EDITAL DE PREGÃO ELETRÔNICO Nº 06/2018 – PUSP-B PROCESSO Nº 2018.1.00236.13.5
PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS CONTÍNUOS
REGIME DE EXECUÇÃO: empreitada por preço unitário.
OFERTA DE COMPRA Nº
102113100582018OC00063
ENDEREÇO ELETRÔNICO: www.bec.sp.gov.br ou www.bec.fazenda.sp.gov.br TIPO DE LICITAÇÃO: menor preço
DATA DO INÍCIO DO PRAZO PARA ENVIO DA PROPOSTA ELETRÔNICA: 27/08/2018
DATA E HORA DA ABERTURA DA SESSÃO PÚBLICA: 06/09/2018 às 09:00 horas.
UNIDADE:
Prefeitura do Campus USP de Bauru ENDEREÇO:
Alameda Dr. Octávio Pinheiro Brisolla 9-75 – Seção de Licitações Vila Nova Cidade Universitária
Bauru - SP - CEP: 17012-901 Fone: (14) 3235-8386
E-mail: brunoberbel@usp.br
A UNIVERSIDADE DE SÃO PAULO torna público que realizará licitação sob a modalidade PREGÃO, por intermédio do sistema eletrônico de contratações denominado "Bolsa Eletrônica de Compras do Governo do Estado de São Paulo - Sistema BEC/SP", utilizando recursos de tecnologia da informação - internet, conforme descrito neste Edital e seus Anexos, e em conformidade com a Lei Federal nº 10.520/2002, o Decreto Estadual nº 49.722/2005, o regulamento anexo à resolução nº CC-27/2006, aplicando-
se, subsidiariamente, no que couber, as disposições da Lei Federal nº
8.666/1993, dos Decretos Estaduais nºs 47.297/2002, 47.945/2003,
51.809/2007, 54.939/2009 e 57.159/2011, das Resoluções CEGP-10/2002 e CC-77/2014 e demais normas regulamentadoras aplicáveis.
As propostas deverão obedecer às especificações deste instrumento convocatório e seus anexos e serão encaminhadas por meio eletrônico, após o registro dos interessados em participar do certame, e o credenciamento de seus representantes no Cadastro Unificado de Fornecedores do Estado de São Paulo - CAUFESP.
A sessão pública de processamento do PREGÃO ELETRÔNICO será
realizada no endereço eletrônico www.bec.sp.gov.br ou
www.bec.fazenda.sp.gov.br, no dia e hora mencionados no preâmbulo
deste Edital e será conduzida pelo pregoeiro com o auxílio da equipe de apoio, designados nos autos do processo em epígrafe e indicados no sistema pela autoridade competente.
1. DO OBJETO DA LICITAÇÃO
1.1. O presente PREGÃO tem por objeto a contratação de empresa
prestadora de serviços de LIMPEZA, ASSEIO E CONSERVAÇÃO PREDIAL
COM FREQUÊNCIAS DIFERENCIADAS, em próprios da Universidade de São
Paulo, visando à obtenção de adequadas condições de salubridade e
higiene, com a disponibilização de mão-de-obra, saneantes
domissanitários, materiais e equipamentos, conforme especificações constantes deste Edital e seus Anexos.
2. DAS CONDIÇÕES PARA PARTICIPAÇÃO
2.1. Poderão participar do certame todos os interessados em contratar
com a Administração Estadual que estiverem registrados no CAUFESP, em atividade econômica compatível com o seu objeto, sejam detentores de senha para participar de procedimentos eletrônicos e tenham credenciado os seus representantes, na forma estabelecida no regulamento que disciplina a inscrição no referido Cadastro.
2.1.1. O registro no CAUFESP, o credenciamento dos representantes
que atuarão em nome da licitante no sistema de pregão eletrônico e a senha de acesso, deverão ser obtidos anteriormente à abertura da sessão pública e autorizam a participação em qualquer pregão eletrônico realizado por intermédio do Sistema BEC/SP.
RCS - no CAUFESP, para o credenciamento de representantes e para a obtenção de senha de acesso, estão disponíveis nos endereços eletrônicos www.usp.br/gefim - Serviços a
Fornecedores ou www.bec.sp.gov.br ou
www.bec.fazenda.sp.gov.br.
2.2. A participação no certame está condicionada, ainda, a que o
interessado ao acessar, inicialmente, o ambiente eletrônico de contratações do Sistema BEC/SP, declare, mediante assinalação nos campos próprios, que inexiste qualquer fato impeditivo de sua participação no certame ou de sua contratação, que conhece e aceita os regulamentos do Sistema BEC/SP, relativos ao Pregão Eletrônico.
2.3. A licitante responde integralmente por todos os atos praticados no
pregão eletrônico, por seus representantes devidamente credenciados, assim como pela utilização da senha de acesso ao sistema, ainda que indevidamente, inclusive por pessoa não credenciada como sua representante.
2.4. Cada representante credenciado poderá representar apenas uma
licitante, em cada pregão eletrônico.
2.5. O envio da proposta vinculará a licitante ao cumprimento de todas
as condições e obrigações inerentes ao certame.
2.6. Para o exercício do direito de preferência de que trata o subitem
4.6. do item 4., bem como para a fruição do benefício da habilitação com irregularidade fiscal previsto na alínea "f", do subitem 5.1. do item 5., a condição de microempresa ou empresa de pequeno porte que preencha as condições estabelecidas no artigo 34, da Lei federal n° 11.488, de 15/06/2007, deverá constar do registro da licitante junto ao CAUFESP.
