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SANTA CATARINA

SECRETARIA DE ESTADO DA SEGURANÇA PÚBLICA E DEFESA DO CIDADÃO POLÍCIA MILITAR COMANDO GERAL

PROCEDIMENTO

OPERACIONAL

PADRÃO

02 DE DEZEMBRO DE 2011

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GRUPO DE TRABALHO

1. Maj PM MARCELLO MARTINEZ HIPÓLITO (PM-3) 2. Maj PM AURÉLIO JOSÉ PELOZATO DA ROSA (DIE) 3. Maj PM JÚLIO CÉSAR PEREIRA (PM-1)

4. Maj PM GILDO MARTINS DE ANDRADE FILHO (14º BPM) 5. Maj PM JOSÉ ONILDO TRUPPEL FILHO (DP)

6. Maj PM RICARDO ALVES DA SILVA (20º BPM) 7. Maj PM MARCELO EGÍDIO COSTA (3ª RPM) 8. Maj PM WALLACE CARPES (CPME)

9. Cap PM JORGE EDUARDO TASCA (PM-3) 10. Cap PM JARDEL CARLITO DA SILVA (BPMA) 11. Cap PM LUCIANO GABRIEL THIELE (PM-3) 12. Cap PM RENATO ABREU (CFAP)

13. Cap PM ANDRÉ LUIZ DIAS DE MELLO (19º BPM)

14. Cap PM MARCUS VINICIUS DE SOUZA DALMARCO (Gu Esp PM Imbituba) 15. Cap PM DANIEL NUNES DA SILVA (BOPE)

16. Cap PM RICHARD WESTPHAL (GEChoque) 17. Cap PM FABIANO DA SILVA (2ª RPM)

18. Cap PM MIGUEL ANGELO SILVEIRA (Gu Esp PMMon) 19. Cap PM FREDERICK RAMBUSCH (BPMA)

20. Cap PM PABLO NERI PEREIRA (10º BPM) 21. Cap PM MARCELO SESTREN VENERA (8º BPM) 22. 1º Ten PM THIAGO AUGUSTO VIEIRA (4º BPM) 23. 1º Ten PM JOAMIR ROGÉRIO CAMPOS (21º BPM) 24. 1º Ten PM ANDERSON STHANKE (GEChoque) 25. 1º Ten PM EDUARDO MORENO PERSON (9º BPM) 26. 1º Ten PM FABRÍCIO GILBERTO TRUPPEL (22º BPM) 27. 1º Ten PM CLARISSA DIAS SOARES (DIE)

28. 2º Ten PM CAROLINA MARIA BACHMANN (10º BPM) 29. 2º Ten PM THIAGO MATIAS FONSECA (16º BPM) 30. Sd PM GLEDSON EDUARDO CARDOSO (PM-3)

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SANTA CATARINA

SECRETARIA DE ESTADO DA SEGURANÇA PÚBLICA E DEFESA DO CIDADÃO POLÍCIA MILITAR

COMANDO GERAL

PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS PADRÃO DA

POLÍCIA MILITAR DE SANTA CATARINA

100 - POPs PRÓ-ATIVOS

101 - Policiamento ostensivo motorizado 102 - Policiamento ostensivo a pé

103 - Análise e resolução de problemas de segurança pública 104 – Vistoria preventiva residencial

105 - Vistoria preventiva comercial

106 - Atendimento preventivo pós-crime residencial 107 - Atendimento preventivo pós-crime comercial

108 - Vistoria preventiva de ordem pública em locais de eventos, estabelecimentos e atividades (Laudo de Ordem Pública)

200 - POPs REPRESSIVOS

201 - Barreira policial 202 - Varredura 203 - Pente Fino 204 - Patrulha urbana 205 - Patrulha rural 206 - Cerco 207 - Comando de trânsito 208 - Fiscalização de ambulantes

209 - Fiscalização de ordem pública em estabelecimentos de diversão, bares e congêneres

300 - POPs REATIVOS - ATIVIDADE ORDINÁRIA

301 - CONHECIMENTO E EMPENHO DE OCORRÊNCIA 301.1 - Conhecimento da ocorrência – 190 – Atendimento

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SANTA CATARINA

COMANDO GERAL

301.3 - Empenho de Guarnição PM– 190

302 - DESLOCAMENTO PARA O LOCAL DA OCORRÊNCIA 302.1 - Deslocamento para o local da ocorrência - Nível 1 302.2 - Deslocamento para o local da ocorrência - Nível 2 302.3 - Deslocamento para o local da ocorrência - Nível 3

303 - CHEGADA AO LOCAL DA OCORRÊNCIA

304 - ATENDIMENTO DA OCORRÊNCIA 304.1 - Homicídio

304.2 - Roubo

304.3 - Sequestro relâmpago 304.4 - Furto

304.5 - Lei Maria da Penha 304.6 - Tráfico de drogas 304.7 - Posse de drogas

304.8 - Porte ou posse ilegal/irregular de arma de fogo 304.9 - Lesão corporal leve

304.10 - Vias de Fato/Rixa 304.11 - Dano

304.12 - Ameaça

304.13 - Perturbação do trabalho ou sossego alheios 304.14 - Jogos de azar

304.15 - Desacato 304.16 - Desobediência

304.17 – Direção de veículo automotor sem habilitação

304.18 - Ocorrência de condução de veículo sob influência de álcool 304.19 - Lesão corporal culposa na direção de veículo automotor 304.20 - Homicídio culposo na direção de veículo automotor 304.21 - Acidentes de trânsito

304.22 - Objetos e materiais encontrados ou recuperados 304.23 - Encontro de cadáver/constatação de óbito

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SANTA CATARINA

COMANDO GERAL

304.24 - Encontro de pessoa perdida

304.25 - Verificação de pessoa em atitude suspeita 304.26 - Animal em via pública

304.27 - Atendimento preliminar de ocorrência com bomba

304.28 - Atendimento preliminar de ocorrência com refém ou suicida 304.29 - Manifestações

304.30 - Disparo de alarme em estabelecimento bancário

304.31 - Ocorrência envolvendo pessoa com prerrogativa de função 304.32 - Ocorrência envolvendo estrangeiro

304.33 - Ocorrência envolvendo criança e/ou adolescente

304.34 - Ocorrência envolvendo guardador autônomo de veículo (flanelinha)

305 - ENCERRAMENTO DA OCORRÊNCIA

305.1 - Condução de preso/apreendido em flagrante para hospital 305.2 - Lavratura de BO-TC 305.3 - Lavratura de BO-COP 305.4 - Lavratura de BO-PF/Ap 305.5 - Lavratura de BO-Outros 305.6 - Lavratura de BO-AT 305.7 - Lavratura de BO-AT/TC 305.8 - Lavratura de BO-AT/COP 305.9 - Lavratura de BO-AT/PF-Ap

