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Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária
Plano de Gestão de Logística Sustentável da Embrapa Hortaliças 2017
Brasília – DF Dezembro de 2017
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FOLHA DE APROVAÇÃO
Elaboração1
Andréa Cristina de Sousa Alves (Presidente do CLS)
Murilo Felipe Bueno (Secretário Executivo do CLS)
Maurício Moreira Dornelas (Membro do CLS) 31 de julho de 2017
Aprovação2
Warley Marcos do Nascimento (Chefe Geral)
Warley Marcos Nascimento
Chefe-Geral Embrapa Hortaliças 02/04/2018
Publicação no site da UD 02/04/2018 Envio para CISAP 02/04/2018
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SUMÁRIO
FOLHA DE APROVAÇÃO 2
1.INTRODUÇÃO 5
2.OBJETIVOS 6
3.ELABORAÇÃO, IMPLEMENTAÇÃO E ACOMPANHAMENTO 7
4.PLANO DE AÇÃO 8
a.Material de Consumo 8
b.Eficiência no uso da Água 16
c. Coleta Seletiva 18
d.Qualidade de Vida no Ambiente de Trabalho - QVT 20
e.Eficiência Energética 25
f.Compras e Contratações Sustentáveis 29
i.Vigilância 29
ii.Limpeza 33
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2.CRONOGRAMA DA REVISÃO DO PLS 41
3.INVENTÁRIO/LEVANTAMENTO 41
4.ANEXOS 42
1.Comitê Local do Plano de Logística Sustentável - CLS 42
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1. INTRODUÇÃO
O Centro Nacional de Pesquisa Hortaliças – Embrapa CNPH, tem por desafios desenvolver, em conjunto com os parceiros do Sistema Nacional de Pesquisa Agropecuária (SNPA), uma agricultura de forma sustentável, com viabilidade econômica, justiça social e de conservação ambiental. O CNPH tem como missão viabilizar soluções de pesquisa, desenvolvimento e inovação para a sustentabilidade da agricultura, em benefício da sociedade brasileira. Além disso, tem como visão ser referência mundial na geração e oferta de informações, conhecimentos e tecnologias, contribuindo para a inovação e a sustentabilidade da agricultura e segurança alimentar.
A pesquisa agropecuária no Brasil tem dado resultados significativos na prática da Responsabilidade Social, em um curto período de tempo, na direção do desenvolvimento e da utilização de inovações para sistemas de produção sustentáveis e que aportam alimentos mais seguros. Exemplo disso são as práticas ambientalmente amigáveis adotadas pelos produtores brasileiros, como o plantio direto, a fixação biológica de nitrogênio e, recentemente, os sistemas integrados de lavoura e pecuária, atestando o quanto a agropecuária brasileira avançou na direção da sustentabilidade e uma expressiva redução das taxas de desmatamento.
Apesar desse progresso, é preciso avançar ainda mais nesse caminho da sustentabilidade e minimizar conflitos localizados entre a produção agropecuária e questões sociais e ambientais.
Conforme orientações do decreto nº 7.746, de 5 de junho de 2012, e da Instrução Normativa nº 10, de 10 de novembro de 2012, a Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária - Embrapa, por meio da Resolução de Diretor-Executivo – A&F nº 1, de 5 de setembro de 2013, instituiu Comissão Gestora do Plano de Logística Sustentável – CPLS, que posteriormente foi alterada pela Resolução do Diretor Executivo - DE/A&F Nº 4, de 20 de junho de 2017.
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O Plano de Gestão de Logística Sustentável - PLS é uma ferramenta de planejamento com objetivos e responsabilidades definidas, em que são identificadas ações, metas, prazos definidos e formas de monitoramento e avaliação, possibilitando o estabelecimento e acompanhamento de práticas administrativas sustentáveis e racionalização de gastos e processos.
2. OBJETIVOS
O Plano de Gestão de Logística Sustentável da Embrapa – PLS busca consolidar, organizar, aprimorar e sistematizar as boas práticas de sustentabilidade já implantadas pela Embrapa e o fornecimento de diretrizes para as novas ações. Tendo como principais objetivos:
a) aprimorar os processos licitatórios e de contratações, visando critérios de sustentabilidade socioambiental; b) aprimorar o aproveitamento dos recursos naturais, por meio do uso racional da água e energia elétrica; c) promover a melhoria contínua dos processos de trabalho com a inserção de requisitos de sustentabilidade; d) promover a qualidade de vida no trabalho;
e) identificar, aprimorar, congregar e difundir as atividades sustentáveis já desenvolvidas dentro das diversas Unidades da Embrapa;
f) incorporar ações sustentáveis no dia a dia da Embrapa Hortaliças por meio da propagação da cultura da sustentabilidade; g) promover a aprendizagem organizacional especialmente no que se refere à gestão por resultados;
h) promover a sensibilização do corpo funcional para os impactos ambientais, sociais e econômicos decorrentes da atividade produtiva da Embrapa;
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3. ELABORAÇÃO, IMPLEMENTAÇÃO E ACOMPANHAMENTO
Cabe ao Comitê Local de Sustentabilidade – CLS, constituído pela OS Nº 19 de 31 de julho de 2017, a elaboração do PLS, o monitoramento de seu cumprimento e acompanhamento de seus resultados, com revisões periódicas de seu conteúdo.