2.7. Não poderão participar do certame empresas estrangeiras que não
funcionem no País; os interessados que se encontrem sob falência, concurso de credores, dissolução, liquidação ou em regime de consórcio, qualquer que seja sua forma de constituição; empresas cujos dirigentes façam parte do quadro de servidores da Universidade de São Paulo, aqueles que tenham sido declarados inidôneos para licitar ou contratar com a Administração Pública ou punidos com suspensão temporária ou impedimento do direito de licitar e contratar com os órgãos e entidades da Administração do Estado de São Paulo, nos termos do Decreto nº 48.999, de 29 de setembro de 2004, e as cooperativas nos termos do Decreto Estadual nº 55.938/2010.
3.1. O VALOR GLOBAL DA PROPOSTA deverá ser registrado por meio
eletrônico disponível no endereço www.bec.sp.gov.br ou
www.bec.fazenda.sp.gov.br opção "PREGAO - ENTREGAR PROPOSTA",
desde a divulgação da íntegra do Edital no referido endereço eletrônico, até o dia e horário previstos no preâmbulo para a abertura da sessão pública, devendo a licitante, para formulá-las, assinalar a declaração de que cumpre integralmente os requisitos de habilitação constantes do Edital.
3.1.1. Os valores unitários serão detalhados na PLANILHA DE
QUANTITATIVOS E PREÇOS – ANEXO II, a ser apresentada
pela licitante autora da proposta de menor preço durante a fase de negociação, conforme previsto nos subitens 4.7.1. a 4.7.3.
3.2. Os valores ofertados deverão considerar a convenção coletiva
firmada pelo sindicato SETHBR – Sindicato dos Empregados em Turismo e
Hospitalidade de Bauru e Região que é o sindicato representativo da categoria profissional envolvida na prestação dos serviços para esta licitação.
3.2.1. Os valores a serem apresentados na proposta devem
estar referidos ao mês de JANEIRO/2018 que será considerado o mês de referência dos preços.
3.2.2. A proposta será válida por 60 (sessenta) dias corridos a contar da data da realização do pregão eletrônico.
3.2.3. Todos os valores deverão ser indicados com duas casas
decimais, desprezando-se frações remanescentes
3.3. As licitantes arcarão com todos os custos relativos à elaboração de
suas propostas, não recaindo sobre a Universidade de São Paulo quaisquer ônus de caráter indenizatório, independentemente do resultado do procedimento licitatório;
3.4. A visita técnica é facultativa. Recomenda-se que a Licitante visite
o(s) local(is) dos serviços, o que deverá ocorrer com anterioridade à sessão pública, para inteirar-se de todos os aspectos referentes à sua execução. Para todos os efeitos, considerar-se-á que o Licitante tem pleno conhecimento da natureza e do escopo dos serviços, não podendo alegar, posteriormente, a insuficiência de dados e/ou informações sobre o(s) local(is)/a(s)localidade(s) e as condições pertinentes ao objeto do contrato.
3.4.1. As visitas poderão ser realizadas por qualquer responsável indicado pelo Licitante, que deverá contatar as Unidades da USP através dos dados constantes do ANEXO VII – TABELA
PARA CONTATOS
4. DA SESSÃO PÚBLICA E DO JULGAMENTO
4.1. No dia e horário previstos neste Edital, o Pregoeiro dará início à
sessão pública do pregão eletrônico, com a abertura automática das propostas e a sua divulgação, pelo sistema, na forma de grade ordenatória, em ordem crescente de preços.
4.2. A análise das propostas pelo Pregoeiro visará ao atendimento das
condições estabelecidas neste Edital e seus anexos, sendo
desclassificadas as propostas:
a) cujo objeto não atenda às especificações, prazo e condições
fixados no Edital;
b) que contiverem vícios;
c) que apresentarem qualquer documento em desacordo com
as exigências contidas neste Edital;
d) com preços manifestamente inexequíveis;
e) que apresentarem preço baseado exclusivamente em
proposta das demais licitantes;
4.2.1. A desclassificação de proposta será sempre fundamentada
pelo Pregoeiro e registrada no sistema, com o acompanhamento em tempo real.
4.3. O eventual desempate de propostas do mesmo valor será
promovido pelo sistema, com observância dos critérios legais estabelecidos para tanto. Nova grade ordenatória será divulgada pelo sistema, contendo a relação das propostas classificadas e das desclassificadas.
4.4. Será iniciada a etapa de lances, com a participação de todas as
licitantes detentoras de propostas classificadas.
4.4.1. A formulação de lances será efetuada, exclusivamente, por
meio do sistema eletrônico.
4.4.1.1. Os lances deverão ser formulados em valores distintos e decrescentes, inferiores à proposta de menor preço, ou em valores distintos e decrescentes inferiores ao do último valor
apresentado pela própria licitante ofertante, observada, em ambos os casos, a redução mínima entre eles, conforme
ANEXO III - "REDUÇÃO DE LANCES", aplicável, inclusive, em
relação ao primeiro formulado, prevalecendo o primeiro lance recebido, quando ocorrerem 2 (dois) ou mais lances do mesmo valor.
4.4.1.1.1. A aplicação do valor de redução mínima entre os
lances incidirá sobre o preço global para todo o período de execução dos serviços.
4.4.2. A etapa de lances terá a duração de 15 (quinze) minutos.
4.4.2.1. A duração da etapa de lances será prorrogada
automaticamente pelo sistema, visando à continuidade da disputa, quando houver lance admissível ofertado nos últimos 3 (três) minutos do período de que trata o subitem 4.4.2. ou nos sucessivos períodos de prorrogação automática.
4.4.2.1.1. Não havendo novos lances ofertados nas
condições estabelecidas no subitem 4.4.2.1., a duração
da prorrogação encerrar-se-á, automaticamente,
quando atingido o terceiro minuto contado a partir do registro no sistema, do último lance que ensejar prorrogação.
