2 Fórum Comunitário. Selo UNICEF Município Aprovado Edição

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Selo UNICEF Município Aprovado Edição 2009-2012 r ç o r Guia de O ienta ã pa a M í Se á i os unic pios do mi r do o

2 Fórum Comunitário

E UNIC F E o 1a diçã

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o

2 Fórum Comunitário

Guia de Orientação para os Municípios do Semiárido

Selo UNICEF Município Aprovado Edição 2009-2012

para a Infância - UNICEF Gary Stahl

Representante do UNICEF no Brasil

Escritório do Representante do UNICEF no Brasil

o

SEPN 510 - Bloco A - 2 andar Brasília / DF - 70750-521

Projeto gráfico e diagramação KDA Design Fotos João Ripper Manuela Cavadas Revisão KDA Design

A reprodução desta publicação, na íntegra ou em parte, é permitida desde que citada a fonte.

Créditos

F981f Fundo das Nações Unidas para a Infância

0

2 Fórum comunitário: guia de orientação para os municípios do Semiárido: Selo UNICEF Município Aprovado Edição 2009-2012 / Fundo das Nações Unidas para a Infância. – Brasília: UNICEF, 2012. 42 p.: il.

ISBN 978.85.87685.31-5

1. Cidadania – Crianças e adolescentes. I. Título.

CDD 323.6 Jovenice Ferreira Santos – Bibliotecária CRB-5/1280

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APRESENTAÇÃO

o

O 2 FÓRUM COMUNITÁRIO

PRÓXIMOS PASSOS

DICAS DE COMUNICAÇÃO

ANEXOS

1.

Preparação

Número mínimo de participantes Perfil dos participantes

2. Elaboração das apresentações

o

3. Realização do 2 Fórum Recepção dos participantes Abertura oficial

Avaliação do Plano de Ação e dos temas de Participação Social

Encerramento Preparação da ata

4. Exposição do eixo Participação Social 5. Entrega dos documentos ao Mediador

Ficha de Inscrição

Roteiro de apresentação do tema Educação para a Convivência com o Semiárido

Roteiro de apresentação do tema Cultura e Identidade – Comunicação para a Igualdade Étnico-racial

Roteiro de apresentação do tema Esporte e Cidadania

Formulário de avaliação dos desdobramentos do Plano de Ação

Formulário de avaliação do tema Educação para a Convivência com o Semiárido

Formulário de avaliação do tema Cultura e Identidade – Comunicação para a Igualdade Étnico-racial

Formulário de avaliação do tema Esporte e Cidadania

5

21

22

19

7

9 13 14 17 17 23 24 27 30 33 35 37 39 10 11 15 14 15 16 16 A. B. C. D. E. F. G. H.

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Desde o lançamento da Edição 2009-2012 do Selo UNICEF Município Aprovado, muitas ações vêm sendo desenvolvidas nos 1.824 municípios do Semiárido e da Amazônia Legal Brasileira inscritos na iniciativa. Com o apoio de parceiros governamentais e da sociedade civil, o UNICEF promoveu capacitações para gestores e técnicos municipais, lideranças adolescentes, representantes de Conselhos Municipais dos Direitos da Criança e do Adolescente (CMDCA) e de Conselhos Tutelares (CT), e outros membros das Comissões Municipais Pró-Selo.

Seminários, videoconferências e outros eventos formativos também têm contribuído para o desenvolvimento de capacidades técnicas desses atores sociais e para o fortalecimento de sua atuação em espaços de planejamento, implementação, monitoramento e avaliação de políticas públicas para infância e adolescência.

Além de a metodologia do Selo UNICEF, diversos conteúdos foram abor-dados nesta caminhada: a gestão municipal baseada nos direitos humanos e focada em resultados concretos na garantia dos direitos de meninos e meninas; o desenvolvimento infantil integral; a educação contextualizada e para a diversidade; a cultura; o esporte educacional; o direito à comunicação e a participação dos adolescentes.

Tais conteúdos e debates vêm tendo desdobramentos positivos. Diversos municípios organizaram comissões intersetoriais dedicadas à causa da

infância e adolescência e promoveram ações articuladas, a exemplo do

o

1 Fórum Comunitário do Selo UNICEF, em 2010. Para isso, produziram diagnósticos sobre a situação de suas crianças e adolescentes, mapearam programas e serviços de atendimento a esse público e elaboraram Planos de Ação voltados para a garantia dos direitos das meninas e meninos.

Muitos ainda estão desenvolvendo projetos focados na qualificação da esco-la e no fortalecimento da participação social. Entre as ações, destacam-se a adesão à campanha do UNICEF Por uma infância sem racismo, a criação dos Grupos Gestores Municipais do Programa Saúde e Prevenção nas Escolas (GGM/SPE), a adoção do Kit Família Brasileira Fortalecida (Kit FBF), a promoção da Semana do Bebê e de campanhas de enfrentamento da exploração sexual e do trabalho infantil.

(8)

o

de 2012, desponta a realização do 2 Fórum Comunitário do Selo UNICEF – uma etapa fundamental do Eixo de Participação Social, prevista na

o

metodologia. O 2 Fórum é o momento de os diferentes segmentos da comunidade se reunirem para analisar quanto o município melhorou em

o

relação ao diagnóstico inicial apresentado no 1 Fórum, o que funcionou ou o que não funcionou e como melhorar o trabalho futuro.

Este guia traz orientações sobre como planejar e realizar essa reunião pública de avaliação do desempenho do município no alcance dos objetivos do Selo UNICEF, por meio da verificação dos resultados alcançados em relação ao Plano de Ação e aos temas de Participação Social. Na ocasião, o município contará com a presença de um Mediador capacitado pelo UNICEF. O CMDCA, mais uma vez, terá o papel fundamental de coordenar o processo, contando com o apoio do articulador do Selo, das lideranças adolescentes e de toda a Comissão Municipal Pró-Selo.

Desejamos a todos sucesso e um excelente trabalho!

