ISSN 0 3 0 4 - 2340
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Esta Revista não assume a responsabilidade das idéias e pontos de vista emitidos nos diversos artigos, cabendo a exclusivamente aos respectivos autores.
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CORRESP OND ÊNC IA:
FACULDADE DE DIREITO DA UFMG
Revista da Faculdade
A v. Álvares Cabral, 211 — 10P andar 30.170 — Belo Horizonte — MG — Brasil
Preço deste número... Cr$20,000,00 Para o estrangeiro ... ... .Cr$30.000,00
Revista da Faculdade de Direito
da Universidade Federai de Minas Gerais
(;Kova fase)
(FUNDADA KM 1894)
DIRETOR
Prof. José A Ifredo de Oliveira Baracho
DIRETO R-ADJU NTO
Prof Arthur José de Almeida Diniz
SE C R E T Á R IO -G E R A L
Prof Magid Nauef Lduar
CONSELHO ED ITO RIAL
Prof Washington Albino Peluso de Souza
Prof Raul Machado Horta
Prof A lu izio Gonzaga Andrade Araujo
Prof Aroldo Plínio Gonçalves
Prof, Alberto Deodato Maia Barreto Filho
Prof. Orlando Magalhães de Carvalho
Prof João Baptista Villela
Prof Sacha Calmon Navarro Coelho
Prof António Álvares da Silva
Prof Lourival Vilela Viana
Prof Marcos A
fonso de Souza
Prof Ariosvaldo de Campos Pires
Prof Paulo Neves de Carvalho
V. 33 — NP 33 (Nova fase)
1991
Rev. Fac. Direito UFMG
Belo Horizonte
V. 33
v
33
P. t • 520
1991
UNIVERSIDADE FEDERAL DE MINAS GERAIS
BELO HORIZONTE * MINAS GERAIS * BRASIL
A EDIÇAO DO PRESENTE NP TORNOU-SE
POSSÍVEL GRAÇAS AO AUXILIO CONCEDIDO
PELO “PROGRAMA DE APOIO E PUBLICAÇÕES
CIENTIFICAS DO CNPq/FINEP.”
Revista da Faculdade de Direito da Universidade Federal de Minas Gerais. Nova Fase. v. 13 — 1962 —
Belo Horizonte, 1962 — v. 13 —
Títulos anteriores: Revista da Faculdade Livre de Direito do Estado de Minas Gerais, 1984 — 1 928; Revista da Faculdade de Direito da Universidade
de Minas Gerais, 1929 — 1 9 4 8 ; Revista da Faculdade de Direito da
Universidade Federal de Minas Gerais, 1949 — 1 9 6 1 ; Revista da Faculdade de Direito da Universidade Federal de Minas Gerais — Nova Fase, 1962 —
Periodicidade: anual
1 — Direito — Periódicos — I. Faculdade de Direito da UFMG, ed.
CDU-34(05) CDD-340-05
DEPARTAMENTO DE DIREITO E PROCESSO PENAL
- Prof. Amando Zenon da Silveira
- Prof Antonio Augusto Mercedo Moreira
- Prof. Jair Leonardo Lopes
- Prof. José Barcelos de Souza
-
Prof José Carlos de Monteiro Moura
- Prof José Grilo Vargas
- Prof. Joarez Cabral
- Prof Marcelo Leonardo
- Prof Sérgio Luiz de Souza Araújo
- Prof Sidney F. Safe Silveira
DEPARTAMENTO DE DIREITO DO TRABALHO E
INTRODUÇÃO DO ESTUDO DO DIREITO
-P ro p Alice Monteiro de Barros
- Prof Antonio Duarte Guedes Neto
-P ro f Arnaldo Afonso Barbosa
- Prof Carlos Alberto Reis de Paula
-P ro f Isis de Almeida
-P ro f Ivan Sebastião Barbosa Afonso
- Prof? Maria Helena Damasceno e Silva Megale
-P ro f Ney Proença Doyle
-P rof. Octacilio de Paula Silva
- Prof Paulo Emílio Ribeiro de Vilhena
DEPARTAMENTO DE DIREITO E PROCESSO CIVIL E
COMERCIAL
- Prof Albertino Daniel de Melo
- Prof Artur Alexandre Mafra
- Prof Dilvanir José da Costa
- Prof Euler da Cunha Peixoto
- Prof Hum berto Agrícola Barbi
- Prof Humberto Teodoro Junior
- Prof Jackson Rocha Guimarães
-Prof. João A Iberto de Almeida
-P rof João Batista de Oliveira Filho
- Prof. Jorge Machado
- Prof José Costa Loures
-Prof. José Nadi Neri
-Prof. José Roberto de Castro
-P rof José Rubens Costa
- Profi Lúcia Massara
-Prof. Manoel Galdino da Paixão Junior
-Prof. Manuel Cândido Rodrigues
-P rofi Moema Augusta Soares de Castro
-P rof Osmar Brina Corrêa Lima
-Prof. Paulo Edson de Sousa
-Prof. Salvio de Figueiredo Teixeira
-P rofi Silma Mendes Berti
-Prof. Walter Veado
-Prof. Wille Duarte Costa
DEPARTAMENTO DE DIREITO PÚBLICO
- Profi Adriana Campos Silva
- Profi Ana Maria Ferraz Augusto
- Prof. Evamar de Brito
- Prof. Frederico Pardini
-
Profi Gema Galgani Guerra
- Prof. José Alfredo Borges