O PLS, após análise e conferência da aderência do conteúdo aos normativos legais e ao modelo proposto, pela Comissão Gestora do Plano de Logística Sustentável – CPLS e aprovação da Chefia Geral, será publicado no sítio eletrônico da Unidade – para conhecimento por toda a sociedade de seu conteúdo e dos resultados da implementação das ações propostas. O PLS será atualizado semestralmente, de acordo com a IN nº 10 de 10/12/2012, da Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação - SLTI/MPOG, contendo as metas alcançadas e os resultados medidos por indicadores. Anualmente será elaborado um Relatório de Acompanhamento do PLS, com a consolidação dos resultados alcançados no ano e identificação de ações a serem desenvolvidas ou modificadas para o ano subsequente, o qual será submetido à apreciação e análise e conferência da aderência do conteúdo aos normativos legais e ao modelo proposto, pela Coordenadoria da Apoio à Sustentabilidade, Qualidade e Gestão Ambiental da Embrapa – CSA/DPS (Comissão Gestora do Plano de Logística Sustentável – CPLS) e aprovação da Chefia Geral.
Além disso, mensalmente são preenchidas e encaminhadas mensalmente para a CSA/DPS planilhas de acompanhamento de custo, as quais contemplam os indicadores mínimos indicados pela IN nº 10, a fim de subsidiar a tomada de decisão da Diretoria Executiva de Administração e Finanças - DE-A&F e a confecção de relatórios semestrais.
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4. PLANO DE AÇÃO
A definição dos eixos temáticos apresentados nesse documento foi estabelecida com base nos maiores gastos fixos da Embrapa, atendendo a IN nº 10, e poderão ser alterados em versões futuras, se necessário.
a. Material de Consumo
Os materiais de consumo, compostos de itens para o uso nas atividades administrativas, foram inventariados mensalmente: papel para impressão, copos descartáveis e cartuchos para impressão. A Unidade também possui contrato de outsource (contratação de empresa especializada que fornece as impressoras e os suprimentos necessários) para fornecimento de impressões para as atividades da Administração da unidade.
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Tabela 2: Valor anual gasto com aquisição de copos, papel e cartuchos em 2016.
O consumo de copos descartáveis apresenta aparente oscilação mensal, conforme pode ser verificado na Tabela 1. No entanto, como a distribuição desses materiais é centralizada no Setor de Infraestrutura e Logística - SIL, as requisições são realizadas em lotes maiores para posterior destinação às diversas áreas da unidade. Mesmo assim, o consumo vem declinando a cada ano devido às campanhas educativas já implantadas na unidade. Assim, muitos colaboradores já utilizam copos e canecas não descartáveis, no intuito de diminuir o consumo deste material. Cartuchos e toner foram comprados em menor número já visando uma redução do consumo devido a estas campanhas para reutilização de papel e impressões em frente e verso (Tabela 2).
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Gráfico 2: Gasto mensal com copos descartáveis em 2016.
O consumo de papel na unidade ao longo de 2016 se manteve relativamente estável, em torno de 50 resmas de papel de 500 unidades por mês na unidade. Se compararmos o consumo com a quantidade de unidades requisitantes (laboratórios, administração, suporte, etc), percebemos que o consumo é baixo, tendo em vista que o Centro possui mais de 30 unidades requisitantes, conforme pode ser extraído do Sistema de Almoxarifado e Patrimônio.
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Além disso, ações corporativas como a implantação do SEI – Sistema Eletrônico de Informações tende a reduzir ainda mais a emissão de papéis para impressão, pois os processos serão digitalizados. Entretanto, o atraso no cronograma de implantação do sistema poderá comprometer as metas de redução da unidade. Além disso, o Centro mantém campanhas orientando seus colaboradores a aperfeiçoar a impressão de folhas, como a impressão em frente e verso.
Desta forma, a unidade estipulou como meta de redução de impressão de folhas em 10% no ano de 2017.
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Gráfico 4: Gasto mensal com papel em 2016.
Com relação ao uso de cartuchos de impressão, a unidade fez um corte muito acentuado nas compras deste insumo. De um consumo de 502 unidades de cartuchos e toners em 2016, o Centro adquiriu apenas 331 unidades para atender todas as unidades consumidoras, o que resulta em uma média de menos de 10 cartuchos por unidade requisitante. Mesmo assim, a previsão de
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compras deste insumo para 2017 é ainda menor, de cerca de 250 unidades. Dessa forma, espera-se reduzir o consumo em pelo menos 15%.