306 - NÃO EXISTÊNCIA OU NÃO CONSTATAÇÃO DE OCORRÊNCIA 307 - RESOLVIDO NO LOCAL

308 - DISPENSADO PELO SOLICITANTE

400 – POPs de TÉCNICA POLICIAL

401 – BUSCA PESSOAL 402 – USO DE ALGEMA

403 – NÍVEIS DE RISCO NA ABORDAGEM POLICIAL 404 – ABORDAGEM POLICIAL

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SANTA CATARINA

COMANDO GERAL

405 – ACOMPANHAMENTO OU PERSEGUIÇÃO DE VEÍCULO 406 – CONDUÇÃO DE PRESO EM VIATURA

500 - POPs DIVERSOS

501 - PREPARAÇÃO PARA O SERVIÇO 502 - PRESERVAÇÃO DE LOCAL DE CRIME

600 - POPs Unidades Especializadas

601 – POPs BPMRv

601.1 - Fiscalização diária e ostensiva defronte aos Postos do BPMRv 601.2 - Posicionamento de viatura nos postos do BPMRv e nas rodovias 601.3 - Ocorrência envolvendo veículo com excesso de peso

602 – POPs BPMA

602.1 - Ocorrência envolvendo uso irregular de recursos florestais

602.2 - Identificação do uso irregular de recursos florestais em áreas de preservação permanente 602.3 - Identificação do uso irregular de recursos florestais integrantes do Bioma Mata Atlântica 602.4 - Destinação de animais nativos apreendidos ou entregues

602.5 - Estruturação Básica do Processo Administrativo Ambiental

603 – POPs BAPM

603.1 - Radiopatrulhamento aéreo preventivo 603.2 - Operações policiais Helitransportadas 603.3 - Atendimento Pré-hospitalar em Aeronave 603.4 - Operações de Buscas com Aeronaves

603.5 - Transporte de Equipe e Órgãos para Transplante

700 - POPs Unidades de Apoio

701 – POPs BOPE

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SANTA CATARINA

COMANDO GERAL

701.2 - Atendimento de Ocorrência com Refém, Suicida ou barricados 701.3 - Procedimento em Ocorrências com Bombas e Artefatos Explosivos

702 – POPs Gu Esp PMMon

702.1 - Patrulhamento Montado 702.2 - Abordagem Policial Montado 702.3 - Operações de Choque Montado

702.4 - Patrulhamento Montado em Shows, Festas ou Eventos

703 – POPs GEChoque

703.1 – Controle de Distúrbios Civis - CDC 703.2 - Revista em Estabelecimento Prisional 703.3 – Escolta

703.4 - Rebelião em Estabelecimento Prisional

703.5 - Atuação do Choque em Policiamento de Futebol 703.6 - Atuação do Choque em Grandes Eventos

703.7 - Patrulhamento Tático Móvel - PATAMO CHOQUE 703.8 - Atuação do Choque em Reintegração de Posse

704 – POPs Cia Pol Cães

704.1 - Patrulhamento Tático K-9 704.2 - Abordagem Policial com cão

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SANTA CATARINA

SECRETARIA DE ESTADO DA SEGURANÇA PÚBLICA E DEFESA DO CIDADÃO POLÍCIA MILITAR COMANDO GERAL

PROCEDIMENTO

OPERACIONAL PADRÃO

PRÓ-ATIVO

Grupo 100

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PROCEDIMENTO OPERACIONAL PADRÃO

POLICIAMENTO OSTENSIVO MOTORIZADO POP nº

101 Estabelecido em 23/12/2011 Execução Guarnição PM MATERIAL NECESSÁRIO

1. Fardamento, armamento e equipamento (POP nº 501)

2. Cobertura quando em P-115 (não há obrigatoriedade de utilização de cobertura no interior da viatura quando em deslocamento)

ETAPAS PROCEDIMENTOS Conhecimento da ocorrência - Deslocamento - Chegada - Atendimento - Encerramento -

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101

Estabelecido em 23/12/2011

Execução Guarnição PM

FUNDAMENTAÇÃO LEGAL E DOUTRINÁRIA

LEGISLAÇÃO/DOUTRINA ESPECIFICAÇÃO

Manual de Técnicas de Policia Ostensiva - PMSC Capítulos I e VII

Ordem nº 027/Cmdo-G/2003 Inteiro Teor

Diretriz de Ação Operacional Permanente

002/89/Cmdo G Inteiro teor

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101

SEQUÊNCIA DAS AÇÕES

1. Informar-se sobre o posto a ser policiado;

2. Informar-se sobre as ocorrências relevantes do turno de serviço anterior;

3. Informar-se junto ao comandante do policiamento se existe alguma atividade extraordinária programada em sua área de atuação durante seu turno de serviço;

4. Iniciar o patrulhamento em seu posto;

a. Se houver cartão programa pré-estabelecido:

I. Seguir o roteiro estabelecido no cartão-programa;

II. Identificar outros pontos críticos que possam ser incluídos no cartão programa e informar ao comandante do policiamento.

b. Se não houver cartão-programa:

I. Priorizar o patrulhamento de pontos sensíveis: bancos, escolas, casas lotéricas, postos de combustíveis, supermercados, áreas de grande circulação de pessoas; II. Os locais e horários de P-115 (permanência em posto de policiamento ostensivo

motorizado) e P-409 (patrulhamento/ronda) deverão ser alternados, a fim de não tornar previsível a atuação da guarnição.

5. Manter, no período noturno, o dispositivo luminoso (giroflex) ligado em todos os deslocamentos, exceto quando da aproximação de pontos críticos;

6. Obedecer à legislação de trânsito, inclusive no tocante ao cinto de segurança; 7. Manter a velocidade de patrulhamento de no máximo 40 km/h;

8. Informar e cadastrar junto à CRE/COPOM toda e qualquer alteração durante o turno de serviço (P-115, abordagens, barreiras) assim como deslocamentos para J-4 (refeição), J-8 (necessidades fisiológicas) e períodos de descanso na base operacional;

9. Realizar P-115, observando o seguinte:

a. O P-115 deverá ser realizado em locais de grande visibilidade e a localização exata deverá ser informada à CRE/COPOM;

b. Estacionar a viatura de forma que, havendo necessidade de deslocamento, poderá fazê-lo em qualquer direção de saída sem realizar manobras;

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101

rádio, devendo proceder, nos arredores, patrulhamento a pé, sem perder contato visual com a viatura;

d. A duração do P-115 deverá ser de 15 (quinze) a 30 (trinta) minutos;

e. Os policiais deverão utilizar cobertura e manter uma postura corporal que transmita profissionalismo e atenção.

10. Quando em P-115, fazer contato com comerciantes e com a população em geral, visando à aproximação entre polícia militar e comunidade, com foco na atividade policial militar;

11. Realizar barreiras policiais (POP nº 201) e abordagens de pessoas (POP nº 404);

12. Caso não haja ocorrências pendentes no posto ou outras operações programadas, o comandante do policiamento poderá conceder, a cada 02 (duas) horas de serviço, 15 (quinze) minutos de descanso na base operacional ou OPM para a guarnição, não podendo haver mais de uma guarnição na base simultaneamente (os períodos de descanso não são cumulativos);

13. Exceto no período de J-4, nenhuma permanência na base operacional ou OPM poderá ser superior a 15 (quinze) minutos;

14. Todo e qualquer deslocamento fora do seu posto, que não for para atendimento de ocorrência, só poderá ser realizado mediante prévia autorização do comandante do policiamento.