4.4.3. No decorrer da etapa de lances, as licitantes serão
informadas pelo sistema eletrônico:
a) dos lances admitidos e dos inválidos, horários de seus registros
no sistema e respectivos valores;
b) do tempo restante para o encerramento da etapa de lances.
4.4.4. A etapa de lances será considerada encerrada, findos os
períodos de duração indicados no subitem 4.4.2.
4.5. Encerrada a etapa de lances, o sistema divulgará a nova grade
ordenatória, contendo a classificação final, em ordem crescente de valores.
4.5.1. Para essa classificação será considerado o último preço
admitido de cada licitante.
4.6. Com base na classificação a que alude o subitem 4.5. deste item,
será assegurada às licitantes microempresas e empresas de pequeno porte que preencham as condições estabelecidas no artigo 34, da Lei federal n° 11.488/2007, para fruição dos benefícios da Lei Complementar nº 123/2006, preferência à contratação, observadas as seguintes regras:
4.6.1. A microempresa ou empresa de pequeno porte que preencha as condições estabelecidas no artigo 34, da Lei federal n° 11.488/2007, detentora da proposta de menor valor, dentre aquelas cujos valores sejam iguais ou superiores até 5% (cinco por cento) ao valor da proposta melhor classificada, será convocada pelo pregoeiro, para que apresente preço inferior ao da melhor classificada, no prazo de 5 (cinco) minutos, sob pena de preclusão do direito de preferência.
4.6.1.1. A convocação recairá sobre a licitante
vencedora de sorteio, no caso de haver propostas empatadas, nas condições do subitem 4.6.1.
4.6.2. Não havendo a apresentação de novo preço, inferior ao
preço da proposta melhor classificada, serão convocadas para o exercício do direito de preferência, respeitada a ordem de classificação, as demais microempresas e empresas de pequeno porte que preencham as condições estabelecidas no artigo 34, da Lei federal n° 11.488/2007, cujos valores das propostas se enquadrem nas condições indicadas no subitem 4.6.1.
4.6.3. Caso a detentora da melhor oferta, de acordo com a
classificação de que trata o subitem 4.5. , seja microempresa ou empresa de pequeno porte que preencha as condições estabelecidas no artigo 34, da Lei federal n° 11.488/2007, não será assegurado o direito de preferência, passando-se, desde logo, à negociação do preço.
4.7. O Pregoeiro poderá negociar com o autor da oferta de menor
valor, obtida com base nas disposições dos subitens 4.6.1. e 4.6.2., ou, na falta desta, com base na classificação de que trata o subitem 4.5., mediante troca de mensagens abertas no sistema, com vistas à redução do preço.
4.7.1. Durante a fase de negociação o Pregoeiro solicitará à licitante
autora da proposta de menor preço a apresentação do
ANEXO II – PLANILHA DE QUANTITATIVOS E PREÇOS com os
preços unitários para cada serviço, que deverá ser enviada por
e-mail para brunoberbel@usp.br.
4.7.2. Para os serviços com frequência diferenciada, os preços
unitários deverão ser proporcionais à frequência de realização dos serviços, observada a proporção fixada no ANEXO XI – CRITÉRIOS DE DISTRIBUIÇÃO DE VALORES
PARA FREQUÊNCIAS DIFERENCIADAS – PORTARIA CODADE Nº 543/2016.
4.7.3. O ANEXO II - PLANILHA DE QUANTITATIVOS E PREÇOS deverá ser encaminhada no prazo de trinta minutos a contar do encerramento da negociação, o qual poderá ser reaberto para saneamento de falhas e inconsistência no preenchimento, desde que não impliquem em aumento do preço final da proposta.
4.8. Após a negociação, se houver, o Pregoeiro poderá solicitar a
apresentação de ANEXO X - PLANILHA DE COMPOSIÇÃO DOS CUSTOS,
que neste caso deverá ser enviada através do e-mail
brunoberbel@usp.br, no prazo de até trinta minutos, comprovando que o
preço ofertado é exequível. Em seguida o Pregoeiro examinará a aceitabilidade do menor preço, decidindo motivadamente a respeito.
4.8.1. O proponente deverá, caso solicitado, preencher os
campos pré-determinados nos Quadros 1, 2, 3 e 4 do
ANEXO X – PLANILHA DE COMPOSIÇÃO DOS CUSTOS,
relacionando a quantidade de funcionários (Quadro 1), abrangendo todas as Unidades/Órgãos (consolidada) e
observando os correspondentes esclarecimentos
constantes das notas explicativas.
a) O Quadro 1 representa as despesas com a equipe
operacional: salários e encargos sociais incidentes sobre a remuneração;
b) O Quadro 2 representa as despesas com os benefícios,
materiais e equipamentos;
c) O Quadro 3 representa o BDI – Bonificação e Despesas
Indiretas, no qual deverão estar inclusas as despesas administrativas, lucro, impostos/tributos (PIS, COFINS e ISSQN) e outras despesas;
d) O Quadro 4 demonstrará se o valor líquido, que será
creditado pela USP à empresa no faturamento mensal, será suficiente para cobrir as despesas relacionadas nos quadros 1 + 2 + as despesas com encargos fiscais, impostos e tributos. Esse resultado deverá ser, no mínimo, igual a zero, pois se for
negativo indicará que a proposta da licitante é inexequível;
4.8.2. Será permitido o saneamento do ANEXO X –
PLANILHA DE COMPOSIÇÃO DOS CUSTOS, apresentado
em cumprimento ao item 4.8., no prazo adicional de até trinta minutos, podendo, caso necessário, ser reaberto este prazo, desde que observados os esclarecimentos
constantes das notas explicativas e atendidas as seguintes condições:
a) não haja modificação, para maior, do valor final da proposta;
b) que a composição da equipe diretamente envolvida na prestação dos serviços seja adequadamente dimensionada;
c) na hipótese de custos unitários irrisórios para os itens Uniformes, Equipamentos e Materiais, a planilha deverá ser acompanhada de justificativas e de eventuais comprovantes concernentes;
d) quando previsto na Convenção Coletiva da Categoria a hipótese de fornecimento gratuito do auxílio
alimentação e refeição, quer totalmente ou
parcialmente, este deverá ser justificado e, também, serem considerados os custos pertinentes a referido fornecimento, não sendo aceita proposta com este custo zerado;
e) para o benefício Vale Transporte não será aceita proposta que identifique que a totalidade dos funcionários a serem alocados não são optantes de mencionado benefício por residirem nas imediações dos locais de prestação dos serviços, sendo que o percentual de funcionários não optantes, se houver, deverá ser proporcional ao vulto do certame, observado o dimensionamento da equipe a ser disponibilizada, o
princípio da razoabilidade e a correspondente
justificativa.