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Gráfico 6: Gasto mensal com cartucho em 2016.
b. Eficiência no uso da Água
A utilização de água tem uma abordagem de acompanhamento e monitoramento do consumo e custo mensal, permitindo a Unidade programar ações voltadas à gestão eficiente.
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O CNPH não é atendido pela Companhia de Abastecimento de água do DF – CAESB. Para o abastecimento de água do Centro (Campos Experimentais, Laboratórios e Administração), a Unidade possui a outorga do direito de uso de recursos hídricos subterrâneos por meio de 4 poços tubulares e também a outorga para captação de água superficial do curso d`água Córrego Capoeira Grande (3 captações) e Ribeirão Ponte Alta (1 captação).
Para os poços tubulares, o Extrato de Outorga de Uso de Recursos Hídricos, refere-se ao Despacho/SRH nº 656 de 05 de agosto de 2015, publicado no DODF nº 156 de 13/08/2015, página 85, Processo nº 197.000.740/2015. O poço 01 é designado poço Administração, com vazão de 4740L/h, durante o período máximo de 20h/dia, totalizando 94800L/dia. O poço 02 – Poço Irrigação Jardins: 3217 L/h, durante 19h/dia, totalizando 60000 L/dia. O poço 03 – Poço Restaurante: 3180 L/h, durante 20h/dia, totalizando 63600 L/dia. O poço 04 – Vila Funcionários: 970 L/hora, durante 05h/dia, totalizando 4400 L/dia.
A Outorga de direito de uso de água superficial, Despacho /SRH nº 742, de 03 de setembro de 2015, Processo 197.002.216/2008, captada por meio de bombeamento, em 03 (três) pontos, do Córrego Capoeira Grande, da Bacia Hidrográfica do Rio Corumbá possui as seguintes vazões: Ponto 1: máxima de 11,72 L/s, pelo período máximo de 8h/dia; Ponto 2: máxima de 5,54 L/s pelo período máximo de 8h/dia; Ponto 3: máxima de 9,72 L/s, pelo período máximo de 8h/dia.
A Outorga de direito de uso de água superficial, Despacho/SRH nº 107 de 03 de março de 2015, Processo 197.002.216/2008, captada por meio de bombeamento, com vazão máxima de 55,54 L/s, com a finalidade de Irrigação.
Para o ano de 2017, a unidade procederá a instalação dos hidrômetros necessários para medição e monitoramento contínuo da vazão captada. Com estes equipamentos será possível o acompanhamento mensal por meio de planilhas do consumo de cada
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captação outorgada, de modo a não exceder a quantidade estipulada em cada autorização de uso e também monitorar o consumo dos Campos Experimentais, tendo em vista a implantação do sistema de irrigação mais moderno por aspersão e gotejamento.
c. Coleta Seletiva
A Embrapa Hortaliças vem realizando ações para a prevenção e a redução da geração de resíduos e a prática da Coleta Seletiva, de acordo com o Decreto nº 5.940 de 25 de outubro de 2006, com foco na diminuição dos impactos sobre o meio ambiente e, também, na geração de renda e na melhoria da qualidade de vida dos catadores. As metas estabelecidas contribuem para impor desafios cada vez maiores que nos permitam garantir a gestão adequada dos resíduos, em consonância com a Política Nacional de Resíduos Sólidos, instituída pela lei nº12.305, de 2 de agosto de 2010.
Resíduo Vidros Papelão Pet mista Pilhas Cartuchos
Ponto de geração Todas as instalações da empresa Todas as instalações da empresa Campos experimentais Todas as instalações da empresa Todas as instalações da empresa Volume 100kg 1230kg 1830 kg 20,05kg 142kg Armazenamento Galpão de Gerenciamento de resíduos sólidos Galpão de Gerenciamento de resíduos sólidos Galpão de Gerenciamento de resíduos sólidos Locais de acondiciona-mento temporários Locais de acondicion-mento temporários Frequência A cada 4 meses A cada 4 meses A cada 4 meses Mensal Mensal Tabela 3: Resíduos sólidos gerandos no CNPH no ano de 2016
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A prática da Coleta Seletiva é realizada pelo Gerenciamento de Resíduos Sólidos – GERESOL. Dos resíduos geridos pelo GERESOL, existem fluxogramas de processos definidos para os seguintes resíduos sólidos: cartuchos, pilhas e óleo de cozinha.
O responsável pelo GERESOL é o responsável pelo recolhimento dos cartuchos utilizados. Posteriormente estes resíduos são segregados, quantificados e acondicionados em ambientes propícios para tal, geralmente contêineres revestidos com sacos plásticos. Por fim, os cartuchos são levados para pontos de coletas (atualmente na papelaria Kalunga) onde os cartuchos são acondicionados para posterior transporte e disposição final.
Já as pilhas são dispostas pelos usuários em recipientes de acondicionamento temporários, denominados papa-pilhas, localizados no prédio de administração da Unidade. Logo após são segregadas e quantificadas e, então, são levados pelo responsável pelo GERESOL para instituições que efetuam o recolhimento desse tipo de resíduo (atualmente tem sido realizado no Santander).