15. Ao término do serviço:

a. Repassar à próxima guarnição alterações de serviço (ocorrências, atividades extraordinárias e outras informações relevantes);

b. Repassar ao comandante do policiamento e à próxima guarnição alterações relativas a viatura, equipamento e armamento;

c. Informar à CRE/COPOM o encerramento do turno de serviço e os componentes da guarnição que assumem.

ATIVIDADES CRÍTICAS

1. Obedecer às normas de trânsito; 2. Realizar P-115, abordagens e barreiras;

3. Manter a ostensividade da viatura, tanto em P-409 quanto em P-115.

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101

1. Conduzir a viatura falando ao celular, fumando ou com um dos braços para fora da janela; 2. Estacionar a viatura em locais proibidos quando não estiver em atendimento de ocorrência 3. Desobedecer à legislação de trânsito, em especial, deixando de usar o cinto de segurança, salvo

nas exceções especificadas;

4. Realizar o patrulhamento em velocidade superior a 40 km/h, comprometendo a observação de fatos suspeitos bem como a visualização da viatura pelos transeuntes;

5. Realizar P-115 aquém ou além do tempo estabelecido;

6. Manter postura desleixada, apoiando-se na viatura e portando-se de maneira desatenta;

7. Deixar de informar à CRE/COPOM alterações como abordagens, P-115, barreiras, J-4, J-8 e períodos de descanso na base operacional ou OPM;

8. Sair de seu posto por motivo que não seja atendimento de ocorrência sem prévia autorização do comandante do policiamento.

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POLICIAMENTO OSTENSIVO A PÉ POP nº

102 Estabelecido em 23/12/2011 Execução Guarnição PM MATERIAL NECESSÁRIO

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102

Manual de Técnicas de Policia Ostensiva - PMSC Capítulo I e V Diretriz de Ação Operacional Permanente

002/89/Cmdo G Inteiro teor

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102

1. Informar-se sobre o posto a ser policiado;

2. Informar-se sobre ocorrências relevantes no turno de serviço anterior;

3. Informar-se junto ao comandante do policiamento se existe alguma atividade extraordinária programada em sua área de atuação durante seu turno de serviço;

4. Iniciar o patrulhamento em seu setor; a. Se houver roteiro pré-estabelecido:

I. Seguir o roteiro;

II. Identificar outros pontos críticos que possam ser incluídos no roteiro e informar ao comandante do policiamento.

b. Se não houver roteiro:

I. Priorizar patrulhamento nas proximidades de bancos, praças, casas lotéricas, supermercados, demais estabelecimentos comerciais e em frente a escolas. 5. Realizar policiamento de proximidade com a comunidade, estabelecendo contato com

comerciantes e população em geral, com foco na atividade policial militar;

6. Conhecer e localizar os principais pontos de interesse público dentro de seu setor, tais como instituições públicas, prestadoras de serviços públicos e privados e principais vias, a fim de prestar informação ao público quando solicitado;

7. O policial deverá portar-se da seguinte forma: a. Manter atenção ao que ocorre a sua volta;

b. Manter uma postura proativa, voltada à prevenção;

c. Estar sempre em local de boa visibilidade para garantir a ostensividade. 8. Ao se deparar com uma ocorrência (POP nº 404):

a. Se houver possibilidade de atender sozinho: I. Informar à CRE/COPOM;

II. Proceder ao atendimento (POP nº 304). b. Se não houver possibilidade de atender sozinho:

I. Informar à CRE/COPOM e solicitar apoio/reforço; II. Acompanhar o desenvolvimento da ocorrência;

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102

9. Caso não haja ocorrências pendentes no posto ou outras operações programadas, o comandante do policiamento poderá conceder, a cada 02 (duas) horas de serviço, 15 (quinze) minutos de descanso. Destaque-se que os períodos de descanso não são cumulativos;

a. Se houver base operacional ou OPM no seu posto:

I. Informar à CRE/COPOM e ao comandante do policiamento sobre o início e o término do período de descanso;

II. O descanso deverá ser realizado na base ou OPM, não podendo haver mais de uma guarnição simultaneamente.

b. Se não houver base operacional ou OPM no seu posto:

I. Informar à CRE/COPOM e ao comandante do policiamento sobre o início e o término do período de descanso e sobre o local em que será realizado;

II. O descanso deverá ser realizado em locais adequados (padarias, confeitarias, lojas de conveniências), que fiquem no seu posto, não podendo haver mais de uma guarnição neste local simultaneamente.

10. Informar ao comandante do policiamento e à CRE/COPOM o término do seu turno de serviço.

1. Manter a ostensividade (estar em local visível);

2. Manter postura que transmita a ideia de vigilância e a sensação de segurança à população.

ERROS A SEREM EVITADOS

1. Realizar atividades pessoais durante o policiamento ostensivo a pé (pagamento de contas, serviços bancários, pesquisas de preços, compras);

2. Deixar de informar à CRE/COPOM alterações como abordagens, J-4, J-8 e períodos de descanso na base operacional ou OPM ou outro local escolhido para este fim;

3. Sair de seu posto por motivo que não seja atendimento de ocorrência sem prévia autorização do comandante do policiamento.

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ANÁLISE E RESOLUÇÃO DE PROBLEMAS DE SEGURANÇA PÚBLICA POP nº 103 Estabelecido em 23/12/2011 Execução PM capacitado MATERIAL NECESSÁRIO

2. Diagrama para a identificação de problemas de segurança pública 3. Matriz GUT (Gravidade – Urgência – Tendência)

4. Diagrama de Causa e Efeito 5. Plano de Ação ETAPAS PROCEDIMENTOS Conhecimento da ocorrência - Deslocamento - Chegada - Atendimento - Encerramento -

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ANÁLISE E RESOLUÇÃO DE PROBLEMAS DE SEGURANÇA PÚBLICA POP nº 103 Estabelecido em 23/12/2011 Execução PM capacitado

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1. Utilizar o método IARA para identificação, análise, resposta e avaliação de problemas de segurança pública;

2. Identificar os problemas de segurança pública em uma determinada comunidade:

a. Empregar estratégias diversificadas para a identificação dos problemas de segurança pública em uma determinada comunidade (Distribuição de urnas e formulários em centros comerciais e igrejas; conversas informais de policiais de linha de frente com a comunidade; a correlação entre os dados obtidos por meio de geoprocessamento e análises estatísticas e a comunidade; observação direta como pré-identificação de problemas; queixas em rádio comunitária; caminhadas guiadas; mapa de problemas da vizinhança, etc.);

b. Realizar reunião no CONSEG para a identificação de problemas:

I. Mobilizar o maior número possível de pessoas diferentes para participar do processo de identificação de problemas, congregando, preferencialmente, os seis grandes da polícia comunitária;

