TERMO DE REFERÊNCIA PARA ESPECIALIZADOS CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS TÉCNICOS

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TERMO DE REFERÊNCIA PARA CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS TÉCNICOS ESPECIALIZADOS

1. APRESENTAÇÃO

Este Termo de referência se aplica à contratação de serviços técnicos especializados para realizar estudos, visando à avaliação da estrutura técnica e administrativa do Consórcio Intermunicipal de Reciclagem e Compostagem de Lixo, com sede no município de Cristiano Otoni. Este Termo dispõe ainda sobre as diretrizes para elaboração de proposta para o adequado funcionamento do Consórcio, em consonância com seu Estatuto, Protocolo de Intenções e legislações pertinentes, além do apoio na elaboração do Plano de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos - PGIRS, nos seus aspectos econômicos e financeiros.

Para fins do presente instrumento, considera-se CONTRATANTE a Fundação Israel Pinheiro – FIP e, na condição de CONTRATADA, a empresa prestadora de serviços técnicos a ser contratada.

2. OBJETIVOS

2.1. Objetivo Geral

Contratar pessoa jurídica especializada para realizar estudos técnicos, definição de propostas para a adequada gestão do Consórcio, com análise econômica e financeira dos cenários a serem definidos no PGIRS.

2.2. Objetivos específicos

• Avaliar a estrutura técnica e administrativa do Consórcio e propor medidas

para sua readequação e otimização do funcionamento;

• Realizar levantamento dos custos operacionais do Consórcio público em

consonância com o Estatuto, Protocolo de Intenções e legislações pertinentes; e,

• Elaborar relatório sobre os aspectos econômicos e financeiros para auxiliar

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3. ESPECIFICAÇÃO DOS PRODUTOS

A elaboração dos documentos técnicos especificados a seguir deve se basear nas

orientações de Manuais para a elaboração dos Planos de Gestão de Resíduos Sólidos, do Ministério do Meio Ambiente – Secretaria de Recursos Hídricos e Ambiente Urbano, especificamente nas áreas da Administração de Empresas, Economia e Direito Tributário.

Produto 1 - Análise documental

Descrição do Produto 1: Análise dos documentos legais (Estatuto do consórcio, Protocolo de Intenções, Contrato de Programa, Atas de reuniões, protocolos de ratificações, dentre outros), apontando possíveis incoerências, deficiências ou insuficiências jurídicas e/ou descrevendo o que está previsto nesses documentos e os respectivos instrumentos de efetivação, presentes ou a serem concebidos. Esta análise deverá ser apresentada na forma de relatório.

Produto 2 – Proposta de readequação técnica e administrativa

Descrição do Produto 2: Relatório descrevendo propostas de readequação organizacional, técnica e administrativa, da gestão do Consórcio, compreendendo a definição do escopo mínimo preliminar para sua atuação e infraestrutura administrativa necessária (ex.: pessoal, espaço físico, mobiliário e equipamento). Deverão estar descritas as atividades que serão desenvolvidas, competências e qualificação necessárias para o desempenho destas.

Produto 3 – Estudo de custos relacionados com a operação do Consórcio Descrição do Produto 3: Diante da proposta de estrutura organizacional, apresentada no Produto 2, deverão ser levantados os custos do pessoal mínimo necessário para uma adequada gestão do consórcio público, bem como da infraestrutura necessária. Os dados deverão ser compilados e apresentados em forma de relatório técnico descritivo contendo o memorial de cálculo.

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Produto 4 – Aspectos econômicos e financeiros

Descrição do Produto 4: Relatório descrevendo os aspectos econômicos e financeiros para auxiliar na definição de, no mínimo, 02 (dois) cenários a serem propostos no PGIRS, nos seguintes aspectos:

• Levantamento e avaliação da capacidade econômico-financeira dos

Municípios/Consórcio frente às necessidades de investimento e sustentabilidade econômica dos serviços que envolvam a gestão dos resíduos sólidos;

• Análise geral da sustentabilidade econômica da prestação dos serviços de

coleta, transporte, tratamento, destinação e disposição final de resíduos sólidos urbanos, envolvendo o estudo/definição da logística de atendimento, a política e sistema de cobrança, dotações do orçamento geral dos municípios ou do Consórcio, fontes de subvenção, financiamentos e outras;

