Visão Excelência e Perenidade

Visão

Excelência e Perenidade

construir uma comunidade municipal baseada no respeito pelas pessoas e pela

História dos lugares, aspirando à excelência e ao equilíbrio em todas as dimensões

da vida social, apostada em desenvolver em cada freguesia as melhores condições

para nascer, viver e envelhecer, privilegiando a Paz e a Espiritualidade, apoiando o

empreendedorismo e a competitividade, e recebendo os visitantes com a

qualidade de uma marca de referência nacional.

Missão

Qualidade de vida e desenvolvimento económico

• promover o desenvolvimento integrado e sustentável do

Território e das Pessoas

• melhorar a qualidade de vida e o bem-estar das comunidades

• dinamizar a economia local, a competitividade e o investimento

• valorizar a cultura e a vida social solidária,

• apostar no conhecimento e no benefício das tecnologias

• Comunicar com rigor e profissionalismo pela cidadania

Valores

Construir futuro todos os dias

TRANSPARÊNCIA E PARTICIPAÇÃO CÍVICA

• Proporcionar informação clara e concisa aos munícipes, desenvolver práticas organizacionais racionais,

processos transparentes e relações de reporte (accountability) consistentes, valorizando a participação

cívica e a cidadania ativa.

RACIONALIDADE E EQUIDADE

• Defender o uso racional dos recursos humanos, materiais e financeiros, com respeito pelas regras de boa

gestão, sustentada em princípios de isenção, igualdade e justiça, garantir aos munícipes acesso à

informação relevante, proporcionar às Instituições cooperação e responsabilização, valorizar os

Trabalhadores do Município reconhecendo o mérito.

SUSTENTABILIDADE E SOLIDARIEDADE

• Cuidar do presente e do futuro de Ourém, conciliando a visão estratégica com a gestão prudente das possibilidades e maximizando o potencial de desenvolvimento humano do concelho, procurando formas

Objetivos estratégicos

Fazer acontecer o sonho

• Promover a inovação e aproximar os serviços dos cidadãos

• Defender o desenvolvimento sustentável e inclusivo

• Valorizar o património cultural, histórico e ambiental

• Afirmar Fátima como centro mundial da espiritualidade

• Reforçar a atividade turística e criar mais riqueza no concelho

• Construir uma sociedade qualificada, criativa e inovadora

Desordem nas contas e processos

Planeamento zero e decisões casuísticas

Falta de liderança operacional forte

• Orçamento 2017 eleitoralista e empolado, em aproximadamente 6,9 milhões de euros. Para se atingir a meta de uma taxa de execução superior aos 85% careceu de revisão orçamental na ordem dos 2,5 milhões de euros, ficando um desvio de aproximadamente 4,4 milhões de euros.

• Compromissos assumidos para 2018 e anos seguintes na ordem dos 17,5 milhões de euros que muito condicionaram o orçamento de 2018 e eventualmente os seguintes;

• Processo de encerramento da Empresa Municipal OurémViva, por recomendação do Tribunal de Contas com efeitos a dezembro de 2016, com 181 trabalhadores e que ficou por resolver.

• Na sequência do encerramento da empresa OurémViva:

• Rescindiram já 15 funcionários, prevendo-se uma redução anual em vencimentos de aproximadamente 270 mil euros;

• Na área da educação e decorrente do acordo de execução com o Ministério da Educação, assinado em 2009, em que este se compromete a pagar as despesas com pessoal até ao rácio definido, em despacho, não recebíamos o correspondente ao vencimento de 25 Assistentes, cerca de 280 mil euros anuais, da empresa OurémViva. Com a Internalização o Ministério passará a considerar estes funcionários e consequentemente a pagar este valor;

• O IVA que a Câmara pagava à Empresa OurémViva decorrente dos contratos de prestação de serviços e a uma parte de um contrato programa dos serviços escolares ascendia aos 491 mil euros.

• Em súmula para 2019 prevê-se uma poupança global de aproximadamente 1 041 000,00€.