II. Utilizar o diagrama para identificação de problemas (Anexo A), empregando a técnica de brainstorming:

i. Dividir os participantes em grupos de quatro a doze pessoas, sendo o número ideal de seis participantes. Na escolha dos participantes, é sempre bom ter um grupo misto – quanto mais diversidade melhor;

ii. Orientar que cada grupo deve escolher o coordenador e um ou dois anotadores, conforme o tamanho do grupo, para anotar os problemas que forem sendo relatados pelos membros do grupo;

iii. Apresentar ao grupo com clareza e precisão o tema a ser trabalhado (– Hoje o objetivo de nossa reunião é identificar os problemas relacionados a segurança pública de nossa comunidade);

iv. Iniciar a identificação dos problemas pelos participantes (Nesta fase, a qualidade das informações não é relevante. Os participantes lançam ideias à medida que surgem em sua “cabeça” e estas são escritas pelos anotadores ou em um quadro. Não se deve fazer juízo de valor nesta etapa, e sim encorajar

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todas as ideias, produzir o maior número de ideias possível e combinar as ideias para gerar outras. Agora o que se deseja é quantidade. O papel do coordenador passa a ser o de facilitador, encorajando a produção de ideias e mantendo o grupo centrado na questão principal);

v. Avaliar os problemas relatados, eliminando que não reflitam as verdadeiras preocupações do grupo;

vi. Garantir que cada problema seja um grupo de duas ou mais ocorrências (grupo de incidentes) que são similares em um ou mais aspectos, ou seja, têm um padrão que os une, (tipo da infração, procedimento, localização, pessoas, tempo ou relacionado a um determinado evento), que causa danos e, além disso, é uma preocupação para a polícia e, principalmente, para a comunidade e acomete, em pouco tempo, grande número de pessoas.

vii. Especificar os problemas com seus aspectos mais importantes (o que é – identidade; quem é impactado – extensão; onde acontece – localização; e, quando acontece – tempo).

III. Listar todos os problemas identificados na reunião, agregando aqueles identificados por meio de outras estratégias;

IV. Priorizar os problemas identificados utilizando a matriz GUT (Anexo B), levando em conta as seguintes dimensões: a gravidade – impacto do problema sobre coisas, pessoas, resultados, processos ou organizações e efeitos que surgirão em longo prazo, caso o problema não seja resolvido; a urgência – relação com o tempo disponível ou necessário para resolver o problema; e, a tendência – potencial de crescimento do problema, avaliação da tendência de crescimento, redução ou desaparecimento do problema:

V. Selecionar um problema para a sequência de aplicação das etapas do Método IARA.

3. Analisar o problema selecionado para descobrir suas causas principais: a. Gerar conhecimento sobre o problema:

I. Determinar quais informações serão necessárias para, ao final do processo, se ter um retrato fiel do problema, de suas consequências e, principalmente, de suas causas, levando em consideração a vítima, o autor e o ambiente;

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II. Determinar as possíveis fontes de dados para coleta das informações (comunidade, instituições públicas e privadas, estudos acadêmicos, etc.);

III. Coletar as informações;

IV. Levantar quais são as respostas atuais aos incidentes decorrentes do problema. b. Utilizar o diagrama de causa e efeito (Anexo C) adaptado ao contexto da segurança

pública para caracterizar o problema, resumindo e identificando suas causas principais e secundárias da seguinte forma:

I. Envolver o maior número de pessoas que conhecem o problema numa dinâmica de

brainstorming;

II. Escrever o rótulo do problema na caixa do diagrama que significa o “efeito” (tendo o digrama de causa e efeito o formato de uma espinha de peixe, escrever o rótulo na “cabeça do peixe”);

III. Preencher os retângulos grandes (“espinhas” grandes) com os principais responsáveis pela ocorrência do problema, identificando quem são as vítimas, quem são os infratores, em que local/ambiente ocorre o problema, quais são os outros órgãos governamentais ou não-governamentais cujas atribuições impactam no problema, além da Polícia Militar e da Polícia Civil que, em regra, sempre terão relação com o problema;

IV. Preencher as “espinhas” médias (linhas) com as causas secundárias relacionadas ao seu respectivo responsável (quais aspectos, comportamentos, fatores, etc. desta dimensão – vítima, infrator, ambiente, outros órgãos governamentais ou não-governamentais, Polícia Militar ou Polícia Civil – contribuem para que o problema exista; o que esta dimensão faz ou deixa de fazer que contribui para que o problema exista; etc.);

V. Sinalizar no diagrama as causas que parecem exercer um efeito mais significativo sobre o problema (causas principais);

VI. Garantir que a análise seja realizada com a profundidade adequada à natureza e à complexidade do problema, no sentido de gerar um conhecimento maior e mais abrangente do que aquele que gerou o problema, de tal forma que se tenha uma base sólida para a proposição de ações que ataquem, de maneira efetiva, as causas principais do problema.

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4. Estabelecer a solução mais adequada para o problema e implementá-la:

a. Encontrar ações ou alternativas que possam contribuir para a solução do problema. Essa busca de alternativas deve ser muita mais ampla do que apenas buscar reprimir um determinado fato delituosos ou prender um determinado infrator, bem como não deve ter como escopo, simplesmente, repassar o problema para outra agência governamental que tenha relação direta com o problema, pois somente a transferência de responsabilidade, sem o devido acompanhamento, não garante a adoção das medidas necessária a resolução do problema;

b. Rever as descobertas sobre os três lados do triângulo de análise de problemas (vítima, infrator e ambiente) e desenvolver ações para lidar, pelo menos, com dois lados do triângulo;

c. Estabelecer qual o objetivo desejado com a implementação das potenciais alternativas para a resolução do problema:

I. Eliminar o problema – a efetividade é aferida pela ausência total dos incidentes provocados pelo problema;

II. Reduzir o número de incidentes criados pelo problema – o objetivo é a redução de ocorrências originadas pelo problema, geralmente é o mais viável no contexto policial;

III. Reduzir a gravidade dos danos provocados pelo problema– A efetividade neste caso é demonstrada pela constatação de que as ocorrências são menos danosas; IV. Lidar melhor com o problema – Tratar os envolvidos de modo mais humano,

reduzir os custos relacionados ao problema, aprimorar a capacidade de lidar com o problema ou os incidentes por ele gerados, etc.;

V. Desconsiderar o problema como um assunto da polícia – A efetividade deste tipo de solução está em a polícia constatar e comprovar que o problema não está no seu raio de atuação, devendo assim, encaminhar o problema para os organismos ou pessoas que têm essa responsabilidade.

d. Construir as ações ou alternativas para o alcance do objetivo definido anteriormente, destacando que, inicialmente, não há limite para a criatividade e a imaginação na busca de potenciais soluções para o problema selecionado e analisado;

