CONS ELHO CONS ULTIVO REGIONAL PARA OS AS S UNTOS DA IMIGRAÇÃO
ACTA
---Aos vinte e oito dias do mês de Setembro do ano dois mil e sete, reuniu, em sessão ordinária, na sala de reuniões da Direcção Regional do Turismo, na cidade da Horta, o Conselho Consultivo Regional para os Assuntos da Imigração, adiante apenas designado por Conselho, criado pelo Decreto Regulamentar Regional nº 30/2002/A, de 22 de Novembro, alterado pelo Decreto Regulamentar Regional nº 19/2005/A, de 17 de Agosto, com a seguinte ordem de trabalhos:--- ---1. Assinatura da acta da reunião ordinária de Junho;--- ---2. Informações;--- ---3. Alteração do Decreto Regulamentar Regional que criou o CCRAI;---4. Guia do imigrante;--- ---5. M arcação da próxima reunião.--- ---Estiveram presentes, para além da Senhora Directora Regional das Comunidades, Dra. Alzira M aria Serpa Silva, que presidiu o Conselho, a Dra. Cecília Garcia, a Dra. Adriana Sabino e o Dr. Paulo Teves, que prestaram apoio técnico e administrativo ao funcionamento do Conselho, e ainda os seguintes Conselheiros:---
---Dra. M aria José Araújo, representante da Direcção Regional do Trabalho e Qualificação Profissional;--- ---Dra. M aria Amélia Pereira, representante da Inspecção Regional do Trabalho;---Inspector Altino Honorato da Terra M achado, representante da Inspecção Regional das Actividades Económicas;---
---Inspector João Fatia, representante do Serviço de Estrangeiros e Fronteiras;--- ---Dr. Luís Pereira, representante para os Açores da Confederação Geral dos Trabalhadores Portugueses (CGTP/Açores);---
---Dr. M anuel Pavão, representante para os Açores da União Geral de Trabalhadores (UGT/Açores);---
---Dr. Paulo M endes, representante da Associação dos Imigrantes nos Açores (AIPA).---Pelas nove horas e trinta minutos, a presidente do Conselho começou por saudar todos os senhores Conselheiros presentes e verificou não existir quórum para reunir, em primeira convocação. Consequentemente, o Conselho reuniu, pelas dez horas, com um terço dos seus membros, em cumprimento do disposto no número dois do artigo sétimo do seu Regimento Interno.---Abrindo os trabalhos, a presidente do Conselho começou por saudar todos os senhores conselheiros presentes e deu início aos trabalhos com a assinatura da acta da reunião ordinária de Junho de 2007, conforme constava do ponto um da ordem de trabalhos.--- ---De seguida, a presidente do Conselho passou ao ponto dois da ordem de trabalhos, relativo a Informações. Dada a palavra à Dra. Adriana Sabino, pela mesma foi feito um breve resumo das propostas apresentadas pela Direcção Regional das Comunidades na reunião extraordinária do Conselho Consultivo para os Assuntos da Imigração, de 7 de Agosto de 2007, em Lisboa, que teve como ponto único da ordem de trabalhos a discussão do ante-projecto da regulamentação da nova Lei da Imigração. Neste sentido, foi o Conselho informado que, no que concerne às oportunidades de trabalho na Região Autónoma dos Açores, foi proposto que ficasse consagrado na regulamentação o carácter obrigatório e vinculativo dos pareceres dos órgãos próprios da Região. Foi também proposta a consagração do deferimento tácito, em vez da regra geral da lei portuguesa que é a do indeferimento tácito, relativamente aos pedidos de vistos de estada temporária e de residência, sob pena de poderem ser inviabilizadas concessões de vistos a trabalhadores imprescindíveis ao mercado de trabalho nacional, por falta de capacidade de resposta atempada das entidades competentes para a emissão dos respectivos vistos. Por último, foi ainda proposto, no âmbito do reagrupamento familiar, que tal como a regulamentação prevê que o Serviço de Estrangeiros e Fronteiras faça a comunicação dos seus pareceres ao M inistério dos Negócios Estrangeiros, no prazo de quarenta e oito horas, o M NE também tenha igual prazo para comunicar esses pareceres aos respectivos Consulados. ---
