P A R E C E R JURÍDICO
A Presidente da CPL, solicita parecer sobre a possibilidade de se proceder à
dispensa de licitação, nos termos do art. 24, inciso II, da Lei n° 8.666, de
21.06.1993, visando a CONTRATAÇÃO DE BANDAS MUSICAIS PARA
APRESENTAÇÕES PÚBLICAS E ESTRUTURA FÍSICA (SOM, PALCO,
ILUMINAÇÃO), PARA AS FESTIVIDADES ALUSIVAS A SÃO VICENTE FERRER,
PADROEIRO DO POVOADO DE CAATINGUEIRA, DESTE MUNICÍPIO, NO
PERÍODO DE 17 A 19 DE SETEMBRO DE 2015.
Compulsando as minutas do Contrato e do Termo de Dispensa, verificamos
preencher as imposições legais contidas no inciso II do artigo 24 e seguintes da Lei
8.666, de 21/06/93, atualizada pelas Leis N.° 8.883, de 21.08.94, N.° 9.648, de
27.05.98 e N.° 9.854, de 27.10.99 e demais disposições legais e regulamentares
pertinentes, no que trata da descrição do objeto, condições de participação, da
habilitação, da proposta, da reunião da comissão permanente de licitação, do
julgamento das propostas dos recursos administrativos, das responsabilidades e
obrigações das partes, da dotação orçamentária, da entrega e finalmente das
sanções previstas, não havendo nenhuma mácula que possa ferir a legislação
pertinente.
A licitação é um procedimento administrativo formal que tem como escopo
proporcionar à Administração uma aquisição, venda, ou prestação de serviços da
forma mais vantajosa, respeitando-se os princípios constitucionais norteadores da
Administração Pública. O certame objetiva a garantia da moralidade dos atos e
procedimentos administrativos, bem como a valorização da livre iniciativa, pela
igualdade no oferecimento da oportunidade na prestação de serviços.
O Estatuto de Licitações - Lei Federal n° 8.666/93 - permite como ressalva à
obrigação de licitar, a contratação direta através de processos de dispensa e
inexigibilidade de licitação, desde que preenchidos os requisitos previstos na lei. A
dispensa de licitação é a possibilidade de celebração direta de contrato entre a
Administração e o particular, nos casos estabelecidos taxativamente no art. 24 do
referenciado diploma legal.
Ante todo o exposto, atendidos os princípios constitucionais da legalidade, face ao
contido na legislação regente da matéria, bem como os demais princípios aplicáveis
à Administração Pública, entendemos cabível a contratação de empresa para
Confecção de 555 Placas de Identificação para igual número de Cisternas de
Placas, construídas neste Município, com a dispensa de licitação, na forma da
norma prescrita no art. 24, inciso II, díiUÍei n/8^666/93.
É o parecer, s.m.j.
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W/Tguaracy - PE, 05 de setembro de 2015.
DR. CÍCERO EMANUEL MASCENA NOGUEIRAA T A DA R E U N I Ã O DA C O M I S S Ã O P E R M A N E N T E D E LICITAÇÃO, P A R A A B E R T U R A D E P R O C E S S O LICITATÓRIO
Aos 05 (cinco) dias, do mês de setembro de 2015, às 10 (dez) horas, na sala de reunião da CPL, no edifício sede da Prefeitura Municipal de Iguaracy, Estado de Pernambuco, sito à Praça Antônio Rabelo, 02, centro, Iguaracy - PE, reuniu-se a Comissão Permanente de Licitação composta pelos membros R E N A T A B R A Z D E ESPÍNDOLA B A R R O S - Presidente, J O S É J A I L S O N F E R N A N D E S D E G O I S e ALINY R A Q U E L L O P E S D E O L I V E I R A - Membros, para instaurar processo licitatório do seguinte objeto: C O N T R A T A Ç Ã O D E B A N D A S M U S I C A I S P A R A A P R E S E N T A Ç Õ E S PÚBLICAS E E S T R U T U R A FÍSICA (SOM, P A L C O , ILUMINAÇÃO), P A R A A S F E S T I V I D A D E S A L U S I V A S A S Ã O V I C E N T E F E R R E R , P A D R O E I R O DO P O V O A D O D E C A A T I N G U E I R A , D E S T E MUNICÍPIO, NO PERÍODO D E 17 A 19 D E S E T E M B R O D E 2015. A U T U A D O , protocolado e numerado o processo na Modalidade D I S P E N S A , foi elaborado o T E R M O D E D I S P E N S A e encaminhado para apreciação preliminar pela Assessoria Jurídica desta Prefeitura. Nada mais tendo a tratar foi encerrada a presente reunião, cuja ata foi lavrada e que depois de lida e achada conforme, vai assinada por todos os membros.