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um momento subsequente, apresentar respostas tradicionais;

f. Averiguar, somente depois de esgotadas todas as possibilidades de criação de alternativas para o problema, a viabilidade de cada uma delas, verificando, especialmente, aspectos relacionados à legalidade, potencial efetividade, adequação aos valores da comunidade, custos, praticidade, etc.;

g. Equilibrar a adoção de táticas tradicionais – normalmente relacionadas às atividades básicas de policiamento e que sozinhas dificilmente proporcionam soluções duradouras para os problemas, como por exemplo, prisões, intimações, saturação de policiamento; investigação policial, etc. – com táticas não tradicionais – ligadas a ações comunitárias ou que agreguem novas formas de intervenção, tais como, organização da comunidade, educação da população, alteração do ambiente, mudanças no contexto social, alteração no comportamento dos atores, comunicação transparente com a população, etc.

h. Utilizar para organizar as respostas ao problema o Plano de Ação (Anexo D): I. Identificar o rótulo do problema;

II. Estabelecer o objetivo (eliminar o problema, reduzir a sua frequência ou gravidade, etc.);

III. Definir o indicador que permitirá apurar se o objetivo estabelecido foi o não alcançado;

IV. Listar as causas principais do problema que foram identificadas no diagrama de causa e efeito;

V. Escrever as ações tendentes a “atacar” cada causa principal do problema em ordem cronológica, detalhando o local de sua realização, o prazo, o responsável (nome, e não função ou instituição), os custos decorrentes e o indicador que possibilitará aferir a sua consecução;

VI. Definir os responsáveis por acompanhar e avaliar o andamento do plano de ação. i. Monitorar a execução do plano;

j. Coletar os dados referentes à execução do plano para comparação com os indicadores, a fim de verificar o desempenho das ações e possibilitar a avaliação dos resultados na próxima etapa do método IARA.

5. Avaliar os resultados alcançados e a efetividade das respostas ao problema:

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pós-PROCEDIMENTO OPERACIONAL PADRÃO

aplicação das respostas, tendo por base os indicadores definidos no plano de ação; b. Estabelecer ações de melhoria – quando os resultados obtidos na implementação das

ações estiverem em conformidade com os indicadores previstos no plano de ação; neste caso o resultado da etapa de avaliação servirá como um novo diagnóstico a ser utilizado no planejamento de novas ações, visando reduzir ainda mais as causas que geram os problemas identificados ou até mesmo eliminá-las – ou ações corretivas – quando os resultados obtidos na implementação das ações não estiverem em conformidade com os indicadores previstos no plano de ação; neste caso o resultado da etapa de avaliação servirá como parâmetro para rever o planejamento executado, no sentido de identificar falhas no próprio processo de planejamento, ou corrigir eventuais ações que se mostraram inócuas ou ainda redimensionar os indicadores de avaliação propostos; c. Produzir um documento consolidando todo o conhecimento produzido a resolução deste

problema, como oportunidade para se refletir sobre as dificuldades, as conquistas e os erros cometidos durante todo o processo, como forma de trocar experiências e transferir o conhecimento obtido para outros CONSEGs (difusão de boas práticas), e como um instrumento para garantir que todo este aprendizado não seja perdido.

1. Mobilizar e manter engajado o maior número possível de pessoas diferentes para participar do processo de análise e resolução de problemas, congregando, preferencialmente, os seis grandes da polícia comunitária;

2. Especificar os problemas com seus aspectos mais importantes (o que é – identidade; quem é impactado – extensão; onde acontece – localização; e, quando acontece – tempo);

3. Gerar conhecimento sobre o problema para descobrir suas causas principais;

4. Equilibrar a adoção de táticas tradicionais com táticas não tradicionais para a resolução do problema;

5. Comparar a situação inicial identificada na análise do problema, com a situação pós-aplicação das respostas, tendo por base os indicadores definidos no plano de ação.

(26)

1. Identificar problemas de segurança pública apenas pela percepção; situação que tende a refletir apenas experiências pessoais;

2. Não distinguir problemas individuais, que não se configuram em preocupação da comunidade com um todo, e problemas comunitários;

3. Não diferenciar causa, problema e sintoma;

4. Escolher problemas muito complexos nas primeiras intervenções com o método IARA;

5. Tentar resolver muitos problemas simultaneamente, sem priorizá-los, ou problemas cuja resolução esteja além dos recursos disponíveis (tempo, dinheiro, pessoas, etc.);

6. Iniciar precocemente o processo de criação de ações para resolver o problema sem analisá-lo adequadamente;

7. Estabelecer respostas que não estejam focadas e diretamente relacionadas com as causas descobertas na fase de análise do problema.

(27)

ANEXO A (POP nº 103)

DIAGRAMA PARA IDENTIFICAÇÃO DE PROBLEMAS 1. É realmente um problema de crime, violência e desordem?

2. O problema é realmente uma prioridade para a comunidade ou deveria ser?

3. O problema escolhido é pequeno ou esse problema deveria ser dividido em vários probleminhas?

UTILIZE A TÉCNICA DO BRAINSTORMING (TEMPESTADE DE IDÉIAS) CRIME/CONTRAVENÇÃO

São fatos típicos antijurídicos, definidos em lei

MEDO DO CRIME

São os atos referentes à Sensação de insegurança.

DESORDEM

São fatos que se referem à aparência das coisas ou ao comportamento das pessoas, que não constituem um crime/contravenção, mas facilitam a sua ocorrência.

(28)

ANEXO B (POP nº 103)

PRIORIZAÇÃO DOS PROBLEMAS MATRIZ GUT

GRAVIDADE URGÊNCIA TENDÊNCIA PONTOS

Os prejuízos ou dificuldades são extremamente graves

É necessária uma ação imediata Se nada for feito, o agravamento

será imediato 5

Muito graves Com alguma urgência Vai piorar a curto

prazo 4

Graves O mais cedo possível Vai piorar a

médio prazo 3

Pouco graves Pode esperar um pouco Vai piorar a longo

prazo 2

Sem gravidade Não tem Pressa Não vai piorar ou

pode até melhorar 1

N.° PROBLEMA GRAVIDADE URGÊNCIA TENDÊNCIA TOTAL

PONTOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9

(29)

ANEXO C (POP nº 103)

DIAGRAMA DE CAUSA-EFEITO (Espinha de Peixe)

1. Na “cabeça do peixe” escreva o rótulo do problema;

2. Preencha os retângulos (“espinhas grandes”) com as causas principais que afetam o problema (fique a vontade para alterar as causas principais sugeridas); 3. Preencha as “espinhas médias”, com as causas secundárias que afetam as causas principais;

4. As causas que parecem exercer um efeito mais significativo sobre o problema devem ser sinalizadas no diagrama.

(30)

ANEXO D (POP nº 103) PLANO DE AÇÃO Rótulo do Problema:

Objetivo:

Indicador:

CAUSA AÇÃO PREVISTA LOCAL PRAZO RESPONSÁVEL CUSTOS INDICADOR

(31)

VISTORIA PREVENTIVA RESIDENCIAL POP nº

104 Estabelecido em 23/12/2011 Execução PM capacitado MATERIAL NECESSÁRIO

1. Fardamento, armamento e equipamento (POP nº 501) 2. Formulário de Vistoria Preventiva Residencial (Anexo A)

(32)

104

Execução PM capacitado

Constituição da República Federativa do Brasil

de 1988 Arts. 5º caput, 6º caput e 144, § 5º

Constituição do Estado de Santa Catarina Arts. 105, II e 107

Lei Complementar 454/2009 Art. 10

Parecer nº AGU/TH/02/2001- Anexo ao parecer

(33)

104

1. Receber do Comando a relação dos locais a serem vistoriados; 2. Estabelecer contato prévio com o morador responsável pelo imóvel:

a. Identificar-se;

b. Explanar sobre o motivo e objetivos da vistoria;

c. Agendar vistoria, caso haja interesse do morador responsável pelo imóvel (não havendo interesse, agradecer a atenção e informar que se posteriormente houver o desejo de receber a vistoria, basta entrar em contato com a OPM local).