Gary Stahl

(9)

o

O 2 Fórum Comunitário do Selo UNICEF Município Aprovado é o momento de: Representantes dos diversos segmentos da comunidade e o

avaliarem o quanto o município avançou em relação ao Plano de Ação elaborado

o

no 1 Fórum, bem como os resultados dos temas de Participação Social: a) Educação para a Convivência com o Semiárido;

b) Cultura e Identidade – Comunicação para a Igualdade Étnico-racial; c) Esporte e Cidadania.

O município promover uma exposição e compartilhar com a comunidade os produtos e resultados das ações e projetos relacionados aos temas de Participação Social.

O Mediador do Selo verificar o grau de funcionamento do Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente (CMDCA) e do Conselho Tutelar (CT).

Mediador do Selo

É um técnico selecionado e treinado pelo UNICEF para acompanhar o 2 Fórum Comunitário no município. Sua presença deve ser formalmente requisitada pelo prefeito.

Nas primeiras edições do Selo, esse profissional atuava como facilitador das atividades do Fórum Comunitário, focadas na avaliação qualitativa da gestão de políticas públicas, e também como avaliador do evento e do grau de funcionamento do CMDCA e CT.

Nesta edição, o Mediador tem a responsabilidade de:

o

Avaliar o 2 Fórum Comunitário, de acordo com os critérios estabelecidos na metodologia;

Verificar o desempenho do município no alcance dos objetivos do Selo, a partir das apresentações feitas no evento, por membros da Comissão Municipal Pró-Selo, sobre os avanços do Plano de Ação, processos e resultados dos temas de Participação Social; Visitar, entrevistar membros e avaliar o grau de funcionamento do Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente e do Conselho Tutelar.

Para executar essas atividades, o Mediador do Selo permanecerá um dia em cada município que tiver requisitado ao UNICEF a presença do técnico.

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A exemplo do 1 Fórum Comunitário, a coordenação do 2 Fórum também é uma responsabilidade do CMDCA. Seus integrantes devem trabalhar em conjunto com o articulador municipal, as lideranças adolescentes envolvidas na iniciativa e toda a Comissão Pró-Selo, para desenvolver as seguintes etapas:

o o

IMPOR_{T NTE}_A

Preparação;

Elaboração das apresentações sobre os desdobramentos do Plano de Ação e os resultados dos temas de Participação Social;

Realização do evento (de maio a junho de 2012);

Exposição dos produtos e resultados dos temas de Participação Social; Entrega de documentos ao Mediador do Selo.

Etapa 1

Etapa 2

Etapa 3

Etapa 4

Etapa 5

Cada município deverá enviar para o escritório do UNICEF atuante em seu Estado, até o dia 31 de janeiro de 2012, carta assinada pelo prefeito, solicitando formalmente a presença do Mediador do

o

Selo no 2 Fórum Comunitário. Será observada a data de postagem.

As datas dos fóruns serão marcadas pelo UNICEF, em consulta aos municípios, a partir de uma agenda de trabalho organizada para os mediadores.

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Este momento demanda o planejamento e a tomada de providências para a

o

realização do 2 Fórum, tais como organização logística e ampla mobili-zação social. Para isso, é preciso:

Definir o local do evento, com capacidade adequada para o número

estimado de participantes, de forma a garantir a segurança e o conforto de todos.

Providenciar os equipamentos necessários, a exemplo de

compu-tador, projetor e sistema de som para as apresentações previstas na programação, câmera fotográfica e de vídeo para registro do evento. Atenção! Não poderá ser feito uso político das fotos e

o

vídeos do 2 Fórum na campanha eleitoral.

Separar material de apoio, como lápis, caneta e papel para anotações. Escolher os expositores dos resultados do trabalho realizado no município e a equipe de apoio operacional, que cuidará do receptivo,

distribuirá e recolherá os formulários de avaliação. Os técnicos de som e imagem, profissionais de limpeza e alimentação também são muito importantes para garantir o sucesso do evento.

Elaborar, enviar e protocolar convites para pessoas e organizações

o

que deverão estar representadas no 2 Fórum, conforme definido no

quadro nas páginas 11 e 12. Recomenda-se que as mesmas instituições

o

e/ou pessoas que participaram dos Grupos de Trabalho do 1 Fórum

o

retornem ao 2 Fórum, contribuindo para uma avaliação qualificada do município. Na impossibilidade, outros representantes das mesmas organizações e segmentos da população poderão substituí-las.

Definir as melhores formas de convocação dos diversos segmentos

- escolas, comunidades, meios de comunicação, etc.

Preparar os lanches. É recomendável oferecer algum tipo de

alimen-tação durante o evento.

Preparação

1

Atenção! O CMDCA deverá apresentar comprovação de envio/recebimento dos convites para o Mediador do Selo durante sua visita ao Conselho.

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Número mínimo

de participantes

O 2 Fórum Comunitário do Selo deverá ter, no mínimo, de 25 a 45 partici-pantes, de acordo com a população do município, conforme indicado abaixo:

o

25 representantes

dos diversos segmentos para municípios com até 10 mil habitantes

30 representantes

dos diversos segmentos para municípios com mais de 10 mil e até 20 mil habitantes

35 representantes

40 representantes

45 representantes

dos diversos segmentos para municípios com mais de 100 mil habitantes

Estabelecer e acompanhar os prazos para o cumprimento das tarefas;

Dividir responsabilidades;

Promover a participação de adolescentes desde a

o

preparação do 2 Fórum;

Valorizar a diversidade dos participantes, assegurando a presença de moradores de comunidades urbanas e rurais, de mulheres e homens, de diferentes grupos étnico-raciais, de pessoas com deficiência e de gente de todas as classes sociais e idades, especialmente adolescentes;

Articular parcerias com rádios e comunicadores locais, para garantir ampla divulgação do fórum.

(13)

Como aconteceu no 1 Fórum Comunitário, o prefeito, seus secretários e assessores poderão ser convidados para o evento, mas não devem participar ou interferir na avaliação.

o

INSTITUIÇÃO OU PESSOA QUE DEVE SER CONVIDADA FORMA DE ESCOLHA

Liderança Religiosa Indicação do CMDCA.