- ESTADO ÜE PERNAMBUCO - « . . . ~ smmoo FUTURO swmm^vm. C O M I S S Ã O P E R M A N E N T E D E L I C I T A Ç Ã O T E R M O D E D I S P E N S A D E LICITAÇÃO A T A / P A R E C E R D A C O M I S S Ã O D E L I C I T A Ç Ã O P R O C E S S O L I C I T A T Ó R I O N° 0 2 3 / 2 0 1 5 D I S P E N S A N° 0 0 2 / 2 0 1 5
Aos 09 (nove) dias do mês de setembro de 2015, às 12 horas, na Sala de Reuniões da Comissão de Licitação da Prefeitura de Iguaracy, teve lugar a presente reunião com a finalidade especifica de analisar solicitação de parecer oriundo do Exmo. Sr. Prefeito, a respeito da legalidade de adquirir, mediante D I S P E N S A de licitação, visando a C O N T R A T A Ç Ã O DE B A N D A S MUSICAIS PARA A P R E S E N T A Ç Õ E S PÚBLICAS E E S T R U T U R A FÍSICA (SOM, PALCO, ILUMINAÇÃO), PARA A S FESTIVIDADES ALUSIVAS A SÃO V I C E N T E FERRER, P A D R O E I R O DO P O V O A D O DE CAATINGUEIRA, D E S T E MUNICÍPIO, NO PERÍODO DE 17 A 19 DE S E T E M B R O DE 2015, pelo preço estimado de R$ 7.700,00 (sete mil e setecentos reais).
Iniciando os trabalhos, o Sr. Presidente fez a leitura da peça preambular deste processo para conhecimento dos outros membros e passaram a deliberar a respeito, tendo concluído, à unanimidade, e m formular o seguinte:
P A R E C E R
P R O C E S S O A D M I N I S T R A T I V O DE DISPENSA DE LICITAÇÃO PÚBLICA
A Comissão Permanente de Licitação Pública da Prefeitura Municipal de Iguaracy, do Estado de Pernambuco, composta pelos seus membros abaixo subscritos, no exercício de sua atribuição legal, resolvem instaurar o presente Processo Administrativo de Licitação Pública, tombado sob o n° P R O C E S S O 023/2015, Modalidade DISPENSA 002/2015, partindo dos seguintes princípios:
Muito embora seja um valor que dispense até a formalidade de elaboração processual, por se tratar de valor pequeno, é exigência legal, que seja formalizado tal procedimento.
1. O B J E T O
C O N T R A T A Ç Ã O DE B A N D A S MUSICAIS PARA A P R E S E N T A Ç Õ E S PÚBLICAS E E S T R U T U R A FÍSICA ( S O M , PALCO, ILUMINAÇÃO), PARA AS FESTIVIDADES ALUSIVAS A SÃO V I C E N T E FERRER, P A D R O E I R O DO P O V O A D O DE CAATINGUEIRA, DESTE MUNICÍPIO, NO PERÍODO DE 17 A 19 DE S E T E M B R O DE 2015.
CNPJ: 11.368.966/0001-00 - E-mail: cpl@iguaracv.pe.gov.br
C O M I S S Ã O P E R M A N E N T E D E L I C I T A Ç Ã O
2. DA C O N V E N I Ê N C I A P Ú B L I C A
O serviço nas condições apresentadas afigura-se como o mais conveniente para a Administração Pública, posto que possibilita o Gestor Público cumprir os princípios da austeridade, responsabilidade fiscal, controle dos gastos públicos, probidade administrativa, impessoalidade, evitando o uso indevido do serviço pelos usuários portadores dos aparelhos, o que certamente acarretará redução de custos para o erário.
3. F U N D A M E N T A Ç Ã O L E G A L
O Inciso II, artigo 24 da LEI N° 8.666, DE 21 DE J U N H O DE 1993, Regulamenta o art. 37, inciso X X I , da Constituição Federal, institui normas para licitações e contratos da Administração Pública e dá outra providências.
A regra geral determina que para toda contratação de obras, serviços, inclusive de publicidade, compras, alienações, concessões, permissões e locações da Administração Pública, quando contratadas com terceiros, serão necessariamente
precedidas de licitação.
O objetivo da Licitação pública está conceitualizado no próprio texto legal, que em seu artigo 3o preconiza que a finalidade do processo licitatório é garantir a seleção da proposta que se constitua MAIS V A N T A J O S A PARA A A D M I N I S T R A Ç Ã O PÚBLICA, evidentemente que respeitando os preceitos constitucionais e infraconstitucionais que regem a administração pública.
Art. 3°. A licitação destina-se a garantir a observância do principio constitucional da isonomia e a selecionar a proposta mais vantajosa para a Administração e será processada e julgada em estrita conformidade com os princípios básicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculação ao instrumento convocatório, do julgamento objetivo e dos que lhes são correlatos.