- Prof. João Bosco Leopoldino da Fonseca
- Prof. Menelick de Carvalho Netto
- Profi Mizabel de A breu Machado Derz i
- Prof. Osiris Rocha
-
Prof Paulo Tinoco
- Prof Pedro Paulo de Almeida Dutra
- Prof. Ronald Magalhães de Souza
- Profi Terezinha Helena Linhares
- Prof. Vicente de Paula Mendes
-
Prof? Elza Maria Miranda Afonso
- Prof. Joaquim Carlos Salgado
- Prof. Milton Fernandes
A P R E S E N T A Ç Ã O
A Faculdade de Direito da Universidade Federal de Minas Gerais promoveu durante o primeiro e o segundo semestres letivos de 1989, sob a Coordenação dos signatários desta apresentação, um "Curso de Atualização sobre a Constituição Federal de 1988” .
Contando com a didicada colaboração dos Professores da Faculdade de Direito e do Professor Convidado, que se engarregou do tema relativo à Comunicação Social, foram proferidas quarenta e oito exposições, abrangendo a matéria constitucional no seu conjunto,
O Curso permitiu uma visão global, sistemática e interdisciplinar da Constituição da Replública, quando a nossa Lei Fundamental ainda experimentava os ensaios iniciais de sua aplicação.
Interpretações ulteriores, especialmente as que se fixaram nas decisões do Supremo Tribunal Federal, no exercício de sua função de "Guarda da Constituição", esclareceram dúvidas dominantes no pensamento jurídico brasileiro e confirmaram análises dos participantes do Curso
Esta circunstância valoriza a interpretação constitucional oferecida por reputados especialistas do Direito Público e do Direito Privado, formulada em período no qual eram notoriamente escassas as fontes exegéticas Não só raras eram as fontes de consulta a que se pudesse recorrer, como realmente inexistentes no tocante aos assuntos inovadores que se incorporaram ao texto da Constituição da República.
A interpretação de Constituição expansiva, com sua matéria heterogênea, complexa e numerosa, não favorece a tarefa solitária e isolada do intérprete. A Constituição Federal de 1988, que
se inscreve no grupo das Constituições expansivas, dilatou o seu conteúdo material, com intensidade maior que as precedentes no constitucionalismo brasiieiro pós 1934 0 novo texto exprime concepção antagónica à da concepção classica, que concebia a Constituição como um conjunto discreto de regras gerais de organização do Estado, fixação da competência dos órgãos e de enunciação dos Direitos e Garantias Individuais
A consagração de abundantes regras processuais e de temas que, no Direito anterior, não dispunham de eminência constitucional, assim os que se localizam nos amplos dom mios da Tributação e do Orçamento, da Ordem Econômica e Financeira e da Ordem Social, aconselham a adoção da interpretação interdisciplmar da Constituição Foi o que pretendeu a metodologia do Curso ao congregar especialistas das diferentes disciplinas jurídicas e sociais
Este volume especial da "Revista da Faculdade de Direito" reune comentários relevantes sobre numerosos temas da Constituição da Republica Esperamos completar, em outro volume, os demais títulos que constituíram objeto do Curso
Com esta publicação dos traba:hos do Curso, atendemos ao espontâneo compromisso assumido com numerosos inscritos, que freqüentaram com assiduidade e acompanharam com interesse as sessões do Curso no ano letivo de 1989
Renovamos os nossos calorosos agradecimentos aos Professores que acudiram a convocação e deram sua devotada colaboração, asseguranddo o êxito cultural da iniciativa. Estendemos os melhores agradecimentos à Diretoria da Faculdade de Direito, na epoca exercida pelo eminente Professor Washington Albino, e ao
Supervisor da Escola II, então desempenhada pelo ilustre Professor Aroldo Plínio, aos seus auxiliares diretos - Amador e Srt? Cristina -, pelo firme empenho e constante colaboração, sem os quais não se poderia levar a bom termo os objetivos do Curso de Atualização.