Desordem nas contas e processos

• Falta de Planeamento e visão na definição da ARU e dos projetos no âmbito do PEDU para a cidade de Ourém, como é exemplo a Av. D. Nuno Álvares Pereira em que apenas 54% da obra tem financiamento o que acarreta um custo adicional na ordem de 850 mil euros para o município;

• No âmbito do PEDU, somente estava completa e em condições de execução a obra da Avenida D. Nuno Álvares Pereira, não existindo qualquer outro projeto em condições de ser apresentado até 31 de dezembro, como sejam os do Castelo, Cineteatro e ampliação do parque linear;

• Não foi proposta nem criada qualquer ORU, nem através de Plano de Pormenor de Reabilitação Urbana (PPRU) nem através de instrumento próprio, o que em último caso poderia implicar a caducidade da ARU com todas as implicações que daí advêm;

• Processos dos sintéticos da Associação Desportiva, Recreativa e Cultural Vasco da Gama, Clube Desportivo Vilarense e do Centro Desportivo de Fátima por resolver;

• Procedimentos mal instruídos (8 no total: 3 já regularizados, no montante de 2 724 924,41€, e 5 por regularizar, num total de 217 151,43€) sem parecer da Divisão de Gestão Financeira, o que os tornava nulos, tendo de ser revogados e novamente instruídos;

• Processo pouco transparente referente ao Coração de Fátima, tendo sido entregue ao contencioso para análise e posterior decisão;

• Gestão Integrada da Mobilidade da Cova de Iria – Gastos de 1 milhão de euros cofinanciados e completamente pagos e ainda sem funcionar;

• Sistemas informáticos obsoletos e à beira do colapso:

• Datacenter (Hardware) - nestes últimos 8 anos o investimento foi somente de 137 224,14€ • ERP e software especializado, como o Autocad, desatualizados;

• Em 2008 o Município estava na vanguarda da Modernização Administrativa. Decorrente do grande

desinvestimento nos últimos anos foi completamente ultrapassado, sendo agora necessário um grande esforço

financeiro para nos tornarmos um município “moderno” e de referência;

• Alguns transportes escolares não estavam devidamente acautelados a partir de janeiro de 2018, uma vez que 2 autocarros de 26 lugares e 4 carrinhas de transporte de 9 lugares perfaziam 16 anos a 31 de dezembro o que tornava a sua utilização proibida no transporte de crianças;

• Centros Escolares “Novos” e degradados, sem que se tenha devidamente acautelado a sua reparação através das garantias ou fundos de garantia;

• Grande falta de equipamentos informáticos em todas as Escolas e Jardins públicos do Concelho, que se encontram obsoletos e desatualizados;

• Falta de recursos humanos (Assistente Operacionais) nas escolas e jardins de infância;

• Ao contrário do que era afirmado, apenas Caxarias tem financiamento da ARSLVT para a requalificação do Centro de Saúde, tendo os outros 3: Alburitel, Sobral e Olival, meras intenções de participação.

Revisão de processos e recuperação de projetos

Dinamização dos serviços e lançamento de iniciativas

Diálogo institucional, cooperação e solução para os problemas

• Respeito institucional para com a oposição;

• Início da empreitada da Avenida D. Nuno Álvares Pereira; • Reprogramação do PEDU;

• Revisão de diversos projetos, nomeadamente;

• Reabilitação do Cineteatro Municipal de Ourém;

• Reabilitação do Castelo e Paço dos Condes de Ourém e sua adaptação para espaços Museológicos; • Requalificação da EB1 do Cercal;

• Obras de revisão de recuperação do edifício da APDAF;

• Beneficiação de edifícios escolares – Centro Escolar do Olival; • Início de procedimento da Rua Dr. Francisco Sá Carneiro;

• Projeto de extensão da obra da Av. D. Nuno Álvares Pereira até ao cruzamento do restaurante Ponto de Encontro;

