FORMAÇÃO TERRITORIAL
Terras Devolutas (Discriminação)
Terras Públicas
CLASSIFICAÇÃO
• Art. 9º TERRAS PÚBLICAS - ET
• I - as de propriedade da União;
• II - as reservadas pelo Poder Público para
serviços ou obras,segurança nacional, exploração
agrícola (ART. 10, ET - unicamente para fins de
pesquisa, experimentação, demonstração e
fomento, visando ao desenvolvimento da
agricultura, a programas de colonização)
• III - as devolutas da União, dos Estados e dos
Municípios.
CLASSIFICAÇÃO
• ART. 98 CC – BENS PÚBLICOS - pertencentes às
pessoas jurídicas de direito público interno;
todos os outros são particulares, seja qual for
a pessoa a que pertencerem.
• TERRAS PARTICULARES – ART. 12 –FUNÇÃO
SOCIAL
LEIS TERRAS DEVOLUTAS
• Lei 601/ 1850 Definição terras devolutas
• Decreto 1318/ 1854 - Manda executar a Lei nº
601/1850.
• Decreto-Lei 9.760/1946 Estabelece os bens
imóveis da União (
alterado pelas Leis 225/1948, 7.450/1985 e
9.636/1998 e pelo Decreto-Lei 2.398/1987; vide Decreto 24.643/34).
TERRAS DEVOLUTAS
• Constituição 1988 –
• Art. 20. São bens da União:
• II - as terras devolutas indispensáveis à defesa
das fronteiras, das fortificações e construções
militares, das vias federais de comunicação e à
preservação ambiental;
HISTÓRICO
• PERIODO COLONIAL / IMPERIAL
• Regime Sesmarial (comisso)
• Período Extralegal
• Lei de Terras – Lei 601/1850
• PERÍODO REPUBLICANO
• Constituição de 1891 – art 64 – Repasse aos
Estados
DISCRIMINAÇÃO
• INSTRUMENTO DE REGULARIZAÇÃO
FUNDIÁRIA
• PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO E JUDICIAL
– LEI 6383/76
PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO
• FASE DOCUMENTAL
• INSTITUIÇÃO DA CE
• FASE DEMARCATÓRIA
• agrimensor
COMISSÃO ESPECIAL
• INCRA, - COMISSÃO ESPECIAL - Bacharel em direito; um engenheiro
agrônomo e um outro funcionário que exercerá as funções de secretário.
• INSTITUIÇÃO DA CE: I - o perímetro com suas características e confinância,
certa ou aproximada, aproveitando, em princípio, os acidentes naturais;
• II - a indicação de registro da transcrição das propriedades;
• III - o rol das ocupações conhecidas;
• IV - o esboço circunstanciado da gleba a ser discriminada ou seu
levantamento aerofotogramétrico;
• V - outras informações de interesse.
• Art. 4º - CONVOCAÇÃO - Edital – 60 dias - títulos, documentos,
informações de interesse e, se for o caso, testemunhas.
• Art. 5º - A Comissão Especial autuará e processará a documentação
recebida de cada interessado, em separado,
AÇÃO DISCRIMINATÓRIA
Lei 6.383/76
• COMPETÊNCIA – INCRA
• HIPÓTESE - Art. 19 –
• I - quando o processo discriminatório
administrativo for dispensado ou interrompido
por presumida ineficácia;
• II - contra aqueles que não atenderem ao edital
de convocação ou à notificação (artigos 4º e 10
da presente Lei); e
• III - quando configurada a hipótese do art. 25
(atentado – alteração das divisas)
• PROCESSO CIVIL - AÇÃO DISCRIMINATÓRIA - NATUREZA JURÍDICA -
PROVA. 1. A ação discriminatória é ação declaratória dúplice, com o
objetivo precípuo de afastar-se a incerteza jurídica do domínio
público ou particular de terras. Traça a sentença o limite do que
cabe ao Estado e ao particular. 2. De natureza eminentemente
declaratória, tem função dúplice, porque os réus podem pedir que
a sentença, após pronunciar a pretensão estatal, também se
manifeste sobre a possível dúvida dos seus domínios. 3. Prova
documental que constata estar a área questionada incluída no
Registro Paroquial, afastando, assim, nos termos do DL nº 203/67, a
hipótese de tratar-se de terras devolutas. 4. Fratura da cadeia
sucessória que, aliada ao não interesse dos réus quanto ao
pronunciamento dúplice, desautoriza o reconhecimento do
domínio particular. 5. Recurso e remessa oficial improvidos. (TRF-1 -
AC: 19207 DF 95.01.19207-5, Relator: JUÍZA ELIANA CALMON, Data
de Julgamento: 29/04/1997, QUARTA TURMA, Data de Publicação:
26/05/1997 DJ p.37562)
AÇÃO DISCRIMINATÓRIA
• Art. 20 – PROCESSO SUMÁRIO – EXTINTO CPC/15
– PROCEDIMENTO COMUM
• § 1º - A petição inicial será instruída com o
memorial descritivo da área
• Citação será feita por edital
• INSTRUÇÃO - SENTENÇA
• APELAÇÃO EFEITO DEVOLUTIVO - EXECUÇÃO
PROVISÓRIA – ART. 21
• DEMARCAÇÃO - procedida na execução
provisória - Art. 22
AÇÃO DISCRIMINATÓRIA
• CARÁTER PREFERENCIAL E PREJUDICIAL - Art.