Indicação da Câmara de Vereadores. Câmara de Vereadores

Indicação do CMDCA. Radialista ou Jornalista

Indicação dos membros do Conselho Tutelar. Conselho Tutelar

A família será escolhida em reunião do CMDCA a partir de uma lista fornecida pela coordenação do PACS / PSF no município. A família escolhida indicará o seu representante.

Membro de uma família atendida pela Estratégia Saúde da Família (originalmente PSF) ou Programa de Agentes Comunitários de Saúde (PACS)

A escola deverá ser escolhida pelo CMDCA. O professor deverá ser indicado pelos seus pares. Professor do núcleo gestor de uma

escola municipal

A escola deverá ser escolhida pelo CMDCA. O núcleo gestor indicará um de seus membros. Representante do núcleo gestor de uma

escola estadual Indicação do CMDCA. Empresário ou comerciante Indicação do CMDCA. Associação Comunitária Indicação do CMDCA. Sindicato Indicação do CMDCA. Rezador, rezadeira, parteiro ou parteira

Indicação pela coordenação municipal dos programas de um membro que desenvolva trabalho direto com as famílias.

Dois profissionais integrantes do PSF ou PACS

Indicação do CMDCA. Artista

Professor de uma creche ou pré-escola A creche ou pré-escola deverá ser escolhida pelo

CMDCA. O professor deverá ser indicado pelos seus pares.

Perfil dos

participantes

As famílias serão escolhidas em reunião do CMDCA a partir de uma lista fornecida pela Secretaria de Assistência Social do município. A família escolhida indicará o seu representante.

Cinco membros de diferentes famílias atendidas pelo Programa Bolsa Família

Indicação a partir de listas fornecidas pelas Secretarias Municipais de Educação, Saúde

e Assistência Social. do CMDCA Pai ou mãe de uma criança com deficiência

ou necessidade especial de educação, saúde e assistência social

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A escola deverá ser escolhida pelo CMDCA e seu representante.

indicar Conselho Escolar

(Escola municipal ou estadual)

O CMDCA indica a comunidade ou movimento, que por sua vez indica o seu representante.

Representantes dos movimentos sociais da zona rural, quilombolas e indígenas (onde se aplicar)

O CMDCA organizará um encontro no qual os adolescentes escolherão os seus representantes. Pode ser uma oficina, seminário ou reunião.

Seis adolescentes, sendo três meninos e três meninas.

Indicação da coordenação local da Pastoral ou da ONG identificada.

Representante da Pastoral da Criança ou outra organização não governamental (ONG) na área da infância e adolescência com atuação no município

A Comissão deverá ser escolhida pelo CMDCA a partir da lista de comissões fornecida pela Secretaria Municipal de Saúde. A comissão escolhida indicará seu representante. Membro da Comissão de Notificação de

Maus-Tratos e Abusos contra a Criança Delegado de Polícia ou outra autoridade policial representada no município, inclusive a Polícia Rodoviária Federal

Convite pessoal e intransferível. Convite pessoal e intransferível. Promotor Público

Convite pessoal e intransferível. Juiz de Direito

Grêmio Escolar

(Escola municipal ou estadual)

A escola deverá ser escolhida pelo CMDCA. O grêmio deverá indicar seu representante.

Um representante não governamental de cada um dos conselhos setoriais de educação, saúde e assistência social

Indicação de cada conselho setorial. Profissional sem cargo comissionado lotado

em cada um dos Centros de Referência de Assistência Social (CRAS) e dos Centros de Referência Especializados de Assistência Social (CREAS) do município

Os profissionais deverão ser escolhidos pelo CRAS / CREAS em reuniões específicas.

INSTITUIÇÃO OU PESSOA QUE DEVE SER CONVIDADA FORMA DE ESCOLHA

Todos os membros da comunidade mobilizados para

o

o 2 Fórum, por meio de veículos de comunicação e outros meios, poderão participar da avaliação.

IM O_{P RTAN}

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A Comissão Municipal Pró-Selo – articulador municipal, CMDCA, lideranças adolescentes, mobilizadores e outros membros – deverá promover reuniões prévias para pensar e preparar as seguintes apresentações:

A apresentação sobre os desdobramentos do Plano de Ação deverá contemplar os seguintes conteúdos:

Problemas: Quais foram os principais problemas apresentados no

Plano de Ação?

Atividades: Quais as atividades planejadas e as realizadas?

Resultados: Quais os resultados alcançados e os principais avanços na

garantia dos direitos da infância e adolescência?

Prazos: Os prazos definidos no Plano de Ação foram cumpridos?

Responsáveis: Os atores responsáveis pela execução das ações se

articularam e cumpriram o seu papel?

Dificuldades e lições aprendidas: Quais os principais desafios

enfrentados e as lições aprendidas na caminhada?

Já os resultados do desenvolvimento dos temas de Participação Social deverão ser organizados de acordo com os roteiros de apresentação disponíveis ao final deste guia (ANEXOS B, C e D). Recomenda-se que os roteiros sejam seguidos, uma vez que eles contemplam os critérios de avaliação relacionados a cada tema.

Elaboração das

apresentações

2

Desdobramentos do Plano de Ação

Resultados dos temas de Participação Social: Educação para a Convivência com o Semiárido

Cultura e Identidade – Comunicação para a Igualdade Étnico-racial Esporte e Cidadania

1

2

2.1

2.2

2.3

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Preparar uma apresentação para cada um dos temas de Participação Social

Trabalhar em grupo na construção das apresentações Ilustrar os slides com fotos, peças de comunicação e outros elementos que comprovem a realização das ações e os resultados apresentados

Organizar bem os conteúdos

Usar pouco texto, frases curtas e objetivas

Atualizar os mapas, tabelas e tudo mais que serviu de base para a identificação das violações de direitos que marcam o cotidiano das crianças e adolescentes,

apre-o sentados no 1 Fórum.