O óleo de cozinha segue fluxograma que é iniciado com a entrega do óleo pelos possíveis usuários no restaurante da Unidade. Então o resíduo entregue pelos usuários é juntado com aquele utilizado no restaurante e acondicionado em recipientes apropriados. Posteriormente é recolhido, transportado e dada destinação adequada por empresa especializada (Ecolimp).
Os vidros e papelão são recolhidos pela Cooperativa de coleta seletiva de materiais recicláveis e resíduos sólidos do DF – Reciclo. Esta coleta é feita normalmente a cada 4 meses no galpão de resíduos sólidos.
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d. Qualidade de Vida no Ambiente de Trabalho - QVT
Objetiva a integração das iniciativas de valorização do corpo funcional da Instituição e sistematização das ações de saúde. Está estruturado em quatro eixos: Valorização e Reconhecimento Profissional, Prevenção e Saúde, Capacitação e Desenvolvimento e Integração Sociocultural.
Valorização e Reconhecimento Profissional
Com relação à Gestão de Desempenho e Reconhecimento Profissional, em 2016, foi instituído o Comitê de progressão salarial, além de ações de divulgação das atas do processo de progressão salarial, divulgação e execução do processo de premiação. Foram realizadas ações de comunicação sobre a fase de avaliação do SAAD, como divulgação por e-mail do calendário e da Norma, além de orientações e reuniões feitas pelo NDI / Chefia Geral sobre a alteração do planejamento e avalição feitas no Integro.
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Capacitação e Desenvolvimento
Foram realizadas capacitações coletivas e individuais, durante todo o ano de 2016.
Porém, em razão das restrições orçamentárias às quais a Empresa estava submetida nesse ano, foram priorizadas as demandas que atendiam exigências legais, tais como formação de cipeiros e capacitações emergenciais na área de segurança do trabalho, imprescindíveis para a realização ou continuidade do trabalho e/ou indispensáveis para o prosseguimento dos projetos de pesquisa.
Prevenção e Saúde
No ano de 2016, não houve nenhuma ação específica do Programa Saber Viver, sendo que o SGP apenas se colocou à disposição dos supervisores caso empregados precisassem de tratamento.
No PCMSO foram desenvolvidas ações primárias, tais como: medidas educativas / informativas, e; ações secundárias como: exames médicos ocupacionais, clínicos e complementares, como os exames admissionais, periódicos, mudança de função e retorno ao trabalho.
Outras ações como primeiros socorros, quando necessário e divulgação de documento base e relatório anual do PCMSO, também foram desenvolvidas.
O PCMSO é uma ferramenta importante para determinar qual exame deverá ser feito, para cada função e risco específico, possibilitando maior eficácia.
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O PPRA foi refeito em outubro de 2016. Ações mensais foram realizadas, como: fornecimento de EPI’s, manutenção dos extintores, iniciou-se a atualização dos mapas de risco, inspeção dos chuveiros de segurança e lava olhos, análises preliminares de risco e permissão de trabalho, elaboração de ordens de serviço para empregados expostos a riscos.
A Unidade licitou a contratação de Empresa Especializada para confecção de novo LTIP em dezembro de 2015, sendo que o contrato com a empresa foi assinado em março de 2016. Os trabalhos de elaboração do novo laudo iniciaram em abril de 2016, sendo a partir dessa data agendada visitas da Empresa em todos os ambientes da Embrapa Hortaliças.
O laudo foi entregue em 2017, sendo pago por ele o valor de R$ 71.000,00. E está em processo de implantação.
CIPA - O Processo Eleitoral 2016/2017 foi realizado em atendimento à NR-5. Convocação de eleição: 31/03/2016; Constituição da Comissão Eleitoral: 08/04/2016; Divulgação do nome dos candidatos: 03/05/2016; Divulgação do resultado da Eleição: 13/05/2016; Curso CIPA: 18 a 20/05/2016; Posse Gestão 2016/2017: 25/05/2016.
Acompanhamento de treinamentos e capacitações em atendimento às NR. Inspeção de todos os setores da Unidade; Divulgação de informações, normas, dicas de segurança, conceitos e assuntos correlatos à segurança do trabalho e saúde do trabalhador no Espaço CIPA do jornal-mural Salada Acontece nos murais da Unidade. E-mail lista da CIPA para receber reclamações, denúncias e sugestões dos empregados.
Fiscalização do uso de EPIs. Início da atualização dos Mapas de Riscos da Unidade; Manutenções solicitadas: banheiros da Unidade (portas dos banheiros e chuveiros), veículos da Unidade, correção de degraus com buracos, correção de nível de piso em frente à área externa da Copa; Solicitação de treinamento em procedimentos básicos de laboratório para estagiários e bolsistas; Solicitação de providências quanto à máquina sonda sem uso na Unidade há mais de 5 anos; Participação dos Supervisores do
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Campo em reunião para tratar do uso de EPI's; Respostas à demandas recebidas via Ouvidoria: disponibilizar atas na página da Intranet da Unidade as atas de reuniões da CIPA. Treinamentos e palestras foram realizados na SIPAT.