Acalentamos a esperança de que os trabalhos reunidos nesta Revista possam oferecer subsídios aos estudiosos e aos aplicadoresda Constituição da República
Belo Horizonte, 29 de outubro de 1991
S U M Á R I O
ESTRUTURA, NATUREZA E EXPANSIVIDADE DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS
Raul Machado Horta... 1 —28 FUNDAMENTOS DO ESTADO DEMOCRÁTICO
DE DIREITO
Honório Silveira Neto... 29 — 37 PRINCÍPIOS DAS RELAÇÕ ES INTERNACIONAIS
DA REPÚBLICA FED ERA TIVA
Arthur José Diniz... 39 — 73 DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS (Parte Geral)
DIREITOS INVIOLÁVEIS.
TEOR IA GERAL DOS DIREITOS INDIVIDUAIS,
DIREITOS E LIBERD A D ES CONSTITUCIONALMENTE GARANTIDOS, ENSAIO DE ENUMERAÇÃO.
José Alfredo de Oliveira Baracho... 275 — 318 GARANTIAS CONSTITUCIONAIS PENAIS
Jair Leonardo Lopes... 319 — 327 GARANTIAS CONSTITUCIONAIS PROCESSUAIS
Celso Agrícola Barbi... 87-106 AÇÁO POPULAR E "HABEAS DATA”
NOVA CONSTITUIÇÃO BRA SILEIRA
NÃO EXCLUSÃO DO PODER JUDICIÁRIO CONTRADITORIO E AMPLA DEFESA
ASSISTÊNCIA JU RÍD IC A INTEGRAL
Alberto Deodato Maia Barreto Filho... 119 — 132 DIREITOS SOCIAIS
(INOVAÇÕES DA CONSTITUIÇÃO DE 1988)
Aroldo Plínio Gonçalves... 177 — 179 REPARTIÇÕES DE COMPETÊNCIAS
Raul Machado Horta... 249 — 274 DIREITOS POLÍTICOS.
PARTIDOS POLÍTICOS.
José Alfredo de Oliveira Baracho... ... 329 — 350 OS PROVENTOS DA APOSENTADORIA
(ARTIGO 40-PAR AGRAFO 4P)
Maria Helena Damasceno e Silva Megale... 181 — 189 CONGRESSO NACIONAL. REUNIÕES. COMISSÕES.
José Alfredo de Oliveira Baracho... 213 — 240 DO PROCESSO LEGISLATIVO: EMENDA A
CONSTITUIÇÃO, LEIS, MEDIDA PROVISOR IA, DECRETO LEGISLATIVO E RESOLUÇÃO
José Mesquita Lara ... 481 - 504 O PODER EXECULTIVO
Walter Bruno de Carvalho ... 75 — 86 SUPREMO TRIBUN AL FED ERA L - FUNÇÕES NA
CONSTITUIÇÃO FED ERA L DE 1988
TRIBU N AIS R E G lONAIS FED ERA IS E JU IZ E S FEDERAIS. TRIBUN AIS E JU IZ E S DO TRABALHO
João Bosco Leopoldino da Fonseca... 421 —438 COMPOSIÇÃO E CHEFIA DO MINISTER IO PÚBLICO
Ronald Magalhães de Sousa ... 451 —464 ADVOCACIA G ER A L DA UNIÃO ADVOCACIA E DEFENSOR IA PUBLICA
Humberto Agrícola Barbi ... 439 — 449 REPARTIÇÃO DAS RECEITAS T RIBU T Á RIA S - FINANÇAS PÚ BLIC A S-N O RM A S G ERAIS ORÇAMENTAR IAS
Misabel de Abreu Machado Derzi... 351 — 402 DA ORDEM ECONÔMICA E FINANCEIRA.
O NE O-LIBERA LISM O NA CONSTITUIÇÃO DE 1988
Washington Peluso Albino de Souza... 403 — 419 COMUNICAÇÃO SOCIAL NA NOVA CONSTITUIÇÃO
Assis José Leão... ... 465 -480 A SEGURIDADE SOCIAL NA CONSTITU IÇÃO B R A SILEIR A
Evamar Brito 133 — 152
A PRESCRIÇÃO PARA O TRBALHADOR RU RA L (ART. 233) Isis de Almeida... ... 241 —248 ATO DAS DISPOSIÇÕES CONST IUTCION A IS TRANSITO R IAS Raul Machado Horta... . 191—211 SISTEMA TRIBUTÁRIO NACIONAL
Dos Princípios Gerais das Limitações ao Poder de Tributár