• Descrição do sistema financeiro, incluindo: política e estruturas tarifárias

vigentes, se houver, atentando-se para séries históricas dos 3 (três) últimos anos de: receitas operacionais diretas (taxas e /ou tarifárias) e indiretas (venda de serviços, multas, etc.); receitas não operacionais (aplicações financeiras, venda de ativos, etc.); despesas de exploração (pessoal, energia elétrica, produtos químicos, materiais, serviços de terceiros , serviços gerais e fiscais); serviço da dívida (amortizações, despesas financeiras com respectivos financiadores, etc.); orçamento anual de custos e investimentos (em R$);

• Avaliação da capacidade de endividamento e amortização e a

disponibilidade de linhas de financiamento que contemplem os Municípios/Consórcio e seus projetos e ações, e

• Análise da necessidade de destinação de recursos orçamentários, do

prestador e/ou do município e/ou do consórcio, para viabilizar a adequada prestação e manutenção dos serviços, conforme as definições a serem apontadas pelo Plano de Gestão Integrada de Resíduos sólidos.

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3.1. Formatação dos produtos

Os produtos definidos em Relatórios deverão ser apresentados em versão impressa e versão digital (uma cópia em programa não-editável para arquivamento e uma cópia em programa editável).

Cada produto apresentado deve conter as respectivas bibliografias técnicas, memórias de cálculos e Anotações de Responsabilidade Técnica, ou documento equivalente, dos profissionais envolvidos.

Todas as cópias dos produtos, versões digital e impressa, são de responsabilidade da CONTRATADA, ficando vedado qualquer repasse de dados a terceiros sem o prévio conhecimento e anuência da CONTRATANTE. .

4. ESTRUTURAÇÃO E ATUAÇÃO DA EQUIPE TÉCNICA

A contratada deverá dimensionar uma equipe técnica capaz de atender o escopo e o porte dos serviços requeridos, cuja constituição deverá incluir necessariamente:

• Um especialista em economia com no mínimo 05 (cinco) anos de experiência

na realização de diagnósticos socioeconômicos;

• Um especialista em direito com no mínimo 05 (cinco) anos de experiência na

área de Direito Tributário;

• Um especialista em Administração de Empresas com no mínimo 05 (cinco)

anos de experiência.

A contratada deverá participar de reuniões e prestar os esclarecimentos necessários à CONTRATANTE, sempre que demandada, até a entrega dos produtos acordados, de acordo com o prazo previsto.

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As visitas a campo poderão ser agendadas com a CONTRATANTE visando o aproveitamento dos seus recursos de transporte.

5. PRAZO DE EXECUÇÃO E PREÇOS DOS SERVIÇOS

O prazo total para elaboração e entrega dos produtos elencados nesse documento é de, no máximo, 3 (três) meses, de acordo com o cronograma físico a seguir.

5.1. Cronograma físico e plano de desembolso

Os produtos previstos neste Termo de Referência deverão ser desenvolvidos e apresentados pela contratada dentro dos prazos previstos no cronograma físico. O desembolso financeiro será efetuado em 05 (cinco) parcelas, cujos valores serão correspondentes a percentuais do valor total disponibilizado para elaboração dos estudos, após a entrega e aprovação dos produtos especificados, conforme descrito a seguir.

Produto Descrição Data da entrega

Produto

Valor da parcela (R$)

Assinatura do contrato 05/05/2014 5.000,00

1 Análise do Estatuto do consórcio e do Protocolo de Intenções 30/05/2014 11.250,00 2 Proposta de readequação técnica e administrativa da

operação do Consórcio 16/06/2014 11.250,00

3 Estudo de custos relacionados com a operação do Consórcio 30/06/2014 11.250,00 4 Aspectos econômicos e financeiros para a efetivação do Plano

de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos 31/07/2014 11.250,00

5.2. Preço total dos serviços

O valor total disponibilizado para a elaboração dos produtos citados no item-3 é de R$ 50.000,00 (cinqüenta mil reais), sendo este montante repassado à CONTRATADA segundo o cronograma de desembolso definido no item 5.1.

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A proposta de preços deverá incluir todos os tributos diretos e indiretos, depesas com encargos sociais, previdenciários, fiscais e comerciais, taxas e seguros, despesas com deslocamentos e diárias para reuniões e visitas de campo.

7. ANÁLISE E APROVAÇÃO DOS PRODUTOS

Caberá à CONTRATANTE a análise, aprovação e pagamento dos produtos entregues pela CONTRATADA.

Após análise a CONTRATADA deverá realizar os ajustes, caso sejam necessários e reencaminhar os documentos para a CONTRATANTE, para aprovação.