DICAS

Realização

o

do 2 Fórum

3

Nos itens seguintes, são feitas sugestões de como organizar a agenda

do evento.

O município deverá usar o modelo de Ficha de Inscrição oferecido pelo UNICEF (ANEXO A) e entregar todos os formulários preenchidos pelos participantes do evento ao Mediador do Selo.

Recepção dos participantes

Toda criança e adolescente tem direito ao dia de hoje. Por isso, pro-mova a participação das meninas e meninos, abrindo espaço, agora e sempre, para que expressem as suas ideias, valorizando suas opiniões e contribuições ao fortalecimento das políticas públicas.

Os adolescentes serão sujeitos dos processos de preparação, realização e avaliação

o

do 2 Fórum. Suas impressões sobre o desenvolvimento das atividades de Partici-pação Social deverão ser consideradas e destacadas.

IM O

TE P RTAN

(17)

Apresentação dos desdobramentos do Plano de Ação pelo articulador ou outra pessoa da Comissão Municipal Pró-Selo previamente identificada pelo CMDCA;

Apresentação do tema Educação para a Convivência com o

Semi-árido por liderança adolescente que puxou as atividades no município,

com o apoio do mobilizador adulto do tema;

Apresentação do tema Cultura e Identidade – Comunicação para a

Igualdade Étnico-racial por liderança adolescente que puxou as

atividades no município, com o apoio do mobilizador adulto do tema; Apresentação do tema Esporte e Cidadania por liderança adolescente que puxou as atividades no município, com o apoio do mobilizador adulto do tema.

Sugere-se que cada apresentação tenha duração de, no máximo, 30 minu-tos. Após cada exposição, será feita uma breve consulta aos participantes, por meio da aplicação de formulários elaborados pelo UNICEF (ANEXOS E, F,

G e H). Os formulários serão distribuídos e coletados pela Comissão

Muni-cipal Pró-Selo, com apoio da equipe de apoio operacional, e entregues ao Mediador do Selo UNICEF para sistematização.

As apresentações deverão ser feitas em PowerPoint ou programas livres similares, gravadas em um CD/DVD e entregues ao Mediador do Selo UNICEF, juntamente com uma cópia impressa.

Avaliação do Plano de Ação e dos temas de Participação Social

O peso da avaliação da percepção da comunidade sobre os desdobramentos do Plano de Ação e dos temas de Participação Social será de 40%. Já o da verificação e avaliação do Mediador do Selo será de 60%.

IMPOR_{T NTE}_A

um adolescente deem as boas- vindas aos participantes.

Apresentação de um resumo do Selo UNICEF, da metodologia e dos

o

objetivos do 2 Fórum Comunitário. Sugere-se que o articulador faça a exposição.

Apresentação da Comissão Pró-Selo, ou da equipe que lidera a implementação do programa no município.

(18)

O eixo de Participação Social compreende dois Fóruns Comunitários e três temas:

1. Educação para a Convivência com o Semiárido; 2. Cultura e Identidade – Comunicação para a

Igualdade Étnico-racial; 3. Esporte e Cidadania.

Na análise do desempenho do município, são atribuídas notas que variam de 0 a 100 para cada um dos fóruns realizados e dos temas desenvolvidos. Os resultados de cada município são comparados à nota média do seu grupo de avaliação. Aqueles que alcançam notas iguais ou superiores à média de seu grupo recebem pontuação positiva, na cor verde.

Para os Fóruns Comunitários, também será definida uma nota mínima. O município deve realizar os dois fóruns. Marca ponto verde aquele que atinge nota igual ou superior à nota mínima.

Pontua no eixo de Participação Social o município que consegue dois temas e um fórum em verde.

ontua _o P çã no eix_o_de Partici ação o_cial p S

O fechamento das atividades incluirá uma breve fala do Mediador sobre as próximas etapas do Selo UNICEF. O CMDCA poderá reforçar a importância da continuidade das ações, independente do fechamento da Edição 2009-2012.

o

Ao final do 2 Fórum, um membro do CMDCA deverá preencher o ,

com o objetivo de checar se todas as etapas propostas na metodologia foram cumpridas e se todos os documentos solicitados pelo UNICEF foram entregues ao Mediador. ANEXO I Encerramento Preparação da ata Checagem das etapas e documentos 0 do 2 Fórum Comunitário

(19)

Antecedendo o início da reunião de avaliação do desempenho do município, sugere-se a realização de uma exposição dos produtos e resultados das ações e projetos do eixo de Participação Social:

Apresentações culturais: teatro, música, dança, paródias, contação de histórias, etc;

Peças de comunicação: cartazes, murais, fanzines, programas de rádio, vídeos, fotografia, etc;

Outros trabalhos escolares: maquetes, artigos, redações; Peças do artesanato local;

Mapa dos programas e serviços voltados para a infância e adolescência. Todo o material pode ser exposto em estandes, decorados com a identidade visual do Selo no município, e apresentado por crianças e adolescentes que participaram do planejamento e execução das ações, com o apoio dos mobilizadores dos temas. Escolas da sede e da zona rural devem ser convidadas a apresentar os seus produtos e a participar do evento. Essa

o

exposição poderá ficar aberta durante todo o 2 Fórum Comunitário e mesmo após a sua realização.

o

Ao final do 2 Fórum e da visita do Mediador do Selo ao município, o CMDCA deverá entregar ao mesmo os seguintes documentos:

Ficha de inscrição de cada participante (ANEXO A);

Apresentações dos desdobramentos do Plano de Ação e dos resultados dos temas de Participação Social, em versão impressa e digital (CD ou DVD); Formulários de avaliação preenchidos pelos participantes

(ANEXOS E, F, G e H);

o

Formulário de checagem das etapas e documentos do 2 Fórum Comunitário, assinado pelo presidente do CMDCA e pelo articulador municipal (ANEXO I)

Comprovante da entrega dos convites;

Formulário preenchido do levantamento da situação do Esporte e Cidadania no município (ANEXO A do Guia ESPORTE e CIDADANIA,

página 37).