Integração Sociocultural
SIPAT - Realizada no período de 28/11 a 02/12/2016 - Programação: Atividades diversificadas voltadas para prevenção de acidentes e doenças ocupacionais: Palestra: Educação Financeira; Palestra do CBMDF- Prevenção de Acidentes com fogo e combate a incêndio florestal; Roda de Conversa: O que é a CIPA e para que serve? Vídeo e Debate: Intolerância e inteligência Emocional e Comunicação violenta e não violenta - como afeta a sua vida; Palestra: Proteção social e saúde do trabalhador; Vídeo e debate: Assédio moral. Palestra: Família e Trabalho e Vídeo e Debate: Assédio sexual. Não houve destinação específica de recursos financeiros em apoio à realização da SIPAT, mesmo assim o Centro logrou êxito em realizar as ações educativas desta semana.
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e. Eficiência Energética
Para o consumo da energia elétrica predial foi considerada uma área de 19.470m2, referente a diversos setores da Unidade, incluindo laboratórios, campos experimentais, administração e outras edificações e unidades consumidoras. No consumo da energia elétrica não predial foi considerado o pivô de irrigação, sendo a área de utilização de 60.000 m2.
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Gráfico 7: Consumo de energia elétrica predial
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Gráfico 8: Gasto percapta de energia elétrica predial
Com o objetivo de conscientizar os empregados sobre a necessidade de economizar energia elétrica, principalmente diante das restrições orçamentárias vivenciadas pela Empresa, a Embrapa Hortaliças (Brasília, DF) lançará campanha cuja proposta é sensibilizar os empregados a partir de informações e cálculos que mostram como uma pequena mudança nos hábitos pode fazer a diferença e impactar os gastos com energia da Unidade.
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De forma que todos os empregados possam participar da campanha, a unidade divulgará formas para melhor uso do computador, dicas e orientações para utilização de ar condicionado e utilização da luz natural.
Assim, levando-se em consideração a utilização do ar condicionado, projeções feitas apontam para uma economia de R$ 62 mil reais caso estes aparelhos fossem desligados por 3 horas diárias na unidade.
Nos cálculos referentes aos 203 computadores da Unidade, o infográfico mostrou que todos os equipamentos ligados 8 horas por dia, durante 22 dias por mês resultam em um gasto impactante: mais de 230 mil kWh ou R$ 100 mil em um ano.
A campanha que será veiculada prevê a expectativa de que a ação educativa resulte em uma economia de 10% no consumo de energia elétrica. A unidade também vai disponibilizar um formulário para recebimento de sugestões para redução do consumo.
f. Compras e Contratações Sustentáveis
As práticas de compras e contratações sustentáveis foram aliadas à racionalidade do uso de materiais e serviços e abrangem os seguintes temas:
i. Vigilância
Os serviços de vigilância armada e desarmada com ronda motorizada e monitoramento eletrônico têm a função precípua de manter a segurança, a ordem e a disciplina no âmbito da Embrapa Hortaliças e assegurar a integridade física dos servidores, cooperadores e funcionários, bem como preservar todo acervo patrimonial, não permitindo sua violação, evasão e apropriação indébita e outras ações que resultem em dano à Unidade.
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A terceirização dessa atividade justifica-se, pelo fato da Unidade não dispor em seu quadro de pessoal, recursos humanos para o atendimento a esses serviços, portanto opta-se pela presente contratação, a qual se faz com fulcro no Art. 7º da Instrução Normativa Nº 02, da SLTI do MPOG, de 30 de abril de 2008 e no Decreto nº. 2.271, de 07 de julho de 1997, e suas alterações.
Em 2014, a Embrapa Hortaliças, firmou contrato com a empresa Confederal Vigilância e Transporte de Valores para prover dois postos de trabalho a escala diurna, e três postos de trabalho noturno, no qual pagava o valor mensal de R$ 69.532,44 (sessenta e nove mil, quinhentos e trinta e dois reais e quarenta e quatro centavos) pelos serviços prestados.
Os postos de trabalho denominados Guaritas, são ocupados por vigilantes armados, cada posto possui dois funcionários da escala de 12 horas de trabalho por 36 de descanso, aos quais se revezam a cada 04 (quatro) horas para realizar serviços de vigilância e acompanhamento das imagens dos vídeos do Circuito Fechado de TV. O quantitativo dos postos foi definido considerando o fluxo diário de pessoas nas entradas e saídas da Embrapa, bem como o movimento interno de servidores, terceirizados, colaboradores e visitantes desta Unidade.
Para adequação financeira, e compatibilidade com os ajustes orçamentários impostos pelo Governo Federal, em agosto de 2015, houve a supressão de 1 (posto) de trabalho noturno, mediante termo aditivo 01, no qual resultou economia de 6,85% (seis vírgula oitenta e cinco por cento) do valor do contrato, que passou a vigorar o valor de R$ 60.595,88 (sessenta e mil, quinhentos e noventa e cinco reais e oitenta e oito centavos) mensais. Com essa supressão, a Embrapa Hortaliças passou a operar no limite das atividades de vigilância..
