“
“
O controle, a
O controle, a
vigilância e a
vigilância e a
importância dos
importância dos
sociólogos na
sociólogos na
assistência social”
assistência social”
ESTRUTURA DA APRESENTAÇÃO
1.
A assistência social como política pública de seguridade social.
2.
O Sistema Único de Assistência Social, os níveis de proteção e os serviços.
3.
A evolução da expansão da rede de proteção social e o financiamento federal.
4.
Instituição do repasse automático, a simplificação dos mecanismos de
prestação contas e suas implicações.
5.
Monitoramento e avaliação e participação do usuário.
6.
Vigilância Social.
Constituição Federal de 1988
Art. 194
“A Seguridade social compreende um conjunto
integrado de ações de iniciativa dos poderes
públicos e da sociedade, destinada a assegurar os
direitos relativos à saúde, à previdência e à
assistência social”
Art. 203
“A assistência social será prestada a quem dela
necessitar, independentemente de contribuição à
A Proteção Social no âmbito da Assistência Social
Deve garantir as seguintes seguranças:
– Segurança de sobrevivência (de rendimento e de
autonomia);
– Segurança de acolhida;
– Segurança de convívio ou vivência familiar e
O que é portanto a Assistência Social?
É política de garantia de direitos que opera programas,
serviços e benefícios para:
prevenir/reduzir situações de risco social e pessoal;
proteger pessoas e famílias em situações de
vulnerabilidade;
Criar medidas e possibilidades de socialização e inclusão
social;
Sistema Único de Assistência
Social - SUAS
A constituição de uma Rede Nacional
de Proteção Social
SUAS - UM NOVO MODELO DE ORGANIZAÇÃO DA
ASSISTÊNCIA SOCIAL
Enfoque na proteção social, a partir da
configuração de um sistema que reorganiza
as ações por níveis de complexidade
(Proteção Social Básica e Especial de Média
e Alta complexidade) e projeta a
Proteção Básica
• Foco na prevenção das situações de risco e vulnerabilidade social e individual;
• A organização dos serviços se dá nos territórios vulneráveis;
• Tem como equipamento principal os Centros de Referência de Assistência
Social – CRAS, que organiza a rede de retaguarda as suas ações, tais como
serviços de convivência e fortalecimento de vínculos (para idosos,
crianças e adolescentes, jovens);
• Centralidade da ação na família e seus indivíduos.
• Busca fortalecer a função protetiva das famílias, prevenir a ruptura de seus
vínculos, promover seu acesso e usufruto de direitos e contribuir na melhoria
da sua qualidade de vida.
Proteção Especial
•
Destina-se a proteger às famílias e indivíduos cujos direitos tenham sido
violados e, ou, que já tenha ocorrido rompimento dos laços familiares e
comunitários.
•
Tem caráter reparador de danos, mas igualmente reabilitador de possibilidades
com vistas a reinserção social. Por isso, exigem atenção mais personalizada e
processos protetivos de longa duração.
•
Destina-se a indivíduos que se encontram em situação de alta vulnerabilidade
pessoal e social, decorrentes de:
ocorrência de abandono;
vítimas de maus tratos físicos e/ou psíquicos;
abuso e exploração sexual;
trabalho infantil;
adolescentes em conflito com a lei;
moradores de rua...
• Serviço de proteção social especial a indivíduos e família - CREAS –
Centro de Referência Especializado de Assistência Social;
– Famílias com crianças e situação de Trabalho Infantil;
– Crianças e adolescentes abusadas e ou em situação de exploração
sexual;
– Crianças e adolescentes e conflito com a lei (em Liberdade
Assistida e Prestação de Serviços a Comunidade);
– Famílias e indivíduos com direitos violados.
• Serviço de apoio a habilitação e reabilitação;
• Serviço especializado de abordagem social em espaços
públicos.
• Serviço especializado de atenção às pessoas em situação de
rua;
• Serviço de acolhimento – abrigos, albergues, repúblicas, casa
lar, casa de passagem, residências inclusivas, etc.
• Serviço de acolhimento em famílias acolhedoras.
• Serviço de proteção em situações de calamidade pública e
emergências
Adesão dos municípios ao SUAS
Em agosto de 2009, 5.491 municípios
(cerca de 98,7% dos municípios
brasileiros) estão habilitados nos níveis de
gestão definidos na Norma Operacional
Expansão da Rede de Proteção Social
• Expansão da rede sócio-assistencial: com
ênfase na expansão dos CRAS - dado seu papel
organizador da proteção social básica - visando a
universalização dos serviços até 2015;
• O governo federal co-financia 3.919 CRAS/PAIF
em 3.187 municípios;
• Existem mais 1.954 CRAS que não são
financiados pelo governo federal;
• Existem hoje no Brasil 5.142 CRAS/PAIF em 3.831
municípios brasileiros.
PORCENTAGEM DE MUNICÍPIOS COM CRAS POR UF - CENSO CRAS 2008
25,6 37,5 43,8 52,4 68,9 76,5 80 91 93,1 95,5 98,7 100 86 58,4 61,7 85,9 80,8 61,2 0 20 40 60 80 100 120 SC AP RS TO GO PR MG SP RO BR BA ES RR RN PI MS PA AM PB AL MA PE AC MT SE CE RJCREAS BRASIL
1.230 total de CREAS
1.054 co-financiados
1.011 municípios (CREAS locais)
43 CREAS regionais
176 municípios vinculados aos CREAS regionais
Ausência de CRAS e CREAS CRAS sem CREAS
CREAS sem CRAS CREAS e CRAS