Exposição

do eixo de

Participação Social

4 Entrega de

documentos ao

mediador do Selo

5

(20)

(21)

O último ano da Edição 2009-2012 será marcado por momentos cruciais da metodologia do Selo. Na caminhada rumo à certificação, é preciso continuar atento aos prazos e atividades a serem cumpridas:

A G E N D A

Até 31 de Janeiro de 2012

Município envia correspondência assinada pelo prefeito, solici-tando formalmente a visita técnica do Mediador, para o Escritório do UNICEF que coordena o Selo em seu Estado.

Maio até Junho

Município promove o 2 Fórum Comunitário, com exposição paralela dos produtos dos temas de Participação Social.

o

Dezembro

UNICEF e parceiros promovem eventos de certificação dos municípios e seminários de avaliação da iniciativa.

Julho a Outubro

UNICEF faz avaliação do desempenho dos municípios.

Novembro

UNICEF anuncia municípios aprovados no Selo 2009-2012.

Março e Abril

UNICEF e parceiros promovem capacitação dos municípios para a o

organização e realização do 2 Fórum Comunitário. Comissão Pró-Selo encaminha ao UNICEF os formulários de avaliação dos indica-dores de Impacto e Gestão, coletados diretamente no município.

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O fim de uma edição do Selo não deve significar a descontinuidade das ações nas áreas de promoção, garantia e defesa dos direitos da infância e adolescência, fortalecidas ao longo da iniciativa. Todos os segmentos da sociedade devem continuar unindo esforços em prol do melhor interesse da criança e do adolescente, ampliando e replicando as suas boas práticas.

O último ano da Edição 2009-2012 também marca o início de um novo ciclo de cooperação do UNICEF no Brasil. O Programa de País 2012-2016 busca promover a redução das disparidades regionais e garantir o direito de todas e de cada criança e adolescente no Brasil de sobreviver e se desenvolver, aprender, crescer sem violência, proteger-se e ser protegido do HIV/aids, viver plenamente essas etapas da vida e ser prioridade nas políticas públicas.

Para cumprir a sua missão, o UNICEF continuará priorizando territórios nos quais as meninas e meninos estão em situação de maior vulnerabilidade – Semiárido, Amazônia e comunidades populares de grandes centros urbanos –, em função de fatores como renda, gênero, raça e etnia, local de moradia e condição pessoal. O UNICEF também continuará trabalhando em parceria com as três esferas de governo, organizações civis, empresas, mídia, grupos religiosos e outras agências de cooperação internacional. Os municípios sempre serão parceiros estratégicos na luta pela melhoria da vida das crianças e dos adolescentes.

(23)

DICAS DE COMUNICAÇÃO

Na elaboração das peças de comunicação do 2 Fórum Comunitário

– tais como faixas, cartazes, banners, panfletos e camisetas –, ou na produção de qualquer material de divulgação do município, é

preciso ficar atento às seguintes recomendações:

Os participantes do Selo podem utilizar elementos da identidade visual da iniciativa, como o cenário da cidade do Semiárido que aparece nas publicações do UNICEF e os mamulengos, ou seja, mascotes do Selo;

Os municípios também podem usar os slogans “O mundo todo vai ver o seu município com bons olhos” e “Meu município me faz crescer”, ou criar suas próprias mensagens. Ainda podem usar os spots de rádio disponíveis para download nos sites

<www.selounicef.org.br>, <www.unicef.org.br> e <www.escolabrasil.org.br>, ou produzir outras peças

radiofônicas;

Não é permitido o uso da logomarca do UNICEF. Apenas

parceiros que têm contrato assinado com o UNICEF podem usar a logamarca da instituição. Mesmos esses parceiros só podem aplicar a logomarca em peças de comunicação previamente aprovadas pelo UNICEF.

Não é permitido o uso da logomarca do Selo 2009-2012.

Somente poderão utilizar a logomarca do Selo 2009-2012 os municípios que receberem a certificação em dezembro de 2012. Apenas os municípios certificados pelo UNICEF podem aplicar a logomarca do Selo em suas peças de comunicação, indicando a edição na qual foram aprovados (Ex: Edição 2006, Edição 2008 e Edição 2009-2012). o BANNER CARTAZ FAIXA PANFLETO FOLDER MPO TANTE I R É expressamente proibido o uso do Selo UNICEF Município Aprovado para fins político-eleitorais.

(24)

A

N

E

X

(25)

Nome Endereço CEP Cidade Data de Nascimento Sexo Qual? Telefone (s) E-mail Nível de escolaridade (última série que concluiu) Nome da mãe

Instituição da qual faz parte Possui alguma deficiência?

masculino feminino

sim não

Onde mora? zona rural

zona urbana

Estado

Fax

Ficha de inscrição do 2 Fórum Comunitário

do Selo UNICEF Município Aprovado Edição 2009-2012

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ANEXO B

Roteiro de apresentação do tema Educação para a Convivência com o Semiárido

Informe os objetivos do tema, como ele se insere no Selo 2009-2012, a metodologia proposta pelo UNICEF e os resultados esperados.

1. Apresentação (dois slides)

Apresente a composição do GT, a partir do quadro abaixo;

Informe o número de reuniões realizadas (com ao menos sete participantes), incluindo datas e locais, e descreva brevemente como aconteceram os encontros;

Explique como foi feita a análise da Linha de Base e também do Diagnóstico e do Plano de

o

Ação elaborados no 1 Fórum Comunitário;

Apresente o Plano de Ação do GT, descrevendo as estratégias de comunicação e mobilização social. Dê ênfase ao trabalho realizado nas escolas e aos mecanismos de divulgação das ações desenvolvidas.