---Seguidamente, a Presidente do Conselho passou a palavra ao Dr. Paulo M endes, o qual informou os demais Conselheiros acerca da reunião extraordinária do Conselho Consultivo p ara os Assuntos da
Imigração, que se realizou no passado dia 24 de Setembro, na Assembleia da República, sobre o tema “Participação Política dos Imigrantes na Sociedade de Acolhimento”, em que também estiveram presentes todos os grupos p arlamentares. Pelo Dr. Paulo M endes foi proposto que o Conselho faça um voto de congratulação pela referida iniciativa do COCAI. Colocada a votação, a proposta foi aprovada por unanimidade. Ainda no uso da palavra, o Dr. Paulo M endes informou o Conselho de que a Associação dos Imigrantes nos Açores (AIPA) foi convidada pelo Instituto Português de Apoio ao Desenvolvimento (IPAD) para integrar um projecto-piloto que consiste na criação de um centro de apoio a potenciais emigrantes, na cidade da Praia, em Cabo-Verde, para funcionar a partir do próximo mês de Novembro, sendo um dos objectivos do mesmo promover a comunicação entre o país de origem e o país de acolhimento.---Seguidamente, a Dra. Cecília Garcia informou o Conselho que 2008 foi declarado o “Ano do Europeu do Diálogo Intercultural” e que, nesse contexto, foi criada a Comissão Nacional de Acompanhamento do Ano Europeu do Diálogo Intercultural, que irá ajudar o Alto Comissariado para a Imigração e Diálogo Intercultural (ACIDI), enquanto organismo nacional de coordenação deste evento. M ais informou que o Governo Regional dos Açores, através da Direcção Regional das Comunidades, está representada na Comissão Nacional de Acompanhamento do Ano Europeu do Diálogo Intercultural. A AIPA também está representada nesta Comissão.---Logo após, a Dra. Cecília Garcia informou o Conselho que, nos dias 13 e 14 de Setembro de 2007, realizou-se em Lisboa, no Hotel Sheraton, uma Conferência de Alto Nível sobre Imigração Legal e que as principais conclusões desta conferência foram a necessidade de se criarem vias de imigração legal para a Europa, favorecendo-se para a imigração altamente qualificada, de forma a combater preventivamente a imigração ilegal e a enfrentar os efeitos negativos do envelhecimento demográfico sobre o desenvolvimento económico e a sustentabilidade dos mercados de trabalho e dos sistemas de segurança social. Outro ponto abordado foi o do papel das políticas de integração e a cooperação com os países de origem.---A presidente do Conselho passou, então, a palavra ao Dr. Paulo Teves, o qual fez um balanço da Feira Viver Culturas de 2007, referindo que houve um fluxo de imigrantes mais expressivo do que no ano passado, tendo-se contabilizado cerca de 10.000 visitantes. Este ano, a Feira contou com cinco representações diplomáticas
e, uma vez mais, a gastronomia foi o ponto forte deste evento, tendo sido servidas entre 6000 a 7000 refeições, durante os quatro dias da feira.---Dada a palavra aos senhores Conselheiros para mais informações, pelo Dr. Paulo M endes foi dito que no próximo dia 10 de Outubro irá ser feita a entrega do prémio “Dona Djuta Ben David”- Jornalismo pela integração dos imigrantes, que este ano será uma viagem a Cabo-Verde.---Ainda no uso da palavra, o Dr. Paulo M endes propôs que, em 2008, também na Região se assinalasse o “Ano Europeu do Diálogo Intercultural”, através de um conjunto de iniciativas. A este propósito, a presidente do Conselho referiu que a Direcção Regional das Comunidades já tem prevista uma iniciativa, em parceria com outras entidades, junto das escolas açorianas, com o propósito de incentivar as crianças e jovens a participarem, desde cedo, no diálogo intercultural. A presidente do Conselho sugeriu que também o CCRAI tivesse iniciativa própria nesta matéria, tendo solicitado aos senhores Conselheiros que, na próxima reunião, apresentem sugestões para assinalar o “Ano Europeu do Diálogo Intercultural”.----Neste seguimento, o Dr. Paulo M endes sugeriu que se fizesse uma reunião extraordinária do CCRAI, de carácter simbólico, na Assembleia Legislativa Regional dos Açores, sobre o tema da interculturalidade.---
