FORMULÁRIO PARA APRESENTAÇÃO DE PROJETO DE PESQUISA - PIBIC TÍTULO DO PROJETO Caracterização dos Problemas Socioambientais do Município de Mossoró, RN COORDENADOR Márcia Regina Farias da Silva
Co-ORIENTADOR (Opcional) Zoraide de Souza Pessoa
ORIENTANDO A ser definido em processo seletivo.
RENOVAÇÃO DE PROJETO * SIM NÃO
1. RESUMO DO PROJETO (até 2000 caracteres com espaço)
A presente pesquisa está inserida no projeto intitulado: “Mapa Social: Território e Desigualdade - FASE II”, financiada pela FAPERN/CNPq (edital: 04/2007), sendo desenvolvida no Núcleo de Estudos Socioambientais e Territoriais (NESAT/UERN), em parceria com a Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN) e a Pontifícia Universidade Católica (PUC/RJ). A proposta desta investigação busca dentre outros objetivos: compreender a questão socioambiental, no âmbito do desenvolvimento regional de municípios de médio porte, mas com forte dinâmica econômica e urbana, a exemplo de Mossoró/RN, visando o entendimento das desigualdades sociais e das vulnerabilidades socioambiental. Para responder tal objetivo faz-se necessário identificar os principais problemas socioambientais de Mossoró e delinear um mapeamento das áreas que necessitam de atenção especial. Nesta investigação, optou-se por adotar as abordagens: qualitativa e quantitativa, uma em complementação à outra. As técnicas para coleta de dados serão questionários semi-estruturados, análise de documentos, observações in loco e registro fotográfico. Serão também realizadas análises de tendência central, dispersão e correlação, com o objetivo de descrever e avaliar os dados quantitativos de maneira a obter valores representativos das variáveis indicativas dos problemas sociais identificados, e da sua relação com os problemas ambientais. Os resultados irão fornecer dados necessários a elaboração do panorama socioambiental da cidade de Mossoró. Ademais, as informações disponibilizadas poderão fomentar as discussões relativas, ao planejamento e a gestão ambiental e territorial, bem como propor medidas que venham a mitigar as consequências da problemática socioambiental em Mossoró, e fornecer subsídios para a formulação de políticas públicas, numa perspectiva de sustentabilidade.
2. INTRODUÇÃO/JUSTIFICATIVA (até 7000 caracteres com espaço)
Esta pesquisa é parte integrante do projeto: “Mapa Social: Território e Desigualdade- FASE II” (FAPERN/CNPq – edital: 04/2007), desenvolvida por pesquisadores do NESAT/UERN, em parceria com a UFRN e a PUC/RJ. Tal projeto tem por finalidade investigar os impactos da reestruturação produtiva sobre a dimensão territorial do RN, particularmente, das principais cidades e sua inserção no atual contexto de globalização. Insere-se num quadro de estudos sobre as mudanças em curso nas cidades brasileiras, sobretudo, aquelas que se apresentam como centros de articulação regional e tem como meta a aplicação da metodologia utilizada nos estudos efetuados sobre as desigualdades na Região Metropolitana de Natal, desenvolvida pelo Núcleo Avançado de Políticas Públicas da UFRN.
A preocupação com as desigualdades socioespaciais e com os problemas ambientais que ocorrem no Brasil, vem sendo temática de preocupação dos estudiosos (CORRÊA, 1994; RAFFESTIN, 1993; SANTOS 1996; 2005, MANEGAT, 2005), assim como dos governos que vem assumindo políticas públicas, cuja meta é diminuir essas desigualdades. Todavia, embora o processo de globalização busque a homogeneização do consumo, ele tem selecionado os espaços para a sua afirmação, o que se dar associado ao desenvolvimento técnico científico informacional, promovendo o dinamismo de alguns espaços ao mesmo tempo em que outros ficam à margem do processo de desenvolvimento. Esse fato pode ser constatado quando se analisa a realidade socioespacial do RN, ficando evidentes os graves problemas de ordem socioeconômica e ambientais, provocados pela relação dialética entre economias muito dinâmicas como o turismo, a fruticultura irrigada e o petróleo e as economias tradicionais, em especial a agricultura e a pecuária.
A presente investigação objetiva caracterizar a problemática socioambiental de Mossoró, visando fornecer informações para identificação dos impactos do modelo de desenvolvimento e da reestruturação produtiva vigente sobre a dimensão
Governo do Estado do Rio Grande do orte
Secretariado de Estado da Educação e Cultura - SEEC
UIVERSIDADE DO ESTADO DO RIO GRADE DO ORTE - UER Pró-Reitoria de Pesquisa e Pós-Graduação – PROPEG
Departamento de Pesquisa
Campus Universitário BR-110, KM-46 - Costa e Silva – Fone: (084) 3315-2180 - Ramal 52180 CEP: 59600-970 - e-mail: pibic@uern.br
socioambiental nesse município.