3. Comunicar o início dos trabalhos de vistoria à CRE/COPOM;

4. Deslocar ao local previsto e efetuar contato com o morador responsável pelo imóvel; a. Se o morador responsável pelo imóvel estiver presente:

I. Explicar a dinâmica da vistoria;

II. Colher consentimento do morador responsável pelo imóvel no formulário de Vistoria Preventiva Residencial (Anexo A);

III. Iniciar o preenchimento do formulário de Vistoria Preventiva Residencial, com o respectivo levantamento fotográfico quando necessário, na ordem prevista no formulário;

IV. Encerrar a vistoria;

V. Enviar, ao morador responsável pelo imóvel, orientações complementares baseadas na vistoria realizada.

b. Se o morador responsável pelo imóvel estiver ausente:

I. Deixar o cartão de visita com registro da data e da hora do comparecimento. 5. Verificar se há outras vistorias agendadas:

a. Se houver, deslocar para a próxima vistoria;

b. Se não houver, comunicar o término dos trabalhos de vistoria à CRE/COPOM.

6. Estabelecer contato, novamente, com o morador responsável ausente na data agendada, para marcar uma nova vistoria.

(34)

104

1. Estabelecer contato prévio com o morador responsável pelo imóvel; 2. Seguir a sequencia estabelecida no formulário de vistoria (Anexo A);

3. Enviar, ao morador responsável pelo imóvel, orientações complementares baseadas na vistoria realizada;

4. A vistoria deverá ser realizada por, no mínimo, dois policiais.

1. Realizar a vistoria sob a supervisão de pessoa não qualificada para prestar as informações necessárias, ou que não seja o morador responsável pelo imóvel.

(35)

ESTADO DE SANTA CATARINA SECRETARIA DA SEGURANÇA PÚBLICA E DEFESA DO CIDADÃO POLÍCIA MILITAR

VISTORIA PREVENTIVA RESIDENCIAL

DADOS GERAIS DA VISTORIA Tipo de Residência:

□

Unifamiliar

□

Multifamiliar E-Mail:

Nome do Prop. / Resp: Data:

Endereço: Nº.

Complemento: Bairro:

Município: Telefone:

CPF: RG Estado:

Ponto de referencia:

Empregado:

□

Sim

□

Não

□

informal Escolaridade:

□

Analfabeto

□

Fundamental

□

Médio

□

Superior IDENTIFICAÇÃO DA RESIDÊNCIA

O nome da via / rua está claramente visível?

□

Sim

□

Não

□

Nome inexistente O número da residência está claramente visível?

□

Sim

□

Não

□

Número inexistente

HISTÓRICO DE VITIMIZAÇÃO Já ocorreu algum crime nesta residência:

□

Sim

□

Não

□

Não sabe

Se SIM, quantas vezes ocorreu?

□

01

□

02

□

03

□

04

□

05

□

06

□

07

□

08 ou mais

Se SIM, foi feito alguma mudança comportamental ou estrutural para evitar novamente o delito?

□

Sim

□

Não

□

Não sabe Se SIM, Esta mudança ocorreu depois de qual vitimização?

□

01°

□

02°

□

03°

□

04°

□

05°

□

06°

□

07°

□

08° ou posterior OBS.?

ACESSIBILIDADE

A via pública permite e possui um bom fluxo de veículos em frente a residência?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica A via pública permite e possui um bom fluxo de pedestres em frente a residência?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica A entrada da residência é recuada da via pública?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica

A Propriedade possui segurança eletrônica?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica A Propriedade possui portão eletrônico?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica

ILUMINAÇÃO

Existe iluminação pública adequada em frente à residência?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica

Existe iluminação privada suficiente para iluminar todo o perímetro interno da propriedade?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica A iluminação do perímetro interno é protegida?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica

Luzes no perímetro da propriedade?

Possui Sensor de Movimento?

□

Sim

□

Não Sensor de Claridade?

□

Sim

□

Não Timer?

□

Sim

□

Não BARREIRA PERIMETRAL

Existe muro, barreira perimetral ou contenção?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica Se SIM, a barreira permite a visibilidade para o interior e exterior da propriedade?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica Se SIM, a barreira está íntegra não necessitando de manutenção?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica Se SIM, a propriedade é toda circundada pela barreira?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica

Existem ofendículos como arames farpados, lancetas e outros?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica

(36)

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica Os portões permitem boa visibilidade

quando fechados?

Entrada de veículos

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica

Entrada pessoas

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica Foram removidas estruturas físicas ou vegetação que possibilitem o acesso à propriedade?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica O depósito de lixo não permite acesso ao interior da propriedade?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica

ARBORIZAÇÃO E PAISAGISMO

Existe arborização / paisagismo, na via pública, em frente a residência?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica Se SIM, a arborização / paisagismo, na via pública, não obstruem a visibilidade e /ou a iluminação?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica Existe arborização / paisagismo no interior da residência?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica Se SIM, a arborização / paisagismo, na residência, não obstrui a visibilidade e /ou a iluminação?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica Se SIM, a arborização / paisagismo, na residência, não permite esconderijos?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica

VISIBILIDADE

EXTERNA A edificação é facilmente visualizada da via pública?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica INTERNA _{Há visibilidade para a via pública pelas aberturas da edificação (portas e janelas)?}

□

_Sim

□

_Não

□

_{Não se aplica}

REFORÇO TERRITORIAL / VIGILÂNCIA NATURAL

Existe Fluxo de Pedestres?

Manhã?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica Tarde?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica Noite?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica Madrugada?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica

Áreas com aspecto de desordem e abandono?

Existe coleta de Lixos e Resíduos?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica

Não há construções abandonadas na proximidades?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica Há boa conservação das estruturas?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica

A área está livre do comércio/Consumo de Drogas no local?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica A área está livre da Prostituição no local?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica

A área está livre de Pixações / Depredações?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica Os terrenos laterais estão ocupados?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica Há contatos sociais e

relacionamentos com os vizinhos?