---Dada a palavra aos senhores Conselheiros para se pronunciarem sobre mais alguma informação, o Conselho discutiu acerca das divergências a nível das orientações funcionais/operacionais de alguns serviços, por falta de comunicação entre o Continente e a Região, nomeadamente, a nível da obrigatoriedade ou não de comunicação dos contratos de trabalho celebrados com estrangeiros e, bem assim, a nível da aceitação ou não das inscrições de estrangeiros em situação irregular na Segurança Social. Após discussão, ficou decidido convocar-se uma reunião com os representantes do SEF, da Segurança Social e do Trabalho, com vista à uniformização de alguns procedimentos. M ais ficou decidido que o resultado da referida reunião será comunicado aos demais Conselheiros.---
---Logo após, a presidente do Conselho passou a palavra à Dra. Cecília Garcia que, relativamente ao ponto três da ordem de trabalhos, informou o Conselho que a proposta de alteração do Decreto Regulamentar Regional que criou o CCRAI decorre da reestruturação da antiga Direcção Regional da Juventude, Emprego e Formação profissional, que passou a constituir duas direcções regionais: a Direcção Regional da Juventude e a Direcção Regional do Trabalho e da Qualificação Profissional, impondo-se, assim, que se faça um ajustamento da composição do CCRAI, de forma a assegurar a participação e a colaboração das
duas referidas direcções regionais no Conselho. Colocada a votação, a referida proposta foi aprovada por unanimidade.---Relativamente ao ponto quatro da ordem de trabalhos, relativo ao Guia do Imigrante, o Conselho decidiu, após análise da proposta de perguntas elaborada pela DRC, que cada um dos senhores Conselheiros trará, na próxima reunião, as respostas às perguntas da sua área de competência. A este propósito, o Inspector João Fatia perguntou à presidente do Conselho se o Guia será traduzido noutras línguas, tendo a mesma informado que, em princípio, o Guia será feito em duas línguas (português e inglês) e, eventualmente, também em russo, hipótese esta que ainda está a ser ponderada.---A presidente do Conselho passou, de seguida, ao último ponto da ordem de trabalhos, tendo ficado decidido que a próxima reunião do Conselho realizar-se-à no dia 30 de Novembro de 2007.---Nada mais havendo a tratar, a presidente do Conselho agradeceu a presença de todos, tendo dado como encerrados os trabalhos pelas doze horas e trinta minutos.---E para constar se lavrou a presente acta que, depois de lida e aprovada, será assinada por todos os presentes.---
_______________________________________________________________________ Dra. Alzira M aria Serpa Silva
(Directora Regional das Comunidades)
_______________________________________________________________________ Representante da Direcção Regional do Trabalho e Qualificação Profissional
________________________________________________________________________ Inspecção Regional do Trabalho
_______________________________________________________________________ Representante da Inspecção Regional das Actividades Económicas
_______________________________________________________________________ Representante do Serviço de Estrangeiros e Fronteiras
_______________________________________________________________________ Representante da Confederação Geral dos Trabalhadores Portugueses (CGTP/Açores)
_______________________________________________________________________ Representante da União Geral de Trabalhadores (UGT/Açores)
_______________________________________________________________________ Representante da Associação dos Imigrantes nos Açores