2. Formação e atuação do Grupo de Trabalho - GT (até cinco slides)

a. Número de participantes

g. Número de participantes com deficiência f. Número de participantes por local

de residência: área urbana ou rural

b. Percentual de crianças e adolescentes

c. Número de participantes por grupos etários:

com até 11 anos, com idade entre 12 e 17 anos e com mais de 18 anos

d. Número de participantes por gênero: informar

quantos são do sexo masculino e feminino

e. Número de participantes por raça e etnia:

informar quantos são brancos, pretos, pardos, indígenas e amarelos (orientais)

h. Número de participantes representantes

de entidades atuantes na área da infância e adolescência no município

i. Número de participantes de escolas de

ensino fundamental da rede municipal (informar quantos são da área urbana e rural)

(27)

Apresente o grau de envolvimento das escolas, a partir do quadro abaixo;

Destaque as principais ações desenvolvidas de mobilização das escolas, comunidades, organizações públicas e da sociedade civil;

Descreva as principais parcerias firmadas pelas escolas com diferentes setores da sociedade (secretarias e conselhos municipais, associações e rádios comunitárias, organizações não governamentais e empresas, igrejas e agentes de saúde, grupos de mulheres e de jovens); Dê exemplos concretos da participação de crianças e adolescentes, destacando a sua contribuição no desenvolvimento do tema.

Descreva brevemente quais foram os roteiros trabalhados pelas escolas, justificando as escolhas;

Apresente os principais resultados dos levantamentos realizados pelos GE;

Mostre como os dados coletados pelas equipes das escolas foram organizados e integrados aos conteúdos curriculares;

4. Realização das pesquisas, desdobramentos

e integração ao currículo escolar (até quatro slides)

a. Número de escolas da rede pública

municipal envolvidas

f. % da matrícula das escolas da rede pública

municipal com pelo menos um GE formado

e. Total de matrículas da rede pública municipal b. Número de escolas da rede pública

municipal com pelo menos um Grupo de Estudo (GE) formado

c. Número total de participantes dos GE:

alunos, professores, pais, lideranças comunitárias e outros

d. Número de matrículas das escolas

da rede pública municipal com pelo menos um GE formado

(28)

Reúna informações e fotos dos eventos promovidos para a comunidade, destacando assuntos debatidos e soluções propostas pelo público;

Apresente peças de comunicação desenvolvidas para manter a comunidade mobilizada e informada sobre o trabalho realizado em torno do tema.

Apresente os principais resultados dos trabalhos, destacando os conhecimentos produzidos e as relações fortalecidas;

Relate as principais mudanças ocorridas no cotidiano dos alunos, famílias, escolas e comunidades;

Descreva as melhorias percebidas na vida das pessoas do Semiárido, em termos de políticas públicas e da garantia de direitos da infância e adolescência;

Demonstre como foram construídas as parcerias em prol do desenvolvimento da região; Apresente os materiais produzidos pelas crianças e adolescentes, ou com a participação deles — álbuns, relatórios, peças de comunicação e propostas de políticas públicas —, destacando aqueles que foram considerados mais úteis para os gestores municipais.

5. Mobilização comunitária e divulgação do tema (até três slides)

6. Avaliação do processo educativo e

perspectivas de continuidade (até três slides)

IM O

NTE P RTA

É fundamental incluir na apresentação elementos comprobatórios mínimos das ações realizadas, como fotos, vídeos, programas de rádio, jornais, fanzines, entre outras peças de comunicação e trabalhos desenvolvidos pelos alunos da rede pública municipal envolvidos no tema.

(29)

Roteiro de apresentação do tema Cultura e Identidade – Comunicação para a Igualdade Étnico-racial

1. Apresentação (dois slides)

Apresente a composição do GT, a partir da tabela abaixo;

Explique como o GT apoiou as escolas na definição do tema para a elaboração do álbum; Apresente o Plano de Ação do GT, descrevendo as estratégias de comunicação e mobilização social. Dê ênfase ao trabalho realizado nas escolas e aos mecanismos de divulgação das ações desenvolvidas.

2. Formação e atuação do Grupo de Trabalho - GT (até cinco slides)

informar quantos são brancos, pretos,

pardos, indígenas e amarelos (orientais)

(30)

Faça uma síntese do levantamento referente à implementação das leis, destacando aspectos como a formação dos professores e o projeto pedagógico da escola;

Apresente os resultados alcançados em termos da implementação das leis, relatando as mudanças obtidas a partir da análise da normativa.

3. Levantamento sobre a implementação das

Leis 10.639/03 e 11.645/08 (até três slides)

6. Avaliação do processo educativo e perspectivas

de continuidade (até três slides)

Apresente o tema escolhido, o álbum (na íntegra ou em partes) e o seu processo de construção;

Comprove que o número de escolas envolvidas na elaboração do produto representa o mínimo de 10% da matrícula do ensino fundamental da rede municipal, bem como a participação de ao menos duas unidades de ensino no processo, sendo uma da área rural e outra da sede do município;

Descreva as principais parcerias firmadas pelas escolas com diferentes setores da sociedade (secretarias e conselhos municipais, associações e rádios comunitárias, organizações não governamentais e empresas, igrejas e agentes de saúde, grupos de mulheres e de jovens).

4. Álbum de cultura e identidade afro-brasileira e indígena (até cinco slides)

(31)

públicas e da garantia de direitos da infância e adolescência;

Demonstre como foram construídas as parcerias em prol do desenvolvimento da região; Apresente os materiais produzidos pelas crianças e adolescentes, ou com a participação deles — álbuns, relatórios, peças de comunicação e propostas de políticas públicas —, destacando aqueles que foram considerados mais úteis para os gestores municipais.

(32)

ANEXO D

Roteiro de apresentação do tema Esporte e Cidadania

1. Apresentação (dois slides)

Apresente a composição do GT, a partir do quadro abaixo;

Apresente o Plano de Ação do GT, descrevendo as estratégias de comunicação e mobilização social. Dê ênfase ao trabalho realizado nas escolas e aos mecanismos de divulgação das ações desenvolvidas.