Conforme pesquisa de mercado e vantagens financeiras a Embrapa Hortaliças, em 2016, ratificou o termo Aditivo 02 ao contrato, prorrogando a continuidade dos serviços, por mais 12 (doze) meses, pois a empresa tem mostrado eficiência ao
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cumprimento de suas obrigações, atendendo a demanda contratada com qualidade e competência. Contrato este, não ajustado até abril do referido ano.
Em maio de 2016, conforme Cláusula Décima Primeira, do contrato firmado entre as partes, foi aprovado a repactuação dos preços praticados no mercado, causando um impacto financeiro de aproximadamente 11,50% (onze vírgula cinquenta por cento) do valor mensal anteriormente ajustado. Mesmo com o acerte realizado, e para fazer jus a contenção financeira praticada na Embrapa Hortaliças, foi negociado preços, e obtemos os menores valores praticados no mercado referente a estes serviços.
Diante do exposto, torna-se inviável, para segurança patrimonial e das pessoas que circulam na Unidade, para o ano de 2017, novas supressões de gastos neste serviço, tendo em vista que, a Embrapa Hortaliças está operando no limite funcional e financeiro das atividades de segurança.
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Tabela 8: Indicadores Vigilância da unidade – Dados de 2016
ii. Limpeza
Os serviços de limpeza e conservação predial permitem a obtenção das condições adequadas de salubridade e higiene. Envolve ainda o fornecimento de mão de obra, materiais e equipamentos em conformidade com os requisitos e condições previamente estabelecidos pela Unidade. São contratados com base na área física a ser limpa, estabelecendo-se uma estimativa do custo por metro quadrado observado às peculiaridades, a produtividade, a periodicidade e a frequência de cada tipo de serviço e das condições do local, objeto da contratação. A área total contratada para os serviços de Limpeza é de 7.471 m2, sendo 6.376 m2 de área interna e 1.095 m2 de esquadrias.
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Em 2016, dos meses de janeiro a maio do referido ano, a Embrapa Hortaliças contratara a DR Conservação e Limpeza para prestar Serviços de Limpeza, Conservação e Higienização em toda a Unidade. Neste período o contrato era feito por pessoa e não por m2 como no contrato vigente e contava com 14 (quatorze) serventes e 1 (um) Encarregado de Limpeza para realizar todos os serviços de limpeza e jardinagem desta Unidade, no qual pagava-se o valor mensal de R$ 42.751,18 pelos Serviços Prestados.
A partir do final mês de maio, este contrato foi finalizado, e a Embrapa Hortaliças realizou processo licitatório para a contratação de uma nova empresa, a Empresa Real JG Serviços Gerais Ltda. Esta contratação foi por m2, em observância a Instrução Normativa 02/MPOG de 30/04/2008, que dispõe de regras e diretrizes para contratação de serviços continuados ou não.
O inicial contratado foi no valor mensal de R$ 58.971,57, no qual se calculou: Área Interna, valor mensal: R$ 6,87 para a área de 8.356 m2; Esquadria: valor mensal: R$ 1,43, para área de 1.095 m2. Este valor vigorou apenas no mês de junho.
A contar de julho, para adequar a realidade dos gastos da Unidade, nos quais esses valores contratados e praticados no mercado tiveram um reajuste substancial que consequentemente elevou o valor contratado comparado ao ano de 2015, uma das medidas adotadas por esta Unidade, foi proceder com a supressão no referido contrato, do percentual de 23,69% (vinte e três vírgula sessenta e nove por cento) na mão de obra contratada para realizar serviços de limpeza na área interna da Embrapa Hortaliças. Atualmente, para esta metragem, contamos com 01 (um) encarregado de limpeza e 13 (treze) serventes. Considerando a referida contratação por m²(metro quadrado) cada servente tem produtividade mínima de 660 m², sendo que o preço mensal unitário por metro quadrado (R$/m²) é de R$ 6,87, realizamos a supressão de 1.980 m² dos 8.356 gerando uma economia mensal de 13.602,60 (treze mil seiscentos e dois reais e sessenta centavos), que permaneceu até o mês de dezembro de 2016.
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Em 2017, com restrições ao aumento de gastos públicos para despesas de custeio; ajustes orçamentários e financeiros e redução dos valores repassados para os órgãos e entidades públicas do Governo Federal, a Embrapa Hortaliças para atender essas demandas impostas pelo Governo Federal, propiciou a redução de 20,70% (vinte vírgula setenta por cento) do valor global do contrato. Com todos os ajustes firmados neste instrumento jurídico, em que houve a redução total de 44,39% (quarenta e quatro vírgula trinta e nove por cento) do valor inicialmente ajustado, torna-se inviável nova redução de gastos, neste contrato, pois esta Unidade está operando em seu limite administrativo para esses serviços contratados.