Evidentemente, todo e qualquer processo de licitação pública constitui um ónus ao erário, entretanto, se afigura necessário para garantia de que serão cumpridos os princípios da isonomia, legalidade, impessoalidade, moralidade, igualdade, publicidade, probidade administrativa, vinculação ao edital e julgamento objetivo das propostas. Todavia, a própria legislação prevê, em casos específicos, exceção ao princípio da universalidade da licitação pública, posto que a abertura de processo licitatório constituiria em esforços administrativos, custos de pessoal e despesas administrativas de forma inútil e desnecessária, onerando ainda mais o erário.
É o caso da ocorrência de DISPENSA de licitação, previstas formalmente pela lei.
A Lei de Licitações e Contratos determina que, quando da ocorrência da inviabilidade de competição por singularidade da prestação do serviço, ocorre a DISPENSA da licitação pública, senão vejamos:
Art. 25 da Lei 8.666: "É inexigível a licitação quando houver inviabilidade de competição"...;
C O M I S S Ã O P E R M A N E N T E DE L I C I T A Ç Ã O
fCPLPMIGUARACY-PE
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4. DA C O N C L U S Ã O
De tudo que foi exposto, conclui-se que a firma R I S O M A R L E M O S DE L I M A - ME, inscrita no C N P J sob o n° 09.495.131/0001-61, com endereço à Travessa Cazuzinha Lopes, n° 2 3 1 , centro de Afogados da Ingazeira - PE, CEP 56.800-000, possui capacidade técnica para executar o objeto do presente Certame, portanto potencialmente capaz de os executar nas características pretendidas pela Administração Municipal.
5. DA D E C R E T A Ç Ã O F O R M A L DA D I S P E N S A DA L I C I T A Ç Ã O
A Comissão Permanente de Licitação Pública, por seus membros componentes, convergem no entendimento de que a C O N T R A T A Ç Ã O DE B A N D A S MUSICAIS PARA A P R E S E N T A Ç Õ E S PÚBLICAS E E S T R U T U R A FÍSICA (SOM, PALCO, ILUMINAÇÃO), PARA AS F E S T I V I D A D E S A L U S I V A S A SÃO V I C E N T E FERRER, PADROEIRO DO P O V O A D O DE C A A T I N G U E I R A , DESTE MUNICÍPIO, NO P E R Í O D O DE 17 A 19 DE S E T E M B R O DE 2015, enquadra-se no disposto no inciso II do art. 24 da Lei 8.666/93.
6. DA RATIFICAÇÃO
Em cumprimento ao disposto no artigo 26 da Lei de Licitações e Contratos, remeta-se o presente processo à apreciação da autoridade superior, no caso, Exmo. Sr. Prefeito, para ratificação no prazo máximo de 03 (três) dias.
E por fim, nada mais havendo para registrar, determinou o Presidente da Comissão Permanente de Licitação que lavrasse o presente termo que segue assinado pelos membros de composição da Comissão Permanente de Licitação da PREFEITURA de Iguaracy/PE e m 02 (duas) vias de igual teor e forma, para um só efeito jurídico.
Iguaracy, e m 09 de setembro de 2015.
CNPJ: 11.368.966/0001-00 - E-mail: cpl@iauaracv.pe.aov.br
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A P R E F E I T U R A DE IGUARACY - PE, através de sua Comissão Permanente de Licitações, comunica aos munícipes que foi lavrado P A R E C E R DE DISPENSA de licitação autorizando a seguinte contratação, por ausência de viabilidade de competição nesta praça:
C O N T R A T A D A : R I S O M A R L E M O S D E LIMA - ME C N P J : 09.495.131/0001-61
Endereço: Travessa Cazuzinha Lopes, n° 2 3 1 , centro de Afogados da Ingazeira - PE, CEP 56.800-000
Valor: R $ 7.700,00 (sete mil e s e t e c e n t o s reais).
O B J E T O : C O N T R A T A Ç Ã O D E B A N D A S M U S I C A I S P A R A A P R E S E N T A Ç Õ E S PÚBLICAS E E S T R U T U R A FÍSICA (SOM, P A L C O , I L U M I N A Ç Ã O ) , P A R A A S F E S T I V I D A D E S A L U S I V A S A S Ã O V I C E N T E F E R R E R , P A D R O E I R O DO P O V O A D O D E C A A T I N G U E I R A , D E S T E MUNICÍPIO, NO P E R Í O D O D E 17 A 19 D E S E T E M B R O D E 2015.
Certifico que o Aviso acima foi afixado em lugar de costume de amplo acesso público nesta data. Iguaracy, 11 de setembro de 2015. P r e s i d e n t :e - C P L Iguaracy, 11 de setembro de 2015. Servidor