4.8.3 Após cumpridos os requisitos acima, o Pregoeiro passará
para a fase de Habilitação e o ANEXO II – PLANILHA DE
QUANTITATIVOS E PREÇOS e o ANEXO X - PLANILHA DE COMPOSIÇÃO DOS CUSTOS, quando e se solicitado,
deverão ser encaminhados pela Licitante Vencedora, através da funcionalidade "anexo de documentos" disponível no Sistema da BEC, visando tornar públicos os documentos encaminhados.
4.9. A licitante habilitada nas condições da alínea "f", do subitem 5.1. do
item 5., deverá comprovar sua regularidade fiscal, sob pena de decadência do direito à contratação, sem prejuízo da aplicação das sanções cabíveis.
4.10. A comprovação de que trata o subitem 4.9. deste item 4. deverá ser efetuada mediante a apresentação das competentes certidões negativas de débitos, ou positivas com efeitos de negativas, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, contado a partir do momento em que a licitante for declarada vencedora do certame, prorrogável por igual período, a critério da Administração.
4.11. Ocorrendo a habilitação na forma indicada na alínea "f", do
subitem 5.1. do item 5., a sessão pública será suspensa pelo Pregoeiro, observados os prazos previstos no subitem 4.10., para que a licitante vencedora possa comprovar a regularidade fiscal de que tratam os subitens 4.9. e 4.10. deste item 4.
4.12. Por ocasião da retomada da sessão, o Pregoeiro decidirá
motivadamente sobre a comprovação ou não da regularidade fiscal de que tratam os subitens 4.9. e 4.10. deste item 4., ou sobre a prorrogação de prazo para a mesma comprovação, observado o disposto no mesmo subitem 4.10.
4.13. Se a oferta não for aceitável, se a licitante desatender às exigências
para a habilitação, ou não sendo saneada a irregularidade fiscal, nos moldes dos subitens 4.9. a 4.12. deste item 4., o Pregoeiro, respeitada a ordem de classificação de que trata o subitem 4.5. deste item 4., examinará a oferta subsequente de menor preço, negociará com o seu autor, decidirá sobre a sua aceitabilidade e, em caso positivo, verificará as condições de habilitação e assim sucessivamente, até a apuração de uma oferta aceitável cujo autor atenda aos requisitos de habilitação, caso em que será declarado vencedor.
5. DA HABILITAÇÃO
5.1. Considerada aceitável a oferta de menor preço, passará o
Pregoeiro ao julgamento da habilitação, observando as seguintes diretrizes:
a) Verificação dos dados e informações do autor da oferta aceita,
constantes do CAUFESP e extraídos dos documentos indicados neste item 5.;
b) Caso os dados e informações constantes no CAUFESP não
atendam aos requisitos estabelecidos neste item 5., o Pregoeiro verificará a possibilidade de suprir ou sanear eventuais omissões ou falhas, mediante consultas efetuadas por outros meios eletrônicos hábeis de informações;
b.1) Essa verificação será certificada pelo Pregoeiro na ata da sessão pública, devendo ser anexados aos autos, os
documentos passíveis de obtenção por meio eletrônico, salvo impossibilidade devidamente certificada e justificada;
c) A licitante poderá, ainda, suprir ou sanear eventuais omissões ou
falhas, relativas ao cumprimento dos requisitos e condições de habilitação estabelecidos no Edital, mediante a apresentação de documentos, desde que os envie no curso da própria sessão pública do pregão e até a decisão sobre a habilitação, através de e-mail constantes no preâmbulo do Edital.
c.1) Sem prejuízo do disposto nas alíneas "a", "b", "c", "d" e "e", deste subitem 5.1., serão apresentados, obrigatoriamente, por e-mail, as declarações a que se refere o subitem 5.2.5. deste Edital.
d) A Administração não se responsabilizará pela eventual
indisponibilidade dos meios eletrônicos hábeis de informações, no momento da verificação a que se refere a alínea "b", ou dos meios para a transmissão de cópias de documentos a que se refere a alínea "c", ambas deste subitem 5.1., ressalvada a indisponibilidade de seus próprios meios. Na hipótese de ocorrerem essas indisponibilidades e/ou não sendo supridas ou saneadas as eventuais omissões ou falhas, na forma prevista nas alíneas "b" e "c", a licitante será inabilitada, mediante decisão motivada;
e) Os originais ou cópias autenticadas por tabelião de notas, dos
documentos enviados na forma constante da alínea "c", deverão ser apresentados no endereço constante no preâmbulo deste Edital, em até 02 (dois) dias após o encerramento da sessão pública, sob pena de invalidade do respectivo ato de habilitação e a aplicação das penalidades cabíveis;
f) Para habilitação de microempresas ou empresas de pequeno
porte que preencham as condições estabelecidas no artigo 34, da Lei federal n° 11.488/2007, não será exigida comprovação de regularidade fiscal, mas será obrigatória a apresentação dos documentos indicados no subitem 5.2.2., alíneas "a" a "e" do item 5. deste Edital, ainda que os mesmos veiculem restrições impeditivas à referida comprovação;
g) Constatado o cumprimento dos requisitos e condições
estabelecidos no Edital, a licitante será habilitada e declarada vencedora do certame;
h) Por meio de aviso lançado no sistema, o Pregoeiro informará às
demais licitantes que poderão consultar as informações cadastrais da licitante vencedora utilizando opção disponibilizada no próprio
sistema para tanto. Deverá, ainda, informar o teor dos documentos recebidos por meio eletrônico.