2. Formação e atuação do Grupo de Trabalho - GT (até cinco slides)

informar quantos são brancos, pretos, pardos, indígenas e amarelos (orientais)

i. Número de participantes de escolas de

ensino fundamental da rede municipal (informar quantos são da área urbana e rural)

(33)

Informe a data, o local e o número de participantes da audiência pública sobre o tema, entre vereadores, gestores, representantes do Ministério Público, adolescentes e educadores;

6. Realização da Audiência Pública sobre Esporte e Cidadania (até dois slides)

4. Mobilização comunitária e divulgação do tema (até três slides)

Informe data e local do/s circuito/s realizado/s, modalidades praticadas, número e perfil dos participantes, especificando quantas crianças, adolescentes e famílias;

Descreva como foi possível assegurar a diversidade dos participantes, considerando as dimensões de gênero, raça-etnia, deficiência e local de moradia (área urbana, rural, comunidades quilombolas e indígenas);

Explique como as atividades do circuito se relacionaram com os Objetivos de Desenvolvimento do Milênio (ODM);

Mostre como foi a interação com os Grupos de Trabalho dos outros temas do eixo de Participação Social do Selo.

5. Realização do Circuito de Esporte e Cidadania (até cinco slides)

Apresente os principais resultados da pesquisa sobre o tema e como ela foi feita;

Apresente os pontos fortes e os desafios do município relacionados ao desenvolvimento e/ou fortalecimento de políticas de esporte, utilizando as respostas aos questionários sobre o tema.

(34)

Descreva as melhorias percebidas na vida das pessoas do Semiárido, em termos de políticas públicas e da garantia de direitos da infância e adolescência;

Demonstre como foram construídas as parcerias em prol do desenvolvimento da região; Apresente os materiais produzidos pelas crianças e adolescentes, ou com a participação deles — álbuns, relatórios, peças de comunicação e propostas de políticas públicas —, destacando aqueles que foram considerados mais úteis para os gestores municipais

7. Avaliação do processo educativo e perspectivas

de continuidade (até três slides)

IM ORP _{T NTE}

(35)

Formulário de avaliação dos desdobramentos do Plano de Ação

Sim,

totalmente Em grande parte

Apenas uma pequena parte

( ) ( ) ( ) ( )

Não

1. AS ATIVIDADES PLANEJADAS FORAM REALIZADAS?

Sim, todos os prazos foram cumpridos

A maioria dos prazos foi cumprida

Alguns prazos foram cumpridos, mas houve atrasos em certas áreas

( ) ( ) ( ) ( )

Os prazos definidos não foram cumpridos

3. OS PRAZOS DEFINIDOS NO PLANO DE AÇÃO FORAM CUMPRIDOS?

Sim, houve avanços significativos

Avançou-se em algumas áreas, mas ainda é necessário avançar mais

Houve pouco avanço

( ) ( ) ( ) ( )

Não houve qualquer avanço

2. O PLANO DE AÇÃO FAVORECEU AVANÇOS NA GARANTIA DOS DIREITOS DAS CRIANÇAS E DOS ADOLESCENTES DO MUNICÍPIO?

( ) ( ) ( ) ( )

4. OS RESPONSÁVEIS PELA EXECUÇÃO DAS AÇÕES SE ARTICULARAM E CUMPRIRAM O SEU PAPEL?

Este formulário de avaliação deverá ser preenchido pelos participantes do 2 Fórum Comuni-tário do Selo UNICEF Município Aprovado Edição 2009-2012, após a apresentação dos

desdo-o

bramentos do Plano de Ação, elaborado no 1 Fórum. Será uma oportunidade para a comu-nidade opinar sobre avanços e desafios do município na garantia dos direitos de suas crianças e seus adolescentes. O preenchimento do formulário levará aproximadamente 10 minutos.

o

Procure a coordenação do 2 Fórum, caso precise de esclarecimento. Para cada questão abaixo, marque a opção que mais se aproxima da sua avaliação em relação aos desdobramentos do Plano de Ação.

(36)

Sim, todos os desafios foram resolvidos

durante a implementação

A maior parte dos desafios foi resolvida durante a implementação

Alguns desafios foram resolvidos durante a implementação, mas ainda há pendências

( ) ( ) ( ) ( )

Não houve um trabalho de identificação e solução dos desafios

5. OS DESAFIOS ENFRENTADOS NA IMPLEMENTAÇÃO DO PLANO DE AÇÃO FORAM IDENTIFICADOS E RESOLVIDOS AO LONGO DO PERCURSO?

7. USE O ESPAÇO ABAIXO PARA ACRESCENTAR OUTROS COMENTÁRIOS, SUGESTÕES E OPINIÕES QUE POSSAM AJUDAR NA AVALIAÇÃO DOS DESDOBRAMENTOS

DO PLANO DE AÇÃO.

6. EM SUA OPINIÃO, QUAIS FORAM OS PRINCIPAIS PROBLEMAS DO PLANO DE AÇÃO?

Marque todas as alternativas que refletirem sua opinião

Falta de coordenação e articulação dos responsáveis ( )

Falta de participação da comunidade ( )

Planejamento inadequado (por exemplo, com prazos pouco realistas,

ou por incapacidade de implementar o planejado) ( )

Recursos escassos ( )

Tempo escasso ( )

Falta de apoio para a implementação de novas ideias ( )

Dificuldade de compreensão / entendimento da metodologia ( )

Outros (descreva): ( )

(37)

Formulário de avaliação do tema Educação para a Convivência com o Semiárido

Sim,

( ) ( ) ( ) ( )

Não

Sim, houve ampla participação da comunidade nas ações ligadas ao tema

Houve uma participação significativa da comunidade, mas alguns

parceiros importantes não foram envolvidos

Houve pouca participação da comunidade nas ações ligadas ao tema

( ) ( ) ( ) ( )

Não houve qualquer envolvimento da

comunidade no planejamento e realização das ações

3. HOUVE AMPLA PARTICIPAÇÃO NO DESENVOLVIMENTO DOS PROJETOS RELACIONADOS AO TEMA?

Houve pouco avanço

( ) ( ) ( ) ( )

2. HOUVE RESULTADOS POSITIVOS E AVANÇOS NESSA ÁREA EM SEU MUNICÍPIO?

( ) ( ) ( ) ( )

4. OS DESAFIOS ENFRENTADOS NA IMPLEMENTAÇÃO DAS AÇÕES FORAM IDENTIFICADOS E RESOLVIDOS AO LONGO DO PERCURSO?

Este formulário de avaliação deverá ser preenchido pelos participantes do 2 Fórum Comunitário do Selo UNICEF Município Aprovado Edição 2009-2012, após a apresentação sobre Educação para a Convivência com o Semiárido. Será uma oportunidade para a comunidade opinar sobre avanços e desafios do município nessa área. O preenchimento do

o

formulário levará aproximadamente 10 minutos. Procure a coordenação do 2 Fórum, caso precise de esclarecimento. Para cada questão abaixo, marque a opção que mais se aproxima da sua avaliação em relação aos resultados do tema.