Frente?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica Esquerda?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica Direita?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica Fundos?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica

AMBIENTE EDIFICADO

AS JANELAS POSSUEM

Trancas em bom estado de funcionamento e conservação?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica Chaves em bom estado de funcionamento e conservação?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica Grades em bom estado de funcionamento e conservação?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica

AS PORTAS EXTERNAS

POSSUEM

Olho mágico?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica

Fechadura em bom estado de funcionamento e conservação?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica A porta é reforçada e está em bom estado de conservação?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica Os vidros nas portas não permitem o acesso a fechadura?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica A dobradiça é reforçadas e não acessíveis pela parte externa?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica PORTÃO DA

GARAGEM Possui fechadura e dobradiça reforçadas?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica SEGURANÇA NO

INTERIOR DA EDIFICAÇÃO

Alarmes?

□

Sim

□

Não Câmeras?

□

Sim

□

Não Cão?

□

Sim

□

Não Segurança Privada?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica

(37)

SUPERIOR EXISTEM GRADES OU

TRANCAS

Nas Portas?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica Nas Varandas?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica

O(s) piso(s) superior(es) está(ao) isola(s) de acessos alternativos? (ex:. Árvore, muro entulhos, entulhos, etc.)

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica

VALIDAÇÃO POLICIAL MILITAR

VISTORIADOR

Nome:

Mat.: OPM: Assinatura

PROPRIETÁRIO OU RESPONSÁVEL

Nome Assinatura

(38)

VISTORIA PREVENTIVA COMERCIAL POP nº

105 Estabelecido em 23/12/2011 Execução PM capacitado MATERIAL NECESSÁRIO

1. Fardamento, armamento e equipamento (POP nº 501) 2. Formulário de Vistoria Preventiva Comercial (Anexo A)

(39)

105

Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 Arts. 5º caput, 6º caput e 144, § 5º Constituição do Estado de Santa Catarina Arts. 105, II e 107

Lei Complementar 454/2009 Art. 10

(40)

105

1. Receber do Comando a relação dos locais a serem vistoriados;

2. Estabelecer contato prévio com o proprietário ou responsável pelo estabelecimento: a. Identificar-se;

b. Explanar sobre o motivo e objetivos da vistoria;

c. Agendar vistoria, caso haja interesse do proprietário ou responsável pelo estabelecimento (não havendo interesse, agradecer a atenção e informar que se posteriormente houver o desejo de receber a vistoria, basta entrar em contato com a OPM local).

3. Comunicar o início dos trabalhos de vistoria à CRE/COPOM;

4. Deslocar ao local previsto e efetuar contato com o proprietário ou responsável pelo estabelecimento;

a. Se o proprietário ou responsável estiver presente: I. Explicar a dinâmica da vistoria;

II. Colher consentimento do proprietário ou responsável no formulário de Vistoria Preventiva Comercial (Anexo A);

III. Iniciar o preenchimento do formulário de Vistoria Preventiva Comercial com o respectivo levantamento fotográfico quando necessário, na ordem prevista no formulário;

IV. Encerrar a vistoria;

V. Enviar, ao proprietário ou responsável pelo estabelecimento, orientações complementares baseadas na vistoria realizada.

b. Se o proprietário ou responsável estiver ausente:

I. Deixar o cartão de visita com registro da data e da hora do comparecimento. 5. Verificar se há outras vistorias agendadas:

a. Se houver, deslocar para a vistoria;

b. Se não houver, comunicar o término dos trabalhos de vistoria à CRE/COPOM.

6. Estabelecer contato, novamente, com o proprietário ou responsável ausente na data agendada, para marcar uma nova vistoria.

(41)

105 Estabelecido em 23/12/2011 Execução PM capacitado ATIVIDADES CRÍTICAS

1. Estabelecer contato prévio com o proprietário ou responsável pelo estabelecimento; 2. Seguir a sequencia estabelecida no formulário de vistoria;

3. Enviar, ao proprietário ou responsável pelo estabelecimento, orientações complementares baseadas na vistoria realizada;

4. A vistoria deverá ser realizada no mínimo por dois policiais.

1. Realizar a vistoria sob a supervisão de pessoa não qualificada para prestar as informações necessárias, ou que não seja o proprietário ou responsável pelo estabelecimento;

(42)

ESTADO DE SANTA CATARINA VPC - Nº

SECRETARIA DA SEGURANÇA PÚBLICA E DEFESA DO CIDADÃO POLÍCIA MILITAR

VISTORIA PREVENTIVA COMERCIAL

DADOS GERAIS DA VISTORIA E-Mail:

Nome do Prop. / Resp: Data:

Endereço: Nº.

Complemento: Bairro:

Município: Telefone:

CPF: RG Estado:

Ponto de referencia:

ANÁLISE EXTERNA DO ESTABELECIMENTO COMERCIAL IDENTIFICAÇÃO DO ESTABELECIMENTO

O nome da via / rua está claramente visível?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica O número da empresa esta claramente visível?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica O nome empresa esta claramente visível?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica Pelos fundos é possível identificar o estabelecimento?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica

PERÍMETRO INTERNO E EXTERNO (PÚBLICO) DO ESTABELECIMENTO

A via pública permite e possui um bom fluxo de veículos em frente ao estabelecimento?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica A via pública permite e possui um bom fluxo de pedestres em frente ao estabelecimento?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica Há outros estabelecimentos próximos que abrem e fecham nos mesmos horários?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica O perímetro interno esta livre de esconderijos em potencial? (ex.: arbustos, entulhos, detalhes arquitetônicos na edificação, etc.)

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica O perímetro interno e externo é regularmente limpo e organizado? (ex.: limpeza do pátio e da calçada, calçamento em boas condições, etc.)

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica O perímetro externo está livre de usuários de drogas, prostitutas ou pessoas em atitudes suspeitas?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica Os terrenos ou prédios vizinhos estão ocupados e em bom estado de conservação?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica Os arbustos e vegetações próximas às aberturas não obstruem a visibilidade e a luminosidade?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica As estruturas físicas ou vegetações que possibilitem acesso ao estabelecimento foram removidas ou protegidas? (ex.: caixa do correio ou lixeira rente ao muro)

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica Os pisos superiores estão afastados de estruturas físicas ou vegetação que possibilite o acesso à edificação? (ex.: Árvore ou muro que dá acesso ao 2º piso)

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica Os depósitos de lixo são adequados? (ex.: Bem iluminados, protegidos contra vandalismos, não servem como esconderijo,etc.)

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica

A posição da edificação no terreno permite amplo campo de visão da rua? (ex. negativo: edificação recuada no terreno)

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica A fachada do estabelecimento possui amplo campo de visão, tanto de fora para dentro como de dentro para fora?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica BARREIRA PERIMETRAL

Há cercas ou muros construídos em torno do estabelecimento?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica Estas cercas ou muros possuem ofendículos? (ex.: Lanças, cacos de vidros, cerca elétrica, etc.)

