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PLANO NACIONAL E MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO – PROPOSTAS
PARA A MELHORIA DA QUALIDADE DA EDUCAÇÃO ESCOLAR
Sheila Fagundes Goulart1
Cristina Arnout2
Resumo: O Plano Nacional de Educação (PNE), instituído pela Lei 13.005, em 25 de junho de 2014 e está estruturado em 14 artigos e 20 metas, seguidas de suas estratégias tem a finalidade assegurar uma educação escolar pública, laica e de qualidade, como direito garantido pela Constituição Federal de 1988. Nesse contexto, em meados de 2014, assumimos um desafio muito importante para a Educação Itaareense: a elaboração do Plano Municipal de Educação, que encaminhará as políticas públicas educacionais no Município para os próximos dez anos, de 2015 a 2025.
Palavras-chaves: PNE; PME; Qualidade de ensino. Introdução
“A educação não transforma o mundo. A educação muda pessoas. Pessoas transformam o mundo” (Freire, 1996)
O desenvolvimento de qualquer sociedade e todas as suas nuances –
formação da identidade cultural, ampliação da consciência social, vivência política – estão diretamente imbricados a Educação e aos processos de escolarização.
Diante disso, o Plano Nacional de Educação (PNE), que foi instituído pela Lei 13.005, em 25 de junho de 2014 e está estruturado em 14 artigos e 20 metas, seguidas de suas estratégias tem a finalidade assegurar uma educação escolar pública, laica e de qualidade, como direito garantido pela Constituição Federal de 1988.
O PNE especificou a partir de intenso diagnóstico da realidade educacional brasileira as diretrizes a serem atingidas, num período de dez anos após a sua
1 Pedagoga, Mestre em Educação. Secretaria de Educação e Desporto de Itaara – RS
2 aprovação. Observa-se que as diretrizes estabelecidas expressam antigos anseios que por ainda se fazerem presentes na Lei 13.005, revelam a imensa dificuldade de superação. Em síntese, caberá aos Estados e aos Municípios, a partir da aprovação de seus Planos Decenais de Educação estabelecerem propostas, a fim de
I - erradicação do analfabetismo;
II - universalização do atendimento escolar;
III - superação das desigualdades educacionais, com ênfase na promoção da cidadania e na erradicação de todas as formas de discriminação;
IV - melhoria da qualidade da educação;
V - formação para o trabalho e para a cidadania, com ênfase nos valores morais e éticos em que se fundamenta a sociedade;
VI - promoção do princípio da gestão democrática da educação pública; VII - promoção humanística, científica, cultural e tecnológica do País; VIII - estabelecimento de meta de aplicação de recursos públicos em educação como proporção do Produto Interno Bruto - PIB, que assegure atendimento às necessidades de expansão, com padrão de qualidade e equidade;
IX - valorização dos (as) profissionais da educação;
X - promoção dos princípios do respeito aos direitos humanos, à diversidade e à sustentabilidade socioambiental (BRASIL, 2014).
Nesse contexto, em meados de 2014, assumimos um desafio muito importante para a Educação Itaareense: a elaboração do Plano Municipal de Educação, que encaminhará as políticas públicas educacionais no Município para os próximos dez anos, de 2015 a 2025.
Metodologia
Com a intenção de conhecermos as Metas e Estratégias estabelecidas no Plano Nacional de Educação e nos aproximarmos dos objetivos a serem atingidos ao longo da vigência da Lei 13.005, iniciamos um trabalho intenso e coletivo de elaboração do Planejamento.
Diante disso, a Secretaria de Educação e Desporto, juntamente com o Conselho Municipal de Educação mobilizou as Instituições de Ensino, as Instituições da Sociedade Civil Organizada e os demais interessados a participarem dessa construção coletiva. Assim, iniciamos os afazeres estudando a Lei 13.005 e suas disposições, bem como, analisando, de forma rigorosa, as Metas e Estratégias
3 estabelecidas no Plano Nacional de Educação que servem de norte para a construção dos Planos Estaduais e Municipais e, posteriormente, definimos os caminhos a serem seguidos a fim de levantarmos as demandas e situações educacionais.
