COMISSÃO EUROPEIA
Bruxelas, 3.10.2016 COM(2016) 629 final 2016/0306 (NLE)
Proposta de
DECISÃO DO CONSELHO
relativa à assinatura, em nome da União Europeia, do Acordo sob forma de troca de cartas entre a União Europeia e a República Federativa do Brasil, nos termos do artigo XXIV, n.º 6, e do artigo XXVIII do Acordo Geral sobre Pautas Aduaneiras e Comércio
(GATT) de 1994 relativo à alteração de concessões previstas na pauta aduaneira da República da Croácia, no contexto da adesão deste país à União Europeia
EXPOSIÇÃO DE MOTIVOS 1. CONTEXTODAPROPOSTA
• Justificação e objetivos da proposta
Com a adesão da República da Croácia, a União Europeia alargou a sua união aduaneira.
Consequentemente, em conformidade com as regras da Organização Mundial do Comércio (OMC) (artigo XXIV, n.º 6, do GATT de 1994), cumpria à União Europeia dar início a negociações com os membros da OMC com direitos de negociação relacionados com a pauta aduaneira da Croácia, a fim de chegar a acordo quanto a um eventual ajustamento compensatório. Esse ajustamento é necessário, caso a adoção do regime pautal externo da UE resulte num aumento dos direitos aduaneiros além do nível ao qual o país aderente se vinculou no âmbito da OMC.
Em 15 de julho de 2013, o Conselho autorizou a Comissão a encetar negociações em conformidade com o artigo XXIV, n.º 6, do GATT de 1994. A Comissão negociou com os membros da OMC que detêm direitos de negociação a questão da retirada de concessões específicas decorrente da retirada da pauta aduaneira da República da Croácia, no contexto da adesão deste país à União Europeia.
As negociações com a República Federativa do Brasil resultaram num projeto de Acordo sob forma de troca de cartas, que foi rubricado a 12 de julho de 2016 em Genebra («Acordo»). Por conseguinte, a Comissão Europeia propõe ao Conselho que autorize a assinatura do Acordo.
• Coerência com disposições vigentes no mesmo domínio setorial A proposta é coerente com a prática seguida em anteriores alargamentos da UE.
• Coerência com outras políticas da União
A proposta segue a prática da UE, que é coerente com as suas políticas de ação externa, industrial e agrícola.
2. BASEJURÍDICA,SUBSIDIARIEDADEEPROPORCIONALIDADE
• Base jurídica
O artigo 207.º do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia (TFUE), em conjugação com o artigo 218.º, n.º 5, do TFUE para a assinatura de acordos internacionais.
• Subsidiariedade (no caso de competência não exclusiva)
A proposta é da competência exclusiva da União, como enunciado no artigo 3.º, n.º 1, alínea e), do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia. Por conseguinte, o princípio da subsidiariedade não se aplica.
• Proporcionalidade
A República Federativa do Brasil foi afetada pela retirada das concessões da Croácia. Os ajustamentos compensatórios não excedem os direitos do Brasil a este respeito. A proposta respeita o princípio da proporcionalidade.
• Escolha do instrumento
3. CONSULTADASPARTESINTERESSADAS
• Consulta das partes interessadas
O Conselho (Comité da Política Comercial) foi regularmente consultado sobre o teor e o avanço das negociações. O Parlamento Europeu (Comissão INTA) foi informado.
4. INCIDÊNCIAORÇAMENTAL Ver ficha financeira.
5. OUTROSELEMENTOS
• Planos de execução
A Comissão propõe ao Conselho que o Acordo sob forma de troca de cartas com a República Federativa do Brasil seja assinado em nome da União. Paralelamente, é também apresentada ao Conselho uma proposta distinta relativa à celebração do presente Acordo.
Os resultados do Acordo são os seguintes:
Aditar 4 766 toneladas ao contingente pautal específico da UE para o Brasil relativo a «Pedaços de galos e de galinhas, congelados», posições pautais 0207.14.10, 0207.14.50 e 0207.14.70, mantendo o atual direito de 0 % dentro do contingente.
Aditar 610 toneladas ao contingente pautal específico da UE para o Brasil relativo a
«Pedaços de peruas e de perus, congelados», posições pautais 0207.27.10, 0207.27.20 e 0207.27.80, mantendo o atual direito de 0 % dentro do contingente.
Aditar 36 000 toneladas na parte erga omnes do contingente pautal da UE relativo a
«Açúcares de cana, em bruto, destinados a refinação», posições pautais 1701.13.10 e 1701.14.10, mantendo o atual direito de 98 EUR por tonelada dentro do contingente.
Aditar 78 000 toneladas ao contingente pautal da UE atribuído ao Brasil relativo a
«Açúcares de cana, em bruto, destinados a refinação», posições pautais 1701.13.10 e 1701.14.10, mantendo o atual direito de 98 EUR por tonelada dentro do contingente.
No que diz respeito ao volume de 78 000 toneladas do contingente pautal da UE atribuído ao Brasil relativo a «Açúcares de cana, em bruto, destinados a refinação», posições pautais 1701.13.10 e 1701.14.10, não obstante o contingente consolidado de 98 EUR por tonelada, a UE deve aplicar, de forma autónoma:
– durante os primeiros seis anos durante os quais este volume estará disponível, um direito dentro do contingente de, no máximo, 11 EUR por tonelada, e
– no sétimo ano durante o qual este volume estará disponível, um direito dentro do contingente não superior a 54 EUR por tonelada.