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica

HISTÓRICO DE VITIMIZAÇÃO Já ocorreu algum crime neste estabelecimento:

□

Sim

□

Não

□

Não sabe

Se SIM, ocorreu alguma mudança comportamental ou estrutural para evitar novamente o delito:

□

Sim

□

Não

□

Não sabe Sob posse destas informações o policial entrevistador deverá atentar para dinâmica do crime ocorrido, focando nos quesitos que

(43)

O muros e as cercas estão em boas condições? (ex.: limpos, íntegros, livres buracos,etc)

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica Havendo muros, estes estão livres de pichações e depredações?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica

ILUMINAÇÃO DO PERÍMETRO INTERNO E EXTERNO

A iluminação pública é suficiente para iluminar todo o perímetro externo do estabelecimento?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica A iluminação do pátio/estacionamento/perímetro interno é suficiente para iluminá-lo integralmente?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica A iluminação do perímetro interno permanece ligada no período noturno ou possui sensor de presença?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica A iluminação do perímetro interno é protegida? (Ex.: grades, arandelas, etc.)

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica A iluminação própria esta em bom funcionamento e em bom estado de conservação?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica

ANÁLISE DA PARTE EDIFICADA DO ESTABELECIMENTO COMERCIAL AMBIENTE EDIFICADO

A construção é sólida o suficiente para controlar o acesso ao seu interior? (Ex.: Paredes maciças,lonas,etc.)

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica A edificação é facilmente visualizada da via pública? (ex.: Não está construída no fundo do terreno)

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica Se houver bueiros dentro do estabelecimento, estes são protegidos ou lacrados?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica As áreas de acesso restrito possuem formas de controlar o acesso dos clientes? (Ex.: Portas, placas indicativas, muretas de contenção, etc.)

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica

As gôndolas estão dispostas de forma que possibilitem a visualização de todo ambiente? (ex.: prateleiras baixas, vazadas, sem produtos aglomerados, etc.)

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica

As gândolas expositoras, localizadas próximo à vitrine ou janelas, possuem altura que permite a visualização externa? (Ex.: até 1,20 mts)

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica

O funcionário dentro do estabelecimento consegue observar quando um cliente adentra ao ambiente?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica Há espelhos estrategicamente posicionados, para ampliar a visibilidade do interior do ambiente?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica Há alguma área que possa servir de esconderijo dentro do estabelecimento?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica Existe mais de uma entrada ou saída?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica Havendo piso superior este possui os mesmos critérios de segurança do pavimento inferior?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica

PORTAS

As portas externas do estabelecimento são de materiais sólidos, resistentes? (ex.: portas PVC, madeira, metal, etc)

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica

As portas são equipadas com trancas adequadas e em bom estado de conservação?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica As dobradiças estão inacessíveis pelo lado externo do estabelecimento a fim de evitar sua remoção?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica Havendo esteiras metálicas, há trancas laterais instaladas internamente na parte inferior da esteira?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica Os visitantes podem ser vistos antes que o acesso ao estabelecimento seja possível

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica Todas as portas de acesso são facilmente visíveis tanto do estacionamento como da rua?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica

JANELAS

As janelas externas são de material resistente e estão em boas condições?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica O sistema de fechamento destas janelas é adequado e esta em bom estado de conservação?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica As janelas, portas envidraçadas e vitrines possuem dispositivos, visíveis da parte externa, que impeçam o acesso ou o contato com os produtos, no caso de serem quebradas? (Ex.: Portas sanfonadas, etc.)

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica Os produtos expostos nas vitrines estão afastados o suficiente a fim de impossibilitar que sejam capturados no caso de arrombamento?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica

As janelas de vidro e vitrines são livres de banner’s ou cartazes que impeçam a visualização pelo público externo?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica

As janelas basculantes ou clarabóias são devidamente protegidas contra o acesso externo? (ex.: possuem grades, trancas suficientes, etc)

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica

Os dutos de ventilação, aquecimento ou refrigeração possuem bloqueios e estão a mais 03 metros de altura a fim de se evitar invasões?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica As janelas dos banheiros são protegidas contra o acesso de intrusos?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica

(44)

Há iluminação suficiente em todos os pontos do estabelecimento?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica A iluminação está em funcionamento e em bom estado de conservação?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica A iluminação esta posicionada e protegida a fim de evitar vandalismos e furtos?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica

PRODUTOS E BENS DO ESTABELECIMENTO

Os produtos e equipamentos próprios do estabelecimento são facilmente identificados?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica O estoque dos produtos mais valiosos é diferenciado e adequado a fim de garantir a segurança dos produtos? (ex.: sala especial a fim de guardar estoque de anéis mais valiosos)

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica Os produtos ou equipamentos mais valiosos possuem algum tipo de proteção/identificação especial? (Ex.: Alarme antifurto, cabos de aço que prendem os objetos, "pega ladrão", etc.)

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica A maioria dos produtos colocados a venda é de difícil remoção e os mais fáceis são dispostos de forma que possa ser facilmente constatado sua ausência?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica

A vitrine expõe poucos produtos valiosos, distribuindo-os no interior da loja?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica Há sinais apropriados para guiar os visitantes no interior do estabelecimento?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica

SISTEMA DE ALARMES

Há sistema adequado de alarme sonoro contra invasão em funcionamento?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica O sistema é testado periodicamente?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica Os vizinhos do estabelecimento foram orientados a ligar para polícia e/ou proprietário no caso de acionamento do alarme?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica O controle de ativamento do sistema de alarme é restrito?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica O sistema de alarme é monitorado?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica A posição do funcionário do caixa, permite visualizar os clientes antes que ingressem no estabelecimento?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica

O funcionário do caixa possui acesso à sistema de alarme (não sonoro) interligado à órgãos de segurança privada ou pública? (ex.: alarme de pânico)

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica

Este acesso (chave, botão) esta escondido?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica Há placas informando que o estabelecimento possui alarme?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica

EQUIPAMENTOS DE VIDEO MONITORIAMENTO

Há equipamentos de vídeo monitoramento?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica Há pessoas monitorando instantaneamente as câmeras?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica Há placas indicativas de que o local é monitorado?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica As câmeras estão posicionadas adequadamente de forma a impedir o manuseio por pessoas não autorizadas?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica As câmeras são posicionadas de forma que monitorem todos os locais?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica As câmeras possuem sistema contra quedas de energia?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica

PROCEDIMENTOS DE ABERTURA E FECHAMENTO DO ESTABELECIMENTO

Os funcionários trabalham em equipe nos procedimentos de abertura e fechamento?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica Os funcionários inspecionam o exterior do prédio por sinais de arrombamentos ou vandalismo antes de entrarem?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica

Os funcionários, antes de entrarem no estabelecimento, se asseguram de que não há pessoas ou veículos suspeitos nas proximidades?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica

Os funcionários ao entrarem no estabelecimento, trancam a porta e assim a mantém até o horário de abertura do mesmo?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica

Os funcionários fazem um pente fino completo no estabelecimento antes de fechar para confirmar que não há ninguém escondido dentro dele (Incluindo banheiros)?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica

Os funcionários são orientados a não permitirem que ninguém entre no estabelecimento depois de fechado?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica Todas as portas são fechadas e trancadas imediatamente após o fechamento e assim ficam enquanto há algum funcionário no interior do estabelecimento?

□

Sim

□

Não

□

Não se aplica