23
• PROIBIÇÃO DE ALTERAÇÃO DE DIVISAS,
DERRUBADA DE VEGETAÇÃO, CONSTRUÇÃO
DE BENFEITORIAS (Atentado)
AÇÃO DISCRIMINATÓRIA
DEMARCAÇÃO
• Art. 574 587 – NOVO CPC
• PETIÇÃOO INICIAL – TITULO, SITUAÇÃO
IMÓVEL
• - CITAÇÃO PELO CORREIO - PUBLICAÇÃO DE
EDITAL – art. 259, III, CPC.
• - CONTESTAÇÃO – 15 DIAS - procedimento
comum.
AÇÃO DISCRIMINATÓRIA
• - PERITOS - levantar o traçado da linha
demarcanda
• - SENTENÇA - se procedente o pedido
determinará o traçado da linha demarcanda,
restituição da área invadida, declaração de
domínio ou a posse
• - TRÂNSITO EM JULGADO - perito efetuará a
demarcação e colocará os marcos necessários
LEI 18.826/15 - GOIÁS
• ARRECADAÇÃO SUMÁRIA
• PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO
• PROCEDIMENTO JUDICIAL
Procurador do Estado comenta sentença que determinou
regularização fundiária nos municípios de Cavalcante, Colinas do Sul
e Teresina de Goiás.
• 12/02/2015
• Recentemente, o site do Tribunal de Justiça de Goiás (TJGO) publicou notícia sobre sentença
homologatória proferida pelo Juiz de Direito Eduardo Tavares dos Reis, decretando como devolutas áreas demarcadas previamente no município de Cavalcante e região composta por Colinas do Sul e Teresina de Goiás.
Segundo o Procurador do Estado Welber Ferreira da Fonseca, a área considerada como terras devolutas corresponde a 206.147,68 hectares, ou seja, 23,67% das áreas dos municípios
envolvidos. Ademais, "A importância do ato se resume na viabilidade jurídica do Estado de Goiás promover, entre outras ações na região, a almejada regularização fundiária dos imóveis urbanos e rurais, a implantação de Parques Florestais, além da regularização das terras ocupadas por
comunidades quilombolas. Não obstante os transtornos e dificuldades enfrentadas no trâmite de uma ação discriminatória dessa envergadura, importa ressaltar que o seu objetivo não é uma simples arrecadação e incorporação de terras ao patrimônio do Estado de Goiás. A finalidade precípua é a efetivação de uma regularização fundiária pautada nos princípios da legalidade, da segurança jurídica, da função social da propriedade, da promoção social e dignidade das pessoas que labutam no campo, possibilitando o almejado reordenamento fundiário das terras públicas de modo transparente e legal".
Ação Discriminatória regulariza terras devolutas do Estado de Goiás
• Publicado por Associação dos Procuradores do Estado de Goiás (extraído pelo JusBrasil) - 5 anos atrás
• Em decisão de 2011, o Juiz da Comarca de Iaciara-GO, Dr. Carlos Henrique Loução, expediu mandado para o fim de determinar o Oficial do Cartório de Registro Imobiliário do Município de Nova Roma que procedesse a abertura de matrícula, em nome do Estado de Goiás, sobre área de aproximadamente
• (noventa e dois mil) hectares, equivalente a 19.000 (dezenove mil) alqueires, declarada de domínio público por sentença, transitada em julgado, prolatada nos autos da ação discriminatória das terras do município de Nova Roma-GO.
• Segundo o procurador do estado, Dr. Welber Ferreira da Fonseca, que atua nos feitos
discriminatórios, tal decisão foi fruto de um processo judicial Por conta de fraudes e grilagens de terras situadas, principalmente, no nordeste do Estado, várias outras ação discriminatórias
tramitam nas comarcas da região. Em fase adiantada encontram-se as ações discriminatórias das terras dos municípios de Posse, Iaciara, Simolândia e Guarani de Goiás, cujos trabalhos técnicos de demarcação já foram apresentados aos respectivos juízos no aguardo das devidas homologações judiciais, o que deve ocorrer ainda este ano. Os obstáculos que teimam em retardar o deslinde das outras ações discriminatórias estão sendo enfrentados pela PGE e SEAGRO que, em trabalho