A Comissão adotará regulamentos de execução para expandir e gerir os contingentes pertinentes, nos termos do artigo 187.º, alínea a), do Regulamento que estabelece uma organização comum dos mercados dos produtos agrícolas (OCM), [Regulamento (UE) n.º 1308/2013].
Essas medidas de execução estão a ser preparadas em paralelo com a presente proposta.
2016/0306 (NLE) Proposta de
DECISÃO DO CONSELHO
relativa à assinatura, em nome da União Europeia, do Acordo sob forma de troca de cartas entre a União Europeia e a República Federativa do Brasil, nos termos do artigo XXIV, n.º 6, e do artigo XXVIII do Acordo Geral sobre Pautas Aduaneiras e Comércio
(GATT) de 1994 relativo à alteração de concessões previstas na pauta aduaneira da República da Croácia, no contexto da adesão deste país à União Europeia
O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA,
Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia, nomeadamente o artigo 207.º, n.º 4, primeiro parágrafo, em conjugação com o artigo 218.º, n.º 5,
Tendo em conta a proposta da Comissão Europeia, Considerando o seguinte:
(1) Em 15 de julho de 2013, o Conselho autorizou a Comissão a encetar negociações com determinados membros da Organização Mundial do Comércio, nos termos do artigo XXIV, n.º 6, do Acordo Geral sobre Pautas Aduaneira e Comércio de 1994 («GATT de 1994»), no contexto da adesão da República da Croácia à União.
(2) As negociações foram conduzidas pela Comissão em conformidade com as diretrizes de negociação adotadas pelo Conselho.
(3) Essas negociações foram concluídas, tendo sido rubricado, a 12 de julho de 2016, o Acordo sob forma de troca de cartas entre a União Europeia e a República Federativa do Brasil, nos termos do artigo XXIV, n.º 6, e do artigo XXVIII do GATT de 1994, relativo à alteração de concessões previstas na pauta aduaneira da República da Croácia, no contexto da adesão deste país à União.
(4) É oportuno assinar o Acordo, ADOTOU A PRESENTE DECISÃO:
Artigo 1.º
É autorizada a assinatura, em nome da União, do Acordo sob forma de troca de cartas entre a União Europeia e a República Federativa do Brasil, nos termos do artigo XXIV, n.º 6, e do artigo XXVIII do GATT de 1994, relativo à alteração de concessões previstas na pauta aduaneira da República da Croácia, no contexto da adesão deste país à União Europeia, sob reserva da celebração do referido Acordo1.
Artigo 2.º
Artigo 3.º A presente decisão entra em vigor na data da sua adoção.
Feito em Bruxelas, em
Pelo Conselho O Presidente
FICHA FINANCEIRA
DATA:
1. RUBRICA ORÇAMENTAL:
Capítulo 12 – Direitos aduaneiros e outros direitos 2. TÍTULO:
Proposta de decisão do Conselho relativa à assinatura de um Acordo sob forma de troca de cartas entre a União Europeia e a República Federativa do Brasil, nos termos do artigo XXIV, n.º 6, e do artigo XXVIII do Acordo Geral sobre Pautas Aduaneiras e Comércio (GATT) de 1994, relativo à alteração de concessões na pauta aduaneira da República da Croácia, no contexto da adesão deste país à União Europeia.
3. BASE JURÍDICA:
Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia, nomeadamente os artigos 207.º e 218.º 4. OBJETIVOS:
Autorizar a assinatura do Acordo sob forma de troca de cartas entre a União Europeia e a República Federativa do Brasil.
5. INCIDÊNCIA FINANCEIRA EXERCÍCIO EM
CURSO - 2016 (milhões de
EUR)
EXERCÍCIO SEGUINTE -
2017 (milhões de
EUR)
EXERCÍCIO FINANCEIRO
DE 2018 (milhões de
EUR) 5.0 DESPESA
- DO ORÇAMENTO DA UE (RESTITUIÇÕES/ INTERVENÇÕES) - DAS AUTORIDADES NACIONAIS - DE OUTROS
- - -
5.1 RECEITAS
- RECURSOS PRÓPRIOS DA UE (DIREITOS NIVELADORES/DIREITOS ADUANEIROS)
- NO PLANO NACIONAL
4,4 4,4 4,4
2016 2017 2018
5.0.1 PREVISÃO DAS DESPESAS
5.1.1 PREVISÃO DAS RECEITAS 4,4 4,4 4,4
5.2 MODO DE CÁLCULO: volume multiplicado pela taxa do direito dentro do contingente 6.0 FINANCIAMENTO POSSÍVEL POR DOTAÇÕES INSCRITAS NO CAPÍTULO
CORRESPONDENTE DO ORÇAMENTO EM EXECUÇÃO? NÃO
6.1 FINANCIAMENTO POSSÍVEL POR TRANSFERÊNCIA ENTRE CAPÍTULOS DO
ORÇAMENTO EM EXECUÇÃO? NÃO