5.2. A habilitação compreenderá a exigência dos documentos
relacionados nos subitens 5.2.1., 5.2.2., 5.2.3., 5.2.4. e 5.2.5..
5.2.1. HABILITAÇÃO JURÍDICA
5.2.1.1. Para a habilitação jurídica das licitantes, exigir-se-á:
a) Registro empresarial na Junta Comercial, no caso
de empresário individual;
b) Ato constitutivo, estatuto ou contrato social
atualizado e registrado na Junta Comercial, em se tratando de sociedade empresária;
c) Documentos de eleição ou designação dos
atuais administradores, tratando-se de sociedades empresárias;
d) Ato constitutivo atualizado e registrado no
Registro Civil de Pessoas Jurídicas tratando-se de sociedade não empresária, acompanhado de prova da diretoria em exercício;
e) Decreto de autorização, tratando-se de
sociedade empresária estrangeira em funcionamento no País, e ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente, quando a atividade assim o exigir;
5.2.2. REGULARIDADE FISCAL E TRABALHISTA
5.2.2.1. Para a comprovação da regularidade fiscal e
trabalhista das licitantes exigir-se-á:
a) Prova de inscrição no Cadastro Nacional de
Pessoas Jurídicas do Ministério da Fazenda (CNPJ);
b) Certidão de regularidade de débito com a
Fazenda Estadual e Municipal, da sede ou domicilio da licitante;
b1) No caso de isenção ou de não incidência dos impostos devidos à Fazenda Estadual ou Municipal, deverá a licitante apresentar declaração elaborada em papel timbrado e subscrita por seu representante legal, atestando tal fato, sob as penas da Lei;
c) Certidão de regularidade de débito para com o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS);
d) Certidão Negativa de Débitos ou Positiva com
efeitos de Negativa, relativa a tributos federais e à dívida ativa da União, a qual abrange, inclusive, as contribuições sociais previstas na Lei nº 8.212/1991.
e) Certidão Negativa ou Positiva com efeitos de
negativa de Débitos Trabalhistas (CNDT), nos termos do artigo 642-A da Consolidação das Leis do Trabalho.
e.1) Fica a licitante vencedora ciente que, quando da realização do ato público, será novamente consultada a situação de regularidade perante os Débitos Trabalhistas (CNDT), para fins de garantir o adequado preenchimento dos requisitos do Edital, nos termos do artigo 4º, XV, da Lei nº 10.520/2002, de forma a comprovar o cumprimento formal do presente requisito.
5.2.3. QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA
5.2.3.1. Para a qualificação econômico-financeira das licitantes
exigir-se-á:
a) Certidão Negativa de Falência expedida pelo
distribuidor da sede da pessoa jurídica, ou de execução patrimonial expedida no domicílio da pessoa física. Não constando do documento seu prazo de validade, será aceito documento emitido até 06 (seis) meses imediatamente anteriores à data marcada para o processamento do pregão.
a.1) Para fins da comprovação acima, entende-se por entende-sede o principal estabelecimento da empresa (a matriz).
b) Capital Social de, no mínimo, R$ 64.000,00
(Sessenta e quatro mil reais), comprovado através da
apresentação de publicação do último balanço patrimonial incluindo a documentação do resultado do exercício ou do Ato constitutivo, estatuto ou contrato social atualizado. Não sendo a licitante obrigada a publicar seu balanço, deverá apresentar cópia legível de página do DIÁRIO GERAL, onde tenha sido transcrito o balanço patrimonial, ATIVO/PASSIVO, e a
demonstração do resultado do exercício. Estes documentos deverão conter as assinaturas dos sócios, do contador responsável, com os respectivos termos de abertura e encerramento, registrados no Registro Público das Empresas Mercantis (Junta Comercial) ou Cartório de Registro Civil de Pessoas Jurídicas. Esta exigência também se aplica às licitantes que optam pela Tributação Simplificada do Imposto de Renda Pessoa Jurídica (“Lucro Presumido” ou “microempresa”). A licitante que apresentar Balanço Patrimonial e Demonstração do Resultado do Exercício em meio eletrônico deverá observar as normas de escrituração contábil em forma eletrônica pertinentes.
c) Comprovação da situação financeira da licitante
desde que fique evidenciado, por meio dos
demonstrativos ofertados, relativos ao Balanço
Patrimonial apresentado, o atendimento do seguinte índice:
Quociente de Liquidez Geral (QLG) igual ou superior a 1 (um), calculado de acordo com a fórmula abaixo:
QLG = (AC + ARLP) / (PC + PNC) onde:
AC Ativo Circulante
ARLP Ativo Realizável a Longo Prazo PC Passivo Circulante
PNC Passivo Não Circulante
5.2.4. QUALIFICAÇÃO TÉCNICA:
5.2.4.1. Para a qualificação técnica das licitantes, exigir-se-á a
apresentação de, no mínimo, 01 (um) atestado de desempenho anterior, obrigatoriamente pertinente e compatível com o objeto desta licitação, expedida por entidade pública ou privada, usuária do bem em questão, comprovando a execução de serviços de características semelhantes, na categoria LIMPEZA, ASSEIO E CONSERVAÇÃO PREDIAL, com complexidade tecnológica e operacional de, no mínimo, sessenta por cento equivalente ao objeto desta licitação. Fica
permitida a soma de atestados para alcançar o percentual requerido, desde que em períodos de execução simultâneos.