(38)

Sim, acredito que o trabalho terá continuidade e melhores resultados serão obtidos

Acredito que a maior parte do trabalho terá continuidade e os resultados

alcançados serão mantidos

Acredito que apenas algumas ações terão

continuidade

( ) ( ) ( ) ( )

Não tenho certeza de que o trabalho terá continuidade após esta edição do Selo UNICEF

5. O TRABALHO REALIZADO E OS RESULTADOS OBTIDOS ATÉ O MOMENTO TERÃO CONTINUIDADE NO MUNICÍPIO?

7. USE O ESPAÇO ABAIXO PARA ACRESCENTAR OUTROS COMENTÁRIOS, SUGESTÕES E OPINIÕES QUE POSSAM AJUDAR NA AVALIAÇÃO DO TEMA EM SEU MUNICÍPIO. 6. EM SUA OPINIÃO, QUAIS FORAM OS PRINCIPAIS PROBLEMAS ENFRENTADOS NA IMPLEMENTAÇÃO DE AÇÕES E OBTENÇÃO DE RESULTADOS NA ÁREA DE

EDUCAÇÃO PARA A CONVIVÊNCIA COM O SEMIÁRIDO?

Tempo escasso ( )

(39)

Comunicação para a Igualdade Étnico-racial

Sim,

( ) ( ) ( ) ( )

Não

( ) ( ) ( ) ( )

Houve pouco avanço

( ) ( ) ( ) ( )

Este formulário de avaliação deverá ser preenchido pelos participantes do 2 Fórum Comunitário do Selo UNICEF Município Aprovado Edição 2009-2012, após a apresentação sobre Cultura e Identidade – Comunicação para a Igualdade Étnico-racial. Será uma oportuni-dade para a comunioportuni-dade opinar sobre avanços e desafios do município nessa área. O

preenchi-o

mento do formulário levará aproximadamente 10 minutos. Procure a coordenação do 2 Fórum, caso precise de esclarecimento. Para cada questão abaixo, marque a opção que mais se aproxima da sua avaliação em relação aos resultados do tema.

(40)

continuidade

( ) ( ) ( ) ( )

CULTURA E IDENTIDADE - COMUNICAÇÃO PARA A IGUALDADE ÉTNICO-RACIAL?

Tempo escasso ( )

(41)

Formulário de avaliação do tema Esporte e Cidadania

Sim,

( ) ( ) ( ) ( )

Não

( ) ( ) ( ) ( )

Houve pouco avanço

( ) ( ) ( ) ( )

Este formulário de avaliação deverá ser preenchido pelos participantes do 2 Fórum Comunitário do Selo UNICEF Município Aprovado Edição 2009-2012, após a apresentação sobre Esporte e Cidadania. Será uma oportunidade para a comunidade opinar sobre avanços e desafios do município nessa área. O preenchimento do formulário levará aproximadamente 10

o

minutos. Procure a coordenação do 2 Fórum, caso precise de esclarecimento. Para cada questão abaixo, marque a opção que mais se aproxima da sua avaliação em relação aos resultados do tema.

(42)

continuidade

( ) ( ) ( ) ( )

ESPORTE E CIDADANIA?

Tempo escasso ( )

(43)

Este formulário deverá ser preenchido por membro do CMDCA, com o apoio da Comissão Municipal Pró-Selo, assinado pelo presidente do CMDCA e pelo articulador municipal e entregue ao Mediador

o

logo após o encerramento do 2 Fórum Comunitário.

Município:_________________________________________________ UF: _______________ Data:__________________________ Local:_________________________________________ Número total de participantes: ________________________________________________ Formulário de checagem das etapas e documentos do 2 Fórum Comunitário

Selecione abaixo as etapas realizadas:

Recepção dos participantes;

Mesa de abertura e boas-vindas aos participantes;

Apresentação de um resumo do Selo UNICEF, da metodologia e dos objetivos do 2º Fórum Comunitário;

Apresentação da Comissão Pró-Selo, ou da equipe que lidera a implementação do programa no município;

Apresentação dos desdobramentos do Plano de Ação; Consulta sobre os desdobramentos do Plano de Ação;

Apresentação do tema Educação para a Convivência com o Semiárido; Consulta sobre o tema Educação para a Convivência com o Semiárido;

Apresentação do tema Cultura e Identidade – Comunicação para a Igualdade Étnico-racial; Consulta sobre o tema Cultura e Identidade – Comunicação para a Igualdade Étnico-racial; Apresentação do tema Esporte e Cidadania;

Consulta sobre o tema Esporte e Cidadania; Encerramento;

Exposição dos produtos e resultados dos temas de Participação Social.

Selecione abaixo os documentos entregues ao Mediador do Selo:

(44)

Apresentação do tema Cultura e Identidade – Comunicação para a Igualdade Étnico-racial, em versão impressa e digital (em CD ou DVD);

Apresentação do tema Esporte e Cidadania, em versão impressa e digital (em CD ou DVD); Formulários de avaliação preenchidos pelos participantes (ANEXOS E, F, G e H);

Comprovante da entrega dos convites;

Formulário preenchido do levantamento da situação do Esporte e Cidadania no município (Anexo A do guia do tema Esporte e Cidadania, página 37).

(45)