Cabe ressaltar que no âmbito da governança municipal, pouco se avançou na proposição de modelos de desenvolvimento baseados no paradigma da sustentabilidade e na gestão integrada e participativa para a resolução dos problemas socioambientais que afetam os municípios, sejam nos seus espaços urbanos ou rurais.
No Brasil, onde uma extensa e complexa estrutura urbana conforma desde cidades pequenas, médias e grandes com forte concentração populacional, os problemas socioambientais se sobrepõem, tornando as áreas urbanas espaços marcados pela vulnerabilidade e comprometimento da qualidade de vida em estruturas desiguais. Tal caracterização do espaço urbano brasileiro na atualidade é fruto de um processo de urbanização peculiar, na qual Santos (2005) em seus estudos afirmava ser fragmentado, caótico e diferenciado regionalmente, provocando processos de vulnerabilidade e risco socioambiental (MENEGAT, 2004).
Faz-se necessário, então, perceber qual a prioridade e o tratamento que são dados pelos governos municipais a questão ambiental, que exige um tratamento integrando e sustentado ao processo de desenvolvimento econômico e urbano. É de suma importância discutir e compreender como essa problemática é pensada no âmbito do desenvolvimento regional e qual tratamento a ela é dispensado, assim como observar de que maneira os atores sociais têm se organizado no processo de participação da gestão ambiental no âmbito das cidades.
No contexto da expansão da problemática ambiental, abordagens teóricas voltadas para o estudo sobre as condições de desigualdade, risco e vulnerabilidade socioambiental, tornam-se essenciais para compreensão da complexidade da nova ordem social contemporânea. Tal ordem é caracterizada pela relativa flexibilização dos mecanismos operativos das instituições, mais descentralizadas, flexíveis, e atentas às diversidades identidárias e societais. Na mesma direção de descentralização, as políticas de gestão pública e, aqui cabe, as políticas de gestão ambiental, se reorientam para o local, com importantes apelos à participação popular, colocando em xeque o padrão de gestão pública centralizada e estruturada burocraticamente. Este novo espaço de gestão pública segundo Leff (2001, 2006) estaria mais centrado na sociedade civil e nas redes sociais constituídas a partir de mecanismos ancorados na constituição de uma nova racionalidade, a ambiental, em contraposição a racionalidade econômico produtiva. O autor argumenta que, a racionalidade ambiental é uma categoria que aborda as relações entre as instituições, organizações, práticas e movimentos sociais, que atravessam o campo conflitivo do meio ambiente e afetam as novas formas de percepção, acesso e usufruto dos recursos naturais, bem como afeta a qualidade de vida e os estilos de desenvolvimento das populações.
No que diz respeito às discussões em torno da vulnerabilidade socioambiental, como um fator de ampliação das desigualdades sociais, resultante do processo de modernização e racionalização. A literatura sobre risco, embora com um escopo mais amplo de inserção no interior do debate ambiental, vem sendo tematizada a partir da emergência de novos riscos e as formas de percepção desses riscos. Para Beck (2006) a alta modernidade, passa a incluí os riscos no planejamento das vidas individuais e nas estratégias sociais (BECK, 2002; GIDDENS, 1991).
Na sociologia do risco, os trabalhos de cunho mais antropológico sobre as representações sociais do risco mostram que o conhecimento técnico perde a sua legitimidade de explicação única e validada, passando a dialogar com as "experiências sociais", conforme expressão de (SANTOS, 2005), enquanto estratégias legítimas e eficazes para lidar com as ameaças e os perigos ambientais que marcam as sociedades contemporâneas.
Atualmente os estudos regionais, evidencia-se a necessidade do desenvolvimento de pesquisas voltadas para a análise das desigualdades sociais e para os problemas ambientais nos âmbitos municipais, através de metodologias quantitativas e qualitativas que permitam identificar processos de enfrentamento - a nível simbólico e material - das situações de risco enfrentadas pelas populações em situação de desvantagem social decorrente dos modelos de desenvolvimento econômico e urbano prevalecentes nas cidades.
Nessa direção, a pesquisa ora proposta justifica-se pela importância de delinear um panorama da problemática socioambiental do município de Mossoró, com vista a formação de um banco de dados que irá fornecer informações para responder os objetivos do projeto: “Mapa Social II" e do sub-projeto: “Desigualdades sociais e vulnerabilidade socioambiental no município de Mossoró- RN”, que se propõem a discutir questões relativas a realção ambiente-sociedade, numa perpectiva de sustentabilidade.
* Em caso de renovação de projeto, o coordenador deverá explicitar as razões para tal, justificando com os dados preliminares.