• Regulamento de Apoio à Natalidade - Iniciar-se-á o apoio durante este ano, com efeito retroativos a 1 de janeiro; • Início do processo de extinção da Empresa OurémViva com a internalização imediata de uma parte dos trabalhadores, devidamente negociada, tendo o cronograma apresentado sido aceite pelo Tribunal de Contas;

• Arranque do projeto “Start-Up” Ourém em parceria com a Nersant; • Reestruturação dos serviços em fase final;

• Redução acentuada de prazos de análise de projetos de urbanismo; • Interlocutor privilegiado para as juntas de freguesia;

• Novos Protocolos de Delegação de competências e apoios para as freguesias na ordem de 1 milhão de euros,

que representa um aumento de cerca de 43% em relação ao ano de 2017 – Assinados somente após a aprovação orçamento e aprovação em Assembleia Municipal;

• Levantamento das necessidades que permitam uma efetiva modernização administrativa;

• Fase avançada do levantamento das necessidades de transportes do concelho, para redefinição e negociação

de todos os transportes a partir de janeiro de 2019;

• Rota Carmelita - Refere-se ao percurso proposto aos peregrinos a pé entre o Convento das Carmelitas, em

Coimbra (local onde viveu a irmã Lúcia) e o Santuário de Fátima. No município de Ourém, o traçado tem a distância de 35,3 km, com início na Vila de Freixianda e com possibilidade de visitas a locais históricos adjacentes;

• Início do projeto de criação da Associação Internacional de Cidades Santuário. Este projeto ambiciona criar as condições para certificação pelo Instituto Europeu das Rotas Culturais de uma Rota Europeia que possibilite a criação e promoção de itinerários turísticos europeus e internacionais;

• Candidatura a WIFI para zona envolvente ao posto de Turismo na cidade de Fátima;

• Zonas Industriais:

• Casal dos Frades - levantamento do n.º de empresas instaladas, lotes vazios e carências e oportunidades;

• Freixianda – Inicio de contactos para a aquisição de terrenos;

• Chã – Protocolo com Junta de Freguesia de Urqueira para realizar o projeto de ampliação.

• Candidatura da Estrada Ciclo-Via, na Ortiga – Organização da Fundação Ephesus

• Aprovação do projeto do passadiço do Agroal;

• Ampliação de redes de água.

• Reunião de Trabalho com IP sobre diversos assuntos, nomeadamente:

• Avenida Papa João XXIII; Avenida irmã Lúcia de jesus; Nó de ligação do IC9 à A1; Estrada Nacional 113; Estrada nacional 349.

• Reunião de trabalho com o Sr. Secretário de Estado da Saúde: Extensões de Saúde; Falta de Médicos no Concelho; • Protocolo com a ADIRN para a reabertura da Ucharia do Conde no Castelo de Ourém;

• Protocolos de Apoio com:

• Associação Cultural e Recreativa Vale do Nabão, para beneficiação da sede daquela associação;

• Instituto das Religiosas do Sagrado Coração de Maria em Portugal, para o Voleibol no Concelho de Ourém;

• Fábrica da Igreja Paroquial de Nossa Senhora da Piedade, para arranjos da nova Igreja da localidade de Pinheiro; • Liga de Amigos da Secção de Bombeiros de Freixianda, para elaboração de projeto para requalificação do quartel; • ACISO para apoio à divulgação de Fátima;

• Centro Desportivo de Fátima;

• Fábrica da Igreja paroquial de Nossa Senhora da Piedade para arranjo exterior dos acessos às salas de catequese do Vale Travesso.

• Aquisição de terreno junto ao Campo de Jogos do Vasco da Gama, para equipamentos escolares;

• Redefinição da localização do Centro Escolar da carvoeira que permitirá uma redução de custos de infraestrutura e operacionais.

• Processo de Regularização de empresas ao abrigo do Decreto-Lei n.º 165/2014, de 5 de novembro: • 18 Conferências decisórias realizadas;

• 9 Conferências decisórias marcadas;

• Em Discussão pública a norma de alteração ao PDM que vai permitir regularizar os processos das empresas abrangidas pelo Decreto-Lei.