5.2.4.1.1. Somente serão considerados válidos
atestados com timbre da entidade expedidora e com identificação do nome completo.
5.2.4.1.2. O atestado deverá ser datado e assinado
por pessoa física identificada pelo seu nome e cargo exercido na entidade, bem como dados para eventual contato, estando as informações sujeitas à conferência pelo pregoeiro.
a) Para fins da faculdade de se utilizar da somatória
dos atestados de desempenho anterior, é
imprescindível que conste dos mesmos o período da cobertura contratual, ou seja, os prazos de início e término da prestação de serviços.
b) Ainda, para fins da aferição da complexidade
tecnológica, serão aceitos atestados que
comprovem juntos a execução de serviços que
totalizem, no mínimo, 58.732,00 metros
quadrados/mês.
5.2.5. OUTRAS COMPROVAÇÕES
5.2.5.1. Para a habilitação das licitantes exigir-se-á
também:
a) Declaração de Regularidade perante o Ministério
do Trabalho no que se refere à observância do disposto no Inciso XXXIII do artigo 7º da Constituição Federal, nos termos do modelo constante do: ANEXO IV - "DECLARAÇÃO DE REGULARIDADE PERANTE O MINISTÉRIO
DO TRABALHO ".
b) Declaração de atendimento às normas relativas à
saúde e segurança no trabalho, em virtude das disposições do parágrafo único, artigo 117 da Constituição do Estado de São Paulo, nos termos do modelo constante do ANEXO V - "DECLARAÇÃO DE
ATENDIMENTO ÀS NORMAS RELATIVAS À SAÚDE E SEGURANÇA NO TRABALHO".
5.3. DISPOSIÇÕES GERAIS
5.3.1. Na hipótese de não constar prazo de validade nas certidões
apresentadas, a Administração aceitará como válidas as expedidas até 180 (cento e oitenta) dias imediatamente anteriores à data de abertura da sessão pública.
5.3.2. A licitante é obrigada a declarar, sob as penalidades
cabíveis, a superveniência de fato impeditivo de habilitação. A não apresentação de declaração será entendida pelo Pregoeiro como manifestação de inexistência de fato que possa inabilitá-la, ocorrido após a obtenção dos documentos apresentados para fins de habilitação.
5.3.3. O RC do CAUFESP, em plena validade na data marcada para
o processamento do Pregão, substitui os documentos enumerados nos itens 5.2.1, 5.2.2, 5.2.3 e 5.2.5. Obrigatoriamente, deverá ser apresentado o restante da documentação prevista no item 5.2.4.
5.3.4. O RCS do CAUFESP, substitui os documentos enumerados nos
itens 5.2.1 e 5.2.2.. Obrigatoriamente, deverá ser apresentado o restante da documentação prevista nos itens 5.2.3, 5.2.4 e 5.2.5.
5.3.5. A licitante detentora do RC ou do RCS do CAUFESP cuja
validade não se encontrar vigente em sua totalidade, ou seja, que apresente algumas certidões vencidas, poderá utilizá-lo nesta Licitação, porém esse somente substituirá os documentos nele vigentes e correspondentes ao tipo de Registro Cadastral apresentado (RC ou RCS do CAUFESP). Neste caso, as certidões indicadas como vencidas deverão ser apresentadas devidamente atualizadas e vigentes.
5.3.6. Não serão aceitos protocolos de entrega ou solicitações de
documentos em substituição aos documentos requeridos no presente edital.
6. DO RECURSO E DA HOMOLOGAÇÃO
6.1. Divulgado o vencedor ou, saneada a irregularidade fiscal nos
moldes dos subitens 4.10. a 4.13. do item 4., ou, ainda, se for o caso, encerrado o julgamento da habilitação, o Pregoeiro informará às licitantes, por meio de mensagem lançada no sistema, que poderão interpor recurso, imediata e motivadamente, por meio eletrônico, utilizando para tanto, exclusivamente, campo próprio disponibilizado no sistema.
6.2. Havendo interposição de recurso, na forma indicada no subitem
informará aos recorrentes que poderão apresentar memoriais contendo as razões de recurso, no prazo de 3 (três) dias após o encerramento da sessão pública, e às demais licitantes que poderão apresentar contrarrazões, em igual número de dias, os quais começarão a correr do término do prazo para apresentação de memoriais, sendo-lhes assegurada vista imediata dos autos, no endereço constante do preâmbulo deste Edital.
6.2.1. Os memoriais de recurso e as contrarrazões serão oferecidas
por meio eletrônico, no sítio www.bec.sp.gov.br ou
www.bec.fazenda.sp.gov.br, opção RECURSO, e a apresentação de documentos relativos às peças antes indicadas, se houver, será efetuada mediante protocolo na Seção de Expediente da Prefeitura do Campus USP de Bauru da Universidade de São Paulo, no horário e endereço abaixo especificado, observados os prazos estabelecidos no subitem 6.2., deste item.
Alameda Dr. Octávio Pinheiro Brisolla 9-75 – Seção de Expediente Vila Nova Cidade Universitária
Bauru - SP - CEP: 17012-901
Horário: das 08h00 às 12h00 e das 13h00 às 17h00 - em dias úteis
6.3. A falta de interposição na forma prevista no subitem 6.1. deste item
6., importará a decadência do direito de recurso e o pregoeiro proporá à autoridade competente a homologação do procedimento licitatório.
