada
administrativamente à instância máxima da entidade ou órgão
SISTEMA DE GESTÃO DA ÉTICA
• Comissões de Éticas – Competência
– instância consultiva de dirigentes e servidores - órgão ou entidade – aplicar o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do
Poder Executivo Federal:
• submeter à Comissão de Ética Pública propostas para seu aperfeiçoamento
• dirimir dúvidas a respeito da interpretação de suas normas e deliberar sobre casos omissos
sobre casos omissos
• apurar, mediante denúncia ou de ofício, conduta em desacordo com as normas éticas pertinentes
• recomendar, acompanhar e avaliar, no âmbito do órgão ou entidade, o desenvolvimento de ações objetivando a disseminação, capacitação e treinamento sobre as normas de ética e disciplina
– representar a respectiva entidade ou órgão na Rede de Ética do Poder Executivo Federal
– supervisionar a observância do Código de Conduta da Alta
SISTEMA DE GESTÃO DA ÉTICA
•
Rede de Ética
–
Objetivo: promover a cooperação técnica e a
avaliação em gestão da ética
–
Composição - representantes das Comissões de
–
Composição - representantes das Comissões de
Ética e CEP
–
Funcionamento
SISTEMA DE GESTÃO DA ÉTICA
•
Princípios aplicáveis as Comissões e a CEP
–
proteção à honra e à imagem da pessoa
investigada
–
proteção à identidade do denunciante, que deverá
–
proteção à identidade do denunciante, que deverá
ser mantida sob reserva, se este assim o desejar
–
independência e imparcialidade dos seus
SISTEMA DE GESTÃO DA ÉTICA
•
Denúncia
–
qualquer cidadão
–
agente público
–
pessoa jurídica de direito privado
–
associação ou entidade de classe
–
associação ou entidade de classe
•
Sigilo
–
Durante todo o processo – chancela de “reservado” até a
decisão
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•
Processo
–
Instauração - De ofício ou Denúncia fundamentada
–
Garantias do contraditório e ampla defesa – acesso ao
processo mesmo antes da notificação – cópia e certidão
do seu teor
do seu teor
–
Notificação do investigado – defesa – prazo de 10dd
–
A comissão pode requisitar documentos, realizar
diligências e solicitar pareceres
–
Novas documentos ou elementos – novo prazo de
manifestação – 10 dd
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•
Processo (continuação)
–
Omissões - será suprida pela analogia e invocação aos
princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficiência
–
Dúvida quanto a legalidade – ouvir a assessoria jurídica
–
Dúvida quanto a legalidade – ouvir a assessoria jurídica
–
sempre que constatarem a possível ocorrência de
ilícitos penais, civis, de improbidade administrativa ou
de infração disciplinar - encaminhar cópias às
autoridades competentes
–
As decisões serão resumidas em ementa - com a
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•
Processo (continuação)
–
Os órgãos e entidades da Administração Pública
Federal - tratamento prioritário - solicitações de
documentos
–
As autoridades competentes não poderão alegar
–
As autoridades competentes não poderão alegar
sigilo para deixar de prestar informação solicitada
pelas Comissões de Ética
–
A infração de natureza ética cometida por
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•
Processo (continuação)
–
Conclusão pela falta ética – censura
• encaminhamento de sugestão de exoneração de cargo ou função de confiança à autoridade hierarquicamente superior ou devolução ao órgão de origem, conforme o superior ou devolução ao órgão de origem, conforme o caso;
• encaminhamento, conforme o caso, para a
Controladoria-Geral da União ou unidade específica do Sistema de Correição do Poder Executivo Federal para exame de eventuais transgressões disciplinares
• recomendação de abertura de procedimento