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iii. Apoio Administrativo
Os serviços de apoio administrativo propiciam suporte logístico para que a Unidade possa cumprir sua missão. Reúne o serviço de diversas categorias tais como: Menor aprendiz, bolsista, estagiário, recepcionista, cozinheiro, serviço de lavagem de reservatório, serviços rurais, reprografia, copeiragem, serviço de ginástica laboral, serviços de manutenção de veículos, de máquinas e equipamentos agrícolas, agência de turismo, serviços de manutenção de ar condicionado, instalações hidráulicas e elétricas, entre outros.
Serviços Rurais
A Embrapa Hortaliças, por meio do Pregão Eletrônico Nº 019/2015, contratou empresa especializada para prestação de serviços agrícolas de apoio a projetos de pesquisa para o ano de 2016. O valor inicial pago pelos serviços prestados consistia em R$ 19.939,20. Em virtude do contingenciamento das despesas orçamentárias do Governo Federal, a Unidade procedeu com a redução de horas contratadas para prestação do referido serviço. Com a adoção de medidas, a partir de maio de 2016, a Unidade reduziu as despesas na quantia de R$ 6.646,40 mensal, com repercussão anual de R$ 53.171,20, para esse serviço.
Para o ano de 2017, um novo processo foi realizado por meio do Pregão Eletrônico Nº 016/2016; o valor contratado, comparado a 2016, sofreu uma redução de 27,79 %.
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Reprografia
Em 2013, o SIL - Setor de Infraestrutura e Logística, responsável pelo controle dos serviços de reprografia, procedeu com levantamento do consumo da Unidade visando uma contratação mais vantajosa para Administração Pública. Constatou-se, à época, que o consumo mínimo que norteava as contratações públicas, atendia as necessidades levantadas pelo SIL.
Após o processo de contração da empresa vencedora, e início da prestação de serviços, os valores pactuados em 2013, permanecem os mesmos, tendo em vista as negociações mantidas entre as partes contratantes.
O objeto do contrato é a prestação de serviços de locação de 1 (uma) máquina fotocopiadora com fornecimento de manutenção e suprimentos exceto papel, com franquia mensal de 12.000 cópias, no valor de R$ 865,00.
Serviços de manutenção de veículos, de máquinas e equipamentos agrícolas
Os serviços de manutenção são realizados apenas nos veículos de passeio e ônibus das linhas de transporte de empregados, já a manutenção das máquinas e equipamentos não está contemplada.
Tendo em vista o encerramento da vigência contratual em junho de 2017, a Embrapa Hortaliças deu início ao processo para contratação dos serviços de manutenção com fornecimento de peças/acessórios e de materiais necessários, para os veículos, incluindo tratores e implementos agrícolas.
Adicionalmente, o quadro de pessoal da Embrapa Hortaliças possui empregados capacitados para manutenção mecânica desses veículos, os serviços externos são demandados quando as necessidades de reparo ultrapassam os recursos materiais e técnicos que possuímos.
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Os cuidados de seleção e real necessidade dos reparos demandados à empresa contratada são analisados com critérios que visam a economicidade e os custos para obtenção de serviço de qualidade aos veículos da Unidade.
O serviço de manutenção de veículos teve acompanhamento mensal, de forma a registrar glosas ocorridas, visando à otimização dos serviços.
Os gastos referentes a serviços de manutenção de veículos se compõem em fornecimento de peças e alguns pequenos serviços não executados na oficina do CNPH, onde o valor total de R$ 121.160,40 destinou-se à manutenção de toda a frota perfazendo 52 (cinquenta e dois) veículos os quais são distribuídos em 4 categorias que se seguem: 20 (vinte) veículos de passeio, 17 (dezessete) veículos utilitários, 8 (oito) veículos pesados e 7 motos.
A média de gasto mensal, por veículo, ficou apenas em R$ 194,65 (cento e noventa e quatro reais e sessenta e cinco centavos), considerando uma frota utilizada principalmente em área rural, devido às características de pesquisa da Unidade.
O que ajuda a manter esta média consideravelmente baixa de gastos é a manutenção preventiva feita dentro de nossa unidade por nossos profissionais, bem como a instalação das peças necessárias ao funcionamento da frota, o que evita o pagamento de serviços que seriam realizados fora da Unidade excetuando-se aqueles que inevitavelmente ainda não podemos fazer.
Tendo em vista que o índice inflacionário no ano de 2016 ficou em 6,29%, segundo IBGE, o que afeta diretamente os custos, somando-se a este fato ainda temos os cortes de gasto com investimentos o que impossibilitou a compra de novos veículos, levando ao envelhecimento da frota, bem como o corte de gastos com viagens de longa distância, via aérea, fazendo com que preferivelmente realizassem viagens regionais o que para isso dependem, ainda mais, do uso de veículos.
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Diante do exposto, a unidade trabalhará para permanecer dentro desta média de gasto, considerando que não havendo aumento deste gasto e de acordo com o que foi exposto anteriormente.