• MAISOURÉM – O Município de Ourém analisou o dossier e intentou-se uma ação contra a MaisOurém para que o

Município seja ressarcido da dívida resultante dos terrenos transferidos para essa empresa. A empresa encontra-se em liquidação por decisão da Conservatória do Registo Predial de Ourém. Já foi, entretanto, nomeado um liquidatário. O Município de Ourém aguarda conclusão do processo nos próximos meses;

• FATIPARQUES – tendo tido algumas dificuldades em contactar com alguns representantes dessa empresa, conseguimos,

finalmente, reunir com as pessoas que irão decidir entretanto a marcação de uma Assembleia Geral. Assembleia essa que o Município de Ourém espera seja conclusiva quanto aos destinos a dar a essa empresa.

• Dinamização do Congresso Internacional de Turismo Religioso e Peregrinação

O que pretendemos fazer

Reforçar a marca Ourém Fátima no plano nacional

Promover o desenvolvimento equilibrado do território

Integrar património, turismo e espiritualidade

Apoiar investimento, competitividade e empreendedorismo

Construir uma comunidade equilibrada e solidária

• Lançar uma nova marca do concelho, reforçando o posicionamento de cidade histórica de 1º plano;

• Desenvolver um Programa de Marca Ourém que aumente a notoriedade da cidade e do concelho, como local atrativo para viver, investir e visitar;

• Promover de forma ativa uma comunicação digital que crie valor para o concelho, mostrando as atividades económicas e culturais mais relevantes e significativas no plano nacional e internacional;

• Integrar Ourém na rota dos visitantes de Fátima e dos destinos vizinhos com Património Histórico de excelência • Dinamizar um programa de Eventos concelhios que capte as sinergias criadas pelo turismo religioso e de espiritualidade baseado em Fátima;

• Posicionar o concelho como entidade liderante na captação internacional de turistas de Fé e Espiritualidade; • Modernizar a administração pública com transparência e aproximação às juntas de freguesia e munícipes; • Ser referência de boas práticas de governança, com Orçamento Participativo e o projeto ParticipaOurém.pt; • Modernizar/Atualizar o site do município, criando uma janela do concelho para o Mundo, em tempo real e procedimentos profissionais;

• Inovar na Gestão Eficaz da Frota Automóvel e noutras dimensões da gestão ambiental.

• Melhoria das condições sanitárias e ambientais, alargando a rede de cobertura do saneamento: • Obras de saneamento nas freguesias de Espite e União de Freguesias de Matas e Cercal; • Obras de saneamento na freguesias de Fátima.

• Construção de Reservatórios de água:

• S. Gens para abastecimento da cidade de Ourém;

• Pairia para abastecimento na União de Freguesias de Gondemaria e Olival

• Consolidação dos instrumentos de planeamento, concluindo o PDM, e iniciando o procedimento de elaboração do PU de Ourém e a Revisão do PU de Fátima;

• Aprovação de um novo regulamento municipal de Urbanização e de Edificação, que traz as seguintes alterações: • Atualização do regulamento, adaptado à realidade do atual do concelho;

• Definição e aumento do n.º de obras de escassa relevância urbanística, para além da prevista no RJUE; • Definição de telas finais e de novos procedimentos urbanísticos.

• Avançar na sustentabilidade ambiental:

• Instalação de postos de carregamento para viaturas elétricas; • Medidas de eficiência energética para as piscinas de Ourém;

• Substituição de luminárias para LED nas Zonas Urbanas e Centro Histórico.