Logo, nos primeiros encontros realizados no mês de setembro de 2014, reuniram-se, na Sede do Infocentro Municipal, diversos convidados a fim de
conhecer, através de exposições dialogadas, os Documentos3 que balizaram a
elaboração do Plano Nacional de Educação e que norteariam a construção dos Planos no nível dos Estados e Municípios.
A partir de então, definiu-se as responsabilidade, criando-se a Comissão de Elaboração, Acompanhamento e Avaliação do Plano Municipal de Educação de
Itaara4 onde optou-se pela participação por representatividade dos diferentes
segmentos envolvidos nesse processo de uma proposta de educação para a próxima década em nosso Município e elegeu-se a Metodologia de trabalho a ser seguida.
É imprescindível registrar que os procedimentos realizados ao longo da elaboração do PME buscaram a participação de todos os segmentos que compõem a comunidade escolar a fim de avançar na direção de um Projeto coletivo, produzido num modo dinâmico, marcado pela diversidade e pelas várias formas de compreender a Educação e, em particular, a Instituição Escolar, em suas peculiaridades.
Logo, iniciou-se a elaboração do Documento Base, resultado de um diagnóstico da real situação que a educação Municipal esta apresentada, com suas demandas e perspectivas, pensando que é possível e necessárias mudanças que contribuem decisivamente para a criação de um novo contexto educacional onde a comunidade construa coletivamente para a qualidade da nossa educação.
Atualmente, estamos finalizando tal Documento onde estão registradas as Metas e Estratégias para os níveis da Educação Básica e da Educação Superior e
3 http://fne.mec.gov.br/
4 para todas as modalidades de ensino, perpassando pelos temas transversais sinalizados nas Legislações da Educação.
Discussão e resultados
Na elaboração deste Plano uma questão que considerou-se como primordial e de suma importância foi a situação diagnóstica que se encontra a Educação atual no Município, com índices de IDEB ainda aquém dos desejados, distorção idade-série, evasão escolar, plano de carreira do Magistério desatualizado, entre outros, Atendimento Educacional Especializado (AEE) e formação técnica para o Ensino Médio.
Procurou-se na elaboração Plano Municipal pensar em como a Educação poderia estar contemplando em cada uma de suas metas estratégias para alavancar estas dificuldades ainda encontradas na comunidade. Sabe-se, porém que não é um Documento que trará solução para o... quando que se apresenta, mas julga-se que uma vez detectado o problema tendo subsídios legais que contemple as possíveis metas e estratégias a serem percorridas facilita o processo para se chegar ao ponto almejados, que é o mais significativo, que é uma educação de qualidade para o nosso Município.
Conclusões
A elaboração do Documento Base, que será encaminhado para o Poder Legislativo em Maio de 2015, constituiu-se num processo democrático, um momento ímpar, no qual segmentos participantes definiram os caminhos da educação do município para os próximos dez anos, após sua aprovação. A partir do levantamento da situação educacional do município, da análise dessa realidade e definição de metas e estratégias, consolidou-se tal Documento, apresentado aos professores e a comunidade itaarense através de Audiências Públicas.
O Plano Municipal de Itaara responderá a todas as expectativas, anseios e especificidades da Educação no que tange às constantes mudanças sofridas pela sociedade. Após a entrar em vigor o Plano Municipal de Educação será realizada o
5 desenvolvimento das ações, operacionalizando as metas estabelecidas e realizando avaliações com levantamentos periódicos dos resultados alcançados para que haja um replanejamento de novas ações.
Ao término deste trabalho reafirmamos nosso entendimento de que as transformações sociais só serão possíveis através de uma Educação qualidade onde crianças e jovens estejam no cerne do processo de escolarização.
Referências
BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil. Brasília, DF: Senado, 1988.
______. Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional. Lei nº 9394/96, de 20 de dezembro de 1996.
______. Ministério da Educação. IDEB, 2014. Consultado em