Agência de turismo
O atual contrato de prestação serviços de agenciamento de viagens aéreas nacionais e internacionais está vigente há pouco mais de 04 (quatro) anos. Durante esse período, mediante negociação com a Empresa Contratada, mantivemos o preço pactuado sem a necessidade de reajustamento dos valores pagos pelo agenciamento.
O acompanhamento foi mensal, de forma a registrar glosas ocorridas, visando o aperfeiçoamento dos serviços.
A prestação de serviços objeto do contrato celebrado consiste na emissão, cancelamento e a remarcação de passagens aéreas nacionais e internacionais. Valor R$ 0,01, cobrado pelo serviço de agenciamento.
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5. CRONOGRAMA DA REVISÃO DO PLS
De acordo com o Art. 13 da Instrução Normativa nº 10, os resultados alcançados a partir das ações definidas no PLS serão publicados semestralmente no site da Embrapa CNPH, apresentando as metas alcançadas e os resultados medidos pelos indicadores.
Ao final de cada ano será elaborado relatório de acompanhamento do PLS de forma a evidenciar o desempenho da Embrapa CNPH
,
contendo: consolidação dos resultados alcançados; e identificação das ações a serem desenvolvidas ou modificadas para o ano subsequente.Além disso, os relatórios serão publicados no site da Embrapa CNPH.
6. INVENTÁRIO/LEVANTAMENTO
O levantamento, elaboração e atualização do inventário de materiais é composto pela lista dos materiais de consumo para uso nas atividades administrativas, adquiridos pela Embrapa CNPH no período de 01/01/2016 a 31/12/2016, conforme a planilha em anexo (Anexo 2). Foram elencados os materiais com valores em estoque maiores do que R$ 5.000,00, em 31/12/2016.
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7. ANEXOS
i. Comitê Local do Plano de Logística Sustentável – CLS
ORDEM DE SERVIÇO Embrapa Hortaliças Nº 19, DE 31 DE JULHO DE 2017.
O Chefe-Geral do Centro Nacional de Pesquisa de Hortaliças - CNPH, no uso de suas atribuições legais,
RESOLVE:
Designar, a partir de 20 de junho de 2017, Andréa Cristina de Sousa Alves, Chefe Adjunto de Administração, presidente, Murilo Felipe Bueno, Analista A, secretário-executivo, Carlos Eduardo Pacheco Lima, Pesquisador A, membro,
Sarita Mazutti Meireles, Analista A, membro, Mauricio Moreira Dornelas, Técnico B, membro, Josemar Bezerra de Menez,
Analista A, membro, Frederico Lopes da Costa, Técnico A, membro, Amilton Oliveira Ribeiro Mota, Assistente A, membro,
Henrique Martins Gianvecchio Carvalho, Analista B, membro, Iraci Aparecida Goncalves da Costa, Técnico A, membro, Antonio Olimpio dos Santos, Técnico A , membro, e Carlos Arthur Newlands Machado, Analista A, suplente, para constituir o
Comitê Local de Sustentabilidade (CLS) permamente da Unidade que tem por objetivo desenvolver ações relacionadas à gestão ambiental e gestão de eficiência na cadeia de suprimentos que incorporem melhorias contínuas de processo nessas áreas à cultura organizacional da Unidade e atendam à legislação ambiental vigente e às normas da Embrapa de forma integral.
Warley Marcos Nascimento
Chefe-Geral Embrapa Hortaliças
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ii. Lista de Materiais de Consumo
Seguem os itens de inventário em 31/12/2016 com valores em estoque acima de R$ 5.000,00:
Código¹ Descrição do Item Quantidade Unidade de
medida Valor Total R$²
Item Sustentável
273214 Óleo lubrificante automotivo OH 49 165 LT 5754,20 Não
346099 Fungicida Metalaxil 68 LT 8946,76 Não
151016 Aspersor bocal de arco 50 UN 7.799,99 Não
235499 Plástico para estufa 12X60X150 15 RL 33.124,70 Não
242954 Tela anti-afídeo 50X3m 15 RL 11.347,91 Não
401698 Tela sombrite 70% 12 RL 7.800,00 Não
221739 Calça de brim tamanho P, M, G e GG 373 UN 11.814,65 Não
108650 Jaleco Manga longa M 427 UN 14.067,92 Não
262981 Luva Latex 366 CX 5.637,29 Não
63401 Respirador Facial Completo 15 UM 8.760,00 Não
298974 Fertilizante MAP 25kg 39 SC 10.106,85 Não
264212 Fertilizante Superfosfato Triplo 99 SC 11.836,79 Não
240654 Fertilizante Superfosfato Simples 70 SC 6.771,19 Não
226606 Papel A4 573 RM 7.981,89 Não
Obs.: ¹ Refere-se ao código do Sistema de Catalogação de Material (CATMAT) para as unidades integrantes do SISG. Para as demais, foi utilizado código de material usualmente empregado.