• Requalificação do Centro de Negócios em Ourém;

• Requalificação do Parque Linear de Ourém;

• Delegação de competências e apoio ao investimento nas Freguesias;

• Manutenção da rede viária do concelho;

• Requalificar a Rua de Castela (Ourém) - Aquisição de terrenos para a necessária requalificação;

• Requalificação da Estrada do Agroal;

• Requalificação da EN 356 parcial e por troços;

• Requalificação da Estrada da Loureira;

• Requalificação da Avenida João XXIII;

• Requalificação da Avenida Irmã Lúcia de Jesus;

• Requalificar a Av. Sá Carneiro;

• Projetar nova via Ourém-Fátima;

• Requalificação do Cineteatro;

• Requalificação e valorização do Castelo de Ourém;

• Reabilitação e Valorização da Vila Medieval de Ourém;

• Requalificar a Capela de São Sebastião e respetivos acessos ao castelo;

• Revitalização da Agenda Cultural do Município;

• Promover e dinamizar o monumento natural das pegadas dos dinossauros da Serra de Aire;

• Revisão dos critérios de IMI.

• Afirmar Fátima como centro mundial da espiritualidade;

• Criação da Associação Internacional de Cidades Santuário (Observatório do Turismo religioso);

• Continuar a dinamizar os congressos de Turismo religioso e peregrinação em Fátima;

• Caminhos de Fátima;

• Caminhos do Tejo;

• Caminhos do Carso.

Reforçar a atividade turística, mitigar a sazonalidade e aumentar a estadia média no concelho.

• Lançar o Programa ”Investir em Ourém-Fátima” para captar novas unidades empresariais de relevo, valorizando a centralidade geográfica, a proximidade a vias rodoviárias e ferroviárias principais e acessibilidade a mercados;

• Desenvolvimento dos projetos de criação e ampliação de Zonas Industriais em Freixianda e Caxarias, criando condições de excelência para o desenvolvimento das empresas existentes e de outras em busca de localização estratégica no centro do País;

• Dinamização e requalificação da zona industrial de Casal dos Frades, maximizando as suas capacidades de acolhimento de empresas e promovendo as produções locais de forma a responder ás expetativas dos empresários e solicitações existentes;

• Projetar a ligação das zonas industriais às vias de comunicação principais com vista a criar vantagens competitivas mais efetivas e aumentar o nível de atratividade para investimentos de grande porte;

• Criação da Start-Up Ourém, em parceria com a Nersant, procurando interessar novos empreendedores de

base tecnológica e criadores de emprego qualificado ;

• Criar o Gabinete de Apoio ao Empresário, promovendo práticas de acompanhamento das necessidades e dos

processos, garantindo níveis de serviço adequados à satisfação de requisitos para investidores exigentes

• Lançar políticas de apoio ao crescimento da taxa de Natalidade no concelho e à captação de novos residentes; • Apoio ao investimento em infraestruturas desportivas;

• Aquisição de imóvel na Praça Mouzinho de Albuquerque para dinamização do centro histórico de Ourém; • Aquisição de terrenos para o Cemitério de Ourém e requalificação do mesmo;

• Construção de campos de ténis e padel no parque linear;

• Garantir o cumprimento da lei na limpeza e manutenção de caminhos florestais; • Apoio aos Corpos de Bombeiros (Renovação de protocolos e investimentos); • Construção de pontos de água para combate a incêndios;

• Verificação das condições de segurança dos edifícios das diversas associações e instituições do concelho;

• Expandir a cobertura de rede de WIFI de banda larga, gratuita, em Ourém e Fátima e nas juntas de freguesia; • Renovação do parque informático nas escolas e jardins de infância;

• Revisão do regulamento de atribuição de subsídios às coletividades e associações; • Alargar os apoios sociais ao voluntariado e dinamizar o cartão 65+;

• Requalificação do Edifício do Terminal Rodoviário; • Atividade Limpar Ourém 2018 ( A decorrer em junho);

• Requalificação das extensões de saúde de Sobral, Alburitel, Caxarias e Olival;

• Construção de um Canil/Gatil de reduzidas dimensões para 20 a 30 animais e aquisição de carrinha de transporte (Consequência da adesão ao canil de Proença-a-Nova);

Pelos Oureenses,

Obrigado.