6.4. O recurso terá efeito suspensivo e o seu acolhimento importará a
invalidação dos atos insuscetíveis de aproveitamento.
6.5. Decididos os recursos e constatada a regularidade dos atos
praticados, a autoridade competente homologará o procedimento licitatório e determinará a convocação do vencedor para a assinatura do Instrumento de Contrato.
7. DAS CONTRATAÇÕES
7.1. A Licitante que convocada para assinar o Contrato, deixar de
fazê-lo no prazo fixado, será excluída do processo.
7.2. Colhidas as assinaturas, a Administração providenciará a imediata
publicação do Contrato, no Diário Oficial do Estado.
7.3. O Contrato terá vigência de 12 (doze) meses, contados a partir de
sua assinatura, com possibilidade de prorrogação, nos termos do artigo 57, inciso II da Lei 8.666/93.
7.4. O prazo para assinatura do contrato ou instrumento equivalente é de 05 (cinco) dias úteis.
7.5. Para instruir a formalização da contratação, a Administração
contratante verificará, por meio eletrônico hábil de informações, as certidões de regularidade de débito do fornecedor perante o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS) e a Fazenda Nacional (Certidão Negativa de Débitos, ou Positiva com efeitos de Negativa, relativa a tributos federais e a dívida ativa da União) a qual abrange, inclusive, as contribuições sociais previstas na Lei nº 8.212/1991, certificando nos autos da contratação a regularidade e anexando os documentos passíveis de obtenção por tais meios, salvo impossibilidade devidamente justificada.
7.6. Se não for possível atualizá-las por meio eletrônico hábil de
informações, o licitante será notificado para, no prazo de 02 (dois) dias úteis, comprovar a situação de regularidade de que trata o subitem 7.5., mediante apresentação das certidões respectivas, com prazos de validade em vigência, sob pena de a contratação não se realizar.
7.7. Se as certidões anteriormente apresentadas para habilitação ou
constantes do cadastro estiverem dentro do prazo de validade, o licitante ficará dispensado da apresentação das mesmas.
7.8. A USP consultará nos termos do artigo 6º, incisos I e II da Lei estadual
nº 12.799/2008 c.c. artigo 7º incisos I e II e parágrafo 1º do Decreto estadual nº 53.455/2008, o Cadin Estadual, como condição para celebração do contrato e para repasse do valor correspondente ao pagamento.
8. DA DESCONEXÃO COM O SISTEMA ELETRÔNICO
8.1. À licitante caberá acompanhar as operações no sistema eletrônico,
durante a sessão pública, respondendo pelos ônus decorrentes de sua desconexão ou da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema.
8.2. A desconexão do sistema eletrônico com o Pregoeiro, durante a
sessão pública, implicará:
a) fora da etapa de lances, a sua suspensão e o seu reinício,
desde o ponto em que foi interrompida. Neste caso, se a desconexão persistir por tempo superior a 15 (quinze) minutos, a sessão pública deverá ser suspensa e reiniciada somente após comunicação expressa aos licitantes de nova data e horário para a sua continuidade;
b) durante a etapa de lances, a continuidade da apresentação
de lances pelas licitantes, até o término do período estabelecido no Edital.
8.3. A desconexão do sistema eletrônico com qualquer licitante não prejudicará a conclusão válida da sessão pública ou do certame.
9. DO PAGAMENTO E DO REAJUSTE DE PREÇOS
9.1. O pagamento será realizado de conformidade com o que dispõe a
Cláusula Oitava do ANEXO VI - MINUTA DE CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE
SERVIÇOS.
9.2. O reajuste dos preços será aplicado em conformidade com o
disposto na Cláusula Décima do instrumento retro mencionado.
10.DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA
10.1. As despesas decorrentes da contratação, objeto desta Licitação,
correrão à conta dos recursos consignados no Orçamento da CONTRATANTE, de conformidade com o disposto no parágrafo 2º do artigo 12 da Lei estadual n° 10.320/1968, de acordo com a dotação orçamentária: Classificação Funcional Programática 12.122.0100.5272 - Classificação de Despesa Orçamentária Despesa 3.3.90.37.00
11.DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
11.1. A licitante que não mantiver a proposta, apresentá-la sem
seriedade, falhar ou fraudar na execução do contrato, comportar-se de modo inidôneo, fizer declaração falsa ou cometer fraude fiscal, será punida com o impedimento de contratar com a Administração e com o descredenciamento no CAUFESP, pelo prazo de até 05 (cinco) anos, sem prejuízo das multas previstas em Edital, contrato e das demais sanções previstas na legislação.
11.2. Pelo descumprimento das demais obrigações assumidas a
CONTRATADA estará sujeita às penalidades previstas na Lei federal nº
8.666/1993 e suas alterações posteriores e na Portaria GR 3.161/1999, que fica fazendo parte integrante deste Edital e cuja íntegra encontra-se disponível nos seguintes endereços: www.usp.br/gefim - Legislação ou
www.bec.sp.gov.br - Legislação - Portaria.
11.2.1 Pela inexecução total ou parcial do ajuste, a multa
será de 20% (vinte por cento) sobre o valor da obrigação não cumprida.
11.2.2 Pelo atraso injustificado a CONTRATADA incorrerá em
multa diária de 0,1% (um décimo por cento) sobre o valor ajustado, excluída, quando for o caso, a parcela correspondente aos impostos incidentes, quando destacados no documento fiscal.
11.2.3 Os atrasos injustificados superiores a 60 (sessenta) dias corridos serão obrigatoriamente considerados inexecução.