3. OBJETIVOS (até 2200 caracteres com espaço)
Geral
Caracterizar os principais problemas socioambientais do município de Mossoró, RN.
Específicos
Identificar as principais alterações socioambientais.
Verificar como os problemas socioambientais estão modificando o espaço.
Analisar a correlação entre problemas ambientais e sociais.
Criar um banco de dados com variaveis socioambientais.
Elaborar um mapa de distribuição espacial dos problemas socioambientais de Mossoró.
Fornecer subsídios para propostas municipais e/ou estaduais de planejamento e de gestão ambiental e territorial.
4. METODOLOGIA (até 4000 caracteres com espaço)
Diante das características do problema proposto, optou-se pela realização da abordagem qualitativa buscando captar a realidade dinâmica e complexa do objeto de estudo no seu contexto. Todavia, “em termos de idéias, as técnicas de pesquisa qualitativa deveriam ser sempre complementadas com abordagens de cunho quantitativo e vice-versa” (VIERTLER, 2001, p. 14). A abordagem quantitativa dos problemas de investigação social constitui não a solução, mas apenas um dos vários passos necessários para superar as dificuldades de interpretação. Thompson (2002) chama a atenção para o fato de que o emprego das técnicas qualitativas poderem coexistir tranquilamente com a aplicação de técnicas quantitativas. Nessa direção, optou-se por utilizar as duas abordagens, uma em complementação à outra.
As técnicas utilizadas para coleta de dados serão: questionários semi-estruturados, análise de documentos, observações livres, e será também realizado um registro fotográfico. Assumi-se nesta investigação como pressuposto que o conhecimento não é algo acabado de uma vez por todas, e que haverá sempre um acabamento precário e provisório, assim ele será construído ao longo do estudo. Nessa direção a pesquisa obedecerá as seguintes etapas:
(i) realização de visitas técnicas exploratórias a um conjunto de bairros do município de Mossoró, previamente definidos. Esses bairros serão escolhidos por indicadores sociais, vistos órgão específicos, como o IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística).
(ii) Elaboração e aplicação de questionários semi-estruturados com moradores dos bairros selecionados na etapa anterior, visando identificar os principais problemas socioambientais observados pela população residente.
(iii) Identificação de documentos em órgão como: IBGE; CONAMA (Conselho Nacional do Meio Ambiente); IBAMA (Instituto do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis); IDEMA (Instituto de Desenvolvimento Econômico e Meio Ambiente do Rio Grande do Norte) entre outros.
(iv) Observações in loco das variaveis socioambientais e registro em caderno de campo.
(v) Registro fotográfico.
vi) Realização das análises estatísticas, tendência central, dispersão e correlação, com o objetivo de descrever e avaliar os dados quantitativos de maneira a obter valores representativos das variáveis indicativas dos problemas sociais identificados e a sua relação com os problemas ambientais. Os dados quantitativos serão obtidos a partir da aplicação dos questionários e de banco de dados do NESAT. Essas informações serão analisadas para compreensão de questões relacionadas com a correlação, comportamentos lineares e não lineares; causalidade e dependência entre elas (PÉREZ, 2000). Os cálculos necessários serão realizados com o auxílio do software SPSS.
(vii) Elaboração do banco de dados e do mapa de representação dos problemas socioambientais.
(viii) Discussão dos dados e elaboração do relatório final.
5. RESULTADOS E APLICAÇÕES ESPERADAS (até 4000 caracteres com espaço)
A pesquisa proposta irá identificar os principais problemas socioambientais do município de Mossoró/RN e indicar as áreas que necessitam de atenção especial. Acredita-se que esta identificação poderá contribuir para a previsão de impactos socioambientais de grande amplitude, fornecendo conhecimentos para subsídiar o planejamento e a gestão ambiental e territorial. Ademais, poderá viabilizar a formulação de políticas públicas mais adequadas para mitigação dos problemas indentificados.
Produtos:
Criação de banco de dados.
Publicação de artigos em revista científica.
Apresentação e publicação de artigos em reuniões científicas, como o Encontro da Assocoação Nacional de Pesquisa e Pós- Graduação em Ambiente e Sociedade - ANPPAS e do Salão PIBIC, durante o Encontro de Pesquisa e Extensão da UERN.
Mapa dos problemas socioambientais de Mossoró/RN.
Resultados:
Capacitação de dois aluno-bolsista do curso de Gestão Ambiental.
Consolidação do Nucleo de Estudos Socioambientais e Territoriais - NESAT e do Grupo de Estudo em Gestão Ambiental.
Fortalecimento da parceria entre a UERN, a UFRN e PUC,RJ.
Melhoria da qualidade ambiental do município de Mossoró.
Construção de uma base teórica para análise e discussão dos problemas socioambientais.
Apresentação do panorama geral da problemática socioambiental de Mossoró.
6. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS (até 3000 caracteres com espaço)
BECK, U. La sociedad del riesgo global. Madri: Siglo XXI de España editores, 2002.
BECK, U. La sociedad del riesgo: hacia una nueva modernidad. Barcelona: Paidós, 2006.
CORRÊA, R. L. Territorialidade e corporação: um exemplo. In: SANTOS, M.; SOUZA, M. A. de; SILVEIRA, M. L. (Org.). Território:
globalização e fragmentação. São Paulo: HUCITEC, ANPUR, 1994.
GIDDENS, A. As conseqüências da modernidade. São Paulo: UNESP, 1991.
LEFF, E. Saber ambiental: sustentabilidade, racionalidade, complexidade e poder. Trad. L.M.E. Orth. Petrópolis: Vozes, 2001.
LEFF, E. Racionalidade Ambiental: a reapropriação social da natureza. Rio de Janeiro: Civilização Brasileira, 2006.
MENEGAT, Rualdo, ALMEIDA, Gerson et al. (Org.). Desenvolvimento Sustentável e Gestão Ambiental nas Cidades: a partir da experiência de Porto Alegre . Porto Alegre.UFGRS, 2004.
PEREZ, L. R-M. Métodos estadísticos de investigación em lãs ciências sociales: tecnicas no paramétricos. Madrid: Editorial AC, 2000.
RAFFESTIN, Claude. Por uma geografia do poder. Tradução: Maria Cecília França. São Paulo: Ática, 1993.
SANTOS, B.S. A Crítica da razão indolente: contra o desperdício da experiência. 3 ed. São Paulo: Cortez, 2005. (Coleção Para um novo senso comum: a ciência, o direito e a política na transição paradigmática; v.1).
SANTOS, M. A urbanização brasileira. 5 ed. São Paulo: EDUSP, 2005.
SANTOS, M. Metamorfoses do espaço habitado. 5 ed. São Paulo: Hucitec, 1996.
THOMPSON, P. História oral e contemporaneidade. Revista da Associação Brasileira de Historia Oral, n.5, p.9-23, jun., 2002.
VIERTLER, R.B. Método antropológico como ferramenta para estudos em etnobiologia e etnoecologia. In: AMORROZO, M.C. de M.; MING, L.C.; SILVA, S.P. (Eds.) Método de coleta e análise de dados em etnobiologia, etnoecologia e disciplinas correlatas. Rio Claro: UNESP/CNPq, 2002. pp.11-29.
7. ORÇAMENTO
RUBRICAS/DISCRIMINAÇÃO
Material de Consumo Quantidade Valor Individual R$ Valor Total R$
Cartucho para impresora jato de tinta Resmas de papel A/4 5 R$40,00 R$200,00
Resma de papel A/4 5 R$15,00 R$75,00
Caixa de transparências para impressora 3 R$20,00 60
Caixa de canetas estereográficas 1 R$20,00 20
Caixa de CD/ROM (10 unidades) 1 R$30,00 30
Total de Material de Consumo R$385,00
Serviço de Terceiros Pessoa Física Quantidade Valor Unitário R$ Valor Total R$
Total de Serviço de Terceiros Pessoa Física
Serviço de Terceiros Pessoa Jurídica Quantidade Valor Unitário R$ Valor Total R$
Fotocópias 900 R$0,07 R$63,00
Serviço de encadernação 15 R$1,50 R$22,50
Preparação de painéis/pôsters 2 R$50,00 R$100,00
Total de Serviço de Terceiros Pessoa Jurídica R$185,50
Passagens/Trecho Quantidade Valor Unitário R$ Valor Total R$
Aerea para o trecho Natal/Brasília/Natal - Participação no Encontro da Associação Nacional de Pesquisa e Pós-Graduação em Ambiente e Sociedade – ANPPAS/ maio de 2010.
2 R$340,00 R$680,00
Passagens – Total R$680,00
Diárias Quantidade Valor Unitário R$ Valor Total R$
Diárias de campo 6 R$40,00 R$240,00
Diárias - Total R$240,00
Bolsa de iniciação científica Quantidade Valor Unitário R$ Valor Total R$
Bolsa de Iniciação Científica (12 meses) 1 R$300,00 R$3.600,00
Bolsa de Iniciação Científica (12 meses) 1 R$300,00 R$3.600,00
Bolsa de Iniciação Científica - Total R$7.200,00
VALOR TOTAL DO PROJETO R$8.690,50
8. TERMO DE COMPROMISSO DO SOLICITANTE
Declaro, para fins de direito, conhecer as normas gerais fixadas pelo presente edital, pelo CNPq e pela UERN para a concessão de Bolsas de Iniciação Científica.
Mossoró, 27 de maio de 2009.
Assinatura do(a) Coordenador(a)