11.2.4 Poderão ser aplicadas, ainda, as penas de suspensão
temporária de participação em procedimento licitatório e impedimento de contratar com a Administração e, ainda, declaração de inidoneidade para licitar e contratar com a Administração Pública, dando-se às mesmas os efeitos previstos no Decreto estadual n° 48.999/2004.
11.2.5 Independentemente das sanções retro a licitante ficará
sujeita, ainda, à composição das perdas e danos causados à Administração e decorrentes de sua inadimplência, bem como arcará com a correspondente diferença de preços verificada em nova contratação, na hipótese de os demais classificados não aceitarem a contratação pelos mesmos preços e prazos fixados pelo inadimplente.
11.3. A aplicação das penalidades previstas no item 11.1. não exclui a
incidência das multas previstas na Portaria GR n° 3161/1999, garantindo o exercício de prévia e ampla defesa do licitante vencedor.
12.DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
12.1. O presente Edital, seus Anexos e a proposta da licitante vencedora
integrarão o Contrato ou instrumento equivalente,
independentemente de transcrição.
12.2. Das sessões públicas de processamento do Pregão serão lavradas
atas circunstanciadas, observado o disposto no artigo 14, inciso XIII, do regulamento anexo à Resolução CC-27/2006, alterada pela Resolução CC-52/2009, a serem elaboradas pelo Pregoeiro e pela equipe de apoio.
12.3. O sistema manterá sigilo quanto à identidade das licitantes, para o
Pregoeiro até a etapa de negociação com o autor da melhor oferta e para os demais até a etapa de habilitação.
12.4. O resultado deste Pregão e os demais atos pertinentes a esta
licitação, sujeitos à publicação, serão divulgados no Diário Oficial
do Estado e nos sítios eletrônicos www.usp.br/licitacoes,
www.bec.sp.gov.br e www.bec.fazenda.sp.gov.br - opção
"pregaoeletronico" e www.imesp.com.br, opção
"enegociospublicos".
12.5. Até 2 (dois) dias úteis anteriores à data fixada para abertura da
eletrônico, solicitar esclarecimentos, informações ou impugnar o ato convocatório do Pregão Eletrônico.
12.5.1 A impugnação, assim como os pedidos de
esclarecimentos e informações, será formulada em campo próprio do sistema, encontrado na opção EDITAL.
12.5.2 As impugnações serão respondidas pelo subscritor do
Edital e os esclarecimentos e informações prestados pelo pregoeiro, no prazo de até 1 (um) dia útil, anterior à data fixada para abertura da sessão pública, e disponibilizará as respostas na
página da USP, no endereço www.bec.sp.gov.br,
www.bec.fazenda.sp.gov.br e www.usp.br/licitacoes.
12.5.3 Acolhida a impugnação contra o ato convocatório,
será designada nova data para realização da sessão pública.
12.6. É facultada ao Pregoeiro ou autoridade superior, em qualquer fase
da licitação, a promoção de diligência destinada a esclarecer ou complementar a instrução do processo, vedada a inclusão posterior de documento ou informação que deveria constar ou ter sido providenciado no ato da sessão pública.
12.7. A autoridade competente poderá revogar a licitação por razões de
interesse público derivado de fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta, devendo invalidá-la por ilegalidade, de ofício ou por provocação de qualquer pessoa, mediante ato escrito e fundamentado, sem que caiba direito a qualquer indenização.
12.8. Os proponentes assumem todos os custos de preparação e
apresentação de sua proposta e a USP não será, em nenhum caso, responsável por esses custos, independentemente da condução ou do resultado do processo licitatório.
12.9. Os proponentes são responsáveis pela fidelidade e legitimidade
das informações e dos documentos apresentados em qualquer fase da licitação.
12.10. As normas disciplinadoras desta licitação serão interpretadas em
favor da ampliação da disputa, respeitada a igualdade de oportunidade entre as licitantes, desde que não comprometam o interesse público, a finalidade e a segurança da contratação.
12.11. Os casos omissos do presente Pregão serão solucionados pelo
Pregoeiro, e as questões relativas ao sistema, pelo Departamento de Controle e Contratações Eletrônicas - DCC.
12.12. Para dirimir as questões oriundas do presente Edital, não resolvidas na esfera administrativa, é competente o Foro da Comarca de São Paulo, em uma das suas Varas da Fazenda Pública, por mais privilegiado que outro seja.
12.13. Integram o instrumento convocatório, conforme o caso:
ANEXO I - TABELA DE LOCAIS
ANEXO II – PLANILHA DE QUANTITATIVOS E PREÇOS ANEXO III - REDUÇÃO DE LANCES
ANEXO IV - DECLARAÇÃO DE REGULARIDADE PERANTE O MINISTÉRIO DO TRABALHO
ANEXO V - DECLARAÇÃO DE ATENDIMENTO ÀS NORMAS RELATIVAS À SAÚDE E SEGURANÇA NO TRABALHO
ANEXO VI - MINUTA DE CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS ANEXO VII – TABELA PARA CONTATOS
ANEXO VIII – PROCEDIMENTOS DE HIGIENIZAÇÃO AMBIENTAL / FREQÜÊNCIA ANEXO IX – TURNOS DE TRABALHO
ANEXO X - PLANILHA DE COMPOSIÇÃO DOS CUSTOS
ANEXO XI – CRITÉRIOS DE DISTRIBUIÇÃO DE VALORES PARA FREQUÊNCIAS DIFERENCIADAS – PORTARIA CODADE Nº 543/2016.
Bauru, ... de ... de 2018.
PROF. DR. JOSÉ HENRIQUE RUBO Prefeito do Campus USP de Bauru
ANEXO I - TABELA DE LOCAIS
PREGÃO ELETRONICO Nº 06/2018 – PUSP-B BAURU – SP
